Tebliğ

Dış Ticaret Müsteşarlığından:

İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin Tebliğ

(Tebliğ No: 2005/4)

BİRİNCİ KISIM

Genel Bilgi ve İşlemler

Kapsam

Madde 1 - Bu Tebliğ’in 2 nci maddesinde belirtilen korunma önleminin gözden geçirilmesi amacıyla 08/02/2005 tarihli ve 25721 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin 2005/2 sayılı Tebliğ ile başlatılan soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülerek tamamlanmıştır. Bu Tebliğ anılan soruşturmanın sonuçlarını içermektedir.

Korunma önlemi

Madde 2 - 09/05/2002 tarihli ve 24750 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerine İlişkin 2002/3 sayılı Tebliğ kapsamında 70.13 Gümrük Tarife Pozisyon’lu “sofra, mutfak, tuvalet, yazıhane, ev tezyinatı ve benzeri işler için cam eşya”nın (soruşturma konusu madde) İran İslam Cumhuriyeti (İran) menşeli olanlarının ithalatında 3 (üç) yıl süre ile miktar kısıtlaması uygulaması başlatılmıştır.

Bilgilerin toplanması

Madde 3 - Soruşturma açıldığının Resmi Gazete’de ilan edilmesiyle birlikte ilgili taraflara kendilerini tanıtmaları, soruşturmaya ilişkin bilgi, belge ve görüşlerini sunmaları ve sözlü olarak dinlenme taleplerini Genel Müdürlüğe iletmeleri için 30 (otuz) gün süre verilmiştir. Ayrıca İran’ın Ankara Büyükelçiliği’ne soruşturmanın açıldığı hususu belirtilmiş ve ilgili tarafların soruşturma kapsamındaki hakları hatırlatılmıştır. Verilen süre içerisinde yalnızca anılan Büyükelçilik kendilerini ilgili taraf olarak tanıtmıştır.

İKİNCİ KISIM

Zarar Değerlendirmesi

İthalatın seyri

Madde 4 - Soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanlarının ithalatı 2001-2004 yılları için sırasıyla, 3.673.439, 3.884.517, 4.638.786 ve 3.331.655 adet olarak gerçekleşmiştir.

İthal fiyatları

Madde 5 - Soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanlarının ağırlıklı ortalama CIF birim fiyatları 2001 yılından 2004 yılına sırasıyla 0,12; 0,16; 0,10 ve 0,07 ABD Doları/adet olarak gerçekleşmiştir.

Fiyat kırılması

Madde 6 - Yerli üretimin ağırlıklı ortalama yurt içi satış fiyatı ile soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanlarının ağırlıklı ortalama ithal fiyatı karşılaştırılmıştır. Buna göre, yerli üretimin yurt içi satış fiyatı soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanları tarafından 2001-2004 döneminde sırasıyla % 44; % 33; % 67 ve % 81 oranlarında kırılmıştır.

Yerli üretimin durumu

Madde 7 - Soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanlarının ithalatının yerli üreticiler üzerindeki etkisi incelenirken Paşabahçe Cam San. ve Tic. A.Ş. ile Paşabahçe Eskişehir Cam. San. ve Tic. A.Ş.’ne ait veriler kullanılmıştır. Sözkonusu üreticiler soruşturma konusu maddenin yerli üretiminin önemli bir kısmını teşkil etmektedir.

Üretim

Madde 8 - Yerli üretim dalının adet bazında üretim miktarı 2001 yılı üretim miktarına göre endekslendiğinde, 2001 için 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 103, 107 ve 112 olmuştur.

Kapasite ve kapasite kullanım oranı

Madde 9 - Yerli üretim dalının adet bazında üretim kapasitesi 2001 yılı üretim kapasitesine göre endekslendiğinde, 2001 için 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 71, 77 ve 80 olmuştur.

Yerli üretim dalının üretiminde kapasite kullanım oranı 2001-2004 döneminde sırasıyla % 66, % 96, % 93 ve % 93 olarak gerçekleşmiştir.

Yurt içi satışlar

Madde 10 - Yerli üretim dalının adet bazında yurt içi satışları 2001 yılı yurtiçi satışlarına göre endekslendiğinde 2001 yılında 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 96, 101 ve 107 olmuştur.

Pazar payı

Madde 11 - Yerli üretim dalının toplam yurt içi pazardan aldığı pay 2001 yılı yurt içi pazar payına göre endekslendiğinde 2001 yılında 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 98, 95 ve 94 olmuştur.

İstihdam ve verimlilik

Madde 12 - Yerli üretim dalında toplam istihdam 2001 yılı toplam istihdamına göre endekslendiğinde 2001 yılında 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 78, 85 ve 88 olmuştur.

Yerli üretim dalında işgücü verimliliği 2001 yılı işgücü verimliliğine göre endekslendiğinde 2001 yılında 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 131, 119 ve 124 olmuştur.

Karlılık

Madde 13 - Yerli üretim dalında karlılık oranı 2001 yılında eksi değer alırken izleyen yıllarda sırasıyla % 14, % 14 ve % 10 olmuştur.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Nedensellik

İthalat, ciddi zarar ve ciddi zarar tehdidi

Madde 14 - İran menşeli soruşturma konusu maddenin ağırlıklı ortalama ithal fiyatının yerli üretimin yurt içi satış fiyatlarını inceleme konusu dönem boyunca önemli ölçüde kırdığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, İran menşeli soruşturma konusu maddenin ithalatının uygulanmakta olan korunma önlemine rağmen özellikle gerçekleşen birim fiyatlar itibariyle yerli üretim dalı için ciddi zarar ve ciddi zarar tehdidi oluşturmaya devam ettiği gözlenmektedir.

Öte yandan, yerli üretim dalının üretim, kapasite kullanım oranı, yurt içi satışlar, karlılık gibi ekonomik göstergelerinin önlem öncesine göre toparlanma gösterdiği; kapasite, pazar payı, istihdam gibi ekonomik göstergelerinin ise önlem öncesi düzeylerine henüz ulaşamadığı tespit edilmiştir.

Bu çerçevede, İran menşeli soruşturma konusu maddenin ithalatında uygulanmakta olan korunma önleminin ciddi zararı önlemek veya gidermek için gerekli olmaya devam ettiği ve yerli üretim dalının piyasa koşullarına uyum sağlamakta olduğu görülmektedir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Sonuç

Karar

Madde 15 - İthalatta Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu, İran menşeli soruşturma konusu maddenin ithalatında uygulanmakta olan korunma önleminin 09/05/2005 tarihinden itibaren 3 (üç) yıl süreyle uzatılmasına ve korunma önleminin liberalize edilmeye devam edilerek kotanın dördüncü dönem (09/05/2005 - 08/05/2006) için 6.524.211 adet, beşinci dönem (09/05/2006 - 08/05/2007) için 6.785.180 adet ve altıncı dönem (09/05/2007 - 08/05/2008) için 7.056.587 adet olarak uygulanmasına, 08/06/2004 tarih ve 25486 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde karar vermiştir.

Kotaların uygulanması

Madde 16 - Kotaların başvuru, dağıtım ve kullanım usul ve esasları çıkarılacak olan Tebliğler ile ilan edilecektir.

Yürürlük

Madde 17 - Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 18 - Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.