Yönetmelik Karar Sayısı : 2005/8831 Ekli “Yetiştirilmek Amacıyla Yurt
Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmelik”in yürürlüğe konulması; Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcılığı’nın
9/7/2004 tarihli ve 7066 sayılı yazısı üzerine, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu’nun 80 inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 13/4/2005 tarihinde
kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI
Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına
Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelikte
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Madde
1 — 21/01/1974 tarihli ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek
Devlet Memurları Hakkında Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin (a) bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir. "a) Bütçe olanaklarıyla
gelecek mali yıl içinde yurt dışına göndermek istedikleri Devlet memurlarının
sayısını, sınıfını, yaptırılacak eğitim veya öğretimin konu ve süresini,
gönderilecek ülkenin adını en geç Mart ayı sonuna kadar," Madde
2 — Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Kurumlara
Kontenjan Ayrılması Madde
4 — Kurumlar, her yıl bütçe olanaklarıyla, gelecek mali
yıl içinde yetiştirilmek, eğitilmek, bilgileri artırılmak, staj, öğrenim veya
ihtisas yaptırılmak üzere yurt dışına ve/veya Dışişleri Bakanlığınca
bildirilen uluslararası kurum ve kuruluşlara göndermek istedikleri Devlet
memurlarına ilişkin önerilerini, bütçe ödenekleriyle ilgili tedbirlerini
almak suretiyle, Devlet Personel Başkanlığına bildirirler. Kalkınma planı hedeflerine
uygun olarak kurumlarının fonksiyonlarını, insan gücü gereksinimlerini
belirleyen planlar, dış kaynaklı burslardan yararlanma ve bir önceki tahsis
edilen kontenjanların kullanım durumları ile benzer diğer hususlar da bu
önerilere eklenir. Bu öneriler Devlet Personel
Başkanlığınca incelenerek Maliye Bakanlığının da görüşü alınarak karara
bağlanır ve 08/06/1984 tarihli ve 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca Bakanlar
Kurulunun onayına sunulmak üzere Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu
Bakanlıkça Başbakanlığa gönderilir. Bakanlar Kurulunun onamasından
sonra Kurumlara kontenjan ayrılır.
Dış bursların sektörel ve
projelere dağılımı ile kurumlara tahsisi Başbakanlık, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Devlet Personel
Başkanlığının yetkili temsilcilerinden oluşan komisyon tarafından bir tutanakla
belirlenir ve Devlet Personel Başkanlığı’nca ilgili kurumlara
bildirilir." Madde
3 — Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin (II) numaralı
fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "b) Dış kaynaklı burslardan
yararlanmak isteyenler ile Dışişleri Bakanlığının bildirimi üzerine uluslararası
kuruluşlara gönderilecekler duyuruda belirtilen süre içinde," Madde
4 — Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "Madde
6 — Yabancı ülkelere gönderileceklerde; a) Kontenjanlarda belirtilen
konulara ilişkin meslek dallarında yüksek öğrenimi bitirmiş ve bu meslekte Dışişleri Bakanlığının
bildirdiği uluslararası kuruluşlara gidebilmek için adaylık dahil en az dört
yıl, diğerleri için adaylık dahil en
az üç yıl çalışmış olmak, b) Son üç yıllık sicil döneminde
olumlu sicil almış olmak, c) Son üç yıl içinde kademe ilerlemesinin durdurulması
cezasını almamış olmak, d) Askerlikle ilgisi bulunmamak, e) Dışişleri Bakanlığının
bildirimi üzerine uluslararası kurum ve kuruluşlara gönderilecekler ile öğrenim
veya ihtisas yapacak Devlet memurları için 40, diğerleri için 50 yaşını
tamamlamamış olmak, f) Daha önce aynı düzeyde eğitim
veya öğrenim görmemiş olmak, g) Bu Yönetmelikle belirlenen
yabancı dil bilgisi düzeyine sahip olmak,
h) Hastalık sebebiyle eğitim veya
öğrenimini gerçekleştiremeyeceği genel hükümler çerçevesinde hastalık
raporuyla tespit edilenler hariç, bu
Yönetmelik hükümlerine göre geri çağrılmamış olmak, şartları aranır. Dış burslarla gönderilecekler
için yukarıdaki şartlarla birlikte
bursu veren ülke veya kuruluşun aradığı şartlara da sahip olmak
gereklidir." Madde
5 — Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrasından
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Kurumlar; Dışişleri
Bakanlığı’nın bildirimi üzerine uluslar arası kurum ve kuruluşlara memur göndermek
amacıyla, kendilerine ayrılan kontenjanlar için yapılan yarışma sınavı veya seçme sonucunda tespit edilen memurların
öğrenim durumu, hizmet süresi, gördüğü kurslar, aldığı ödül ve cezalar,
kimlik bilgileri ve hizmetle ilgili diğer belge ve niteliklerini gösterir
bilgileri yarışma sınavı veya seçmenin sonuçlandığı tarihi takip eden
(15) gün içinde Dışişleri Bakanlığına
gönderirler." Madde
6 — Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Yabancı
dil düzeyi Madde
8 — Bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yurt dışına
gönderilecek Devlet memurlarının yapacakları çalışmalar için gerekli olan
yabancı dil düzeyi aşağıdaki şekilde belirlenir: a) Lisansüstü öğrenim için
gönderileceklerin, İngilizce için en az 213 puanlık geçerli TOEFL veya en az
7,5 puanlık IELTS belgesine, Fransızca ve Almanca için ise ilgili ülke
kurumlarının yaptığı sınavlarda alınan eşdeğer belgeye sahip olmaları
şarttır. b) Dışişleri Bakanlığınca
bildirilecek uluslararası kurum ve kuruluşlara gönderileceklerin Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye
Tespit Sınavından (KPDS) İngilizce veya Fransızca dillerinin birinden (A)
düzeyinde puan almaları veya (a) bendinde belirtilen belgelere sahip olmaları
şarttır. c) Diğerlerinin çalışmaları için
gerekli olan dil için KPDS’den en az (C) düzeyinde puan almaları veya en az
190 puanlık geçerli TOEFL ya da en az 6,5 puanlık IELTS belgesine sahip
olmaları şarttır. Yurt dışına gönderileceklerin
yabancı dil bilgisi düzeyini gösterir başarı belgelerinin, kurumlarınca kendilerine
bildirilen son başvuru tarihinden önceki iki yıl içinde alınmış olması
gereklidir." Madde
7 — Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Bütçe olanakları ile
yabancı ülkelere gönderilmesi kararlaştırılmış olanlardan; a) Yüksek öğrenim veya ihtisas
yapmak üzere gönderileceklerin kabul belgelerinin sağlanması işlemi
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ile ilgili kurum, b) Öğrenim veya ihtisas dışında,
yabancı ülkelerin hizmetle ilgili kurumlarına veya yetiştirme-eğitim merkezleri
ile uluslar arası kurum ve kuruluşlara gönderileceklerin gerekli kabul
işlemlerinin sağlanması, memurun bağlı olduğu kurum ve Dışişleri Bakanlığı, tarafından yürütülür. Ancak,
eğitim görecekleri kurum Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından belirlenmiş
olmak kaydıyla (a) bendine göre
gönderileceklerin kabul belgeleri kendileri tarafından sağlanabilir." Madde
8 — Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin başlığı
"Denetleme" şeklinde değiştirilmiştir. Madde
9 — Aynı Yönetmeliğin 11inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "Program süresi ve süre
uzatımı Madde
11 — Mesleklerine ait hizmetlerde yetiştirilmek, eğitilmek,
bilgileri artırılmak, staj, öğrenim veya ihtisas yaptırılmak amacıyla yurt
dışına gönderilen memurlardan, yüksek lisans düzeyindekilerin öğrenimlerini
iki yılda, doktora düzeyindekilerin öğrenimlerini üç yılda, diğerlerinin ise
kendi programlarını süresi içinde tamamlamaları esastır. Ancak, süresi içinde eğitim veya
öğrenimini tamamlayamayan ve kurumu tarafından kabul edilebilir bir mazereti
bulunan memurlardan; a) Doktora düzeyindekilere bir
yıla, b) Yüksek lisans düzeyindekilere
altı aya, c) Diğerlerine, kendileri için öngörülen
program süresinin 1/3’üne, kadar süre uzatımı verilebilir. Süre uzatımları, Devlet Personel
Başkanlığına bildirilmek kaydıyla, kurumlarınca yapılır." Madde 10 — Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Aylık Madde
12 — Bu Yönetmelik hükümlerine göre yurtdışına gönderilen
Devlet memurlarından; a) Kurumlarınca açılan seçme veya
yarışma sınavında başarılı olan ve Bakanlar Kurulunca kurumlar itibarıyla
belirlenen kontenjan kapsamında bütçe
olanaklarıyla gönderilenlere, gittikleri ülkede sürekli görevle bulunan ve
dokuzuncu derecenin birinci kademesinden aylık alan meslek memurlarına
ödenmekte olan yurtdışı aylığının 2/3’ü ile her türlü ödemeler dahil yurtiçi
aylığının kanuni kesintilerden sonra kalan net tutarının %60’ı. b) Kurumlarınca dış burslara
dayanılarak, 1) Bakanlar Kurulunca kurumlar
itibarıyla belirlenen kontenjan kapsamında gönderilmiş olanlara, burs
miktarının gittikleri ülkede sürekli görevle bulunan ve dokuzuncu derecenin
birinci kademesinden aylık alan meslek memurlarına ödenmekte olan yurtdışı
aylığının 2/3’ünden az olması kaydıyla, aradaki bu fark ile her türlü
ödemeler dahil yurtiçi aylığının kanuni kesintilerden sonra kalan net
tutarının %60’ı. 2) Bakanlar Kurulunca kurumlar
itibarıyla belirlenen kontenjan haricinde gönderilmiş olanlara, her türlü
ödemeler dahil yurt içi aylığının kanuni kesintilerden sonra kalan net
tutarının %60’ı. ödenir. c) Şahsen özel burs sağlayanlara
sadece aylıksız izin verilir. Bakanlar Kurulunca kurumlar
itibarıyla belirlenen kontenjan kapsamında Dışişleri Bakanlığının bildirimi
üzerine uluslararası kurum ve kuruluşlara bütçe olanaklarıyla gönderilenlere
uluslar arası kurum ve kuruluşlar tarafından yapılan her türlü ödeme, birinci
fıkranın (a) bendine göre kendilerine kurumlarınca yapılan ödemeden mahsup
edilir. Madde 11 — Aynı Yönetmeliğin
15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Madde
15 — Bu Yönetmelik hükümlerine göre yurt dışına gönderilen
Devlet memurlarının kademe ilerlemesi, emeklilik ve diğer bütün hak ve
yükümlülükleri devam eder." Madde
12 — Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "Madde
18 — Yurt dışına gönderilen Devlet memurları aşağıdaki
şekilde ilgili makamları bilgilendirmek ve çalışma raporu düzenlemek
zorundadır. a)Yurt dışına gönderilen
memurlar, yabancı ülkelere intikal ettikleri tarih itibariyle bir ay içinde,
kimlik ve memurlukla ilgili bilgiler ile eğitim veya öğrenim görecekleri yer,
konu ve çalışmalarıyla ilgili bilgileri, varsa kurumlarının yurt dışındaki
ihtisas birimi ile en yakın dış temsilcilik amirliğine bildirirler. b) Memurlar, çalışmalarına
ilişkin bilgileri program süresinin bitiminde rapor şeklinde (a) bendinde belirtilen makamlara intikal
ettirmekle yükümlüdürler. Ayrıca, yurt dışına gönderilen
memurun hazırlamış olduğu eğitimle ilgili raporların bir örneği, göreve
başladığı tarihi takip eden 3 ay içerisinde ilgili kurumca Devlet Personel
Başkanlığına gönderilir." Madde13
— Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "Madde
21 — Yurt dışına gönderilen Devlet memurları, tabi
tutuldukları program sürelerinin bitiminde yol süreleri hariç olmak üzere,
(15) gün içinde görevlerine dönerler. Bu sürenin bitiminde, özürsüz olarak
görevlerine başlamayanlar hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
ilgili hükümleri uygulanır. Yurt dışı eğitimini
tamamlayanlar, göreve başlamalarını müteakip gördüğü yurt dışı eğitiminin konusuyla
ilgili alanda en az eğitim süresi
kadar çalıştırılır." Madde
14 — Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan "Eğitim amaciyle yurt dışına gönderilen Devlet
Memurlarından:" ifadesi "Yurt dışına gönderilen Devlet
memurlarından;" olarak değiştirilmiş ve birinci fıkranın (c) bendi aşağıdaki
şekilde yeniden düzenlenmiştir. "c) Eğitim veya öğrenim
gördüğü kurum veya kuruluşa düzenli ve sürekli devam etmeyenler," Madde
15 — Aynı Yönetmeliğe
aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir. "Ek
Madde 1 — Şahsen özel burs, memurun şahsi girişimleri sonucunda;
a) Yükseköğretim Kurulunca
yabancı memleketlerin uygun görülen üniversite, yüksekokul, enstitü, eğitim
merkezleri ve diğer öğretim kuruluşlarından veya Başbakanlıkça uygun görülen
yurt dışındaki dernek, vakıf veya meslek teşekkülü niteliğindeki
kuruluşlardan, b) Uluslararası resmi
kuruluşlardan, bu Yönetmeliğin amacına göre
temin ettiği burslardır. Şahsen özel burs sağlayan
memurlara iki yıla kadar aylıksız izin verilebilir. Gerekirse bu süre bir
katına kadar artırılabilir. Şahsen özel burs sağlayan
memurlara, burs verilme konusuyla ilgili dalda dört yıllık yüksek öğrenim
görmüş olması kaydıyla, bu
Yönetmeliğin 6, 8, 10, 11, 18, 19, 21 ve 23 üncü maddesi hükümleri
uygulanır." "Ek
Madde 2 — Bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesi çerçevesinde bütçe
olanaklarıyla yurt dışına gönderilecekler için kurumlara ayrılan
kontenjanlar, kontenjanlarda
belirtilen ülkeler dışında kullanılamaz. Kontenjanların 4’üncü madde
çerçevesinde kurumlara tahsis edilen dış burslarla aynı konuda olması
halinde, ayrılan kontenjanlar dış bursların düşülmesi suretiyle kullanılır.
Kurumlarca sağlanan dış burslar veya
ilgili memurca sağlanan şahsen özel burslar, kurumlara o yıl için herhangi
bir kontenjan ayrılmamış ise, Devlet Personel Başkanlığı’nca takip eden yıl
için verilecek kontenjanlardan düşülmesi ve aynı Başkanlığın olumlu görüşünün
alınması kaydıyla kullanılabilir. Ancak, kurumlara tahsis edilen en
az yirmi dört ay süreli kontenjanların bir yıldan az süreli dış kaynaklı
burslarla aynı konuda olması durumunda yukarıdaki fıkra hükmü uygulanmaz." Madde
16 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde
17 — Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. |