Yönetmelik
Milli Eğitim Bakanlığından:
Millî Eğitim Bakanlığı
Okul-Aile Birliği Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı, okul-aile
birliklerinin kuruluş, işleyiş, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul
ve esasları düzenlemektir. Kapsam Madde 2 - Bu Yönetmelik, Millî Eğitim Bakanlığına
bağlı okulların okul-aile birliklerinin kuruluş ve işleyişi, birlik
organlarının oluşturulması ve seçim şekilleri; sosyal ve kültürel etkinlikler
ile kampanya ve kurslardan sağlanan maddî katkılar, bağışların kabulü,
harcanması ve denetlenmesiyle kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerin
işlettirilmesi veya işletilmesinden sağlanan gelirlerin dağıtım yerleri,
oranları, harcanması ve denetlenmesine dair usul ve esasları kapsar. Dayanak Madde 3 - Bu Yönetmelik, 14/6/1973 tarihli ve
1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununun 5257 sayılı Kanun ile değişik 16 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen; Bakanlık: Millî Eğitim Bakanlığını, Okul: Bakanlığa bağlı her tür ve derecedeki
resmî ve özel örgün ve yaygın öğretim okul/kurumunu, Birlik: Bakanlığa bağlı okullarda kurulan
okul-aile birliğini, Veli: Öğrencinin annesini/babasını veya
yasal olarak sorumluluğunu üstlenen kişiyi, Kantin: Okullardaki büfe, kantin, çay
ocağı, yemekhane ve kafeteryaları, Açık alan: Okullardaki bahçe, arazi, açık
alan ile sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlerin yapıldığı muhtelif
alanları, Salon: Okullardaki spor, konferans ve çok
amaçlı kapalı salonlar ile kapalı alanları, Üye: Okulun yönetici ve öğretmenleri ile
öğrenci velilerini ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Kuruluş, Görev-Yetki ve Üyelik Kuruluş
Madde
5 - Birlik, okul ile
aile arasında bütünleşmeyi gerçekleştirmek, veli ve okul arasında iletişimi
ve iş birliğini sağlamak, eğitim-öğretimi geliştirici faaliyetleri
desteklemek, maddi imkanlardan yoksun öğrencilerin zorunlu ihtiyaçlarını
karşılamak ve okula maddî katkı sağlamak üzere kurulur. Birlik kurulduğu okulun adını alır. Birliğin görev ve yetkileri Madde 6 - Birliğin görev ve yetkileri şunlardır: a)
Öğrencileri,
Türk Millî Eğitiminin Genel Amaçları ve Temel İlkeleri ile Atatürk İnkılâp ve
İlkeleri doğrultusunda yetiştirmek üzere okul yönetimi, öğretmenler, veliler
ve ailelerle iş birliği yapmak. b)
Okulun
amaçlarının gerçekleştirilmesine, stratejik gelişimine, fırsat eşitliğine
imkân vermek ve öğretmenler kurulunca alınan kararların uygulanmasını
desteklemek amacıyla velilerle iş birliği yapmak. c)
Kurs
ve sınavlar, seminer, müzik, tiyatro, spor, sanat, gezi, kermes ve benzeri
etkinlikler de okul yönetimi ile iş birliği yapmak. d)
Özel eğitim gerektiren öğrenciler için ek
eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesini ve desteklenmesini sağlamak. e)
Okulun
bina, tesis, derslik, laboratuvar, atölye,
teknoloji sınıfı, salon ve odaları ile bahçe ve eklentilerinin bakım ve
onarımlarının yapılmasına, teknolojik donanımlarının yenilenmesine,
geliştirilmesine, ilâve tesis yaptırılmasına, eğitim-öğretime destek
sağlayacak araç-gereç ve yayınların alımına katkıda bulunmak. f)
Eğitim-öğretim
faaliyetleri dışındaki zamanlarda okulun derslik, spor salonu, kütüphane, laboratuvar ve atölyeleri gibi eğitim ortamlarının, kamu
yararı doğrultusunda kullanılmasını sağlamak. g)
Okulun
ihtiyaçlarını karşılamak için mal ve hizmet satın almak. h)
Okulda
uyulması gereken kurallar hakkında velileri bilgilendirmek ve onlarla iş
birliği yaparak, zararlı alışkanlık ve eğilimlerin önlenmesi için okul
yönetimine yardımcı olmak. ı ) Millî
bayramlar, anma, kutlama günleri, belirli gün ve haftalar ile düzenlenecek
tören ve toplantıların giderlerine katkıda bulunmak. i)
Öğrencilere
sağlık ve temizlik alışkanlıkları kazandırmada alınacak ortak tedbirler için
katkı sağlamak. j)
Ailede,
okulda ve çevrede, öğrencilerle diğer çocukların iyi alışkanlıklar
kazanmalarını, iyi birer vatandaş olmalarını sağlayıcı tedbirler alınmasında
okul yönetimine yardımcı olmak. k)
Okula
yapılan aynî ve nakdî bağışları kabul ederek kayıtlarını tutmak; sosyal,
kültürel etkinlikler ve kampanyalar düzenlemek; kantin, açık alan, salon ve
benzeri yerleri işlettirmek veya işletmek. l)
Okul
yönetimi ile iş birliği yaparak, okula ve imkânları yeterli olmayan
öğrencilere maddî-manevî destek sağlamak. Belirlenen kardeş okullara katkıda
bulunmak. m)
14/6/2003 tarihli ve 25138 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinde belirtilen yükümlülükleri
yerine getirmek. n)
Eğitim-öğretimle ilgili kurumlar ve sivil toplum kuruluşlarıyla iş birliği
yapmak. o)
Eğitim-öğretimi geliştirmek amacıyla çalışma komisyonları oluşturmak. p)
Eğitim-öğretimi geliştirici diğer etkinliklere katkı sağlamak. Üyelik
Madde
7 - Okul yöneticileri,
öğretmenler ve veliler birliğin tabiî üyesidir. Yönetici ve öğretmenin üyeliği, okulla
ilişiğinin kesilmesi durumunda, velinin üyeliği ise öğrencinin okulla
ilişiğinin kesilmesi hâlinde sona erer. Yönetim kurulunun toplantı yeter
sayısının altına düşmesi durumunda olağanüstü genel kurula kadar yönetim
kurulunda bulunan velilerin üyelikleri devam eder. Ayrıca, aynı okulda başarılı olarak görev
yapmış okul müdürü, müdür yardımcısı, öğretmenler ile okula katkı sağlayan hayırsever
ve mezunlara birlik yönetim kurulu kararı ile birlik onur üyeliği
verilebilir. Onur üyesi genel kurula katılabilir, ancak birlik organlarında
görev alamaz ve oy kullanamaz. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Birliğin Organları
Birliğin
organları Madde
8 - Birliğin organları
şunlardır: a) Genel Kurul. b) Yönetim Kurulu. c) Denetim Kurulu. Genel kurul
Madde
9 - Genel kurul,
birliğin üyelerinden meydana gelir. Genel kurul, birlik yönetim kurulunun
davetiyle her yıl en geç ekim ayının sonuna kadar, yeni açılan okullarda ise
okul müdürünün daveti üzerine okulun açıldığı tarihten itibaren en geç iki ay
içinde okulda toplanır. Genel kurul, katılan üyelerle toplanır ve
bunların çoğunluğu ile karar alır. Ancak toplantı yeter sayısı, yönetim ve
denetim kurullarının asil ve yedek üye sayısının dört katından, öğrenci
mevcudu yüzün altında olan okullarda ise yönetim ve denetim kurullarının asil
ve yedek üye sayısının iki katından az olamaz. Genel kurul, yönetim kurulunun kararı ile
olağanüstü toplantıya çağrılabilir. Genel kurul toplantılarının yeri, zamanı
ve gündemi en az 15 gün önceden üyelere okul ilân panosu ve diğer iletişim
araçları ile duyurulur. Genel kurul, gündem maddelerini sırası
ile görüşür. Gündem maddelerine ekleme ve çıkarma yapılarak değiştirilmesinde
oy çokluğu aranır. Okul öğrenci kurulu/okul öğrenci
meclisi/onur kurulu başkanları ile her sınıf seviyesinden seçilen birer
temsilci öğrenci, genel kurula gözlemci olarak katılabilir. Olağan genel kurul toplantısının
yapılamaması durumunda yukarıda belirtilen usulle 30 gün içinde olağanüstü
toplantı yapılır ve kararlar katılanların çoğunluğu ile alınır. Genel kurul toplantısı Madde 10 - Genel kurul toplantısı aşağıdaki şekilde
yapılır: a)
Genel
kurula katılacak üyeler toplantı katılım cetvelini imzalar. b)
Toplantının
açılışı, birlik başkanı veya okul müdürü tarafından yapılır. c)
Açık
oyla bir divan başkanı ve iki yazman seçilir. d)
Toplantı
sonunda bütün tutanak ve belgeler yeni seçilen yönetim kuruluna teslim
edilir. Genel kurulun görevleri Madde 11 - Genel kurulun görevleri şunlardır: a)
Yönetim
kuruluna okul müdürü, öğretmenler kurulunca seçilen birer asil ve yedek müdür
yardımcısı ve öğretmenin dışında, veliler arasından 4 asil, 4 yedek; öğrenci
mevcudu yüzün altında olan okullarda ise öğretmenler kurulunca seçilen bir
asil, bir yedek müdür yardımcısı/öğretmen dışında, veliler arasından 3 asil,
3 yedek üyeyi seçmek. b)
Denetim
kuruluna veliler arasından 2 asil, 2 yedek; öğretmenler arasından da birer
asil ve yedek üye seçmek. c)
Yönetim
ve denetim kurulu faaliyet raporlarını görüşerek ibra etmek. d)
Önceliklerine
göre okulun ve öğrencilerin ihtiyaçlarını dikkate alarak hazırlanan tahminî
bütçeyi görüşmek. e)
İhtiyaçların
giderilmesine yönelik yönetim kurulunu yetkilendirmek. f)
Okulun
eğitim-öğretim kalitesinin yükseltilmesine ilişkin önerilerde bulunmak. Yönetim kurulu Madde 12 - Yönetim kurulu; a)
Okul
müdürü, b)
Müdür
yardımcıları ve öğretmenler arasından seçilen birer üye, c)
Veliler
arasından seçilen dört üye olmak üzere yedi üyeden oluşur. Öğrenci mevcudu yüzün altında olan
okullarda ise müdür, müdür yardımcısı/öğretmen ve veliler arasından seçilen
üç üye olmak üzere yönetim kurulu 5 üyeden oluşur. Yönetim kurulunun görev
süresi bir yıldır. Yönetim kurulu, seçimden sonraki ilk
hafta içinde okulda toplanarak başkan, bir başkan yardımcısı, bir muhasip üye
ve bir sekreter üye seçerek görev dağılımı yapar. Başkan, veli üyeler arasından seçilir. Yönetim kurulu başkanı, kesintisiz en
fazla dört defa seçilebilir. Başkan ve yönetim kurulu üyeleri aynı
anda birden fazla birlik yönetiminde görev alamazlar. Taksirli suçlar ile tecil edilmiş
hükümler hariç olmak üzere hapis veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin
şahsiyetine karşı işlenen suçlarla basit ve nitelikli zimmet, irtikap,
rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma,
dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçtan veya
istimal ve istihlak kaçakçılığı hariç kaçakçılık, resmî ihale ve
alım-satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından
dolayı hükümlü bulunanlar ve kamu haklarından yoksun bırakılmış olanlar
yönetim kurulunda görev alamazlar. Görev almış olanların bu niteliği haiz
olmadıkları sonradan veya görevleri sırasında anlaşılanların görevi sona
erer. Yönetim kurulunun görev,
yetki ve sorumlulukları Madde 13 - Yönetim kurulu birlik adına görev yapar;
birliğin görevlerini ve genel kurulda alınan kararları bir plan dahilinde
yürütür. Eğitim-öğretimin kalitesinin
yükseltilmesine ilişkin önerilerde bulunmak, karşılaşılan güçlüklerin
giderilmesine katkı sağlamak üzere okul müdürlüğü ve velilerle iş birliği
yapar. Ders yılı içinde en az ayda bir toplanır.
Toplantılar, gerektiğinde okulun açık olmadığı zamanlarda da yapılabilir. Toplantılar en az 5 üyenin, öğrenci
mevcudu yüzün altında olan okullarda ise 3 üyenin katılımı ile yapılır ve
kararlar oy çokluğu ile alınır. Oyların eşitliği hâlinde başkanın bulunduğu
taraf çoğunluk sayılır. Birliği temsil eden başkan, yönetim
kuruluna başkanlık eder. Başkan yardımcısı, başkanın bulunmadığı zamanlarda
başkana vekâlet eder. Muhasip, birliğin gelir-gider işlemlerini, sekreter de
yazışmalarını yürütür. Yazışmalar okul müdürü ile koordineli olarak yapılır. Yönetim kurulu kararları, karar defterine
yazılarak imzalanır. Özürsüz olarak üst üste üç toplantıya
katılmayan yönetim kurulu üyesi, istifa etmiş sayılır. Bu şekilde ayrılan
üyeler ile istifa, öğrencinin okuldan ayrılması veya öğrenciliğin sona ermesi
nedenleriyle yönetim kurulu üyeliği sona erenlerin yerine yedek üyeler,
aldıkları oy sırasına göre asil üye olarak görev yaparlar. Yönetim kurulu üye sayısının, yedeklerle
birlikte karar yeter sayısının altına düşmesi hâlinde genel kurul, başkan
veya okul müdürü tarafından bir ay içinde olağanüstü toplantıya çağrılır.
Seçilen yeni yönetim kurulu, olağan kongreye kadar görevine devam eder.
Yönetim kurulu, yaptığı iş ve işlemlerden dolayı genel kurula ve diğer
yetkili mercilere karşı sorumludur. Denetim
kurulu
Madde 14 - Denetim kurulu, genel kurulca seçilen
ikisi veli olmak üzere üç asil ve üç yedek üyeden oluşur. Asil üyeler genel
kuruldan sonraki ilk hafta içinde toplanır ve aralarında görev bölümü yapar.
Denetim kurulunun görev süresi bir yıldır. Denetim kurulu, altışar aylık periyotlar
halinde yılda en az iki defa yönetim kurulunun faaliyetlerini inceler ve
sonuçlarını bir rapor hâlinde yönetim kuruluna verir. Ayrıca, yönetim
kurulunun faaliyetlerini ayrıntıları ile inceleyerek hazırladığı raporu,
faaliyet dönemi sonunda genel kurula sunar. Denetim kurulu başkanı,
kesintisiz en fazla dört defa seçilebilir. Taksirli suçlar ile tecil edilmiş
hükümler hariç olmak üzere hapis veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin
şahsiyetine karşı işlenen suçlarla basit ve nitelikli zimmet, irtikap,
rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma,
dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçtan veya
istimal ve istihlak kaçakçılığı hariç kaçakçılık, resmî ihale ve
alım-satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından
dolayı hükümlü bulunanlar ve kamu haklarından yoksun bırakılmış olanlar
denetim kurulunda görev alamazlar. Görev almış olanların bu niteliği haiz
olmadıkları sonradan veya görevleri sırasında anlaşılanların görevi sona
erer. Çeşitli nedenlerle boşalan asil
üyeliklere, yedek üyeler aldıkları oy sırasına göre alınır. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM Gelirlerin Kabulü, Harcanması ve Kiraya
Verme Usulü
Gelirler
Madde 15 - Resmî okullarda birliğin gelirleri; a)
Aynî
ve nakdî bağışlardan, b)
Okulların
bünyesindeki kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerin işletme
gelirlerinden, c)
Sosyal,
kültürel, sportif, kurslar, proje, kampanya ve benzeri etkinliklerden
sağlanan gelirlerden, d)
Diğer
gelirlerden oluşur.
Gelirlerin
kabulü
Madde 16 – Resmî okullarda yönetim kurulunca; a)
Şartlı
bağışlar, b)
Okulların
kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerinden sağlanan gelirler, c)
Nakdî
bağışlar, sosyal, kültürel, sportif, kurslar, proje, kampanya ve benzeri
etkinliklerden sağlanan gelirler ile diğer gelirler ayrı hesaplarda toplanır. Aynî ve nakdî bağışlar, belge karşılığı
birlikçe kabul edilir. Nakde çevrilebilecek aynî yardımlar, nakde çevrilerek
nakdî bağışlar hesabına yatırılır. Nakde çevrilemeyen aynî yardımlar, belge
karşılığında okul müdürlüğüne teslim edilir. Öğrenci velileri hiçbir surette bağış
yapmaya zorlanamaz. Bağışlar, bankaya yatırılır. Banka şubesi bulunmayan yerleşim
birimlerinde belge karşılığında alınır ve en geç bir hafta içinde birliğin
banka hesabına yatırılır. Alındı belgesi; müteselsil seri, cilt ve sıra numarası taşıyan,
kendinden karbonlu 50 asıl ve 50 koçan yaprağından meydana gelen ciltler veya
elektronik sistemler ve yazı makineleri aracılığıyla yazdırılacak form veya
sürekli form şeklinde kullanılır. Form veya sürekli form şeklinde
kullanılacak belgelerin belirtilen nitelikte olması zorunludur (EK-1).
Kullanılacak belgelerin sayısı ve türü yönetim kurulunca tespit edilerek
karar altına alınır. Kiraya verme usulü Madde 17 - Resmî okullarda birlik; kantin, açık
alan, salon ve benzeri yerleri, eğitim-öğretimi aksatmayacak şekilde
öncelikle işletmecilere kiralama usulü ile işlettirir veya işletebilir. Bu yerler, 8/9/1983 tarihli ve 2886
sayılı Devlet İhale Kanununun 35/d ve 51/g maddeleri gereğince pazarlık usulü
ile kiraya verilir ve kiralamada taraflarca sözleşme düzenlenir (EK-2). Kantin, açık alan, salon ve benzeri
yerlerin muhammen bedel tespiti ve kiralanması; a) Muhammen bedel tespiti;
valilik/kaymakamlıkça görevlendirilecek il/ilçe millî eğitim müdür
yardımcısı/şube müdürü başkanlığında okul müdürü/müdür yardımcısı, birlik
başkanı, defterdarlık/mal müdürlüğü, gerektiğinde özel idare müdürlüğü
temsilcisi ile varsa ilgili meslek odası temsilcisinin katılımıyla
oluşturulacak komisyonca belirlenir. Aylık kira bedelinin belirlenmesinde
okulların açık olduğu günler dikkate alınır. b) Kiralama işlemleri,
valilik/kaymakamlıkça görevlendirilecek il/ilçe millî eğitim müdür yardımcısı/şube
müdürü başkanlığında okul müdürü, birlik başkanı, defterdarlık/mal müdürlüğü,
gerektiğinde özel idare müdürlüğü temsilcisinin katılımıyla oluşturulacak
ihale komisyonunca yapılır. Kantin ve benzeri yerlerin kiralanmasında
yapılacak ihalelerde, katılımcılardan ustalık belgesi istenir. Ancak
katılımcıların hiç birisinin ustalık belgesi bulunmaması durumunda sertifika,
kurs bitirme belgesi, kalfalık veya iş yeri açma belgelerinden en az birine
sahip olma şartı aranır. Taksirli suçlar ile tecil edilmiş
hükümler hariç olmak üzere hapis veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin
şahsiyetine karşı işlenen suçlarla basit ve nitelikli zimmet, irtikap,
rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma,
dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçtan veya
istimal ve istihlak kaçakçılığı hariç kaçakçılık, resmî ihale ve
alım-satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından
dolayı hükümlü bulunanlar ve kamu haklarından yoksun bırakılanlar ihalelere
katılamazlar. Kantin ve benzeri yerlerde, alanlarında
meslekî ve teknik eğitim diploması, sertifika, kurs bitirme belgesi,
kalfalık, ustalık ve iş yeri açma belgelerinden en az birine sahip
eğitim-öğretim ortamına ve öğrenci psikolojisine uyum sağlayabilecek kişiler
istihdam edilir. İhale komisyonu başkanı ve üyeleri ile
birliğin yönetim ve denetim kurulu üyelerinin üçüncü dereceye kadar yakınları
ihaleye katılamaz. İşletme hakkı verilen yerler, kiralama
amacı dışında kullanılmaz. Gelirlerinin
dağılımı Madde
18 - Resmî okullarda
kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerin birliklerce işletilmesi hâlinde,
işletilen yerin gayri safi hâsılatının %1 i birlikçe, işletmecilere kiraya
verilmesi hâlinde ise elde edilecek gayri safi gelirin %3 ü, üçer aylık
dönemler hâlinde, takip eden ayın yirmisine kadar Hazineye arz bedeli olarak
işletmeci tarafından defterdarlık/mal müdürlüğüne ödenir. Arz bedelinin
ödenmesinin takibinden okul müdürü ve birlik yönetim kurulu başkanı
sorumludur. Okulların
kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerinden sağlanan kira gelirlerinden
arz bedeli düşüldükten sonra kalan net işletme gelirlerinin % 80 i birliğin,
% 10 u ilçe millî eğitim müdürlüğünün, % 10 u il millî eğitim müdürlüğünün
ilgili banka hesaplarına aktarılır. Büyükşehir statüsünde olmayan il
merkezlerindeki birliklerde ise gelirin % 20 si il millî eğitim müdürlüğünün
ilgili banka hesabına yatırılır. İl/ilçe
millî eğitim müdürlükleri hesaplarına yatırılan paralar, il/ilçe millî eğitim
müdürünün veya görevlendireceği ilgili müdür yardımcısı/şube müdürü
başkanlığında iki okul müdürü ve iki birlik başkanından, mülkî amirin onayı
ile oluşturulan komisyonca öncelikle imkânları kısıtlı olan okulların ve
öğrencilerinin eğitim-öğretimle ilgili ihtiyaçlarında kullanılmak üzere
ilgili birliğin hesabına aktarılır. Ayrıca, il/ilçe
millî eğitim müdürlüklerinin eğitim-öğretimle ilgili gerekli
ihtiyaçlarında kullanılabilir. Gelirlerin
harcanması Madde 19 - Birliğin gelirlerinin, okulun bütçe
disiplini çerçevesinde, eğitim-öğretim giderleri ile maddî imkânlardan yoksun
öğrencilerin zorunlu ihtiyaçları için harcanması esastır. Harcamalar, yönetim
kurulu kararıyla belgeye dayalı olarak yapılır. Mal ve hizmet alımları,
usulüne göre oluşturulacak komisyonlarca yapılır. Banka hesabındaki paralar, okul müdürü,
birlik başkanı ve muhasip üyenin müşterek imzalarıyla çekilir. Başkanın
bulunmadığı zamanlarda başkan yardımcısı yetkilidir. Alınan
demirbaşlar okulun demirbaş defterine kaydedilir ve ayniyat makbuzunun bir
örneği harcama belgesine eklenir. Yönetim
kurulu, yıllık tahminî bütçeyi ve yıl sonu malî raporunu okul ilân panosu ile
diğer iletişim araçlarından yararlanarak duyurur. İlgili
mevzuatına göre tutulan gelir-gider kayıtları üçer aylık aralıklarla
velilerin görebileceği şekilde ilân panosunda ya da
diğer iletişim araçları ile duyurulur. BEŞİNCİ
BÖLÜM Tutulacak Defter, Dosya ve Belgeler
Tutulacak
defter, dosya ve belgeler
Madde 20 – Yönetim kurulunca; a)
Genel
kurul tutanak dosyası, b)
Yönetim
kurulu karar defteri, c)
Gelen-giden
evrak defteri, d)
Gelir-gider
defteri, e)
Harcama
belgelerinin yer aldığı dosya, f)
Yönetim
kurulunca ihtiyaç duyulan diğer dosya ve kayıtlar, g)
Malî
mevzuat hükümlerine göre düzenlenen gelir makbuzu, h)
Malî
mevzuat hükümlerine göre düzenlenen gider makbuzu, i)
Kantin,
açık alan, salon ve benzeri yerlerin birliklerce işletilmesi hâlinde oluşacak
iktisadî işletmeler için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca
düzenlenen belgeler ve defterler usulüne göre tutulur. Tutulan defter, dosya ve belgeler okulda
muhafaza edilir. ALTINCI
BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Birliklerin
yapamayacağı işler
Madde 21 - Birlikler, millî eğitim mevzuatına aykırı
çalışmalar ile siyasî faaliyet ve kişilere çıkar sağlayıcı iş ve işlemler
yapamaz. Denetim Madde 22 - Birlikler, en az iki yılda bir olmak
üzere Bakanlık/valilik veya il/ilçe millî eğitim müdürlüklerince millî eğitim
mevzuatına ve Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre denetlenir. Hüküm bulunmayan hâller Madde 23 - Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde
1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ile ilgili diğer genel hükümler
uygulanır. Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
Madde 24 - 18/5/1983 tarihli ve 18051 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Okul-Aile Birliği Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır. Geçici Madde 1 - Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten önce kurulmuş olan birlikler, kuruluşlarını altı ay içinde bu
Yönetmelik hükümlerine uygun hale getirir. Yürürlük
Madde 25 - Millî Eğitim ve Maliye Bakanlıklarınca
hazırlanan bu Yönetmelik, yayımı
tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme
Madde 26 - Bu
Yönetmelik hükümlerini Millî Eğitim Bakanı yürütür. EK-1 OKUL-AİLE BİRLİĞİ AYNÎ / NAKDÎ BAĞIŞ ALINDI BELGESİ
NAKDÎ BAĞIŞLAR
Yalnız
……………………………………………….……. YTL/Döviz tahsil edilmiştir. AYNÎ BAĞIŞLAR
Yukarda
belirtilen aynî/nakdî bağışı teslim
aldım.
EK-2 OKULLARDA BULUNAN KANTİN, AÇIK ALAN, SALON VE
BENZERİ YERLERİN İŞLETME (KİRALAMA) SÖZLEŞMESİ GENEL ŞARTLAR Sözleşmenin Tarafları
Madde 1 -
Bu sözleşme, bir tarafta ..............................................
Okul-aile Birliği (Bundan sonra “Birlik” olarak anılacaktır.) ile
diğer tarafta işletmeci ........................... (Bundan sonra “Yüklenici”
olarak anılacaktır.) arasında aşağıda yazılı şartlar dâhilinde akdedilmiştir. Taraflara İlişkin Bilgiler
Madde 2 - Birliğin adresi
......................................................................................
olup Tel no: ………….. Faks no: ……………Yüklenicinin tebligata esas adresi:
..............................................................................................................
Ev tel. no: .................... İş tel. no: .................
Her iki taraf da yukarda belirtilen adresleri tebligat adresi olarak
kabul etmişlerdir. Adres değişiklikleri usulüne uygun şekilde karşı tarafa
tebliğ edilmedikçe en son bildirilen adrese yapılacak tebliğ ilgili tarafa
yapılmış sayılır. İş Tanımı Madde 3 -
Sözleşme konusu iş; ……….…. İli
................. İlçesi ….....ada …... parsel …... m2 yüzölçümlü ve Millî Eğitim Bakanlığına
tahsisli taşınmaz mal üzerinde bulunan ..................……………….. Okulundaki
yaklaşık ............ m2‘lik …………………………
işletme hakkının verilmesi (kiralama) sözleşmenin konusunu oluşturmaktadır. Sözleşmenin Bedeli
Madde 4 -
İş bu sözleşmenin komisyonca 9 ay üzerinden belirlenen yıllık kira bedeli
.................................. YTL’dir.
Yüklenici bu bedeli peşin veya eşit taksitler hâlinde 9 ayda ödeyebilir. Vergi, Resim, Harçlar, Diğer Giderler
Madde 5 - Kiralama ile ilgili her türlü vergi, resim, harçlar
ve diğer giderler yükleniciye aittir. Sözleşmenin
Süresi ve Yıllık Artışları Madde 6 -
İş bu sözleşmenin süresi bir yıl olup bu bir yıllık işletme süresi
sözleşmenin feshini gerektiren nedenler yoksa en fazla 5 yıl süreyle
uzatılabilir. Sözleşmenin uzatılması hâlinde artış bedeli, Devlet İstatistik
Enstitüsünce yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) (bir önceki yılın
aynı ayına göre % değişim) oranında artırılması suretiyle bulunacak bedeldir.
Ancak kira bedelinin tespitine ilişkin faktörlerde önemli ölçüde farklılaşma
olması hâlinde (öğrenci azalması, çoğalması gibi) kira bedeli komisyonca yeniden
değerlendirilebilir. Madde 7 - Kira Ödenmesindeki Esaslar Yüklenici yıllık kira bedelinin % 3 ünü defterdarlık/malmüdürlüğüne
üçer aylık dönemler itibarıyla dönemi takip eden ayın yirmisine kadar peşin
olarak yatırarak dekontu birliğe/okul müdürlüğüne teslim edecektir. Yüklenici %3 arz bedelinin ödenmesinden geriye kalan kira bedelinin
(.................................YTL) %10 ini (...........................................YTL)
İl Millî Eğitim Müdürlüğüne, %10 ini (....................................
YTL) İlçe Millî Eğitim Müdürlüğüne, % 80 ini de
(........................................ YTL) birliğin göstereceği hesaplara
ilgili ayın 04-10 tarihleri arasında yatırarak dekontlarını birliğe/okul
müdürlüğüne teslim edecektir. Süresinde ödenmeyen işletme bedeline 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 51 inci maddesi gereğince belirlenen oranda
gecikme zammı uygulanacaktır. Kesin Teminat ve İade Şekli
Madde 8 -
Kesin teminat tutarı, bir yıllık kira bedelinin %
6 oranında olup ................................. YTL’dir.
Kesin teminat, Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişkisiz belgesi ibraz etmesi
kaydıyla yüklenicinin işi bırakması veya sözleşme bitiminde, birliğin
herhangi bir alacağının kalmaması hâlinde kendisine iade edilir. Genel Hükümler
Madde 9 -
Kantin bizzat yüklenici tarafından çalıştırılacaktır. Kantin başkası
tarafından çalıştırılamaz, resmî veya gayri resmî devir ve temlik yapılamaz. Madde 10 -
Kantinin işletilmesinde 3100 sayılı
Kanun gereğince ödeme kaydedici cihaz (Yazar Kasa) kullanılır. Ödeme
kaydedici cihazın kullanılamayacağı durumlarda, 213 sayılı Vergi Usul
Kanununda belirtilen fatura veya perakende satış fişi kesilir. Madde 11 - Sözleşme konusu
kantinin elektrik, su, doğalgaz, ısıtma gideri, okulun sayaçlarından
ayrı ise tahakkuk eden fatura bedelleri ilgili tahsilat müdürlüklerine,
okulun sayaçlarıyla aynı ise idare tarafından tespit edilecek miktar tahakkuk
dönemlerinde malmüdürlüklerine ödenmek üzere yüklenici tarafından okul
idaresine ödenir. Madde 12 - İşletme hakkı verilen kantinin bulunduğu yer,
idarece mahallinde tanzim edilecek tutanakla işleticiye teslim edilir.
Tutanakla teslim edilen yerdeki kapı, pencere, dolap, lavabo gibi levazımın
tam ve sağlam olup olmadığı işletme hakkı verilen taşınmaz içerisindeki
malzeme de (ocak, masa, sandalye ve benzeri) bulunuyorsa bunlar da çeşit ve
değerleri itibarıyla ayrı ayrı belirtilerek teslim
tutanağında yer alır ve yukarıda adı geçen idare yetkilileri ile işletme
hakkı verilen yüklenici tarafından imzalanır. Madde 13 - İşletme hakkı sona erdiğinde işletilme hakkı
verilen yer, yüklenici tarafından kantinin bulunduğu idare yetkililerine bir
tutanakla teslim edilir. Bu tutanakla yüklenici kullanımına bırakılan malzeme
tam ve sağlam olarak teslim alınır. Madde 14 - Yüklenici; Temizlik ve sağlık koşullarına uygun faaliyette bulunur. Sabotaj ve
yangın gibi tehlikelere karşı her türlü tedbirleri almakla (yangın tüpü ve
benzeri), Gerektiğinde okulun genel görünümüne uygun boya, badana gibi
onarımları yapmakla, Tedbirsizlik, dikkatsizlik, ihmâl ve kusur gibi nedenlerle vuku
bulacak zarar ziyanı tazmin etmekle yükümlüdür. Madde 15 - Yüklenicinin yüz kızartıcı bir suçtan hüküm giymesi,
kantinde sağlığa ve genel ahlâka aykırı maddelerin öğrencilere satılması veya
eğitim-öğretim ortamını bozucu davranışlarının inceleme-soruşturma sonucu
tespiti hâlinde, birlik yönetiminin gerekçeli kararıyla sözleşme tek taraflı fesh edilir. Bundan dolayı yüklenici hiçbir hak talep
edemez. Madde 16 - İşletme hakkı verilen yerde, hizmetin gerektirdiği
malzeme ve eşya dışında devletin güvenliği, genel ahlâka aykırı ve okul
müdürlüğünce sakıncalı bulunan her türlü alet, kitap ve broşür gibi eşya
bulundurulamaz. Madde 17 - Yüklenici, Millî Eğitim Bakanlığı Sağlık İşleri
Dairesi Başkanlığının okul kantinlerinin denetimleri ile ilgili olarak
yayımladığı 16.09.1988 tarihli ve 7409 sayılı Genelgesinin ekinde “Okul
Kantinleri Denetin Formu” ile getirilen yükümlülükler ile Bakanlığımız ve
diğer ilgili bakanlıkların bu konudaki düzenlemelerine uymak zorundadır. Madde 18 - İşletme
hakkı verilen yerde hiç bir şekilde “bira” dâhil alkollü içki, tütün ve tütün
mamulleri ile enerji içecekleri bulundurulamaz ve satışı yapılamaz.
Kantinlerde öğrencinin ruh ve beden sağlığına faydalı gıda ve içecek gibi
ürünlerin bulundurulması zorunludur.
Bu ürünlerde gıda kodeksine uygunluk şartları aranır. Madde 19 - İşletilen yerin; sözleşme hükümlerine aykırı
işletilmesi, Bakanlığımız ya da kamu kurum ve
kuruluşlarınca ihtiyaç duyulması, satışının yapılması durumunda tebligatı
müteakip 15 gün içinde bu yerlerin tahliyesi sağlanır. Madde 20 - İşletme hakkı süresi sona erdiği veya süresinden
evvel iptali hâlinde işletme hakkı verilen yer idareye teslim edilmediği
takdirde her geçen gün için işletici kişi tarafından işletme bedelinden ayrı
olarak aylık işletme bedelinin % 10 u oranında günlük ceza uygulanır. Madde 21 - Kantinin işletilmesinde meslekî ve teknik eğitim
diploması, sertifika ile kurs bitirme, kalfalık, ustalık ve iş yeri açma
belgelerinden en az birine sahip ve öğrenci psikolojisine uyum sağlayabilecek
kişiler istihdam edilir. Çalışan kişilerin bu özelliklere haiz olmaması
hâlinde birlikçe gerekli önlemler alınır. Madde 22 - Yüklenici, 4077 sayılı Tüketicinin Korunması
Hakkında Kanun ve uygulaması ile ilgili yönetmelik gereği “Ücret Tarifesi”ni
öğrencilerin rahatlıkla görebileceği yerlere asar. Madde 23 - Yüklenici, sözleşme süresinin bitiminde …………..…………….tahliye etmediği takdirde 2886
sayılı Devlet İhale Kanununun 75’inci madde hükümleri uygulanır. Madde 24 - Sözleşme ile getirilen yükümlülüklerin takibi,
birlik ve okul yönetimi tarafından yapılır. Bu sözleşmede yer alan hükümlere
uyulmadığı birlik yönetimince tespit edildiğinde sözleşme, birlik kararı ile fesh edilir. Anlaşmazlıkların Çözümü
Madde 25
- Bu sözleşmeden doğan ihtilafların hâl mercii ……………… Mahkeme ve İcra
Daireleridir. Yürürlük Madde 26
- Bu sözleşme, …………. tarihinden itibaren yürürlüğe girer. ….. maddeden
ibaret olan bu sözleşme; birlik ve yüklenici tarafından okunup taraflarca
iradelerin örtüştüğü anlaşılmış olarak …………. tarihinde 4 nüsha olarak
düzenlenerek imzalanmıştır. Madde 27 - Söz konusu yerleri hâlen işletenlerle ilgili feshi gerektiren bir hususun bulunmaması, yıllık kira artışının yapılması ve ihale komisyonunca uygun bulunması halinde birlikçe sözleşmeleri yenilenir. ÖZEL ŞARTLAR Madde 1- Yüklenicinin
değişmesi durumunda; okul kantinine yapılan sabit tesis masrafları, kullanım
süresi ve amortisman dikkate alınarak okul, birlik, varsa ilgili meslek odası
temsilcisinin ve gerektiğinde bilirkişi katılımıyla oluşturulan komisyonca takdir edilen meblağ,
eski yükleniciye yeni yüklenici tarafından ödenir. Bu husus ihale ilânında
belirtilir. Madde 2 - ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………...
Not : İş bu Sözleşme 27 genel ve …….. özel şart olmak üzere toplam ……….
maddeden oluşmaktadır. Okul
Müdürü Birlik Başkanı Yüklenici Yüklenici Kefili Meslek Odası Temsilcisi |