Bakanlar Kurulu Kararı Karar Sayısı : 2005/8928 Büyükşehir belediyeleri,
belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükşehir
belediyelerine/belediyelere ait şirketlerin kamu kurum ve kuruluşlarından
olan kamu ve özel hukuka tabi alacakları ile bunların diğer kamu kurum ve kuruluşlarına olan borçları hakkında yapılacak
takas, mahsup ve kesinti işlemlerinde uygulanacak usul ve esaslara
ilişkin ekli Karar’ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığının 17/5/2005
tarihli ve 28775 sayılı yazısı üzerine, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi
Kanunu’nun geçici 3 üncü maddesi ile 5272 sayılı Belediye Kanunu’nun geçici 7
nci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 25/5/2005
tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI
25/5/2005 tarihli ve 2005/8928 Sayılı Kararnamenin Eki KARAR Madde
1 — Büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve bunlara bağlı
kuruluşlar ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükşehir
belediyelerine/belediyelere ait şirketler bu Karar hükümlerine tabidir. Madde
2 — 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşların, vade
tarihi 31/12/2004 ve öncesine ait borç
ve alacaklarından ödenmemiş olanları ile bunların 31/12/2004 tarihi
itibariyle (bu tarih dahil) hesaplanmış ve ödenmemiş fer’i ve cezaları takas,
mahsup ve kesinti kapsamına alınır. Madde
3 — 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşların, vadesi
31/12/2004 tarihi sonrasına rastlayan borç ve alacakları ile bunların fer’i
ve cezaları takas, mahsup ve kesinti kapsamı dışında tutulur. Madde
4 — 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşlar, kapsama
giren borç ve alacakları dolayısıyla kamu kurum ve kuruluşlarına yaptıkları
itirazlardan ve yargı makamları nezdinde
sürdürdükleri davalardan feragat ettiklerini belgelemeleri halinde takas,
mahsup ve kesinti hükümlerinden yararlanırlar. Madde
5 — Daha önce başka kanunlara göre yapılmış uzlaşma, vergi
barışı gibi uygulamalardan yararlanmış olan 1 inci maddede sayılan kurum ve
kuruluşlar, bu Kanunlar kapsamına giren borç ve alacakları için önceki
uygulamalardan vazgeçmeleri halinde ilgili alacaklı kamu kurum ve kuruluşlarınca
tahakkuk ettirilmiş borçlarını takas, mahsup ve kesinti kapsamına
getirebilir. Madde
6 — 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşların, diğer
kamu kurum ve kuruluşlarından vadesi 31/12/2004 ve öncesine ait olan kamu ve
özel hukuka tabi alacakları illerde valiler, (Büyükşehir belediyesi sınırları
dahilindeki ilçe belediyeleri ve ilk kademe belediyeleri için valiler)
ilçelerde ise kaymakamların koordinatörlüğünde tespit edilir. Madde
7 — 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşların, takas,
mahsup ve kesintiye konu edilecek borç ve alacaklarının anaparası, vade
başlangıç tarihinden 31/12/2004 tarihine kadar değerlemeye tabi tutulur. Yapılacak değerlemede; a) Devlet İstatistik Enstitüsü
(DİE) tarafından açıklanan aylık Toptan Eşya Fiyat Endeksi (TEFE) rakamları
kullanılır. b)
DİE tarafından açıklanan TEFE Aralık 2004 endeks rakamının, TKt=(TEFE2004,12/TEFEt-1)-1
formülü ile geriye dönük her bir ay endeks rakamına oranlanması sonucunda her
ay için anaparaya uygulanacak TEFE tutarını verecek TEFE katsayıları (TKt
) hesaplanır. c) TEFE katsayı rakamlarında
ondalık basamak sayısı iki olarak belirlenir. d) Anaparanın TEFE tutarlarının
hesaplanması işlemi, vadesi geçmiş ilgili borç ve alacağın anaparasının vade
gününün rastladığı ay için geçerli TEFE katsayısıyla çarpılarak yapılır. e) Takas, mahsup ve kesinti
kapsamına giren her bir borç ve alacağın TEFE katsayıları ile belirlenen TEFE
tutarları, alacaklı kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili kanunlarına göre
hesaplanmış gecikme zammı/faizi ve diğer fer’ileri
toplamı ile karşılaştırılır ve bunlardan düşük olan "Düşük Olan
Değerleme Tutarı" olarak takas, mahsup ve kesinti işleminde esas alınır. f) Takas, mahsup ve kesinti
konusu borç ve alacaklara ilişkin tutarlardan, yapılan tahsilatlar
neticesinde anapara tutarı tamamen ödenmiş ancak bunlara ilişkin gecikme
zammı/faizi ve/veya diğer fer’ilerinden henüz
tahsil edilmemiş tutarlar, TEFE katsayısı ile değerlemeye tabi tutulmadan
"Düşük Olan Değerleme Tutarı" olarak takas, mahsup ve kesinti
işleminde esas alınır. g) "Düşük Olan Değerleme
Tutarı"nın tespiti işlemi alacaklı kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılır. h) 1 inci maddede sayılan kurum
ve kuruluşların, borçlu ve alacaklı oldukları kamu kurum ve kuruluşları ile karşılıklı mutabakat sağlamaları esastır. Mutabakat,
Uzlaşma Komisyonu tarafından hazırlanan borç ve alacak tablolarının
borçlu ve alacaklı kuruluşların yetkililerince
birlikte imzalanması şeklinde olur. Karşılıklı mutabakatı içermeyen tablolar
Uzlaşma Komisyonu tarafından dikkate alınmaz. Madde
8 — 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşlar,
alacaklarının anaparasını TEFE katsayıları ile değerlerler. Bunlardan
alacaklarını TEFE katsayısı ile değerlemeyenlerin alacaklarının sadece
anaparaları takas, mahsup ve kesinti işlemine esas alınır. Madde
9 — 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşların, gecikme
dışındaki sebeplerden kaynaklanan ve ilgili mevzuatına göre ödemesi gereken
her nevi cezalar anapara olarak kabul edilir. Bu tür borçlar, TEFE katsayıları
ile değerlemeye tabi tutulduktan sonra, alacaklı kamu kurum ve kuruluşlarının
ilgili mevzuatına göre hesaplanmış
gecikme zammı/faizi ve diğer fer’ileri toplamı ile
karşılaştırılır ve bunlardan düşük olan "Düşük Olan Değerleme
Tutarı" olarak takas, mahsup ve kesinti işleminde esas alınır. Gecikme
zammı/faizi tatbik edilmeyen cezalar, TEFE katsayıları ile değerlemeye tabi
tutulmadan vadeleri de göz önünde bulundurulmak suretiyle doğrudan
"Borcun Anapara Tutarı" olarak dikkate alınır. Madde
10 — 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşların bu
Kararla belirlenmiş borç ve alacakları, öncelikle genel bütçeli kamu kurum ve
kuruluşlarının borç ve alacaklarından takas ve mahsup işlemine tabi tutulduktan
sonra kalan bakiye kesinti işleminde esas alınır. Madde
11 — Takas, mahsup ve kesinti işleminde esas alınacak
rakamlar üzerinde mutabakat sağlandıktan sonra alacaklı kamu kurum ve
kuruluşlarınca 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşlardan yapılan
tahsilatlar kesintiye esas alınacak toplam borçtan mahsup edilir. Madde
12 — Kesintiye esas alınacak borcun anapara tutarına,
herhangi bir zam ve faiz işletilmez. Madde
13 — Kesintiye esas alınan borç, Maliye Bakanlığı ve İller
Bankası tarafından genel bütçe vergi gelirlerinden her ay ayrılacak paylardan
yüzde kırk oranında kesinti yapılarak tahsil edilir. Büyükşehir belediyeleri
için bu oran, Maliye Bakanlığı ve İller Bankası’nca tahakkuk eden tutarın
toplamına uygulanır. Madde
14 — 1 inci maddede sayılan kurum ve kuruluşların genel
bütçe vergi gelirlerinden her ay ayrılacak paylarından yapılacak kesintilerin
alacaklı kamu kurum ve kuruluşları arasında dağıtılması hususunda Hazine
Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yetkilidir. Madde 15 — Bu Karara istinaden uygulamaya esas düzenleyici işlem
yapmaya Hazine Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yetkilidir. Madde
16 — Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde
17 — Bu Kararı Bakanlar Kurulu yürütür. |