TÜRKİYE TURİZM
TANITIM VE GELİŞTİRME AJANSI HAKKINDA KANUN
Kanun No. 7183 Kabul
Tarihi: 11/7/2019
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve
Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun
amacı; Türkiye’nin turizm hedeflerine ulaşmasını teminen;
turizm imkân ve fırsatlarının dünyada tanıtılmasına, turizm potansiyelinin
tüm yönleri ile değerlendirilerek ülke ekonomisine kazandırılmasına, turizm
yatırımlarının, turizmin ülke ekonomisindeki payının ve turizm sektörünün
hizmet kalitesinin artırılmasına yönelik faaliyetlerde bulunmak, destek ve
kaynak sağlamak amacıyla Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansının
kurulması, yönetimi, denetimi, gelirleri ve faaliyetlerine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
(2) Bu Kanun; Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme
Ajansının kuruluşu, yönetimi, denetimi, faaliyet konuları ve gelirlerine
ilişkin usul ve esasları kapsar.
Tanımlar
MADDE 2 – (1) Bu Kanunda geçen;
a) Ajans: Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme
Ajansını,
b) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını,
c) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş,
Faaliyet Alanı ve Gelirler
Kuruluş
MADDE 3 – (1) Bu Kanunda yazılı olan görevleri yerine
getirmek ve yetkileri kullanmak üzere Bakanlıkla ilgili, tüzel kişiliği
haiz, bu Kanunda belirtilen hususlar dışında özel hukuk hükümlerine tabi,
Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı kurulmuştur.
(2) Ajansın organları; Yönetim Kurulu, İcra Kurulu
ve Danışma Kuruludur.
(3) Ajansın karar organı Yönetim Kuruludur. Yönetim Kurulu; Bakanın başkanlığında, Bakanlık Tanıtma Genel
Müdürlüğünden sorumlu Bakan Yardımcısı, Tanıtma Genel Müdürü, Türk Hava
Yolları Yönetim Kurulu Başkanı, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel
Müdürlüğü tarafından işletilenler hariç olmak üzere havalimanı ve terminal
işletmelerini temsilen en yüksek cirosu olan ilk iki işletme arasından her
üç yılda bir sırayla görevlendirecekleri bir kişi, Bakanlıktan turizm
işletmesi belgeli tüm tesislerin bulundukları coğrafi bölge bazında
temsilini sağlamak üzere Marmara ve Akdeniz Bölgelerinden ikişer üye, Ege,
Karadeniz, İç Anadolu, Doğu Anadolu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinden
birer üye olacak şekilde her belge bir oy yerine geçmek suretiyle kendi
aralarında yapılacak seçim sonucunda üç yıl süreyle Yönetim Kurulunda
görevlendirecekleri dokuz kişi ile seyahat acentası
işletme belgesi sahiplerinin ilgili mevzuatı uyarınca kendi aralarında
yapacakları seçimle belirlenecek bir kişi olmak üzere toplam on beş üyeden
oluşur. Bakanlıktan turizm işletmesi belgeli tüm tesislerin
temsilcilerinin seçimlerine ilişkin işlemler Ajans tarafından yürütülür.
(4) Ajansın yürütme organı İcra Kuruludur. İcra
Kurulu; Tanıtma Genel Müdürlüğünden sorumlu Bakan Yardımcısının
Başkanlığında, Tanıtma Genel Müdürü, Bakanlıktan turizm işletmesi belgeli
tesislerden Marmara, Akdeniz ve Ege Bölgelerini temsil eden Yönetim Kurulu
üyeleri arasından Bakan tarafından seçilen üç üye olmak üzere toplam beş
üyeden oluşur.
(5) Yönetim Kuruluna ve İcra Kuruluna danışmanlık
etmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere Danışma Kurulu oluşturulur. Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği temsilcisi, Türkiye Seyahat
Acenteleri Birliği temsilcisi, Türkiye Otelciler Federasyonu temsilcisi,
Türkiye Otelciler Birliği temsilcisi, dönüşümlü olarak görev yapmak üzere
otel yöneticileri derneklerinden en fazla üyesi olan iki derneğin
temsilcilerinden biri, Türkiye Turizm Yatırımcıları Derneği temsilcisi ile
Turizm Restoran Yatırımcıları ve Gastronomi İşletmeleri Derneği temsilcisi
ve Türkiye Belediyeler Birliği temsilcisi Ajansın Danışma Kurulunun doğal
üyesidir.
(6) Ajansın Yönetim Kurulu, İcra Kurulu ve Danışma
Kurulunun yetki ve görevleri, Ajans yöneticisinin atanması, Ajansın
teşkilat yapısı ile çalışmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından
yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.
(7) Yönetim Kurulu, İcra Kurulu ve Danışma Kurulu
üyelerine bu görevlerinden dolayı herhangi bir ücret veya huzur hakkı ödenmez.
Faaliyet
alanları
MADDE 4 – (1) Ajans, Bakanlıkça belirlenen turizm strateji
ve politikaları doğrultusunda;
a) Türkiye’nin turizm hedeflerine ulaşmasına ve
turizm olanaklarının dünyada tanıtılmasına ve pazarlanmasına ilişkin
strateji geliştirir ve tanıtım faaliyetlerini yürütür.
b) Turizm sektörü ve pazarının ihtiyaçlarını ve
eğilimlerini belirleyerek ilgililere tavsiyelerde bulunur.
c) Turizm potansiyelinin tüm yönleri ile
değerlendirilerek ülke ekonomisine kazandırılmasına, turizm yatırımlarının
ve turizmin ülke ekonomisindeki payının artırılmasına yönelik çalışmaları
yapar.
ç) Turizm sektörünün hizmet kalitesinin ve
niteliğinin artırılması amacıyla gerekli tüm çalışmaları yürütür.
d) Turizmin ülke ekonomisindeki payının artırılması
amacıyla bu Kanunda belirtilen amaçları gerçekleştirmek üzere diğer her
türlü faaliyet, iş ve işlemleri yapabilir, destek ve kaynak sağlayabilir.
(2) Ajans, faaliyetleri ile ilgili olarak yurt içi
ve yurt dışından hibe alabilir.
Ajansın
gelirleri
MADDE 5 – (1) Ajansın gelirleri;
a) Genel bütçeden aktarılan tutarlardan,
b) 6 ncı maddeye göre
alınacak turizm paylarından,
c) Her türlü bağış ve yardımlardan,
ç) Ajansın faaliyetlerinden elde edilen
gelirlerden,
d) Diğer gelirlerden,
oluşur.
(2) Ajansın gelirlerinin en az yüzde seksen beşi,
ülke turizminin tanıtılmasına yönelik faaliyetlerin, kalan kısmı ise diğer
faaliyetlerin finansmanında kullanılır.
(3) Ajansın bütçesi, Ajansın yıllık program ve
faaliyetleri dikkate alınarak İcra Kurulu tarafından bir yıllık olarak
hazırlanır ve her yıl ağustos ayı sonuna kadar Yönetim Kuruluna sunulur.
Yönetim Kurulu tarafından incelendikten sonra uygun bulunan Ajansın bütçesi
Bakan onayı ile yürürlüğe girer. Bütçe yılı takvim yılıdır, bütçe dışı
harcama yapılamaz. Yönetim Kurulu yıllara sâri harcama yapmaya yetkilidir.
Ajans bütçesinde cari yıl içinde harcanmayan tutarlar bir sonraki yıl
bütçesine devredilir.
(4) Ajans bütçesinin hazırlanması, uygulanması,
harcamaların yapılması ve muhasebeleştirilmesine ilişkin usul ve esaslar
ilgili kurumların görüşü çerçevesinde Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikte
düzenlenir.
Turizm
payı
MADDE 6 – (1) Ajansın kuruluş amaçlarının gerçekleştirilmesi
ve faaliyetlerin finansmanında kullanılmak üzere turizm payı alınır.
(2) Turizm payı;
a) Bileşik tesisler ile konaklama tesislerinden
binde yedi buçuk,
b) Bakanlıktan belgeli yeme-içme ve eğlence tesislerinden
binde yedi buçuk,
c) Deniz turizmi tesisleri ile Bakanlıktan belgeli
deniz turizmi araçlarından binde yedi buçuk,
ç) Seyahat acentalarından
(münferit uçak bileti satışları hariç) on binde yedi buçuk,
d) Havayolu işletmelerinden (ticari yolcu taşımacılığı
faaliyetlerinden) on binde yedi buçuk,
e) Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü
tarafından işletilenler hariç olmak üzere havalimanı ve terminal
işletmelerinden binde iki,
oranında olmak üzere bu ticari işletmelerin yatırımcısı
veya işletmecisi olan gerçek veya tüzel kişilerin bu işletmelerdeki
faaliyetleri sonucunda elde ettikleri net satış ve kira gelirlerinin
toplamı üzerinden alınır. Kış, termal, sağlık, kırsal ve nitelikli spor
turizmi gibi Bakanlık tarafından teşvik edilmesi uygun görülen turizm
türlerinde faaliyet gösteren tesisler için bu oranlar yüzde elli indirimli
olarak uygulanır.
(3) Turizm payı, 25/10/1984
tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununa göre vergi mükellefinin
tabi olduğu vergilendirme dönemini takip eden ayın yirmi dördüncü günü
sonuna kadar ilgililerin gelir veya kurumlar vergisi yönünden bağlı olduğu
vergi dairesine, gelir veya kurumlar vergisi mükellefiyeti bulunmayanlar
tarafından ise Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenecek vergi dairesine
beyan edilerek aynı ayın yirmi altıncı günü akşamına kadar ödenir. Vergi
dairesi tarafından turizm payının beyan, tarh, tahakkuk ve tahsili ile red ve iadesinde; 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır, tahsil
edilen turizm payının yüzde beşi, genel bütçe geliri olarak ayrıldıktan
sonra kalan kısmı emanet hesabına alınır ve en geç takip eden ayın yirminci
günü Ajansın banka hesabına aktarılır.
(4) Ödenen turizm payı, kurumlar vergisi ve gelir
vergisi mükellefleri tarafından matraha esas kazancın tespitinde gider
olarak dikkate alınır.
(5) Bu maddenin uygulanması sırasında ortaya
çıkabilecek hukuki ihtilafların çözümünde vergi mahkemeleri yetkilidir.
(6) Turizm payına ilişkin beyannamelerin verilme
sürelerini, kapsama girenlerin turizm türleri, vergi veya mükellefiyet
türleri itibarıyla ayrı ayrı veya birlikte aylık
veya üç aylık dönemler hâlinde tespit etmeye, beyannamelerin; şekil, içerik
ve eklerini belirlemeye, elektronik ortamda gönderilmesine zorunluluk
getirmeye, yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişiler aracı kılınarak
gönderilmesi hususunda izin vermeye, bu kişileri aracı kılmaya veya zorunlu
tutmaya ve uygulamaya, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu
kapsamında kalan meslek mensuplarına onaylatılmasına veya imzalatılmasına
ilişkin usul ve esaslar ile turizm payının beyan ve ödeme sürelerini kanuni
süresinden itibaren bir ayı geçmeyecek şekilde yeniden belirlemeye, Bakanlığın
görüşünü alarak Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Son Hükümler
Denetim
MADDE 7 – (1) Ajansın Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim
Standartları Kurumu tarafından yayımlanan Türkiye Finansal Raporlama
Standartlarına uygun olarak hazırlanan yıllık finansal tabloları bağımsız
denetime tabidir. Bağımsız denetim, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim
Standartları Kurumu tarafından kamu yararını ilgilendiren kuruluşların
denetimini yapmak üzere yetkilendirilen bağımsız denetim kuruluşlarının en
az üçünden teklif alınmak suretiyle İcra Kurulu tarafından yaptırılır.
(2) Denetim sonucunda düzenlenen bağımsız denetim
raporları Sayıştaya gönderilir. Sayıştay,
münhasıran kendisine sunulan bağımsız denetim raporlarını esas alarak
hazırlayacağı raporu Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar.
Muafiyet
ve istisnalar
MADDE 8 – (1) Ajans, her türlü dava ve icra işleminde
teminat yatırma mükellefiyetlerinden muaftır.
(2) Ajans, bu Kanun kapsamındaki faaliyetleri
nedeniyle düzenlenecek kâğıtlara ilişkin damga vergisinden muaftır.
(3) Ajans, 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa ve bu Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü hariç 3/12/2010
tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununa tabi değildir.
(4) Ajansta, 22/5/2003
tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununa tabi personel istihdam edilir. Kamu
kurum ve kuruluşlarına personel alınmasına dair mevzuat hükümleri Ajans
tarafından istihdam edilecek personel hakkında uygulanmaz.
Yönetmelik
MADDE 9 – (1) Bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili usul ve
esaslar; 6 ncı maddenin uygulanmasıyla ilgili
olanlar hakkında Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle,
Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.
Yönetim
Kuruluna üye seçilmesi
GEÇİCİ MADDE 1 – (1)
Ajansın Yönetim Kurulunda görev alması amacıyla; Devlet Hava Meydanları İşletmesi
Genel Müdürlüğü tarafından işletilenler hariç olmak üzere havalimanı ve
terminal işletmelerinin görevlendireceği üye ve Bakanlıktan turizm
işletmesi belgeli tesislerin bulundukları coğrafi bölge bazında
görevlendirecekleri üyelerin seçimi işlemleri, Bakanlık tarafından
yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenecek usul ve esaslara göre bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç altı ay içinde Ajans
tarafından yapılır. Bu seçim
yapılıncaya kadar, Ajans Yönetim Kurulu üyeleri, havalimanı ve terminal
işletmeleri ve Bakanlıktan turizm işletmesi belgeli tesislerin temsilcileri
arasından Bakan tarafından atanır.
(2) Seyahat acentası
işletme belgesi sahiplerinin kendi aralarından ilgili mevzuatı uyarınca
seçimle belirleyecekleri üyenin yerine, bu seçim yapılıncaya kadar seyahat acentası işletme belgesi sahiplerinin arasından Bakan
tarafından bir üye Yönetim Kuruluna atanır.
Yürürlük
MADDE 10 – (1) Bu Kanunun;
a) 6 ncı maddesi 1/10/2019 tarihinde,
b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11 – (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
14/7/2019
|