|
Tebliğ Hazine
Müsteşarlığından: Büyükşehir Belediyeleri, Belediyeler ve Bunlara Bağlı
Kuruluşlar ile Sermayesinin Yüzde Ellisinden Fazlası Büyükşehir
Belediyelerine/Belediyelere Ait Şirketlerin Kamu Kurum ve Kuruluşlarından Olan Kamu ve Özel Hukuka Tabi Alacakları ile Bunların Diğer Kamu Kurum ve
Kuruluşlarına Olan Borçları Hakkında Takas, Mahsup ve Kesinti İşlemleri Genel Tebliği (Tebliğ No: 2005/1) Amaç Madde
1 — Bu Tebliğ, kapsam maddesinde sayılan kuruluşların Uzlaşma
Komisyonu’na yapacakları başvuruların usul ve esaslarını belirlemek amacıyla
hazırlanmıştır. Dayanak Madde
2 — Tebliğ’in dayanağı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi
Kanunu’nun geçici 3 üncü maddesi ve 5272 sayılı Belediye Kanunu’nun geçici 7
nci maddesi ile bu Kanun maddelerine istinaden yayımlanan 25/5/2005 tarih ve
2005/8928 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 15 inci maddesidir. Kapsam Madde
3 — Büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve bunlara bağlı
kuruluşlar ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükşehir
belediyelerine/belediyelere ait şirketler Tebliğ hükümlerine tabidir. Takas,
mahsup ve kesinti konusu borç ve alacakların türü Madde
4 — Takas, mahsup ve kesinti konusu borç ve alacaklar,
kapsam maddesinde yer alan kuruluşların kamu kurum ve kuruluşlarından olan
kamu ve özel hukuka tabi alacakları ile bunların kamu kurum ve kuruluşlarına
olan borçlarını ve bu alacak ve borçlara ilişkin fer’i ve cezaları kapsar. Kapsam maddesinde yer alan
kuruluşlar sadece kamu kurum ve
kuruluşlarına olan borç ve alacakları
ile bunların fer’i ve cezaları
için Uzlaşma Komisyonu’na başvurabilirler. Takas,
mahsup ve kesinti konusu borç ve alacakların dönemi Madde
5 — Takas, mahsup ve kesinti konusu borç ve alacaklar,
kapsam maddesinde yer alan kuruluşların, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına
olan borç ve alacaklarından vade tarihi 31/12/2004 ve öncesine ait olan ve
ödenmemiş borç ve alacakları ile bunların 31/12/2004 tarihi itibariyle
hesaplanmış ve ödenmemiş fer’i ve cezalarını kapsar. Vade tarihi 31/12/2004 sonrasına
rastlayan, doğmuş ve doğacak her nev’i borç, alacak ve bunlara ilişkin fer’i
ve cezalar Tebliğ hükümleri dışındadır. Vade tarihi, borçlu kuruluşun
borcunu ödemesi, alacaklı kuruluşun alacağını tahsil etmesi için belirlenmiş
son günü ifade eder. İhtilaflı
borç ve alacaklar Madde
6 — Tebliğ kapsamındaki kuruluşlar, kapsama giren borç ve
alacakları dolayısıyla kamu kurum ve kuruluşlarına yaptıkları itirazlardan ve
yargı makamları nezdinde sürdürdükleri davalardan feragat ettiklerini belgelemeleri
halinde takas, mahsup ve kesinti hükümlerinden yararlanır. Kapsam
maddesindeki kuruluşların daha önce yapılandırılan borçları Madde
7 — Daha önce başka kanunlara göre yapılmış uzlaşma, vergi
barışı gibi uygulamalardan yararlanmış olan kapsam maddesindeki kuruluşlar,
bu Tebliğin 2 nci maddesinde belirtilen Kanunlar kapsamına giren borçları
için önceki uygulamalardan vazgeçmeleri halinde ilgili alacaklı kamu kurum ve
kuruluşlarınca tahakkuk ettirilmiş borçlarını takas, mahsup ve kesinti
kapsamında getirebilir. Tecilli
borçlar Madde 8 — Tebliğ kapsamında yer
alan kuruluşların, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usülü Hakkında
Kanun’un 48 inci maddesi gereğince tecil edilerek, tecil şartlarına uygun
olarak ödenmekte olan ve takas, mahsup ve kesinti hükümleri kapsamına giren
borçları için de takas, mahsup ve kesinti hükümlerinden yararlanmaları
mümkündür. Cezalar Madde
9 — Kapsam maddesinde yer alan kuruluşların, gecikme
dışındaki sebeplerden kaynaklanan ve ilgili mevzuatına göre ödemesi gereken her
nevi cezalar anapara olarak kabul edilir. Anaparası
ödenmiş borçlar Madde
10 — Takas, mahsup ve kesinti konusu borç ve alacaklara
ilişkin tutarlardan, yapılan tahsilatlar neticesinde anapara tutarı tamamen
ödenmiş ancak bunlara ilişkin gecikme zammı/faizi ve/veya diğer fer’ilerinden
henüz tahsil edilmemiş tutarlar Tebliğ ekinde yer alan TEFE katsayısı ile
değerlemeye tabi tutulmadan tablolarda "Düşük Olan Değerleme
Tutarı" sütununa yazılır. Kapsam
maddesindeki kuruluşların Hazine Müsteşarlığı’na olan borçları Madde
11 — Tebliğ kapsamında yer alan kuruluşların, 4749 sayılı
Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun çerçevesinde
uzlaşılan borçları: Tebliğ kapsamında yer alan
kuruluşların, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesi
kapsamında uzlaşma sağlanmış ve uzlaşması devam eden borçları ile yargı
organları tarafından verilmiş olan geçici ve/veya nihai kararlar nedeniyle
uzlaşması iptal edilememiş borçları için de takas, mahsup ve kesinti talep
etmeleri mümkündür. Bu durumda olan kuruluşlar,
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren Hazine Müsteşarlığına yazılı başvuruda bulunarak, 4749 sayılı
Kanun kapsamında uzlaşılan borçları için takas, mahsup ve kesinti
hükümlerinden yararlanacaklarını ve bu borçları için ödeme yapmaktan
vazgeçtiklerini belirtir. Yargı organlarınca borçları hakkında geçici ve/veya
nihai karar verilmiş olan kuruluşlar ise 4749 sayılı Kanun kapsamındaki
Hazine Müsteşarlığına olan borçları için davalarından feragat ettiklerini
gösteren belge ile Hazine Müsteşarlığına müracaat eder. Bu şekilde başvuruda bulunan kuruluşların
borçları için, 4749 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesinin 3 üncü fıkrası
uyarınca, uzlaşma yapılmamış sayılır ve bu borçlar 31/12/2004 tarihi
itibariyle anılan Kanun öncesine iblağ edilir. Söz konusu kuruluşlarca ilgili
borçlar için yapılan ödemelerin mahsubunu müteakip, kalan borç tutarına
31/12/2004 tarihi itibarıyla gecikme zammı da hesaplanmak suretiyle takas,
mahsup ve kesinti kapsamına girecek borç tutarı tespit edilir. Kapsam
maddesindeki kuruluşların Maliye Bakanlığına bağlı vergi dairelerine olan
borçları Madde
12 — Tebliğ kapsamında yer alan kuruluşların, 4811 sayılı
Vergi Barışı Kanunu çerçevesinde yapılandırılan borçları: Tebliğ kapsamında yer alan
kuruluşların, 25/2/2003 tarihli ve 4811 sayılı Vergi Barışı Kanunu kapsamında
yapılandırılmış olan ve 2/2/1981 tarihli ve 2380 sayılı Belediyelere ve İl
Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun
ile 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca
kendilerine verilen paylardan ilgisine göre Maliye Bakanlığı veya İller
Bankasınca kesinti yapılmak suretiyle ödenmekte olan borçları için de takas,
mahsup ve kesinti talep etmeleri mümkündür. Bu durumda olan mükelleflerin,
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren bağlı bulundukları vergi dairelerine
yazılı başvuruda bulunarak, 4811 sayılı Kanun kapsamında yapılandırılan
borçlarından kalan ya da ödenmeyen taksit tutarları için takas, mahsup ve
kesinti hükümlerinden yararlanacaklarını ve bu borçları için 4811 sayılı
Kanuna göre ödeme yapmaktan vazgeçtiklerini belirterek, başvuru tarihi
itibarıyla Maliye Bakanlığı/İller Bankası tarafından bu kanun kapsamında
kesinti yapılmamasını talep etmeleri gerekmektedir. Vergi Dairelerince, anılan
kuruluşların ödenmemiş ya da kalan taksit tutarları için 4811 sayılı Kanundan
vazgeçtiklerine dair dilekçelerinin alınması üzerine, bu husus derhal
ilgisine göre Maliye Bakanlığı ya da İller Bankasına bildirilerek 4811 sayılı
Kanun kapsamında kesinti yapılmaması sağlanır. 4811 sayılı Kanunun 18 inci
maddesinin (2) numaralı fıkrası uyarınca, mükellefler ödedikleri tutar kadar
bu Kanun hükümlerinden yararlanacaklarından, 1 Seri No.lu Vergi Barışı Kanunu
Genel Tebliğinin "XII-Süresinde Ödenmeyen Taksitler" başlıklı
bölümünde yer alan açıklamalar çerçevesinde yapılan ödemelerin mahsubunu
müteakip, kalan borçlar anılan Kanun öncesine iblağ edilecek ve bu
borçlara 31/12/2004 tarihi itibarıyla
gecikme zammı da hesaplanmak suretiyle takas, mahsup ve kesinti kapsamına
girecek borç tutarı tespit edilerek Tablo 2ab’ye dahil edilir. Hazine Müsteşarlığı ve Emekli
Sandığı Genel Müdürlüğünce, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usülü
Hakkında Kanun uyarınca tahsil edilmek üzere, borçlu kuruluşun bağlı olduğu
vergi dairesine intikal ettirilen Hazine alacakları ile Emekli Kesenekleri,
ilgili kurumlara ait borç tablolarında yer alacağından Tablo-2ab’ye dahil
edilmez. Ancak, borçlu kuruluşun talebi halinde, bu borçların 31/12/2004
tarihi itibarıyla bakiyesinin bildirileceği tabiidir. Tarhiyat aşamasında Vergi
Mahkemesinde dava konusu yapılmış veya Vergi Mahkemesi kararları uyarınca
hesaplanan ve vadesi 31/12/2004 ve öncesine ait olmakla birlikte, bölge idare
mahkemeleri nezdinde itiraza veya Danıştay nezdinde temyize konu edilmiş olan
ya da tarhiyata ilişkin olarak terkin veya bozma kararı verilmiş olan
ihtilaflı borçlar ise, borçlu kurumun ilk tarhiyatı kabul etmesi ve
ihtilaftan vazgeçmesi halinde ilk tarhiyata göre tahakkuk verilmek suretiyle
(Bu takdirde tarhiyatın vade tarihinin 31/12/2004 tarihi ve bu tarihten önce
oluşması şartı aranılacağı tabiidir.)
tablo2ab’ye dahil edilir. Tecilli Borçlar: 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usülü Hakkında Kanun’un 48 inci maddesi gereğince tecilli borcu
bulunan kuruluşların, söz konusu borçları için 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesi uyarınca ödeme yapmaktan
vazgeçtiklerini belirten bir dilekçe ile bağlı bulundukları vergi
dairelerine başvurmaları halinde, vergi dairelerince; tecil işlemi iptal
edilecek ve tecil kapsamında yapılan ödemelerin 6183 sayılı Kanunun 47 nci
maddesi hükmü de göz önünde bulundurulmak suretiyle mahsubunu müteakip kalan
borçlar ile bu borçlara 31/12/2004 tarihi itibarıyla hesaplanacak gecikme
zammı tutarları Tablo 2ab’ye dahil edilir. Diğer taraftan, takas, mahsup ve
kesinti kapsamına giren borçlar ile vadesi 31/12/2004 tarihinden sonraya
rastlayan borçların birlikte tecil edilmesi durumunda, borçlu kuruluşun
talebi üzerine, takas, mahsup ve kesinti kapsamında olan borçların yukarıda
açıklandığı şekilde düzeltilerek Tablo 2ab’ye dahil edilmesi, vadesi
31/12/2004 tarihinden sonraya rastlayan borçlar için de tecilin devam
ettirilmesi gerekmektedir. Kapsam
maddesindeki kuruluşların Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları Madde
13 — 29/7/2003 tarihli ve 4958 sayılı Sosyal Sigortalar
Kurumu Kanununun geçici 1 inci maddesinin (K) fıkrası uyarınca
Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları yeniden yapılandırılan ve yapılandırma
anlaşması bozulmamış, Tebliğ kapsamındaki kuruluşların, kalan borçları
için takas, mahsup ve kesinti talep
etmeleri mümkündür. Bu durumda olan kapsam
maddesindeki kuruluşların, Tebliğin yayım tarihinden itibaren Kurumun ilgili Sigorta İl/Sigorta
Müdürlüklerine yazılı başvuruda
bulunarak 4958 sayılı Kanunun geçici 1
inci maddesinin (K) fıkrasına göre yeniden yapılandırma anlaşmasının
bozularak, kalan tutarlar için takas, mahsup ve kesinti hükümlerinden yararlanmak istediklerini bildirmeleri gerekmektedir. Sigorta İl/Sigorta Müdürlüklerince,
4958 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (K) fıkrasına göre yeniden yapılandırma anlaşmasında ilgili
kuruluşların ödedikleri aylık asgari ödeme tutarları, 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 47 nci maddesi ve Sosyal Sigortalar
Kurumunca yayınlanan 29/12/1998 tarih, 16-180 Ek sayılı Genelgeye göre mahsup edilerek kalan borcun 506 sayılı Sosyal Sigortalar
Kanununun 80 inci maddesine göre
yeniden hesaplanması suretiyle takas, mahsup ve kesinti kapsamına girecek
borç tutarı tespit edilir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usülü Hakkında Kanunun 48 inci maddesi gereğince tecilli borcu bulunan kuruluşların, söz konusu borçları için
6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesi uyarınca ödeme yapmaktan
vazgeçtiklerini belirten bir dilekçe ile Kurumun ilgili Sigorta İl/Sigorta
Müdürlüklerine başvurmaları halinde, Kurumun ilgili Sigorta İl/Sigorta
Müdürlüklerince tecil işlemi iptal edilecek ve tecil kapsamında yapılan
ödemelerin 6183 sayılı Kanunun 47 nci maddesi hükmü de göz önünde
bulundurulmak suretiyle mahsubunun yapılarak kalan borcun 506 sayılı Sosyal
Sigortalar Kanununun 80 inci maddesine
göre yeniden hesaplanması suretiyle takas, mahsup ve kesinti kapsamına
girecek borç tutarı tespit edilir. Diğer taraftan, takas, mahsup ve
kesinti kapsamına giren borçlar ile vadesi 31/12/2004 tarihinden sonraya
rastlayan borçların birlikte tecil edilmesi durumunda, borçlu kuruluşun
talebi üzerine, takas, mahsup ve kesinti kapsamında olan borçlar yönünden
tecilin bozulması, vadesi 31/12/2004 tarihinden sonraya rastlayan borçlar
için de tecilin devam ettirilmesi gerekmektedir. Kapsam
maddesindeki kuruluşların alacakları Madde
14 — Kapsam maddesindeki kuruluşların, kamu kurum ve kuruluşlarından
vadesi 31/12/2004 ve öncesine ait olan kamu ve özel hukuka tabi alacakları,
illerde (Büyükşehir belediyesi sınırları dahilindeki ilk kademe ve ilçe
belediyeleri için valiler) valiler, ilçelerde ise kaymakamların
koordinatörlüğünde tablo 2b’lerin doldurulması suretiyle tespit edilir.
Koordinatörlüğü sağlayan idare, borçlu kuruluşun, Tebliğ kapsamındaki kamu
kurum ve kuruluşu olup olmadığının tespitinden sorumludur. Buna göre
doldurulan 2b tabloları koordinasyonu sağlayan idarelerde muhafaza edilir ve
3b tabloları koordinasyonu sağlayan idare ile kapsam maddesindeki alacaklı
kuruluş arasında karşılıklı imzalandıktan sonra kapsam maddesindeki
kuruluşlarca Uzlaşma Komisyonu’na gönderilir. Alacağı bulunmayan kapsam
maddesindeki kuruluşlar da alacağı olmadığına dair koordinatör idarenin
onayını içeren 3b tablosunu Komisyona
gönderir. Kapsam maddesindeki kuruluşlar,
alacaklarının anaparasını Tebliğ ekinde yer alan TEFE katsayıları ile
değerler. Bunlardan alacaklarını TEFE katsayısı ile değerlemeyenlerin
alacaklarının sadece anaparaları takas, mahsup ve kesinti işlemine esas
alınır. Takas
ve mahsup işlemi Madde
15 — Kapsam maddesindeki kuruluşların, 31/12/2004 tarihi
itibarıyla Tebliğ ekinde yer alan TEFE katsayıları ile değerlemesi yapılmış
borç ve alacakları, takas ve mahsup işlemine tabi tutulduktan sonra, geri
kalan net borç bakiyesi kesintiye tabi tutulur. Takas, mahsup ve kesinti
işleminde esas alınacak rakamlar üzerinde mutabakat sağlandıktan sonra
alacaklı kamu kurum ve kuruluşlarınca kapsam maddesinde yer alan
kuruluşlardan yapılan tahsilatlar kesintiye esas alınacak toplam borçtan
mahsup edilir. Kesinti
işlemi Madde
16 — Kesintiye esas alınan borç, Maliye Bakanlığı ve İller
Bankası tarafından genel bütçe vergi gelirlerinden her ay ayrılacak paylardan
yüzde kırk oranında kesinti yapılarak tahsil edilir. Büyükşehir belediyeleri
için bu oran, Maliye Bakanlığı ve İller Bankası’nca tahakkuk eden tutarın
toplamına uygulanır. Kesintiye esas alınacak borcun
anapara tutarına 31/12/2004 tarihinden itibaren herhangi bir zam ve faiz
işletilmez. Başvuru
şekli ve süresi Madde
17 — Kapsam maddesinde yer alan kuruluşlar, Tebliğ’in
yayımından itibaren otuz gün içinde ekte yer alan tabloları (tablo 1, tablo
2a, tablo 2ab, tablo 2b, tablo 3a, tablo 3b, tablo 4) Tebliğ’de belirtilen
usulde tamamladıktan sonra takas, mahsup ve kesinti talebine ilişkin bir yazı
ile Uzlaşma Komisyonu’na başvurur. Uzlaşma Komisyonu ile takas, mahsup ve
kesinti işlemine yetki verilmesine dair, büyükşehir belediyeleri ve belediyeler
için belediye meclisi kararı, bağlı kuruluşlar ve sermayesinin yüzde
ellisinden fazlası büyükşehir belediyelerine/belediyelere ait şirketler için
yönetim kurulu kararı başvuruya eklenir. İlgili kanunlar gereği 31/12/2004
tarihinden önceki borçları için tatbik edilen hacizler, başvurunun Tebliğ
uyarınca talep edilen bilgi ve belgelerle tam ve eksiksiz olarak yapılması ve
Uzlaşma Komisyonu’nca kabul edilmesini müteakip kaldırılacağından, kapsamdaki
kuruluşlar sadece takas, mahsup ve kesinti talebinde bulundukları borçları
için takas, mahsup ve kesinti talebiyle birlikte hacizlerin kaldırılmasına
ilişkin taleplerini de başvuru belgelerine eklerler. Kapsam maddesindeki kuruluşlar,
takas, mahsup ve kesinti talebinde bulunmadıkları borçları için tatbik edilmiş
olan hacizlerin kaldırılması talebinde bulunamaz. Başvurular doğrudan veya
taahhütlü posta yolu ile "Hazine Müsteşarlığı Belediye Uzlaşma Komisyonu Başkanlığı 13.Kat Oda No 1342,
İnönü Bulvarı No:36, 06510 Emek /Ankara" adresine yapılır. Kapsam maddesindeki kuruluşların,
borçlu ve alacaklı oldukları kamu kurum ve kuruluşları ile karşılıklı
mutabakat sağlamaları esastır. Mutabakat, Uzlaşma Komisyonu tarafından
hazırlanan borç ve alacak tablolarının borçlu ve alacaklı kuruluşların
yetkililerince birlikte imzalanması şeklinde olur. Karşılıklı mutabakatı
içermeyen tablolar Uzlaşma Komisyonu tarafından dikkate alınmaz. Tabloların
doldurulması Madde
18 Tebliğ
ekindeki tablolara www.hazine.gov.tr adresinden ulaşılabilir ve
indirilerek doldurulabilir. Tablo
1 - Gelir-gider Bu tablo büyükşehir belediyeleri,
belediyeler ve bağlı kuruluşlar tarafından doldurulur. 2002 ve 2003 yılları
için kesin hesap cetvelinde yer alan rakamlar, 2004 yılı için gerçekleşme
rakamları ve 2005 yılı için bütçe öngörüleri yazılır. Sermayesinin yüzde ellisinden
fazlası büyükşehir belediyelerine/belediyelere ait şirketler ise aynı yıllara
ait finansal tablolarını gönderirler. (Bilanço ve Kâr/Zarar Tablosu) Tablo
2a -Kuruluşun 31/12/2004 ve daha öncesine ait borçları Bu tablo, kapsam maddesindeki
kuruluşlar için, bunların borçlu olduğu tüm alacaklı kamu kurum ve
kuruluşları tarafından ayrı ayrı doldurulur. Bu tabloda yer alan borçlu
kuruluş kapsam maddesinde yer alan kuruluşları, alacaklı kuruluş ise kapsam
maddesindeki kuruluşların borçlu olduğu diğer kamu kurum ve kuruluşlarını
ifade eder. Örneğin kapsam maddesindeki kuruluşun hem Emekli Sandığı’na hem
de Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.’ye borçlu olması durumunda her iki alacaklı
kamu kurumu da 2a tablosunu ayrı ayrı hazırlar. Tabloda yer alan borçlu kuruluş,
bağlı kuruluş veya sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükşehir
belediyelerine/belediyelere ait şirket ise hangi belediyeye bağlı
olduğunu, birden fazla belediyenin bir
araya gelerek kurdukları şirketlerde ise belediyelerin sahip oldukları
paylarını, "Borçlu Kuruluş" satırında kendi adından sonra belirtir.
Bu tabloya vadesi 31/12/2004 ve
öncesine ait olan ve ödenmemiş borçlar yazılır. Vadesi geçmiş borçlar, vade
tarihi en eski olandan başlayarak vadelerine göre sıralanır. Borcun
anaparası, gecikme zammı/faizi ve diğer fer’ileri tutarları ayrı ayrı ilgili
sütunlara doldurulur. "Borcun Gecikme Zammı/Faizi Tutarı, (B)"
sütununa ilgili borç için 31/12/2004 tarihine kadar hesaplanan gecikme zammı veya faiz tutarı yazılır. Gecikme
zammı/faizi ve diğer fer’iler toplamı "Gecikme Zammı/Faizi ve
Diğer Fer’iler Toplamı, (B + C)" sütununa yazılır. "TEFE Katsayısı,
(D)" sütununa Tebliğ ekinde yer alan TEFE katsayıları tablosundan vade
ile ilgili aya karşılık gelen katsayı rakamı yazılır. "TEFE Tutarı, (A x
D)" sütununa ise "Borcun Anapara Tutarı, (A)" ile "TEFE
Katsayısı, (D)" sütununun çarpımı yazılır. "Gecikme Zammı/Faizi ve
Diğer Fer’iler Toplamı, (B + C)" sütunu ile "TEFE Tutarı, (A x
D)" sütunu karşılaştırılarak bunlardan düşük olan "Düşük Olan
Değerleme Tutarı, (E)" sütununa
yazılır. Tüm tutarlar YTL olarak yazılır. Kapsam maddesinde yer alan kurum
ve kuruluşların, gecikme dışındaki sebeplerden kaynaklanan ve ilgili
mevzuatına göre ödemesi gereken her nevi cezalar anapara olarak kabul edilir.
Bu tür borçlar, TEFE katsayıları ile değerlemeye tabi tutulduktan sonra,
alacaklı kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili mevzuatına göre hesaplanmış gecikme zammı/faizi ve diğer
fer’ileri toplamı ile karşılaştırılır ve bunlardan düşük olan "Düşük
Olan Değerleme Tutarı" olarak takas, mahsup ve kesinti işleminde esas
alınır. Gecikme zammı/faizi tatbik edilmeyen cezalar, TEFE katsayıları ile
değerlemeye tabi tutulmadan vadeleri de göz önünde bulundurulmak suretiyle
doğrudan "Borcun Anapara Tutarı" olarak dikkate alınır. Tablo
2ab-Kuruluşun 31/12/2004 ve daha öncesine ait Maliye Bakanlığına bağlı vergi
dairelerine olan borçları Bu tabloda yer alan borçlu
kuruluş, kapsam maddesinde yer alan kuruluşları, alacaklı kuruluş ise kapsam
maddesindeki kuruluşların borçlu olduğu Maliye Bakanlığına bağlı vergi
dairelerini ifade eder. Bu tablo, kapsam maddesindeki
kuruluşların müracaatı üzerine borçlu oldukları her bir vergi dairesi
tarafından ayrı ayrı doldurulur. Örneğin hem (A) Vergi Dairesine hem de (B)
Vergi Dairesine borcu olan kapsam maddesindeki kuruluş her iki vergi
dairesine de ayrı ayrı müracaat ederek borç tablosu düzenlenmesini talep
eder. Tabloda yer alan borçlu kuruluş,
bağlı kuruluş veya sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükşehir
belediyelerine/belediyelere ait şirket ise hangi belediyeye bağlı olduğunu,
birden fazla belediyenin bir araya gelerek kurdukları şirketlerde ise
belediyelerin sahip oldukları paylarını, "Borçlu Kuruluş" satırında
kendi adından sonra belirtir. Bu tabloya, kapsam maddesindeki
kuruluşların vadesi 31/12/2004 ve öncesine ait olan ödenmemiş ve kesinleşmiş
borçları ile bu borçlara 31/12/2004 tarihi itibarıyla (bu tarih dahil)
hesaplanan gecikme zamları yazılır. Vadesi geçmiş borçlar, vade
tarihi en eski olandan başlayarak vadelerine göre sıralanır. Borcun anaparası
ile gecikme zammı / faizi, ayrı ayrı ilgili sütunlarına yazılır. Cezalar,
türleri ve vadeleri itibarıyla borcun anapara sütununda yer alacak olup,
gecikme zammı tatbik edilen cezalara ilişkin gecikme zamları, (B) sütununa
yazılır. "TEFE Katsayısı, (C)" sütununa Tebliğ ekinde yer alan TEFE
katsayıları tablosundan, vadenin rastladığı aya karşılık gelen katsayı rakamı
yazılır. "TEFE Tutarı, (A x C)" sütununa ise "Borcun Anapara
Tutarı, (A)" ile "TEFE Katsayısı, (C)" sütununun çarpımı
yazılır. Gecikme zammı tatbik edilmeyen cezalar TEFE katsayısı ile
çarpılmadan doğrudan borcun anapara sütununda kalır. "Gecikme
Zammı/Faizi, (B)" sütunu ile "TEFE Tutarı, (A x C)" sütunu
karşılaştırılarak bunlardan düşük olan "Düşük Olan Değerleme Tutarı,
(D)" sütununa yazılır. Ayrıca, borcun aslı daha önce ödenmiş gecikme
zammı ve faizinden ibaret olması halinde, bu tutarlar doğrudan "Düşük
Olan Değerleme Tutarı, D" sütununa taşınır. Tüm tutarlar YTL olarak
yazılır. Tablo
3a - Kuruluşun konsolide borçları Bu tablo, kapsam maddesindeki tüm
kuruluşlar tarafından ayrı ayrı doldurulur. Bu tabloda yer alan borçlu
kuruluş, kapsam maddesinde yer alan kuruluşları, alacaklı kuruluşlar ise
kapsam maddesindeki kuruluşların borçlu olduğu diğer kamu kurum ve
kuruluşlarını ifade eder. Bu Tablo; Tablo 2a ve 2ab’de
kuruluş bazında doldurulan bilgilerin toplam borcu gösterir şekilde konsolide
edilmiş halidir. Bu tabloda, tabloyu dolduran kuruluşun tüm borçları
alacaklılarına göre toplam olarak ilgili sütunlara ayrı ayrı yazılır.
Örneğin, kapsam maddesindeki kuruluşun
Maliye Bakanlığı’na ve Sosyal Sigortalar Kurumu’na borcu varsa 1.
satıra Maliye Bakanlığı’na olan toplam borcunu, 2. satıra ise Sosyal
Sigortalar Kurumu’na olan toplam borcunu yazar. Tablo
2b - Kuruluşun 31/12/2004 ve daha öncesine ait alacakları Bu tablo, kapsam maddesindeki tüm
kuruluşlar tarafından, 14 üncü maddede belirtilen koordinatör idarenin
gözetiminde ayrı ayrı doldurulur. Bu tabloda yer alan alacaklı kuruluş,
kapsam maddesinde yer alan kuruluşları, borçlu kuruluş ise kapsam
maddesindeki kuruluşların alacaklı olduğu diğer kamu kurum ve kuruluşlarını
ifade eder. Bu tablo kapsam maddesindeki kuruluşların, alacaklı olduğu her
kamu kuruluşu için ayrı ayrı düzenlenir. Tabloda yer alan alacaklı
kuruluş, bağlı kuruluş veya sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükşehir
belediyelerine/belediyelere ait şirket ise hangi belediyeye bağlı olduğunu,
birden fazla belediyenin bir araya gelerek kurdukları şirketlerde ise
belediyelerin sahip oldukları paylarını, "Alacaklı Kuruluş"
satırında kendi adından sonra belirtir. Bu tabloya vadesi 31/12/2004 ve
öncesine ait olan ve tahsil edilmemiş alacaklar yazılır. Vadesi geçmiş
alacaklar, vade tarihi en eski olandan başlayarak vadelerine göre sıralanır.
Alacağın anaparası, gecikme zammı / faizi ve diğer fer’ileri tutarları ayrı
ayrı ilgili sütunlara doldurulur. "Alacağın Gecikme Zammı/Faizi Tutarı,
(B)" sütununa ilgili alacak için 31/12/2004 tarihine kadar hesaplanan
gecikme zammı veya faiz tutarı yazılır. Gecikme zammı / faizi ve diğer
fer’iler toplamı, "Gecikme Zammı/Faizi ve Diğer Fer'iler Toplam, (B +
C)" sütununa yazılır. "TEFE Katsayısı, (D)" sütununa Tebliğ
ekinde yer alan TEFE katsayıları tablosundan vade ile ilgili aya karşılık
gelen katsayı rakamı yazılır. "TEFE Tutarı, (A x D)" sütununa ise
"Alacağın Anapara Tutarı, (A)" ile "TEFE Katsayısı, (D)"
sütununun çarpımı yazılır. "Gecikme Zammı/Faizi ve Diğer Fer’iler
Toplamı, (B + C)" sütunu ile "TEFE Tutarı, (A x D)" sütunu
karşılaştırılarak bunlardan düşük olan "Düşük Olan Değerleme Tutarı,
(E)" sütununa yazılır. Tüm
tutarlar YTL olarak yazılır. Tablo
3b - Kuruluşun konsolide alacakları Bu tablo, kapsam maddesindeki tüm
kuruluşlar için 14 üncü maddede belirtilen idare koordinatörlüğünde ayrı ayrı
hazırlandıktan sonra kapsam maddesindeki kuruluşlarca Uzlaşma Komisyonu’na
gönderilir. Bu tabloda yer alan alacaklı
kuruluş, kapsam maddesinde yer alan kuruluşları, borçlu kuruluşlar ise kapsam
maddesindeki kuruluşların alacaklı olduğu diğer kamu kurum ve kuruluşlarını
ifade eder. Bu Tablo; Tablo 2b’de kuruluş
bazında doldurulan bilgilerin toplam alacağı gösterir şekilde konsolide
edilmiş halidir. Bu tabloda kapsam maddesindeki kuruluşun tüm alacakları
borçlularına göre toplam olarak ilgili sütunlarına ayrı ayrı yazılır. Örneğin
kapsam maddesindeki kuruluşun İl/İlçe
Milli Eğitim Müdürlüğü ve İl Sağlık Müdürlüğü’nden alacağı varsa 1. satıra
İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nden olan toplam alacağını, 2. satıra ise İl
Sağlık Müdürlüğü’nden olan toplam alacağını yazar. Tablo
4 - Personel dağılımı Bu tablo kapsam maddesindeki tüm
kuruluşlar tarafından ayrı ayrı doldurulur. Yıllar itibarıyla memur, işçi,
geçici işçi ve sözleşmeli personel sayıları ilgili sütunlara yazılır. 2002,
2003 ve 2004 yılları için kesin rakamlar, 2005 yılı için ise mevcut son
rakamlar yazılır. Tabloyu dolduran kuruluş, bağlı
kuruluş veya sermayesinin yüzde ellisinden fazlası büyükşehir
belediyelerine/belediyelere ait şirket ise hangi belediyeye bağlı olduğunu
belirtir. Birden fazla belediyenin bir araya gelerek kurdukları şirketlerde
belediyelerin payları belirtilir. Yürürlük Madde
19 — Bu Tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde
20 — Bu Tebliğ’in hükümlerini, Hazine Müsteşarlığı’nın
bağlı olduğu Bakan yürütür. TEFE KATSAYILARI
|