|
Tebliğ Maliye Bakanlığından: 2005 Mali Yılı Bütçe
Uygulama Talimatı (Sıra No:9) 24/12/2003 tarihli ve 25326
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 12, 15, 16, 17 ve 18 inci maddelerinde, 2006 mali yılı ile birlikte
merkezi yönetim bütçe kanunu uygulamasına ve üç yıllık bütçeleme sistemine
geçilmesi öngörülmektedir. Bu çerçevede, daha önce genel ve katma bütçe
kapsamında olmayan birçok kamu idaresi merkezi yönetim bütçesi kapsamına
alınmıştır. Bu nedenle, merkezi yönetim
bütçesine ilişkin büyüklüklerin belirlenmesi büyük bir önem arz etmektedir.
Bu durum, orta vadeli mali planın hazırlanması ve dolayısıyla orta vadeli bütçelemeye
geçiş çerçevesinde gerekli analiz ve tahminlerin yapılabilmesi ve Türkiye
Büyük Millet Meclisi’nin bilgilendirilmesi açısından da gerekli
görülmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kanunun
geçici 11 inci maddesine göre, 2006 mali yılından itibaren genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine bağlı
olarak kurulan döner sermaye işletmeleri ve fonların bütçelerinin ilgili
idarelerin bütçeleri içinde yer alması gerekmektedir. Diğer taraftan, 2005 Mali Yılı Bütçe Kanununun 9 uncu maddesinin (a)
fıkrasında, “Devletin tüm gelir ve giderleri ile borç ve malî imkânlarının
tespiti, takibi ve denetiminin yapılabilmesi amacıyla, genel bütçeye dahil
dairelerle katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar ve fonlara
tasarruf eden kuruluşlar, belediyeler, belediyelere bağlı kuruluşlar, il özel
idareleri, bütçeden yardım alan kuruluşlar, kamu iktisadî teşebbüsleri ile
diğer kamu kurum ve kuruluşları, gelir ve gider tahminlerini, malî
tablolarını, birbirleriyle olan borç ve alacak durumlarını, personele ilişkin
her türlü bilgi ve belgeleri Maliye Bakanlığınca belirlenecek esas ve süreler
dahilinde vermekle yükümlüdürler. Maliye Bakanı, bu fıkra kapsamına giren kurum ve
kuruluşlardan her türlü malî işlemleri ile ilgili bilgi, belge ve hesap
durumlarını almaya, bu belge ve hesap durumları ile borçlanma ve borç ödeme
imkânları üzerinde inceleme yaptırmaya, programlarına uygun harcama yapmayan
ya da bilgi, belge ve hesap durumlarını ibraz etmeyen idare, kurum ve
kuruluşların bütçe ödenekleri ile ilgili gerekli önlemleri almaya, bu
maksatla gerektiğinde ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan önlemlerin
uygulanmasını istemeye yetkilidir.” hükmüne yer verilmiştir. Bu çerçevede; 1. Ek:1’de yer alan kamu
idarelerinin 2000-2004 yıllarına ilişkin olarak bütçe başlangıç rakamları ile
bütçe gerçekleşmelerini ve 2005 yılı bütçe başlangıç rakamlarını Ek:2’de yer
alan formata uygun olarak 13 Mayıs 2005 tarihine kadar Maliye Bakanlığına
(Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) yazılı olarak ve ayrıca butcepol@bumko.gov.tr adresine
elektronik ortamda Excel dosyası olarak iletmeleri gerekmektedir. 2. Merkezi yönetim bütçe büyüklüklerinin tam olarak
belirlenmesi amacıyla merkezi yönetim bütçesine dahil kamu idarelerinin,
kendilerine bağlı olan; a) Fonların (Savunma Sanayi Destekleme Fonu, Tasarruf
Mevduatı Sigorta Fonu, Özelleştirme Fonu, Tanıtma Fonu, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Fonu) 2000-2004 yıllarına ilişkin bütçe başlangıç rakamları ile
bütçe gerçekleşmelerini ve 2005 yılı bütçe başlangıç rakamlarını, b) Döner sermaye işletmelerinin 2000-2004 yıllarına
ilişkin bütçe başlangıç rakamları ile bütçe gerçekleşmelerini ve 2005 yılı
bütçe başlangıç rakamlarını kendilerine bağlı tüm döner sermaye
işletmelerinin rakamlarını konsolide etmek suretiyle, Ek:2’de yer alan formata uygun olarak 13 Mayıs 2005
tarihine kadar Maliye Bakanlığına
(Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) yazılı olarak ve ayrıca butcepol@bumko.gov.tr adresine Excel
dosyası olarak elektronik ortamda iletmeleri gerekmektedir. Formatta yer alan gelir ve
gider kalemleri dışında önemli gelir ve gider kalemlerinin bulunması halinde
ayrıca belirtilmesi ve gerektiği durumlarda dipnot halinde açıklamalara yer
verilmesi gerekmektedir. Ayrıca, giderlerin kapsamı konusunda tereddüde
düşülmesi halinde 2003 ve daha önceki mali yıllar bütçe kanunlarının (R)
işaretli cetvelinde yer alan açıklamalara bakılmalıdır. Bu Talimatın uygulanmasıyla ilgili olarak ortaya
çıkan sorunları ve tereddütleri gidermeye, her türlü tedbiri almaya
Bakanlığımız Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü yetkilidir. Tebliğ olunur. EK: 1
|