Tebliğ Tarım ve Köyişleri Bakanlığından Araştırma - Geliştirme Projelerini Destekleme Tebliği (Tebliğ No: 2005/27) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 - Bu Tebliğ, Bakanlığın ve tarım
sektörünün ihtiyaç duyduğu öncelikli konularda bilgi ve teknolojilerin
geliştirilmesi ve bu bilgi ve teknolojilerin çiftçilere ve tarımsal odaklı
sanayicilere aktarılması amacıyla uygun görülen araştırma geliştirme
projelerinin desteklenmesini amaçlamaktadır. Kapsam Madde 2 - Bu Tebliğ, Bakanlığın ve tarım
sektörünün ihtiyacı olan konularda üniversiteler, araştırma yetkisi olan kamu kuruluşları, sivil toplum örgütleri,
meslek kuruluşları, özel sektör ve gerçek kişiler tarafından yürütülen
projelerin desteklenmesine ilişkin usul ve esasları kapsar. Dayanak Madde 3 - Bu Tebliğ,
2/4/2005 tarihli ve 25774 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2005/8629 sayılı
Ulusal Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir
Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine ilişkin Bakanlar Kurulu
Kararı eki Kararın 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4 - Bu Tebliğde geçen; Bakanlık: Tarım ve Köyişleri
Bakanlığını, TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel
Müdürlüğünü, KORGEM: Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğünü, TAGEM: Tarımsal Araştırmalar Genel
Müdürlüğünü, APK: Araştırma Planlama ve Koordinasyon
Kurulu Başkanlığını, TZOB: Türkiye Ziraat Odaları Birliğini, TZMO: Türkiye Ziraat Mühendisleri Odasını, Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş'yi, Proje Yürütücüsü: Projenin hazırlanması ve yürütülmesinde
bilimsel, teknik, idari, mali ve hukuki her türlü sorumluluğu taşıyan
araştırmacıyı, Danışman : Hizmetinden yararlanılmak üzere yurtiçi
veya yurtdışından geçici olarak temin edilen uzmanı, Kurum: Projenin fiilen yürütüldüğü kurum ve
kuruluşu, Form: Bakanlıktan araştırma-geliştirme proje
desteklemesi almak isteyen projelerin hazırlanması, değerlendirilmesi, desteklenmesi ve takibi için Bakanlıkça hazırlanan
Proje Formu, Kabul ve Taahhüt Beyanları Formu, Proje Değerlendirme
Formu, Proje Sözleşme Formu, Proje Gelişme Raporu Formu ve Proje Sonuç Raporu
Formunu, Değerlendirme
Kurulu (Kurul):
Bakanlıkça desteklenecek araştırma-geliştirme projelerinin değerlendirildiği ve nihai kararların alındığı,
Bakanlık Müsteşarı başkanlığında, ilgili Müsteşar Yardımcısı, APK Kurul
Başkanı, TÜGEM, KORGEM ve TAGEM Genel Müdürleri ile TÜBİTAK temsilcisi ve
üniversitelerin ilgili fakültelerinden birer öğretim üyesi, TZOB, TZMO, Türk Veteriner Hekimleri Birliği Merkez Konseyi ve
uygun görülen iki sivil toplum ve meslek kuruluşlarından birer
temsilci olmak üzere başkan dahil üye
sayısı 14 olan kurulu, Sekreterya: Desteklenecek projelerin ön
değerlendirmelerini yapan, kurulun sekreterya
hizmetini yürüten, TAGEM
Genel Müdürü başkanlığında, iki genel müdür yardımcısı ve üç daire
başkanından oluşan birimi,ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Uygulama Değerlendirme Kurulunun Görevleri ve
işleyişi Madde 5 - Bakanlıkça
desteklenecek araştırma-geliştirme projeleri için ilana çıkılması, proje
önerilerinin değerlendirilmesi,
sonuçlandırılması, projelerin yürütülmesi ve neticelendirilmesi için gerekli
bütün düzenlemelerin yapılması, tedbirlerin ve kararların alınması kurulun
görevidir. Kurul salt
çoğunlukla toplanır ve kararlarını oy çokluğu ile alır. Oyların eşitliği
halinde Kurul Başkanının yer aldığı tarafın kararı kabul edilir. Bakanlık mensubu olan üyeler bulundukları
görev süresince kurul üyesi olup, Bakanlık dışı üyeler ise kurumlarınca iki
yıl süre ile görevlendirilirler. Bu süre en fazla iki dönem daha uzatılabilir.
Süresinden önce kurul üyeliğinden ayrılan üyenin
yerine süresini tamamlamak üzere aynı kurumdan bir başka temsilci atanır.
Kurul üyeleri Bakan onayı ile kesinleşir. Kurulun çalışması başkanın
toplantıya üyeleri davet etmesi şeklinde olur. Gerek görüldüğünde kurulu olağanüstü
toplantıya çağrılabilir. Çağrı ve Başvuru Madde 6 - Desteklenecek
araştırma alanları ve proje başvuru dönemleri Bakanlıkça ilan edilir. Bu
çerçevede, kurum, kuruluş ve gerçek veya tüzel kişilerce hazırlanacak proje
önerileri, Bakanlıkça hazırlanan proje formatı ile ilanda belirtilen
süre içinde Değerlendirme Kurulu Sekretaryasına
iletilir. Destekten
Faydalanacak Projeler ve Projelerin Değerlendirilmesi Madde 7 - Araştırma geliştirme desteğinden devam
eden projeler ve yeni projeler faydalanabilir. Desteklenecek projelerin
değerlendirilmesinde; a) Bakanlığın
ve tarım sektörünün ihtiyaç duyduğu acil ve öncelikli konular, b) Bakanlık
amaçlarına uygunluğu ve yürütülebilirliği, c) Sonuçlarının
uygulamaya aktarılabilirliği ve sektöre beklenen katkısı, d) Teknoloji
geliştirme ve kullanım potansiyeli, e) Projenin yürütüleceği yer, altyapı ve
personel olanakları, proje ekibinin bilgi ve tecrübesi, f) Proje
bütçesi ile proje faaliyetlerinin uyumluluğu, g) Katılımcılık,
yurtiçi ve yurt dışı imkanlardan ne kadar yararlanıldığı dikkate alınır. Destekleme için
başvuruda bulunan projeler, Kurul tarafından değerlendirilir. Projeleri
değerlendirmek için, gerekli
olması halinde, Kurul uzman panelistlerden oluşturulan panelleri
görevlendirebilir. Değerlendirmeler Proje Değerlendirme
Formuna göre yapılır. Devam eden projelerin TÜBİTAK, DPT Müsteşarlığı ve
Üniversitelerin yetkili organları tarafından
onaylanmış projeler olması gerekir. Kurul tarafından desteklenmesine karar
verilen projeler Bakanın onayına sunulur. Sözleşme Madde 8 - Desteklenecek
projelere ilişkin sözleşmeler; proje yürütücüsü, destek başvurusunda bulunan kişi/kurum/kuruluş, araştırmanın
yapılacağı kurum/kuruluş/birim ve Bakanlık dışında projeyi destekleyenler
varsa bu destek sahiplerinin üst düzey yöneticileri ile Kurul Başkanı
arasında imzalanır. Sözleşme Proje Sözleşme Formuna göre
düzenlenir. Sözleşme, idari ve mali hükümler ile diğer hususları kapsar. İzleme Madde 9 - Desteklenen projelerin, öngörüldüğü şekilde yürütülüp
yürütülmediği, gelişme raporları ve gerektiğinde Kurulun görevlendireceği yetkin kişi veya kişiler tarafından yerinde
inceleme yoluyla izlenir. Kurul, proje hakkında her zaman bilgi
alabilir. Gelişme raporlarının hangi sıklık ve kapsamda hazırlanacağı
projenin özellikleri dikkate alınarak sözleşmede belirlenir. Gelişme raporları,
Proje Gelişme Raporu Formuna göre düzenlenerek sözleşmede belirtilen süreler
sonunda Kurula iletilir. Proje Desteğinin Durdurulması ve İptali Madde 10 - Onaylanan proje
formatı ve sözleşmeye uygun şekilde yürütülmediği tespit edilen projelere
verilen destek Kurul tarafından durdurulur. Duruma göre düzeltme süresi
verilebilir. Düzeltme süresinin verilmesi faydalı görülmez veya
verilen süre sonunda durumda düzelme olmazsa proje desteği iptal edilir.
Kurul, proje sözleşmesinin tek taraflı olarak feshine karar verebilir. Gelişme raporlarının
hastalık, seyahat ve benzeri kabul edilebilir özür bildirilmeden zamanında gönderilmemesi
proje desteğinin
durdurulması için geçerli sebeptir. Öngörüldüğü biçimde
yürütülmediği ve mücbir nedenlerle yürütülmesi geçici olarak olanaksız hale
gelen proje desteği proje
izleyicisinin, kurumun ve/veya proje yürütücüsünün başvurusu üzerine Kurul
kararı ile geçici olarak durdurulabilir.
Durdurma gerekçelerinin ortadan kalkması halinde proje yeniden başlatılır ve
durdurma süresi proje süresine ilave edilir. Ancak yürütülmesi
olanaksız hale gelen projeler, proje yürütücüsünün başvurusu ve Kurulun
kararı ile destek kapsamından çıkarılır. Proje yürütücüsünün,
kurumun ve/veya proje personelinde meydana gelecek değişmeler Kurula en kısa
sürede bildirilir, hem proje
yürüten taraf hem de Kurul tarafından sözleşmede belirlendiği şekilde gerekli
tedbirler alınır. Sonuç Raporu Madde 11 - Proje süresinin
tamamlanmasını izleyen en çok iki ay içinde, projenin bilimsel ve teknik tüm gelişimleri ile
sonuçlarını kapsayan proje sonuç raporu, proje yürütücüsü tarafından, Proje
Sonuç Raporu Formuna göre düzenlenerek
Kurula iletir. Kurul değerlendirmesi neticesinde Proje Sonuç Raporu kabul
veya reddedilir. Sonuç raporu kabul edilen projenin öngörülen kalan destek
ödemeleri yapılır. Sonuç raporu reddedilen projelerin desteklemesine son verilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Proje Ödeneklerinin
Belirlenmesi, Kullandırılması, Mali Hükümler ve Proje Süresinin Uzatılması Proje Ödeneklerinin Belirlenmesi ve Kullandırılması Madde 12 - Kabul edilen projeye verilecek destek
miktarı ve ödeme şekli Kurul tarafından belirlenir ve Bakanlık tarımsal
destekleme bütçesine bu amaçla konmuş ödenekten, sözleşmede belirtilen
esaslara göre, desteklenecek proje adına açılan Banka hesabına aktarılır. Kurum adına başvurulan proje için açılan proje
hesabı kurum yöneticisi ve proje yürütücüsü adına ortak açılır. Devam
eden projeye verilecek destek daha önce onaylanmış bütçesinin %30'unu geçemez. Şartları sözleşmeye konmak suretiyle
Kurul kararıyla ön ödeme yapılabilir. Verilecek ön ödemeler, verilmesi
kararlaştırılan toplam desteğin %20'sini geçemez.
Gelişme raporları ve/veya yerinde incelemelerle gelişme dönemleri onaylanan
projeler için takip eden dönemlerde tekrar ön ödeme yapılabilir. Projenin
Kurul tarafından kabulü ve Bakan tarafından
onaylanması ilk gelişme dönemi kabul edilir ve ön ödeme tahakkuku için esas
oluşturur. Ön ödemede birinci fıkra esasları uygulanır. Ödemeler için Kurula
gelişme raporlarının ve sonuç raporunun teslimi ve kabulü esastır. İlave
olarak, proje bütçesine uygun olarak yapılan harcamaların bir örneği proje
yürütücüsü tarafından onaylanarak bilgi için Kurula sunulur. Kurul tarafından
gelişme, sonuç ve/veya yerinde inceleme raporlarının onaylanması neticesinde
verilecek destek için düzenlenen icmal TÜGEM'e
gönderilir. İcmal TÜGEM tarafından tahakkuka bağlanarak gerekli ödeneğin ve talimatın Bankaya
ulaşmasından sonra destekleme tutarı Banka tarafından proje adına açılan
hesaba aktarılır. Proje hesabına aktarılıp da kullanılamayacağı kesinleşen
destek miktarları Kurulun kararına istinaden proje yürütücüsü tarafından Mal Saymanlığına
yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir. Mali Hükümler, Ek
Ödenek ve Proje Süresinin Uzatılması Madde 13 - Araştırma ve geliştirme desteğine esas
alınacak proje bütçesi ve ek ödenek belirlenirken: a) Her türlü kâr, fırsat maliyeti, sermaye
kullanım maliyeti, dağıtım, pazarlama ve ticari amaçlı reklam giderleri, proje önerisi hazırlama masrafları, projenin
sonuçlarının ticari uygulamaya dönüştürülmesi için yapılan herhangi bir masraf, ısıtma, altyapıya yönelik inşaat
giderleri, kredi kullanma maliyetleri, muhasebe, sekreterlik ve benzeri idari
personel giderleri, proje ile doğrudan veya dolaylı ilgisi olmayan
diğer harcamalar gider kalemi olarak gösterilemez. b) Projelere,
sözleşmede belirlenen şartların oluşması ve proje yürütücüsünün talebi
üzerine ek destek verilebilir. Desteğin miktarı ve ödeme şeklini Kurul belirler. Ek destek
verilen toplam desteklemenin %25'ini geçemez. c) Proje süresi, toplam
sürenin en fazla %25'ine kadar uzatılabilir. Proje yürütücüsünün, bu yöndeki
gerekçeli başvurusu Kurul
tarafından karara bağlanır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son
Hükümler Formlar Madde 14 - Bu Tebliğde belirtilen formlar, sekreteryadan
veya Bakanlık (www.tarim.gov.tr)
ile TAGEM (www.tagem.gov.tr) web
sayfalarından temin edilir. Fikri ve Sınaî Mülkiyet Hakları Madde 15 - Bakanlık
tarafından desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi sırasında ortaya çıkan
bilgi, eser, buluş ve
teknoloji gibi her türlü fikri ürün üzerindeki kullanım ve uygulamaya aktarma
hakkı katkı oranında Bakanlığa aittir. Farklı bir uygulama olması halinde, bu
uygulama sözleşmede yer alır. Proje yürütücüleri, Bakanlığın desteğini
belirtmek şartıyla, yurtiçinde veya yurtdışında araştırma ile ilgili makale
yayımlayabilir ve tebliğ sunabilir. Yayımlanan makaleler ve sunulan
tebliğlerin bir örneğinin Kurula gönderilmesi zorunludur. Gizlilik gerektiren
hallerde, koşullara uyulması yayın yapanların sorumluluğundadır. Etik Kurallara Uyma Yükümlülüğü Madde 16 - Proje yürütücüsü ve proje sözleşmesinde
imzası olan kişi, kurum ve kuruluşlar; a) Kamu kurumlarının
uymak zorunda oldukları etik davranış ilkelerini
düzenleyen tüm mevzuat hükümlerine uymak ve uyulmasını sağlamak, b) İnsan ve hayvanların
deneysel amaçlarla kullanılmasının gerektiği hallerde, tüm mevzuat hükümlerine
ve uluslararası etik ilkelerine uygun hareket etmek, c) Projenin yürütülmesi sırasında evrensel
nitelikli bilimsel araştırma ve bilimsel yayın kurallarına uymak zorundadır. Aksi durumun Kurul tarafından
tespiti halinde yürürlükteki mevzuata göre hareket edilir. Hukuki ve Cezai Sorumluluk Madde 17 - Haksız yere
destekleme ödemesine neden olanlar ile haksız yere destekleme ödemesinden yararlanmak üzere
sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar
hakkında cezai ve diğer kanuni işlemler yapılır. Haksız yere
destekleme ödemesinden yararlanıldığının tespit edilmesi halinde, haksız yere
ödenen destekleme ödemesi, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümleri çerçevesinde haksız ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri kullanan
gerçek kişilerden, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek/tüzel kişilerden ve
diğer ilgililerden müteselsilen geri alınır. Yürürlük Madde 18 - Bu Tebliğ
hükümleri Tebliğin yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 19 - Bu Tebliğ hükümlerini
Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. |