|
Milletlerarası Andlaşma Karar Sayısı : 2005/9058 29 Aralık 2004 tarihinde Tiflis’te
imzalanan ekli “Türkiye-Gürcistan Ulaştırma Karma Komisyonu 7. Toplantı
Protokolü”nün onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 13/5/2005 tarihli ve
EİGY/167841 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3
üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 17/6/2005 tarihinde
kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI
Türkiye-Gürcistan Ulaştırma Karma Komisyonu 7. Toplantı Protokolü Türkiye-Gürcistan Ulaştırma Karma
Komisyon Toplantısı, 28-29 Aralık 2004 tarihlerinde Tiflis'te yapılmıştır. Toplantıda, Türk Heyetine
Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM, Gürcistan Heyetine
Ekonomik Kalkınma Bakanı Aleksi ALEKSHVİLİ başkanlık etmişlerdir. Heyet listeleri Ek(l) ve Ek(2)
dedir. Toplantı karşılıklı anlayış ve
dostane bir ortamda geçmiştir. Taraflar, aşağıdaki konular
üzerinde görüş birliğine varmışlardır: 1.
Deniz Ulaştırması Türkiye
Cumhuriyeti ile Gürcistan arasında Denizde Yardım ve Kurtarma Yetkilileri
arasında İşbirliği ve Koordinasyon Anlaşması Taraflar, 12-13 Haziran 2001
tarihlerinde Türkiye-Gürcistan Karma Ulaştırma Komisyonu 5. Toplantısı
Protokolünün 4. maddesine istinaden, Deniz Güvenlik Komitesi (MSC) 4.
toplantısında alınan "Denizde Yardım ve Kurtarma Eylemlerinin Yapılması
Konusunda İşbirliği Anlaşması"nın gerçekleştirilmesinin bir an önce
hayata geçirilmesi konusunda anlaşmışlardır. Ayrıca Taraflar, 1998 yılında
imzalanan "Karadeniz'e Sahildar Ülkeler
Arasında Deniz Arama ve Kurtarma Faaliyetlerinde İşbirliği Sağlanması
Hakkında Anlaşma"nın yürürlüğe girebilmesi için Gürcistan Tarafının
Anlaşmanın onaylama prosedürlerinin hızlandırılmasını kararlaştırmışlardır.
Taraflar, SAR birimlerinin arasında arama ve kurtarma alanında 2005 yılının
ilk çeyreğinde bir İşbirliği Memorandum'u imzalanması hususunda
anlaşmışlardır. Türkiye'de Gürcü Bayraklı Gemilerden Alınan “Turkish
Freight Taxes”ın
Sonlandırılması Gürcü Tarafı, Gürcü bayraklı
gemilerin Türk limanlarında "Turkish Freight Taxes" harcı
ödediklerini, ancak Gürcü limanlarında Türk bayraklı gemiler için muafiyetli
rejimin uygulanmakta olduğunu dile getirerek Gürcü bayraklı gemilere Türk
limanlarında benzer uygulamanın yapılmasını talep etmiştir. Türk Tarafı, Türk
limanlarında Gürcü bayraklı gemiler için muafiyetli rejimin uygulanması
hususunu ilgili makamlara teklif edeceğini bildirmiştir. Gemicilerin Yeterlik Sertifikalarının Karşılıklı Tanınması konusunda
İkili Anlaşmanın İmzalanması Taraflar, deniz diplomaları ve
sertifikalarının karşılıklı tanınması konusunda, daha önceden Anlaşma
Taslağı'nın hazırlandığını ve her iki ülke uzmanları tarafından gerekli
incelemelerin yapıldığını belirterek, iki ay içerisinde ortak teknik
prosedürler üzerinde anlaşmaya vardıktan sonra bir Memorandum imzalamaya
karar vermişlerdir. Denizcilik eğitimi konusunda işbirliği Gürcü Tarafı, Gürcistan'da eğitim
imkanı bulunmayan alanlarda (özellikle gemi inşa ve hidrografi ve oşinografi
alanlarında) uzman yetiştirmek üzere Türkiye'den işbirliği talebinde
bulunmuştur. Türk Tarafı, bu konuyu ilgili
makamlara ileterek, 2005 yılının ilk çeyreğinde neticeyi Gürcü Tarafına
bildireceğini belirtmiştir. Gemi inşaatı konusunda işbirliği Türk Tarafı, gemi inşası alanında
ilişkilerin kurulması konusunda niyetli olduğunu belirtmiştir. Gürcü Tarafı, bu konuyu olumlu
değerlendirerek işbirliği yapılması amacıyla Batum
ve Poti Gemi İnşaat Tersaneleri'ndeki uygulamalara
yönelik olarak işbirliği yapılmasının uygun olacağını bildirmiştir. Türk ve Gürcü Limanları arasında feribot bağlantılarının
geliştirilmesi Gürcü Tarafı, Türk ve Gürcü
Limanlan arasında RO-RO bağlantısının geliştirilmesi konusundaki girişimi
destekleyerek, Poti-Rize feribot hattı sefer sayısı
artırılması ve mevcut olan Samsun-Novorosiyisk
hattı ile Trabzon Soçi hattına Gürcistan
limanlarının (Poti-Batumi)
dahil edilmesi ve Gürcü şirketlerin katılımının sağlanması konusunda ilgi
göstermiştir. Türk Tarafı, bu girişimi
destekleyerek Gürcistan limanları ve şirketlerinin yukarıda belirtilen
feribot seferleri çizelgesine dahil edilmesine yönelik gerekli tedbirlerin
alınması konusunda gerekli çalışma yapacağını belirtmiştir.. Taraflar ayrıca, gelecekte
İstanbul ve Gürcistan limanları arasında demiryolu feribot seferlerinin
gerçekleştirilmesi konusunun değerlendirilmesi hususunda mutabık
kalmışlardır. 2. Kara Ulaştırması Alanında İşbirliği Türk tarafı, Türk taşıtlarının
Gürcistan'a ve bu ülke üzerinden transit olarak yapılan taşımalar için mevcut
kotaların yeterli olmadığını belirtmiş ve belirlenecek kotaların transit
taşımaları da kapsaması nedeniyle 2005 yılı kotasının ikili ve transit
taşımalar için en az 10.000 adet olarak belirlenmesini talep etmiştir. Gürcü Tarafı, 2004 yılı içinde
Türk Tarafına 2000 adet geçiş belgesinin yanı sıra
2500 adet ilave geçiş belgesini verdiğini ifade
etmiştir. Gürcü Tarafı, Türk tarafına 2005
yılı itibarıyla yürürlüğe girecek yeni Vergi Kanunu uyarınca yabancı
nakliyecilere uygulanan geçiş ücretlerinde önemli
miktarda indirim yapılacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, Gürcü tarafı Türk
tarafına kota hususunun görüşülmesinin 3-4 ay süreyle ertelenmesini teklif
etmiştir. Bu süre zarfında Gürcü tarafı, yeni Vergi Kanunu şartlarına göre
durumu izleyecektir. Bu çerçevede, Taraflar 2005 yılı
için ikili ve transit eşya taşımaları için kotanın bu aşamada 5000 adet
olarak belirlenmesi konusunda anlaşmışlardır. Taraflar 2005 yılı Nisan ayında Kara
Ulaştırması Karma Komisyonu toplantısının yapılması ve yapılan izleme
sonuçlarını dikkate alarak söz konusu kota miktarının ihtiyaca uygun olarak
artırılması hususunun yeniden görüşülmesi konusunda mutabakata varmışlardır. Taraflar, geçiş
izin belgelerinin sürelerinin, müteakip yılın 31 Ocak tarihine kadar geçerli
olmasını kararlaştırmışlardır. Türk tarafı, Türk sürücülerinin
vize sorununu gündeme getirmiş ve uzun süreli çok giriş çıkışlı vize
verilmesi hususunda gerekli kolaylıkların sağlanmasını talep etmiştir. Türk heyeti ayrıca aşağıdaki
sorunları Gürcistan heyetine ayrıntılı bir şekilde aktararak çözümü için
yardımını istemiştir : 1 - Geçiş
ücretlerinin yüksekliği, 2 - Ücretsiz geçiş
belgesi olmaksızın yapılan transit taşımalarda hem girişte hem de dönüşte geçiş belgesi ücreti tahsil edilmesi, 3 - "Araç sigortası"
adı altında tahsil edilen ücret karşılığında verilen belgeye işlerlik
kazandırılması veya araç sigortası uygulamasının kaldırılması, 4 - İç gümrüklere uğrama
zorunluluğu, 5 - UBAK izin belgeleri ile
ilgili sorunlar, 6 - İkili ve transit taşımalar
için verilen sürenin yeterli olmaması, 7 - Taşıtların ve yükün
güvenliği, 8 - Tonaj fazlalığı nedeniyle
alınan cezaların yüksekliği. Gürcistan tarafı, yukarıda
belirtilen konularda gerekli incelemelerin yapılarak sonuçların Türk tarafına
iletileceğini belirtmiştir. Gürcistan Heyeti, girişte ve çıkışta alınacak
resmi ücretler listesini broşür halinde basıp Türk taşımacılarına dağıtmak
üzere Türk tarafına ileteceğini ifade etmiştir. Gürcistan tarafı da Türk
tarafınca Gürcistan araçlarına uygulanan resmi ücretler listesini istemiştir. Gürcistan tarafı aşağıdaki
sorunları Türk Heyetinin dikkatine sunarak gerekli kolaylıkların sağlanmasını
talep etmiştir. 1. Türkiye üzerinden yapılan
transit geçiş süresinin yetersiz olması 2. Fındık taşıyan araçlardan Sarp
Sınır Kapısı'nda alınan "bitki sağlık sertifikası" ücretinin yüksek
olması 3. Kota çerçevesinde verilen geçiş belgelerine sahip Gürcü araçlarının Türkiye'ye boş
girip yük almasına müsaade edilmemesi 4. Tiflis-Atina uluslar arası
düzenli seferlerini yapan Gürcü otobüslerinin Türkiye'den sınır geçişlerinin kolaylaştırılması Türk tarafı söz konusu hususları
not ederek sonucundan bilgi vereceğini ifade etmiştir. Taraflar yolcu taşımacılığının
geliştirilmesi amacıyla mevcut işbirliğinin daha da geliştirilmesini ve
özellikle düzenli yolcu taşımacılığının desteklenmesini kararlaştırmışlardır. Türk tarafı, yolcu taşımacılığı
ile ilgili olarak düzenli yolcu taşımacılığı yapan Gürcü firmalarına verilen
izin belgelerinde haftada yedi gün sefer yapabileceklerinin belirtildiğini
ifade etmiş, Gürcü tarafının ise Türk firmalarına aylık ancak 15 sefer
yapmasına izin verdiği hususunu gündeme getirmiştir. Taraflar, TRACECA, KEİ gibi
platformlar ile AB'nin Trans Avrupa Ulaşım
Şebekelerinin uzatılması kapsamında yürüttüğü yeni çalışmalarda ortak hareket
etmek ve ortak projeler sunmak konusunda anlaşmışlardır. 3.
Hava Ulaştırması Türk ve Gürcü Sivil Havacılık
Makamları, 1992 tarihli mevcut Türkiye-Gürcistan Hava Ulaştırma Anlaşması'nın
daha liberal ve günün şartlarına uygun hale getirmesi amacıyla revize
edilmesi hususunda anlaşmaya varmışlardır. İki Taraf, hazırladıkları Taslak
Anlaşma metinlerini en kısa sürede birbirlerine göndermek hususunda mutabakata
varmışlardır. İki ülkenin Sivil Havacılık
Makamları, iki tarafça tayin edilmiş Hava Yollarının, Türkiye-Gürcistan Hava
Ulaştırma Anlaşması'nın ekinde belirtilen hatlarda ve sözkonusu
anlaşmanın kapasite ile ilgili 10.maddesinde yer alan hususlar çerçevesinde,
2005 yaz tarife dönemi itibariyle haftalık 4 (dört) , 2006 yaz tarife dönemi
itibariyle de haftalık 7 (yedi) frekans sefer icra etmesi hususunda
mutabakata varmışlardır. Taraflar, iki ülke arasındaki
Sivil Havacılık ilişkilerinin daha da geliştirilmesi amacıyla 2005 yılının
ilk çeyreğinde İstanbul'da toplantı düzenlenmesi konusunda anlaşmaya
varmışlardır. 4.
Demiryolu Ulaştırması Kars-Ahılkelek-Tiflis-Bakü
demiryolu bağlantısının inşası Taraflar, Türkiye ve Gürcistan
arasında Kars-Ahılkelek-Tiflis-Bakü
Demiryolu Projesinin gerçekleştirilmesi konusunda mutabık
kalmışlardır.Taraflar, bu projenin önemini bir kez daha vurgulayarak,
işbirliğine hazır olduklarını belirtmişlerdir. 5. Batum Havaalanının Yeniden İnşası ve
Geliştirilmesi Türk Tarafı, Batum
Havaalanının yap-işlet-devret modeliyle yeniden inşası konusunu
değerlendirmeye hazır olduğunu ifade etmiştir. Türk Tarafı, bu değerlendirme
sonucunu 2005 yılı ilk yarısında Gürcistan Tarafına bildirecektir. 6. Çıldır -Aktaş Sınır Kapısının Açılması Taraflar, Çıldır-Aktaş sınır geçişinin
sağlanmasının büyük önem arzettiğini ifade etmiş ve
iki ülke arasındaki karayolu taşımacılığının daha da geliştirilmesi için bu
projenin uygulanmasına yönelik işbirliğine hazır olduklarını belirtmişlerdir. 7. Haberleşme Taraflar, Gürcistan Demiryolları
Fiber Optik Kablo Ağı'nın Sarp Sınır Kapısı'ndaki Türk Telekom
Fiber Optik Kablo Ağı'na bağlanması ve iş modelinin geliştirilmesi
konusundaki müzakerelere devam edilmesi hususunda mutabakata varmışlardır. Taraflar, Karadeniz ve Hazar
Bölgesi'nde bilgi ve haberleşme teknolojilerinin (ICT) geliştirilmesi
hususunda birbirlerine destek olunması konusunda görüş birliğine
varmışlardır. 8.
DİĞER HUSUSLAR Türk Tarafı THY ile Gürcistan
Vergi İdaresi arasında süregelen vergi sorununun çözümlenebilmesi amacıyla,
Gürcistan Parlementosu'nun 1992 tarihli Hava Ulaştırma Anlaşmasının geriye yönelik
olarak geçerlilik kazanabilmesi için Gürcistan makamlarının gerekli
girişimlerde bulunmasını talep etmiştir. Taraflar Batum
Havaalanının modernizasyonu konusundaki görüşmelerin en yakın sürede
başlaması konusunda mutabık kalmışlardır. Gürcistan'da devam eden yeniden
yapılandırma ve özelleştirme süreci dikkate alınarak, Türk Tarafının limanlar
dahil ulaştırma alanındaki sürece katılım konusu detaylı olarak müzakere
edilmiştir. İşbu Protokol, 29 Aralık 2004
tarihinde, Tiflis'te Türkçe, Gürcüce ve İngilizce dillerinde ikişer orijinal
nüsha olarak imzalanmıştır. Anlaşmazlık halinde İngilizce nüsha geçerli
olacaktır. Türkiye
Cumhuriyeti Gürcistan
Cumhuriyeti Hükümeti
adına Hükümeti
adma Binali YILDIRIM Aleksi
ALEKSİSHVİLİ Türkiye
Cumhuriyeti Gürcistan
Ekonomik Ulaştırma
Bakanı Kalkınma
Bakanı EK I TÜRK-GÜRCÜ KARMA ULAŞTIRMA KOMİSYONU
7. TOPLANTISI GÜRCÜ HEYETİ Aleksi
Aleksishvili Bakan Gürcistan
Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Genrikh Muradian Bakan Vekili Gürcistan
Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Tamar Kovziridze Bakan Vekili Gürcistan
Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Mikheil Ukleba Bakan Vekili Gürcistan
Dışişleri Bakanlığı Daire
Başkanı Ulaştırma
Alanında Ulusal Dairelerarası Çalışma Grubu Irakli Taktakishvili Daire Başkanı Ulaştırma
Politikası Dairesi Gürcistan
Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Tamaz Kachlishvili Daire Başkan Vekili İletişim
ve Bilgi Teknolojileri Politikaları Dairesi Gürcistan
Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Roman
Dalakishvili Başkan Gürcistan
Yollar Dairesi Valerian Imnaishvili Birinci Başkan Vekili Gürcistan
Denizcilik Ulaştırma İdaresi Jemal Inaishvili Başkan Gürcistan
Ticaret ve Endüstri Odası Giorgi Godabrelidze Başkan Gümrükler
Dairesi David Galegashvili Başkan Devlet
Vergisi Dairesi Temur Miminoshvili Genel Müdür Poti Limanı Temur Ustiashvili Genel Müdür Batum Limanı Aleksandre Chkhikvadze Başkan Gürcistan
Kara Ulaştırma İdaresi Aleksandre Kvitaishvili Başkan Vekili Gürcistan
Kara Ulaştırma İdaresi Ramaz Turashvili Uzman Şef Pazarlama
Düzenlemeleri Dairesi Gürcistan
Kara Ulaştırma İdaresi Giorgi Mzhavanadze Başkan Gürcistan
Sivil Havacılık İdaresi Mikheil Nadareishvili Gürcistan Sivil Havacılık
İdaresi Tamar Khitarishvili Gürcistan Sivil
Havacılık İdaresi David Onoprishvili Genel Müdür "Gürcü
Demiryolları" Ltd. Başkan Yönetim
Kurulu Ramaz Giorgadze Ticari Müdür "Gürcü
Demiryolları" Ltd. Tengiz Todua Teknik Müdür
Vekili "Gürcü
Demiryolları" Ltd. Giorgi Gotoshia Müdür "Demiryolları
Telekom" Ltd. Mikheil Khmaladze Daire Başkanı Dışişleri
Şubesi "Demiryolları Telekom" Ltd. Genadi Arveladze Daire Başkanı Sinyalleme ve İletişim Dairesi "Demiryolları
Telekom" Ltd. Merab Kankava Müdür JSC
"Sakartvelos Elekrokavshiri" Aleksandre Chkheidze Başkan Uluslararası
Kara Nakliyecileri Derneği EK II TÜRK HEYETİ Binali YILDIRIM Ulaştırma Bakanı Muammer
TÜRKER Ulaştırma
Bakanlığı Müsteşar
Yardımcısı Erdem
DİREKLER Ulaştırma
Bakanlığı Dışilişkiler Dairesi Başkanı Mehdi
GÖNÜLALÇAK Denizcilik
Müsteşarlığı Genel
Müdür Yardımcısı N.Ahmet
KUŞHANOĞLU Ulaştırma Bakanlığı DLHİ
Genel Müdür Yardımcısı Fatih
TURHAN Dış
Ticaret Müsteşarlığı Daire
Başkanı Bülent
ÖZKAN Gümrük
Müsteşarlığı Daire
Başkanı İzzet
IŞIK Ulaştırma
Bakanlığı Kara
Ulaştırması Genel Müdürlüğü Daire
Başkanı Oktay
ERDAĞI Ulaştırma
Bakanlığı Sivil
Havacılık Genel Müdürlüğü Daire
Başkanı Ferhat
DEMİRTAŞ TCDD
İşletmesi Genel Müdürlüğü Dairesi
Başkan V. Bu
andlaşmanın Gürcüce ve İngilizce dillerdeki metinleri |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||