“Türkiye-İran Karma Ulaştırma Komisyonu Toplantısı”na katılmak üzere, 22 Aralık 2003 tarihinde İran’a gidecek olan Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım’ın dönüşüne kadar; Ulaştırma Bakanlığına, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı M. Hilmi Güler’in vekâlet etmesini yüksek tasviplerine saygıyla arz ederim.

Mehmet Ali ŞAHİN

Başbakan V.      

—————

İLGİ : 19 Aralık 2003 gün ve B.02.0.PPG.0.12-305-18817 sayılı yazınız.

“Türkiye-İran Karma Ulaştırma Komisyonu Toplantısı”na katılmak üzere, 22 Aralık 2003 tarihinde İran’a gidecek olan Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM’ın dönüşüne kadar; Ulaştırma Bakanlığına, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı M. Hilmi GÜLER’in vekâlet etmesi uygundur.

Bilgilerini rica ederim.

—— • ——

—— • ——

Genel Hükümler

a) İnsan hakları hukuku ve insancıl hukuk alanlarında araştırma yapmak ve bunları Türkçe ve/veya yabancı dillerde yayımlamak;

b) İnsan hakları hukuku ve insancıl hukuk alanlarında ulusal ve uluslararası nitelikte konferans, sempozyum, kolokyum, seminer ve benzeri faaliyetlerde bulunmak;

c) Merkezin çalışma alanıyla ilgili konularda faaliyette bulunan ulusal ve uluslararası, resmi veya özel kurum ve örgütlerle merkezin amacı doğrultusunda ilişki kurmak, işbirliğinde bulunmak ve ortak çalışmalar yapmak;

d) Değişik sektörlere mensup çalışanların meslek içi eğitimlerinde, insan hakları kavramının önemini vurgulayan ve bunun uygulamada işlerlik kazanmasını hedefleyen eğitim çalışmaları hazırlamak ve yürütmek;

e) Merkezin çalışma alanıyla ilgili konularda, yüksek öğretim mevzuatı çerçevesinde, hukuki danışmanlık, bilirkişilik ve benzeri faaliyetlerde bulunmak;

f) İnsan hakları ve insancıl hukuk alanında ulusal ve uluslararası düzeyde verilen mahkeme kararlarını, sözleşmeleri ve uygulamaları izlemek ve bu konulardaki değerlendirmeleri uygun yollarla ilgililerin ve kamunun bilgisine sunmak;

g) İnsan hakları ve insancıl hukuk alanlarında araştırma yapmaya elverişli nitelikte bir kütüphane ve arşiv oluşturmak, ulusal ve uluslararası bir elektronik iletişim ağı kurmak, merkeze ait bir süreli yayını hazırlayıp yayımlamak;

h) Amacı ile ilgili olan diğer her türlü faaliyette bulunmak.

İKİNCİ BÖLÜM

a) Genel Kurul,

b) Yönetim Kurulu,

c) Danışma Kurulu,

d) Merkez Müdürü.

Genel Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar alır.

İlk davet üzerine toplantı çoğunluğu sağlanamazsa; aynı usulle, on beş gün içinde toplanılmak üzere ikinci toplantı daveti yapılır. Bu iki halde de toplantı çoğunluğu sağlanamazsa, gündemdeki konular Yönetim Kurulu tarafından karara bağlanır.

a) Merkezin Yönetim Kurulu üyelerini seçmek;

b) Merkezin yıllık çalışma raporunu incelemek ve karara bağlamak;

d) Merkezin faaliyetleri konusunda öneri ve tavsiyelerde bulunmak.

Yönetim Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar alır.

Arka arkaya üç kez veya bir yıllık bir dönem içinde toplam altı kez mazeretsiz olarak toplantılara katılmayan üyelerin görevine Merkez Müdürünün önerisi üzerine Rektör tarafından son verilir.

b) Genel Kurul tarafından alınan kararların yürütülmesini sağlamak ve mevzuat gereğince Yönetim Kurulunca yapılması gereken diğer görevleri yerine getirmek.

a) İstanbul Bilgi Üniversitesi’ne bağlı Hukuk, İktisadi ve İdari Bilimler, Fen-Edebiyat ve İletişim Fakültelerinin Merkezin faaliyet konularıyla ilgili alanlarda çalışan tam zamanlı öğretim elemanları arasından, Merkez Müdürünün önerisi, ilgili dekanın olumlu görüşü üzerine Rektör tarafından üç yıl için atanan birer üye;

b) İnsan haklarının tanınması, korunması ve geliştirilmesi konusundaki faaliyetleri ve çalışmaları nedeniyle Danışma Kurulu üyesi olmasında yarar görüldüğüne Yönetim Kurulu tarafından karar verilerek veya bu nitelikteki kurum ya da örgütleri temsilen, bunlar tarafından belirlenerek Rektör tarafından atanan kişiler.

Yabancı uyruklular da Danışma Kurulu üyesi olarak atanabilir.

Danışma Kurulu üyeleri üç yıllık bir dönem için atanır. Üyelik süresi sona erenler, aynı usulle yeniden atanabilir.

Danışma Kurulu, bu Yönetmeliğin 2 nci maddesinde tanımlanan amaç doğrultusunda, merkezin faaliyetlerine yönelik görüş, öneri ve eleştirilerini Merkez Müdürüne sunar.

a) Merkezi yönetmek ve temsil etmek;

b) Bu Yönetmelikte öngörüldüğü biçimde, merkez organlarını toplantıya çağırmak.

c) Genel Kurul, Yönetim Kurulu ve Danışma Kuruluna başkanlık etmek.

e) Merkezin gelir ve giderlerine ilişkin tasarrufta bulunmak. Merkez faaliyetlerinin giderlerini karşılamak için kaynak sağlayıcı girişimlerde bulunmak. Merkez organlarının belirleyeceği çerçevede, yürütülecek faaliyetlerin projelendirilmesi ve bu sayede, ulusal ve uluslararası zeminde mali kaynak sağlanması için girişimlerde bulunmak.

Merkez Müdürü olmak için aranan nitelikler Müdür Yardımcısı için de geçerlidir.

Müdür Yardımcısı, en fazla üç yıl için atanabilir. Merkez Müdürünün görev süresinin dolması veya her hangi bir şekilde görevinden ayrılması halinde, Müdür Yardımcısının da görevi sona erer.

Merkez Müdürü, gerekli gördüğü hallerde Müdür Yardımcısının görevine son verilmesini Rektöre önerebilir.

b) Görevlerini yerine getirmesinde Merkez Müdürüne yardımcı olmak;

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Son Hükümler

1) Aydın ili sınırları içinde yer alan tüm katı yakıtlı binalarda, sobalarda ve sanayi tesislerinde aşağıdaki özellikleri sağlayan yerli kömürler ile Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 17/05/1999 tarih ve 320-6260 sayılı yazısında belirtilen özelliklere sahip yerli ve ithal kömürler kullanılacaktır.

Isınma Amaçlı Yerli Kömürlerde/Yerli Linyit Briket Kömürlerde Aranan Özellikler:

Isınma amaçlı kullanılacak briket kömürlerde "TS 12055 Kömür Briketi–Isınmada Kullanılan" standardı sağlanacaktır.

İthal Kömürlerde/İthal Linyit Briket Kömürlerde Aranan Özellikler:

Isınma Amaçlı İthal Edilecek Kömürlerde Aranan Özellikler:

Sanayi Amaçlı İthal Edilen Kömürde Aranan Özellikler:

- Analiz neticesinin belirlenen sınırları sağlamaması durumunda firmanın talebi doğrultusunda numune alma işleminin yinelenmesi,

- Adı geçen Laboratuvarlardan gelen analiz neticelerinin standartları sağlaması halinde ilgili firmaya numunenin alındığı ocak için İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından Uygunluk Belgesi verilecektir.

- Uygunluk Belgesi alan ocakların, torbalanması amacıyla açıkta kömür verdikleri torbalama tesislerini Valiliğimize (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) bildirmeleri gerekmektedir.

b) İthal ve Yerli Kömür Karışımından Oluşturulan Harmanlanmış Kömür ve Briket Kömürler İçin: (a) bendinde yer alan esaslar çerçevesinde bu amaca uygun yeterli tesislerinin bulunduğunun belirlenmesi ve "Yerli Linyit Kömürlerde Aranan Özellikler"in bulunması halinde uygunluk belgesi verilecektir.

c) İthal Kömürler İçin: Çevre ve Orman Bakanlığından ithal izni alan firmaların noter veya "Aslı Gibidir" onaylı olmak kaydıyla ithal edilen kömüre ilişkin gerekli evrakları (Bakanlık yazısı ve ekleri, Kontrol Belgesi, Proforma Fatura, Analiz Sertifikası, Uluslararası gözetim firmalarınca alınan numuneye ait Resmi Analiz Raporu, Gümrük Giriş Beyannamesi) İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne sunmaları halinde uygunluk belgesi verilecektir.

d) İlimiz sınırları içerisinde kömür satışının yapılabilmesi için Kömür Uygunluk ile Torbalama ve Satış İzin Belgesinin alınması zorunlu olup, bu belgeler bulunmaksızın ilimiz sınırları içerisinde kömür satışının yapılması yasaktır.

4) Torbalama ve Satış İzin Belgesi:

Bu durumda, torbalanan kömürün Mahalli Çevre Kurulu Kararında belirtilen özelliklere uygunluğundan ve Satış İzin Belgesi olmayan kömürlerin satışından, kömür işletmecisi, ithalatçı ve torbalama tesisi sahibi kişiler veya firmalar ve bayiler müştereken ve müteselsilen sorumlu olacaklardır.

b) Uygunluk belgesi almış olan bütün kömürlerin en azından eleme işleminden geçirilerek torbalanmış olması gerekmektedir.

c) Yeni kurulacak kömür torbalama tesislerinin, meskûn mahal dışında kurulması, kurulu olan torbalama tesislerinin ise, çevreye gürültü ve toz emisyonu ile rahatsızlık vermeyecek şekilde faaliyet göstermeleri, tesisler kurulmadan önce tüm yasal izin ve ruhsatlarını almış olmaları ve müracaat sırasında ibraz etmeleri gerekmektedir.

d) Satış İzin Belgesi Başvurusu: Kömür torbalaması yapanların satış izin başvurusu İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne verecekleri dilekçe ile yapılacaktır.

Başvuru Dilekçesinde;

Firma adı, adresi ve irtibat telefonu, faks numarası, kömürün temin edildiği ocağın ve tesisin adresinin yer alması gerekmektedir.

Dilekçe ekinde;

- İlgili meslek kuruluşundan alınma Ticaret Sicil Kaydına havi faaliyet belgesi (Ticaret Odası, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği) veya Ticaret Sicil Gazetesinin örneği,

- Belgeleri imzalamaya yetkili olanların noterden Tasdikli Taahhüt Belgesi,

- Ana bayilerin varsa ana bayiler vasıtasıyla satış yapan tali bayilerin adı, adresi,

- Torbalama tesisi ile ilgili tanıtıcı bilgiler (tesis için alınmış izin ya da ruhsat belgeleri, tesisin özellikleri, kapasitesi, akım şeması ve benzerleri),

- Bağlı bulunduğu vergi dairesinden alınmış ve 2003 yılında vergi mükellefi olduğunu gösterir belge aslı ya da tasdikli sureti,

- Torbalanacak kömüre ait uygunluk belgesinin bir örneği eklenecektir.

e) Torbalama Tesisi Sahiplerinin Valiliğe Verecekleri Taahhütnamenin;

- Kömürlerin ilimiz Mahalli Çevre Kurulunca belirlenmiş kalite standartlarını sürekli sağlayarak ve torbalayarak satılacağı,

- Aydın iline dökme kömür sevk etmeyeceğini, kömür satış bayilerinde ve depolarda torbalanmış kömür dışında kömür bulundurulmayacağı,

- Kömürlerin yasal olarak gerekli izinleri alınmış, kendi tesisleri ya da noter onaylı fason anlaşması yaptığımız tesislerde torbalanmasının sağlanacağı,

- Valilikçe hazırlanan "Satış İzin Belgesi"ni teslim almadan kömür satışı yapılmayacağı,

- Kömürün sadece sözleşmeli bayilere veya doğrudan konutlara ve sanayide kullanıcılara satılacağı,

- Yeni sözleşme yapılan veya sözleşmesi iptal edilen bayilerin en geç sözleşme tarihini takip eden üç gün içinde Valiliğe bildirileceği,

- Valilik, ilgili Kaymakamlık veya Belediye Başkanlığınca görevlendirilmiş personelin veya kuruluşun tesiste, üretimi ve çalışmaları denetleyebileceği, istenen bilgi ve belgeleri temin edeceği, denetim ekiplerinin çalışmalarını kolaylaştırıcı her türlü imkanı sağlayacağı,

- Üretim yerinden, taşıma aracından, depodan, satış yerinden, bayilerden ve tüketicilerden gerektiğinde her zaman alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderleri karşılayacağı,

- Aydın iline sevk edilecek her parti kömür için bayi ve/veya tüketiciye iletilmek üzere kömürün kantar fişi ve sevk irsaliyelerinin nakil aracına verileceği,

- Satılacak kömürlerle ilgili düzenlenen her türlü belgede kömür menşeinin açıkça belirtileceği,

- Torbanın başkaları tarafından tekrar kullanımını önleyici tedbirlerin alınacağı,

- İthal edilen her parti kömüre ait Çevre ve Orman Bakanlığınca düzenlenmiş Kontrol Belgesinin, uluslararası gözetim firmasınca alınmış Resmi Analiz Raporunun, boşaltım limanının ve Gümrük Giriş Beyannamesi örneğinin verileceği (İthalatçı firmalar için),

- Uygunluk ve Satış İzin Belgelerinin verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde depodan, taşıma aracından, satış yerinden, bayiden veya kullanım yerinden alınan numune analizlerinin olumsuz çıkması halinde; 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili hükümleri gereğince yasal işlem yapılacağı ibarelerinin yer aldığı ve Valilikten (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) alınacak taahhütname örneğinin noter onaylı olarak sunulması gerekmektedir.

5) Kömür satışları bayi sözleşmesi olanlar tarafından il sınırları içerisinde sabit ve ruhsatlı satış yerlerinde yapılacak, arsalarda, taşıma aracında ve sair yerlerde kömür satışı yapılmayacaktır.

6) Belgelerin Geçerlilik Süresi :

7) Denetim:

Şehir içinde kömür taşıyan araçlar, binalar, depolar ve satış yerleri, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı, İl Sağlık Müdürlüğü ve Sanayi Ticaret İl Müdürlüğünden birer elemanın katılımıyla oluşturulan ekip tarafından denetlenecek, gerekli olduğu takdirde İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığından yardım alınacaktır.

Alınan bu kararın ilçelerde Kaymakamlık koordinasyonu marifetiyle uygulanması ve denetimin sağlanması gerekmektedir.

Desülfirizasyon tesisini kurmadan 6 nolu fuel-oil kullanılması yasaktır.

9) Çöp, yanık yağ, lastik ve diğer atıkların uygun donanıma haiz yakma tesisleri dışındaki sanayi tesislerinde ısınma maksatlı olarak hanelerde, bahçe, sokak, cadde ve benzeri yerlerde yakılması yasaktır.

10) Çevre Bakanlığının 13/01/1995 tarih ve 95/1, 23/11/1995 tarih ve 95/10 ile 01/02/2001 tarih ve 2001/4 nolu genelgeleri ile Petrol Kokunun, kullanımına izin verilen tesisler dışında kullanılmaması ve ısınma amaçlı kullanımının yasaklanmasına yönelik denetimler yoğunlaştırılarak devam ettirilecektir.

11) İlimiz sınırları içerisinde bulunan tüm resmi kurumlarda da alınan bu kararlar doğrultusunda yakıt kullanılacaktır.

12) Kömür Torbalama ve Satış İzin Belgesi müracaatında bulunan firmaların bayilikler verirken, ilgili meslek odası kayıtlarına ilişkin belge aranacaktır.

13) Sıcaklık Şartları ile İlgili Olarak:

a) Soba ve kaloriferlerin bina dışındaki hava sıcaklığının 15 °C’nin üzerinde olduğu durumlarda yakılmaması, 15 °C’nin altına düştüğü durumlarda aşağıda yer alan koşulları sağlayacak şekilde yakılması,

c) Gözle görülür siyah duman çıkmayacak şekilde baca ve kazan bakımlarının yapılması zorunludur, aksi takdirde yönetimler sorumlu tutulacaktır.

14) Tüketicilerle İlgili Olarak;

- Tüketicilerin kömürlerini izin belgeli satıcılardan almakla yükümlü oldukları,

- Tüketicilerin, satıcılardan fatura veya perakende satış fişi, sevk irsaliyesi ve kantar fişi alarak denetleme sırasında bunları ibraz etmekle yükümlü oldukları,

- İşyerlerinde ve konutlarda ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kaloriferci çalıştırılmamasına, aksi halde işyeri sahibi ve yöneticiler hakkında yasal işlem yapılması,

- İlimiz Mahalli Çevre Kurulu Kararı doğrultusunda, ilimiz sınırları dahilinde kullanılacak kömürlerin daha verimli yakılması için TSE Standartlarına uygun soba ve kalorifer kazanlarının kullanılması,

- Kalorifer tesisatlarının iyi izole edilerek ısı kayıplarının önlenmesi, tüm ısıtma tesisatının bakımı ve temizliğinin gereği gibi yapılması, kazan dairelerinin yeterince havalandırılması ve işletme talimatlarına uygun olarak işletilmesi, bacaların periyodik temizliğinin yapılması hususlarına dikkat edilecektir.

- Yapılacak denetimlerde istenen belgeler ibraz edilecektir. Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürlerin kullanılması, kömür torbalarının yakılması yasaktır.

15) Isı Yalıtımı ile İlgili Olarak:

16) Cezai Yaptırım:

Bu kararda belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmeyenler hakkında, 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili hükümleri gereğince yasal işlem yapılacaktır.

Oy birliği ile karar verilmiştir.