|
Kurul Kararı Yüksek Planlama Kurulundan: Tarih : 14/6/2005 Karar No : 2005/34 Konu : Orta Vadeli
Mali Plan. Yüksek Planlama Kurulu’nca; Maliye Bakanlığı tarafından
hazırlanan ekli “Orta Vadeli Mali Plan (2006-2008)’ın kabulüne, 5018 sayılı
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 16. maddesine göre karar
verilmiştir. Orta
Vadeli Mali Plan (2006 -
2008) GİRİŞ Son
yıllarda alınan tedbirler ve uygulamaya konulan ekonomik program sayesinde,
makro ekonomik göstergelerde sağlanan iyileşmelere paralel olarak mali
disiplin anlayışıyla hareket edilmek suretiyle, kamu giderlerinin gayri safi
yurtiçi hasılaya (GSYİH) oranı azalmış, faiz giderlerinin bütçe üzerindeki
baskısı hafiflemiş, yüksek oranlı faiz dışı fazla sağlanarak bütçe açığı
belirgin bir şekilde düşmüş ve buna bağlı olarak kamu kesimi borçlanma gereği
ve kamu net borç stokunun GSYİH’ya oranı azalmıştır. Ayrıca, kamu mali
yönetiminde yürütülen reform çalışmaları kapsamında, kamu maliyesinde
saydamlık ve hesap verilebilirliğin artırılması, stratejik planlama ve
performansı esas alan çok yıllı bütçelemeye geçilmesi, bütçenin kapsamının
genişletilmesi, iç kontrol ve dış denetim sistemlerinin Avrupa Birliği
standartlarına uygun hale getirilmesi ile kamu idarelerinin mali yönetim
alanındaki inisiyatiflerinin genişletilmesini hedefleyen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 10/12/2003
tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilmiştir. Bu Kanunun getirdiği temel yeniliklerden birisi de
çok yıllı bütçelemeye geçilmesidir. Bunun yanı sıra, bütçenin kapsamının
genişletilmesi çerçevesinde, konsolide bütçe uygulamasından merkezi yönetim
bütçe uygulamasına geçileceğinden, kamu idareleri bütçelerinin hazırlanması,
uygulanması ve kontrolü bakımından önemli değişiklerin yaşanacağı bir sürece
girilmiştir. 5018 sayılı Kanunun 16’ncı maddesi uyarınca, çok
yıllı bütçe hazırlık süreci Bakanlar Kurulunun Mayıs ayının sonuna kadar
makro politikaları, ilkeleri, hedef ve gösterge niteliğindeki temel ekonomik
büyüklükleri de kapsayacak şekilde Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca
hazırlanan orta vadeli programı kabul etmesiyle başlamaktadır. Söz konusu
Program, 31/5/2005 tarihli ve 25831 sayılı Resmi Gazetenin mükerrer sayısında
yayımlanmıştır. Kanunun
aynı maddesinde, orta vadeli programla uyumlu olmak üzere, gelecek üç yıla
ilişkin toplam gelir ve gider tahminleriyle birlikte hedef açık ve borçlanma
durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeren ve Maliye
Bakanlığı tarafından hazırlanan orta vadeli mali planın Haziran ayının
onbeşine kadar Yüksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanması
öngörülmektedir. Bu
maksatla hazırlanan orta vadeli mali plan, orta vadeli programda belirlenen
temel amaç ve politikaların hayata geçirilmesine yönelik olarak hazırlanan,
merkezi yönetim bütçe büyüklüklerini ve kurumsal bazda ödenek teklif
tavanlarını belirleyen bir belge niteliğindedir. Genel ve
özel bütçe kapsamındaki idareler, bu iki belge ile belirlenen sınırlar içinde
kendi kurumsal önceliklerini saptayarak bütçelerini hazırlayacaklardır. Bütçenin
hazırlanması ve uygulanmasında etkinliğin artırılarak mali disiplinin
güçlendirilmesi, kamu maliyesi politikası hedeflerinin başında gelmektedir.
Bu kapsamda ilk defa uygulamaya konulacak çok yıllı bütçeleme anlayışı, bu
amaca ulaşma çabalarına önemli bir katkı sağlayacaktır. Öte
yandan, uygulanan politikaların başarıya ulaşması, katılımcılığın artırılarak
toplumda geniş bir destek görmesine ve bu politikaların tasarlanmasında ve
uygulanmasında kamu idareleri arasında yeterli düzeyde işbirliği ve eşgüdümün
sağlanmasına bağlıdır. Bu destek ve işbirliği, bütçe yönetiminde saydamlık ve
hesap verilebilirliğin artırılmasına da yardımcı olacaktır. Orta
Vadeli Program ve Mali Plana dayalı olarak hazırlanacak 2006-2008 yılları
bütçeleri, kamu harcamalarının kalitesini artıracak ve bu suretle halkın
hayat standardını yükseltecek temel politika tercihlerini ve tedbirlerini
içerecektir. Bu
dönemde, ekonomide sürdürülebilir büyüme ortamının devam ettirilmesi ve
ekonomik istikrarın güçlendirilmesi hedeflenirken, enflasyondaki düşüş
eğiliminin süreceği tahmin edilmektedir. Ayrıca, Avrupa Birliği ile yapılacak
tam üyeliğe ilişkin müzakere sürecinde doğrudan yabancı yatırımların artması
ve ekonomik büyüme ile birlikte, yaratılan istihdamda belirgin bir artış
beklenmektedir. Yine bu
dönemde, Avrupa Birliği müktesebatının gereklerine uygun olarak kamu mali
yönetimindeki reform çalışmaları tamamlanacaktır. Bu suretle, Türkiye Büyük
Millet Meclisi’nin bütçe hakkı güçlendirilirken, çok yıllı bütçeleme
anlayışının benimsenmesiyle bütçelerin öngörülebilirliği de sağlanmış
olacaktır. I. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE ÖDENEK TEKLİF
TAVANLARI A. Genel Çerçeve 2006 - 2008 döneminde temel önceliklerden birisi,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun tüm müesseseleriyle
uygulamaya konulmasıdır. Bu çerçevede, 2007 yılı sonunda tamamlanacak geçiş
döneminde kamu idarelerinin, bu Kanun’un bütçe hazırlık ve uygulama süreçleri
ile iç kontrol alanında kendilerine verdiği yeni görev ve sorumlulukları
gereğince yerine getirebilmelerini sağlamak amacıyla, yeterli idari
kapasiteye kavuşturulmalarına özel bir önem verilecektir. Etkin bir
kamu mali yönetimi, giderlerin iyi bir şekilde önceliklendirilmesini ve
kaynakların bu önceliklere göre tahsisini esas almalıdır. 2006-2008 yıllarını
kapsayan dönemde, çok yıllı bütçeleme ve performans esaslı bütçeleme gibi
uygulamaya konulacak yeni anlayışların da etkisiyle kaynak tahsisinde
etkinliğin sağlanması hususuna öncelik verilmektedir. Bu
kapsamda, kamu idarelerinin karar verme süreçlerini güçlendirmek, mali
saydamlık ve hesap verilebilirliği artırmak amacıyla devam etmekte olan
stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme çalışmaları
yaygınlaştırılacaktır. Daha önce belirlenen sekiz pilot kuruluşta 2007-2011
dönemine ilişkin stratejik planlama çalışmaları devam etmekte olup, bu
idarelerin 2007 yılı bütçeleri performans programlarına dayalı olarak
hazırlanacaktır. İzleyen
yıllarda stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme uygulamasına
geçecek olan diğer kamu idareleri, Maliye Bakanlığı ile Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığınca müştereken belirlenecektir. Mahalli
idarelerde stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme uygulamalarının
yaygınlaştırılması amacıyla Maliye Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı ile Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının rehberlik ve koordinasyonunda müştereken
belirlenen mahalli idarelerde model oluşturmak üzere örnek uygulamalar
yapılacaktır. 2006 yılı
içinde genel yönetim kapsamındaki tüm kamu idarelerinde mali hizmetler
birimlerinin örgütlenmesi tamamlanacak ve 2006-2007 yıllarında, şimdiye kadar
Maliye Bakanlığı tarafından yürütülen harcama öncesi kontrol görevleri ilgili
kurumlara devredilecektir. Ayrıca bu idarelerde, 2007 yılı sonuna kadar 5018
sayılı Kanunun öngördüğü iç denetim sistemi oluşturulacaktır. B.
Bütçe Hazırlıkları Sırasında Esas Alınacak Makroekonomik Göstergeler Bütçe ödenek teklif
tavanlarının belirlenmesinde, Orta Vadeli Programda öngörülen ve Tablo 1’de
yer alan makroekonomik göstergeler esas alınmıştır. Kamu idareleri de, 2006,
2007 ve 2008 yıllarına ilişkin bütçe ödenek tekliflerini hazırlarken söz
konusu makroekonomik göstergeleri dikkate alacaklardır. Tablo 1 - Temel
Makroekonomik Göstergeler
C.
Ödenek Teklif Tavanları Orta Vadeli Mali Planda, 5018 sayılı Kanunun 2’nci maddesi gereğince,
söz konusu Kanun’a ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan genel ve özel
bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait ödenek teklif tavanlarına yer
verilmiş olup, Kanun’a ekli (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve
denetleyici kurumlar kapsama alınmamıştır. 1. Ekonomik
Sınıflandırma Bazında Merkezi Yönetim Bütçe Ödenek Teklif Tavanları Orta
Vadeli Program ve Mali Planda yer alan politika öncelikleri ve makroekonomik
göstergelere dayanarak ekonomik sınıflandırma bazında yapılan merkezi yönetim
bütçe ödenek teklif tavanları Tablo 2’de yer almaktadır. Bütçe
giderleri içinde faiz giderlerine ayrılan pay, giderek azalacak ve 2007
yılından sonra en büyük gider kalemi olma özelliğini kaybedecektir. Bunun
yanı sıra, halen mal ve hizmet giderleri içinde izlenen tedavi ve ilaç
giderlerinin, 2007 yılından itibaren genel sağlık sigortası kapsamında cari
transferler içinde izlenecek olması nedeniyle; sağlık, sosyal yardım ve
sosyal güvenlik giderlerine yönelik cari transferlerin bütçeden aldığı pay
giderek artacaktır. Personel
giderleri ise, 2006-2008 yıllarını kapsayan dönemde faiz giderleri ile cari
transferlerden sonra en büyük gider kalemi olacaktır. Tablo 2 - Ekonomik Sınıflandırma
Bazında Bütçe Ödenek Teklif Tavanları
2006-2008
döneminde, merkezi yönetim bütçe giderlerinin GSYİH’ya oranının azalması ve
2006, 2007 ve 2008 yıllarında sırasıyla %29.86, %27.59 ve %25.84 olarak
gerçekleşmesi öngörülmüştür. Faiz
giderlerinin, bu dönemde azalma eğilimini sürdürerek 2008 yılında GSYİH’ya
oranının %6.41’e düşeceği öngörülmüştür. Böylece, faiz giderlerinin bütçe
üzerindeki baskısı büyük ölçüde azalacaktır. Sosyal
güvenlik ve genel sağlık sigortası reformunun 2007 yılından itibaren
uygulamaya konulacağı varsayılarak, sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi
giderleri ile cari transferlerde önemli bir artış öngörülmüştür. Tablo 3 - Merkezi Yönetim Bütçe
Giderlerinin GSYİH’ya Oranı (%)
2-
Kurumsal Ödenek Teklif Tavanları Genel ve
özel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin 2006, 2007 ve 2008 yıllarına
ilişkin ödenek teklif tavanları ekte yer almaktadır. 5018
sayılı Kanunun (I) ve (II) sayılı cetvellerinde yer alan kurumlara ilişkin
ödenek teklif tavanları belirlenirken, Orta Vadeli Programda belirlenen
politikalara ilişkin hedef ve öncelikler ile makroekonomik göstergeler, söz
konusu kurumların geçmiş yıl giderlerinde görülen artış eğilimi ile
yürüttükleri önemli faaliyet ve projeler esas alınmıştır. II. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE GELİR TAHMİNLERİ A. Bütçe Gelirlerini Etkileyebilecek Temel
Politikalar 2006-2008 döneminde izlenecek vergi politikası
hedef ve öncelikleri, Orta Vadeli Programda yer aldığı şekilde
yürütülecektir. Vergi
gelirleri performansının artırılması ve mükellefler arasında kayıt dışı
ekonomiden kaynaklanan rekabet eşitsizliğinin ortadan kaldırılması amacıyla,
bu dönemde kayıt dışı ekonomiye karşı yürütülen mücadele yoğun bir şekilde
sürdürülecektir. Bu kapsamda, vergi idaresinin teknolojik altyapısı
güçlendirilecek, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ile Gelir İdaresi
Başkanlığı arasındaki işbirliği artırılacak ve vergi inceleme elemanı sayısı
uluslararası standartlara uygun olarak toplam personelin %20’sine
çıkarılacaktır. Ayrıca, vergi inceleme ve denetimlerine ilişkin olarak
geliştirilecek çağdaş yöntemlerle, veri ambarındaki bilgilerden de
faydalanılarak incelemelerde etkinlik ve caydırıcılık artırılacaktır. Kayıt dışı ekonominin azaltılması ve sermaye
birikiminin artırılması amacıyla, uygulanmakta olan vergi oranlarının
düşürülmesi politikasına 2006-2008 yıllarını kapsayan dönemde de devam
edilecektir. Ayrıca, vergi yoluyla üretim ve istihdamın teşvikine yönelik
uygulamalar sürdürülürken, bu amaçla öngörülen teşviklerin vergi
performansını olumsuz bir şekilde etkilemesine meydan verilmeyecektir. OECD ülkelerindeki tecrübelerin ışığında 5345
sayılı Kanunla kurulan ve Maliye Bakanlığının bağlı kuruluşu olan Gelir
İdaresi Başkanlığı, mükellef odaklı bir hizmet anlayışıyla uygulama
fonksiyonunu yürütecek şekilde örgütlenmesini 2005 yılı sonuna kadar
tamamlayacaktır. Gelir ve vergi politikalarına ilişkin fonksiyon ise,
oluşturulacak yeni bir birimle Bakanlık bünyesinde yürütülecektir. Hazineye
ait ve bir kamu hizmetine tahsisli olmayan taşınmazların, izlenmekte olan
ekonomi politikası çerçevesinde ekonomiye kazandırılması ve bütçeye kaynak
sağlamak üzere etkin bir şekilde değerlendirilmesine kararlılıkla devam
edilecektir. B. Merkezi Yönetim Bütçe Gelirlerinin
Tahmini Merkezi
yönetim bütçe gelirleri tahmin edilirken, Orta Vadeli Programda yer alan
makroekonomik göstergeler ile gelir politikalarının bütçe gelirlerine
etkileri ve gelirlerin geçmiş yıllarda gösterdiği eğilim hesaba katılmıştır. 2006-2008
yıllarını kapsayan dönemde, merkezi yönetim bütçe gelirlerinin GSYİH’ya oranı
düşme eğilimi göstermektedir. Bu bağlamda merkezi yönetim bütçe gelirlerinin
(red ve iadeler hariç) 2008 yılı sonunda %25.17 düzeyinde olması
öngörülmektedir. Tablo 4 - Merkezi Yönetim Bütçe Gelirleri
Benzer
bir eğilim vergi gelirlerinde de görülecek olup, vergi gelirlerinin (red ve
iadeler dahil) GSYİH’ya oranının, 2008 yılında %23.61’e düşmesi
beklenmektedir. III. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE DENGESİ Merkezi
yönetim bütçe gelir ve giderlerinin birlikte ele alınması sonucunda merkezi
yönetim bütçe dengesi Tablo 5’de yer almaktadır. Tablo 5 - Merkezi Yönetim Bütçe
Dengesi
Orta
vadede, bütçe açığındaki düşüş eğiliminin devam etmesi ve 2008 yılı sonunda
bütçe açığının GSYİH’ya oranının %0.67’ye düşmesi öngörülmektedir. Böylece,
son yıllarda oluşturulan mali disiplinin kararlılıkla sürdürülmesi sonucunda,
bütçe açığı büyük oranda sorun olmaktan çıkacak ve uzun yıllardan sonra
sağlıklı bir bütçe yapısına kavuşulacaktır. Bu
çerçevede, bütçe açığından kaynaklanan finansman ihtiyacı büyük ölçüde
azalacak ve bu durum, nominal ve reel borçlanma faizlerinin düşürülmesine de
yardımcı olacaktır. IV. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE AÇIĞININ FİNANSMANI Hazine Müsteşarlığınca, kamu borç yönetiminde
şeffaflığın artırılmasını ve performansa dayalı borçlanmanın asgari maliyet
ve makul bir risk seviyesinde gerçekleştirilmesini teminen başlatılan
“stratejik ölçüt” uygulaması çerçevesinde; ·
Borçlanmada karşı karşıya kalınan faiz ve döviz kuru risklerinin
hafifletilmesi amacıyla borçlanmanın ağırlıklı olarak sabit faizli ve YTL
cinsinden gerçekleştirilmesi, ·
İç borçlanmada vadenin piyasa koşulları da dikkate alınarak uzatılması, ·
Nakit ve borç yönetiminde oluşacak likidite riskinin azaltılması
amacıyla yıl boyunca yeterli düzeyde rezerv tutulması, hususları
stratejik ölçütler olarak belirlenmiştir. Döviz
kuru ve faiz oranlarındaki dalgalanmaların borçlanma üzerinde yaratabileceği
riskin hafifletilmesine yönelik olarak belirlenen söz konusu stratejik
ölçütler, 2006-2008 döneminde de uygulanacak ve borçlanmada YTL cinsinden ve
sabit faizli enstrümanlara ağırlık verilecektir. Son yıllarda kamu brüt
ve net borç stokunun GSYİH’ya olan oranında ortaya çıkan düşüş eğiliminin
2006-2008 döneminde de devam etmesi beklenmektedir. Kamu net borç stokunun,
2006’da %56.5, 2007’de %52.8, 2008’de ise %47.8; kamu brüt borç stokunun da
2006, 2007 ve 2008 yıllarında sırasıyla %71.5, %68.2 ve %63.5 olarak
gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. Tablo 6 - Borç Stoku ve Borçlanma
Gereği
Kamu borç stokunun
GSYİH’ya oranındaki düşüşe katkı yapacak önemli unsurlar, son yıllarda olduğu
gibi istikrarlı ve yüksek faiz dışı bütçe fazlası, sürekli büyüme ve sıkı
sıkıya sürdürülmeye devam edilecek mali disiplin olacaktır. Aynı
şekilde, kamu kesimi borçlanma gereğindeki düşüş eğiliminin 2006-2008
yıllarını kapsayan dönemde de devam ederek, 2008 yılı sonunda -%0.1 olması
beklenmektedir. V.
MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE HAZIRLIK SÜRECİ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu,
kamu bütçelerini uluslararası standartlara uygun olarak yeniden tanımlamış ve
Kanun’a ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan genel ve özel
bütçe kapsamındaki idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumların
bütçelerinden oluşan “merkezi yönetim bütçe kanunu” uygulamasını getirmiştir.
Bu çerçevede, 2005 mali yılı sonuna kadar
uygulamada kalacak olan genel ve katma bütçe kanunu yerine, 2006 yılından
itibaren bütçenin kapsamını genişleten ve Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin
bütçe hakkı ve denetimi yetkisini genişleten yeni bir bütçe anlayışına
geçilecektir. Öte yandan, Kanun’un 15, 16, 17 ve 18’inci
maddelerinde çok yıllı bütçeleme sistemine geçilmesi öngörülmektedir.
Böylece, birçok ülkede daha önce uygulamaya konulmuş olan çağdaş bir
bütçeleme anlayışı bütçe sistemimize dahil edilecektir. Çok yıllı bütçeleme anlayışı, hem merkezi yönetim
bütçesine dahil kamu idarelerinde, hem de sosyal güvenlik kurumları ile
mahalli idarelerde uygulanacaktır. A. Genel ve Özel Bütçe Kapsamındaki Kamu
İdarelerince Yapılacak Bütçe Hazırlık Çalışmaları 5018 sayılı Kanunun 17’nci maddesi uyarınca, merkezi yönetim
bütçesine dahil genel ve özel bütçe kapsamındaki kamu idareleri 2006, 2007 ve
2008 yıllarına ilişkin bütçe tekliflerini Temmuz ayı sonuna kadar Maliye
Bakanlığına (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne) göndereceklerdir. Kamu idareleri,
yatırım tekliflerini değerlendirilmek üzere aynı süre içinde Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığına vereceklerdir. Gelir ve ödenek
tekliflerinin hazırlanmasında; ·
Bakanlar Kurulunca kabul edilen ve 31 Mayıs 2005 tarihli Resmi Gazetede
yayımlanan Orta Vadeli Programda yer
alan makro politikalar, ilkeler, hedef ve gösterge niteliğindeki temel
ekonomik büyüklükler ile Orta Vadeli Mali Planda belirlenen ödenek teklif
tavanları, ·
Maliye
Bakanlığınca hazırlanacak Bütçe Çağrısı ve eki Bütçe Hazırlama Rehberi ile
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca hazırlanacak Yatırım Genelgesi ve
eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberinde belirlenecek genel ilkeler, nesnel
ve ölçülebilir standartlar, hesaplama yöntemleri, bunlara ilişkin olarak
kullanılacak cetvel ve tablo örnekleri, esas
alınacaktır. Kamu idareleri, gider tekliflerini hazırlarken katılımcı bir yaklaşım
benimseyecekler ve merkez dışı birimlerinin ödenek taleplerinin de tekliflere
yansıtılmasını sağlayacaklardır. Özel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, gider teklifleri yanında 2006,
2007 ve 2008 yıllarına ilişkin gelir tekliflerini de hazırlayarak Temmuz ayı
sonuna kadar Maliye Bakanlığına (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne)
göndereceklerdir. Genel bütçe gelir teklifi ise Maliye Bakanlığınca
hazırlanacaktır. Gider teklifleri, Maliye Bakanlığınca belirlenmiş kurumsal, fonksiyonel
ve ekonomik sınıflandırma esasına (analitik bütçe sınıflandırması); gelir
teklifleri ise ekonomik sınıflandırma esasına uygun olarak hazırlanacaktır. Bütçe gelir ve gider teklifleri
gerekçeli olarak hazırlanacak ve yetkilileri tarafından imzalanacaktır. B. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar
Tarafından Yürütülecek Bütçe Hazırlık Çalışmaları 5018
sayılı Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici
kurumlar, bütçelerini üç yıllık bütçeleme anlayışına uygun olarak kurumsal,
fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırma sistemine göre hazırlayacaklardır. Söz
konusu kurumlar, bütçelerini Eylül ayı sonuna kadar doğrudan Türkiye Büyük
Millet Meclisi’ne, bir örneğini de Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısına
eklenmek üzere Maliye Bakanlığına (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü),
yatırım tekliflerini ise Yatırım Programı ile ilişkilendirilmek üzere Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına göndereceklerdir. C. Sosyal Güvenlik Kurumları İle
Mahalli İdarelerce Yürütülecek Bütçe Hazırlık Çalışmaları 5018
sayılı Kanuna ekli (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal güvenlik kurumları,
2006, 2007 ve 2008 yıllarına ilişkin bütçe tahminleri ile 2005 yılı bütçe
başlangıç rakamlarını Maliye Bakanlığınca belirlenmiş analitik bütçe
sınıflandırmasına uygun olarak; ayrıca 2003-2004 yıllarına ilişkin bütçe
uygulama sonuçlarını da ayrıntılı olarak düzenleyerek Temmuz ayı sonuna kadar
Maliye Bakanlığına (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne), yatırım
tekliflerini ise Yatırım Programı ile ilişkilendirilmek üzere Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığına ileteceklerdir. İl özel
idareleri ile belediyeler ise, 2003 ve 2004 yıllarına ilişkin bütçe uygulama
sonuçları ve 2005 yılı bütçe başlangıç rakamları ile 2006, 2007 ve 2008
yıllarına ilişkin gelir
ve gider tahminlerini Ağustos ayı sonuna kadar İçişleri
Bakanlığına göndereceklerdir. İçişleri
Bakanlığı, mahalli idarelerin gelir ve gider tahminlerini konsolide ederek
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısına eklenmek üzere Eylül ayı sonuna kadar
Maliye Bakanlığına (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne) iletecektir. Ekleri İçin Tıklayınız |