Yönetmelik Devlet Bakanlığından: Türkiye Cumhuriyeti ile Filistin Yönetimi Adına
Filistin Kurtuluş Örgütü Arasındaki Geçici Serbest Ticaret Anlaşmasına İlişkin EUR.1 Dolaşım Sertifikaları Yönetmeliği BİRİNCİ
KISIM Amaç,
Kapsam ve Tanımlar Amaç
ve Kapsam Madde
1 — Bu Yönetmelik, Türkiye Cumhuriyeti ile Filistin
Yönetimi Adına Filistin Kurtuluş Örgütü arasında imzalanan Geçici Serbest
Ticaret Anlaşmasının 20 nci maddesinde belirtilen
"Menşeli Ürünler Kavramının Tanımı ve İdari İşbirliği Yöntemlerine
İlişkin Protokol II"nin uygulanmasına dair usul ve esasları
düzenler. Tanımlar Madde
2 — Bu Yönetmelikte geçen; Anlaşma: Türkiye Cumhuriyeti ile
Filistin Yönetimi Adına Filistin Kurtuluş Örgütü arasında imzalanan Geçici
Serbest Ticaret Anlaşmasını, Taraf Ülke: Türkiye Cumhuriyeti
ve Filistin Yönetimi Adına Filistin Kurtuluş Örgütünü, Müsteşarlık: Gümrük
Müsteşarlığını, Menşe İspat Belgesi: EUR.1
Dolaşım Sertifikası veya fatura beyanını, EUR.1 Dolaşım Sertifikası:
Menşeli ürünlerin Anlaşma hükümlerinden yararlanabilmesini sağlamak üzere
gümrük idareleri veya Müsteşarlık tarafından yetkili kılınacak kuruluşlarca
usulüne uygun olarak düzenlenip gümrük idarelerince vize edilen, bir örneği
EK-III'te yer alan menşe ispat belgesini, EUR.1 Dolaşım Sertifikası Başvuru
Formu: İhracatçı veya yetkili kanuni temsilcisi tarafından EUR.1 Dolaşım
Sertifikası talep edilmek üzere doldurulması gereken, bir örneği EK-III'te
yer alan Formu, Fatura Beyanı: İhracatçı
tarafından fatura, teslimat notu veya herhangi bir başka ticari belge
üzerinde belirtilen, metni EK-IV’te yer alan, usulüne uygun olarak yapılan
beyanı, İmalat: Montaj veya özel işlemler
de dahil olmak üzere her türlü işçilik veya işleme tabi tutmayı, Madde: Ürünün imalatında
kullanılan herhangi bir girdi, hammadde, parça veya aksamlar ve benzerini, Ürün:
Bilahare başka bir imalatta kullanılması söz konusu olsa bile, imal edilmiş
ürünü, Eşya: Hem madde hem de ürünü, Gümrük Kıymeti: Gümrük Tarifeleri
ve Ticaret Genel Anlaşmasının VII. Maddesinin Uygulanmasına Dair Gümrük
Kıymetine İlişkin 1994 Dünya Ticaret Örgütü Anlaşması’na göre tespit edilen
kıymeti, Fabrika Çıkış Fiyatı: Ürün için
Taraf Ülkelerde, nihai işçilik veya işlemin gerçekleştirilmesini üstlenen
imalatçıya fabrika çıkışı itibariyle ödenen, kullanılan bütün madde
kıymetlerinin dahil edilmiş olduğu, elde edilmiş ürünün ihracında geri
ödenmiş veya ödenecek yurt içi vergilerin tenziliyle bulunan fiyatı, Maddelerin Kıymeti: Kullanılan
menşeli olmayan maddelerin ithalatı esnasındaki gümrük kıymeti veya bunun
bilinmemesi veya tespit edilememesi halinde ise Taraf Ülkelerde maddeler için
ödenen tespiti mümkün ilk fiyatı, Menşeli Madde Kıymeti:
"Maddelerin Kıymeti" tanımına uygun olarak, gerekli değişiklikler
yapılarak uygulanan bu tür maddenin gümrük kıymetini, Katma Değer: Fabrika çıkış
fiyatından, eşyaya dahil edilen ve söz konusu eşyanın elde edildiği ülke
menşeli olmayan her bir maddenin gümrük kıymetinin çıkarılması ile bulunan
değeri, Fasıllar ve Pozisyonlar: Bu
Yönetmelikte "Armonize Sistem" veya "AS" olarak geçen,
Armonize Mal Tanımı ve Kodlama Sistemini oluşturan nomanklatürde kullanılan
fasıllar ve pozisyonları (dört haneli kodlar), Sınıflandırma: Belirli bir
pozisyonda ürün veya maddelerin sınıflandırılmasını, Sevkiyat: Ya bir ihracatçıdan bir
alıcıya birlikte gönderilen, ya da ihracatçıdan alıcıya sevkinde tek bir sevk
evrakı kapsamında yer alan veya böyle bir evrakın olmaması halinde tek bir
fatura kapsamına giren ürünleri, "Ülkeler", kara
sularını da içerecek şekilde ülkeleri, ifade eder. İKİNCİ
KISIM Menşeli
Ürünler BİRİNCİ
BÖLÜM Menşeli
Ürün Kavramının Tanımı ve Şartları Menşe
Kuralı Madde
3 — Bu Yönetmeliğin uygulanmasında, aşağıda belirtilen
ürünler Taraf Ülkelerden biri menşeli kabul edilirler: a) 5 inci maddede belirtildiği
şekilde, tamamen bir Taraf Ülkede elde edilen ürünler, b) 6 ncı maddede belirtildiği
şekilde, bir Taraf Ülkede yeterli işçilik veya işleme tabi tutulmuş olmaları
kaydıyla, tamamen elde edilmemiş maddeler ihtiva edecek şekilde anılan Taraf
Ülkede elde edilmiş ürünler. İki
Taraflı Kümülasyon Madde
4 — Bu Yönetmelikteki anlamıyla, Taraf Ülkelerden biri
menşeli maddeler, diğer Taraf Ülkede elde edilen bir ürün içine dahil
edildikleri takdirde, ürünün elde edildiği ülke menşeli kabul edilirler. Söz
konusu maddelerin, 7 nci maddenin (a) bendinde belirtilenlerin ötesinde bir
işçilik veya işlemden geçmiş olmaları koşuluyla, yeterli işçilik veya
işlemden geçmiş olmaları şartı aranmaz. Tamamen
Elde Edilmiş Ürünler Madde
5 — a) Aşağıda belirtilen ürünlerin tamamen Taraf
Ülkelerden birinde elde edilmiş oldukları kabul edilir: 1) Kendi topraklarından veya
deniz yataklarından çıkarılan mineral ürünler, 2) Taraf ülkede hasat edilen
bitkisel ürünler, 3) Taraf ülkede doğmuş ve
yetiştirilmiş canlı hayvanlar, 4) Taraf ülkede yetiştirilmiş
canlı hayvanlardan elde edilen ürünler, 5) Taraf ülkede avcılık veya
balıkçılıkla elde edilen ürünler, 6) Taraf ülke karasuları dışında
kendi gemileri tarafından denizden elde edilen balıkçılık ürünleri ve diğer
ürünler, 7) Münhasıran (6) numaralı alt
bentte atıfta bulunulan ürünlerden, kendi fabrika gemilerinin bordasında
üretilen ürünler, 8) Taraf ülkede toplanmış,
yalnızca hammaddelerin geri kazanılabilmesine müsait, sadece sırt geçirmeye
veya atık olarak kullanılmaya elverişli kullanılmış lastikler dahil olmak
üzere, kullanılmış maddeler, 9) Taraf ülkede yapılan imalat
işlemleri sonucu ortaya çıkan atık ve hurdalar, 10) Kendi karasuları dışındaki
deniz toprağı veya deniz toprağı altı ile ilgili münhasır işletme haklarına
sahip olmaları kaydıyla deniz toprağı veya deniz toprağı altından çıkarılan
ürünler, 11) Münhasıran (1) ila (10)
numaralı alt bentlerdeki ürünlerden üretilmiş eşya. b) (a) bendinin (6) ve (7)
numaralı alt bentlerinde geçen 'kendi gemileri' ve ‘kendi fabrika gemileri'
tabirleri sadece: 1) Bir Taraf ülkede kayıtlı veya
tescilli, 2) Anılan Taraf ülke bayrağı
altında seyreden, 3) En az % 50’sine bu Taraf ülke
vatandaşları tarafından sahip olunan veya idare merkezinin Taraf ülkelerden
birinde bulunduğu, müdür veya müdürlerinin, Yönetim Kurulu veya Denetleme
Kurulu Başkanı ve bu kurullar üyelerinin çoğunluğunun bu Taraf ülke vatandaşı
olduğu ve ilaveten ortaklık veya limited şirket durumunda sermayesinin en az
yarısının Taraf ülkelere veya bunların kamu kuruluşları veya vatandaşlarına
ait olduğu bir şirket tarafından sahip olunan, 4) Yönetici ve yetkilileri bu
Taraf ülke vatandaşı olan, ve 5) Mürettebatının en az % 75'i bu
Taraf ülke vatandaşı olan, gemiler ve fabrika gemileri için
kullanılır. Yeterli
İşçilik veya İşlem Görmüş Ürünler Madde
6 — a) 3 üncü maddeye göre tamamen elde edilmemiş ürünler,
EK-II'de yer alan listede belirtilen şartlar yerine getirildiği takdirde
yeterli derecede işçilik veya işlem görmüş olarak kabul edilirler. EK-II’de belirtilen şartlar,
Anlaşma kapsamındaki tüm ürünler için, bu ürünlerin imalatında kullanılan
menşeli olmayan maddeler üzerinde yapılması gerekli işçilik ve işlemleri
göstermekte olup, sadece bu maddelerle ilgili olarak uygulanır. Aynı şekilde,
eğer söz konusu listede o ürün için belirtilen şartları yerine getirerek
menşe statüsü kazanmış bir ürün, başka bir ürünün imalatında kullanılırsa,
onun bileşiminde yer aldığı ürüne tatbiki mümkün şartlar kendisine
uygulanamaz ve söz konusu eşyanın imalatında kullanılmış olabilecek menşeli
olmayan maddeler dikkate alınmaz. b) (a) bendine rağmen, listede
belirtilen şartlar uyarınca bir ürünün imalatında kullanılmaması gereken
menşeli olmayan maddeler, ancak; 1) Toplam kıymetlerinin, ürünün
fabrika çıkış fiyatının % 10'unu geçmemesi, 2) Menşeli olmayan maddelerin
azami değeri olarak listede verilmiş olan yüzdelerin, bu bendin uygulanması
suretiyle aşılmaması, koşullarıyla kullanılabilirler. Bu bent, Armonize Sistem'in 50
ila 63 üncü Fasıllarındaki ürünlere uygulanmaz. c) Bu maddenin (a) ve (b)
bentleri, üretim sırasında gerçekleştirilen işlem veya işçiliğin 7 nci madde
hükümlerine göre yetersiz sayılmadığı hallerde uygulanır. Yetersiz
İşçilik veya İşlem Madde
7 — a) 6 ncı maddede belirtilen koşulların sağlanıp
sağlanmadığına bakılmaksızın, (b) bendi saklı kalmak kaydıyla, aşağıdaki
işlemler, menşe statüsünü kazandırmak için yetersiz işçilik veya işlem olarak
kabul edilir: 1) Nakliyat ve depolama süresince
eşyanın iyi şartlarda muhafazasını sağlamaya yönelik havalandırma, yayma,
kurutma, soğutma, tuz veya kükürtdioksit veya başka sulu çözeltilere
yerleştirme, hasarlı kısımları ayırma ve benzeri işlemler, 2) Toz temizleme, eleme veya
kalburdan geçirme, ayırma, tasnifleme, bir araya getirme (maddelerden setler
oluşturma dahil), yıkama, boyama ve kesmeyi içeren basit işlemler, 3) Ambalaj değişikliği,
ambalajların ayrılması ve birleştirilmesi, basit şişeleme, beherlere koyma,
torbalama, sandıklama, kutulama, karton veya tahta üzerine yerleştirme ve tüm
diğer basit paketleme işleri, 4) Ürün veya paketler üzerine
marka, etiket ve diğer benzeri ayırt edici işaretleri koyma işlemleri, 5) Karışımların bir veya daha
fazla unsurunun Türkiye Cumhuriyeti veya Faydalanan Ülke menşeini kazanması
için bu Kararla belirlenen gerekli koşulları yerine getirmediği hallerde,
değişik türden olup olmadığına bakılmaksızın ürünlerin basit karıştırılma
işlemleri, 6) Tamamlanmış bir ürün
oluşturmak üzere parçaların basit montajı, 7) (1) ila (6) numaralı alt
bentlerde belirtilen işlemlerden iki veya daha fazlasının birleşimi, 8) Hayvan kesimi. b) Belirli bir ürüne uygulanan
işçilik veya işlemin (a) bendi hükümleri çerçevesinde yetersiz kabul edilip
edilmeyeceğine karar verilirken, Taraf Ülkelerde gerçekleştirilen işlemlerin
tümü bir arada mütalaa edilir. İKİNCİ
BÖLÜM Nitelendirme
Birimi, Aksesuarlar, Yedek Parçalar, Aksam, Setler
ve Etkisiz Unsurlar Nitelendirme
Birimi Madde
8 — a) Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında nitelendirme
birimi, Armonize Sistem Nomanklatürünü kullanmak suretiyle sınıflandırma
yapılırken temel birim olarak kabul edilen belirli bir üründür. Buna göre, 1) Muhtelif maddelerin montajı
veya gruplandırılmasından oluşan bir ürün, Armonize Sistemde tek bir
pozisyonda sınıflandırıldığında, bu ürün bir bütün olarak nitelendirme
birimidir. 2) Bir sevkiyat, Armonize
Sistemde aynı pozisyon içinde sınıflandırılan, belli sayıda aynı üründen
oluşuyorsa, her bir ürün bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanışı sırasında
münferiden değerlendirilmelidir. b) Armonize Sistemin 5 sayılı
Genel Kuralı çerçevesinde ambalaj, sınıflandırma açısından ürüne dahil
ediliyorsa, menşeinin tespiti açısından da dahil edilecektir. Aksesuarlar,
Yedek Parçalar ve Aksam Madde
9 — Bir cihaz, makine, alet veya araç parçası beraberinde
teslim edilen, normal olarak, bir cihazın bölümü durumundaki ve fiyata dahil
edilmiş bulunan ve bu nedenle ayrıca fatura edilmemiş olan aksesuarlar, yedek
parçalar ve aksam; söz konusu cihaz, makine, alet veya araç içinde mütalaa
edilir. Setler Madde
10 — Armonize Sistemin 3 sayılı Genel Kuralında tanımlanan
setler, tüm bileşenleri menşeli olduğunda, menşeli olarak kabul edilir.
Ancak, bir set menşeli ve menşeli olmayan ürünlerden müteşekkil ise, menşeli
olmayan ürünlerin kıymetinin setin fabrika çıkış fiyatının %15'ini geçmemesi
koşuluyla, set bir bütün olarak o ülke menşeli kabul edilir. Etkisiz
Unsurlar Madde
11 — Bir ürünün menşeli olup olmadığını belirlemek için,
imalatında kullanılabilecek; a) Enerji ve yakıtın, b) Tesis ve teçhizatın, c) Makine ve aletlerin, d) Ürünün nihai bileşimine
girmeyen ve girmesi amaçlanmayan eşyanın, menşeini belirlemek gerekmez. ÜÇÜNCÜ
KISIM Ülkesel
Gereklilikler Ülkesellik
İlkesi Madde
12 — a) İkinci Kısım’da yer alan menşe statüsünün
kazandırılmasına ilişkin koşullar Taraf Ülkelerden birinde kesintisiz olarak
yerine getirilmelidir. b) Taraf Ülkelerin birinde başka
bir ülkeye ihraç edilmiş olan menşeli eşyanın geri gelmesi halinde; 1) Geri gelen eşyanın ihraç
edilmiş bulunan eşya ile aynı olduğu, 2) Söz konusu ülkede bulunma veya
ihraç edilme süresi içinde, iyi koşullarda muhafaza edilmeleri için gerekli
olanların ötesinde herhangi bir işleme tabi tutulmadığı, gümrük idarelerini tatmin edecek
şekilde ispat edilmediği takdirde 4 üncü madde hükümleri saklı kalmak üzere
menşeli olmadığı kabul edilir. Doğrudan
Nakliyat Madde
13 — a) Anlaşma hükümlerinde sağlanan tercihli muamele
sadece, bu Yönetmeliğin gerekliliklerini yerine getirmiş, Taraf ülkeler
arasında doğrudan nakledilen ürünler için uygulanır. Bununla beraber tek bir
sevkiyatı oluşturan ürünlerin, aktarılması veya geçici depolanması yoluyla,
ancak transit geçtiği veya depolandığı ülkenin gümrük yetkililerinin gözetimi
altında olmaları ve boşaltma, tekrar yükleme veya iyi koşullarda muhafaza
etmeye yönelik işlemler dışında bir işlemden geçmemiş olmaları koşullarıyla,
gerektiğinde başka ülkeler üzerinden nakledilebilirler. Menşeli ürünler Taraf ülkeler
dışındaki ülkeler üzerinden boru hattı ile nakledilebilirler. b) (a) bendinde yer alan
hükümlerin yerine getirildiğinin, ithalatçı ülkenin gümrük yetkililerine
ispatı, aşağıdaki belgelerin ibrazı yoluyla yapılır: 1)
İhracatçı ülkede düzenlenmiş transit ülkesi geçişini kapsayan tek bir sevk
evrakı ya da, 2) Transit ülkesinin gümrük
yetkililerince düzenlenen, ürünlerin tam bir tanımını veren, boşaltma ve
tekrar yükleme tarihlerini ve uygulanabildiği durumlarda kullanılan gemi veya
diğer nakil araçlarının adlarını belirten ve transit ülkesi içinde hangi
koşullarda kalmış olduğunu belgeleyen bir sertifika; veya 3) Bunların temin edilememesi
halinde, ikame kanıtlayıcı belgeler. Sergiler Madde
14 — a) Taraf ülkelerin birisinden bir başka ülkeye
sergilenmek üzere gönderilen ve sergi sonrasında diğer Tarafa ithal edilmek
üzere satılan menşeli ürünler, gümrük idarelerinin; 1) İhracatçının bu ürünleri
Taraflardan birisinden serginin düzenlendiği ülkeye naklettiği ve burada
sergilediği, 2) Ürünlerin aynı ihracatçı
tarafından diğer Taraftaki bir kimseye satıldığı veya tasarrufuna verildiği, 3) Ürünlerin sergi süresi içinde
veya sergiden hemen sonra, sergilenmek üzere gönderildiği durumunu koruyarak
sevk edildiği; ve 4) Ürünlerin sergilenmek üzere
gönderildikleri andan itibaren, bu sergide teşhir edilmek dışında başka bir
amaçla kullanılmadığı, hususlarında tatmin edilmesi
kaydıyla ithallerinde Anlaşma hükümlerinden yararlanırlar. b) Beşinci Kısım hükümlerine
uygun olarak bir menşe ispat belgesi düzenlenmeli veya hazırlanmalı ve normal
usullere uygun olarak ithalatçı ülke gümrük yetkililerine ibraz edilmelidir.
Bu belge üzerinde serginin adı ve adresi belirtilmelidir. Gerektiği takdirde
ürünlerin durumu ve sergilenmelerine ilişkin koşullar hakkında ek kanıtlayıcı
belgeler istenebilir. c) (a) bendi, yabancı ürün satmak
üzere kurulmuş işyeri veya mağazalarda özel amaçla düzenlenmemiş olan, açık
olduğu süre içinde ürünün gümrük denetimi altında kaldığı her türlü ticaret,
sanayi, tarım ve el sanatları sergi, fuar veya benzeri umumi gösteri veya teşhirlerine
uygulanır. DÖRDÜNCÜ
KISIM Geri
Ödeme veya Muafiyet Gümrük
Vergilerinde Geri Ödemenin veya Muafiyetin Yasaklanması Madde
15 — a) Beşinci Kısım hükümlerine uygun olarak menşe ispat
belgesi düzenlenen veya hazırlanan, Taraf ülkelerden biri menşeli ürünlerin
imalatında kullanılan menşeli olmayan maddeler, Taraf ülkelerde her ne türde
olursa olsun gümrük vergilerinin geri ödenmesine veya bunlardan muafiyete
tabi değildir. b) (a) bendinde belirtilen yasak; 1) Taraflardan herhangi birisinde
imalatta kullanılan maddelere uygulanabilen gümrük vergisi veya eş etkili
vergilerin kısmen veya tamamen iadesi veya muaf tutulması veya ödenmemesi
yönündeki her türlü düzenlemeye, 2) Ürünlerin söz konusu maddelerden
elde edilip ihraç edildiği ve dahilde kullanım için alıkonmadığı hallerde, ve 3) Bu tür iade, muafiyet veya
geri ödemelerin açıkça veya aynı etkiyi doğuracak şekilde geçerli olduğu
durumlarda, uygulanır. c) Bir menşe ispat belgesi
kapsamındaki ürünlerin ihracatçısı, menşeli olmayan maddeler kullanılarak
üretilen ilgili ürünlere geri ödeme sağlanmadığını ve bu maddelere
uygulanabilen tüm gümrük vergileri ile eş etkili vergilerin fiilen ödendiğini
ispat eden tüm geçerli belgeleri gümrük yetkililerinin talebi üzerine
herhangi bir zamanda ibraz etmeye hazır olmalıdır. d) (a) ila (c) bentleri
hükümleri, 8 inci maddenin (b) bendinde belirtilen ambalajlara, 9 uncu
maddede belirtilen aksesuar, yedek parça ve aksama ve 10 uncu maddede
belirtilen set halindeki ürünlere, menşeli olmadıkları durumlarda uygulanır. e) (a) ila (d) bentleri
arasındaki hükümler, yalnızca Anlaşmanın uygulanacağı türden maddeler için
geçerlidir. Ayrıca bu hükümler, Anlaşma hükümleri uyarınca ihracatta
uygulanabilen tarım ürünleri için ihracat iadesi sisteminin işlemesine engel
teşkil etmezler. f) Bu madde hükümleri, işbu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren uygulanır ve ortak kararla
gözden geçirilir. BEŞİNCİ
KISIM Eşyanın
Menşeinin İspatına İlişkin İşlemler BİRİNCİ
BÖLÜM Eşyanın
Menşeinin İspatı Menşe
İspat Belgeleri Madde
16 — a) Taraflardan biri menşeli ürünler, diğer Taraf
ülkeye ithal edilmeleri sırasında, aşağıdaki belgelerden birinin ibrazı
üzerine Anlaşmadan yararlanır: 1) Bir örneği EK-III'te yer alan
bir EUR.1 Dolaşım Sertifikası, veya 2) 17 nci maddenin (a) bendinde
belirtilen durumlarda, ihracatçı tarafından fatura, teslimat notu veya
herhangi bir başka ticari belge üzerinde belirtilen, metni EK-IV'de bulunan,
ilgili ürünleri teşhislerini mümkün kılmaya yeterli ayrıntıda tanımlayan bir
beyan (bundan sonraki bölümlerde "fatura beyanı" olarak atıfta
bulunulacaktır). b) (a) bendi saklı kalmak üzere,
bu Yönetmelik çerçevesinde menşeli ürünler, 34 üncü maddede belirtilen durumlarda, yukarıda atıfta bulunulan belgelerden
herhangi birisinin ibraz edilmesine gerek bulunmaksızın Anlaşmadan
yararlanırlar. Fatura
Beyanı Madde
17 — a) 16 ncı maddenin (a) bendinin (2) numaralı alt
bendinde geçen fatura beyanı; 1) 36 ncı madde çerçevesinde bir
onaylanmış ihracatçı tarafından, veya 2) Toplam kıymeti 6000 EURO 'yu
geçmeyen menşeli ürünler ihtiva eden bir veya daha fazla kaptan müteşekkil
bir sevkiyat için, herhangi bir ihracatçı tarafından, hazırlanabilir. b) Fatura beyanı, söz konusu
ürünlerin Taraf ülkelerden biri menşeli olarak kabulü ve bu Yönetmeliğin
diğer hükümlerinin yerine getirilmesi halinde hazırlanabilir. c) Fatura beyanında bulunan
ihracatçı, söz konusu ürünün menşe statüsü ile bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin
yerine getirilmiş olduğunu kanıtlayan ilgili tüm belgeleri, ihracatçı ülkenin
gümrük idarelerinin talebi üzerine herhangi bir anda ibraz etmeye hazırlıklı
olur. d) Fatura beyanı, ihracatçı
tarafından, metni EK-IV 'te yer alan, Anlaşmada aynı ekte belirtilen
dillerden birinde ve ihracatçı memleketin ulusal mevzuatıyla uyumlu olan
beyanın, fatura, teslimat notu veya başka bir ticari belge üzerine daktilo
edilmesi, ıstampa ile damgalanması veya basılması suretiyle hazırlanır. Beyan
el yazısı ile de yapılabilir; bu takdirde, mürekkeple ve matbaa harfleriyle
yazılır. e) Fatura beyanı, ihracatçının
kendi el yazısı ile atacağı orijinal imzasını ihtiva eder. Ancak, 36 ncı
madde çerçevesinde onaylanmış ihracatçıdan, kendi adıyla hazırlanmış herhangi
bir fatura beyanının kendi el yazısıyla imzalanmış addedilerek tüm
sorumluluğu üzerine aldığına dair yazılı bir taahhütnameyi ihracatçı ülkenin
gümrük idarelerine vermiş olması koşuluyla, böyle bir beyanı imzalama şartı
aranmaz. f) Bir fatura beyanı, ihracatçı
tarafından, kapsadığı ürünlerin ihracatı esnasında veya ithalatından itibaren
iki yıl içinde ithalatçı ülkede ibrazı koşuluyla, ihracattan sonra da
hazırlanabilir. İKİNCİ
BÖLÜM EUR.1
Dolaşım Sertifikalarının Düzenlenmesi ve Vize işlemleri EUR.1
Dolaşım Sertifikasının Şekli, Basımı ve Dağıtılması Madde
18 — EUR.1 Dolaşım Sertifikaları EK-III 'te belirlenen form
ve niteliklere uygun olarak ve seri numaraları verilerek Müsteşarlık veya
Müsteşarlıkça yetkili kılınan kuruluş tarafından bastırılır ve ihtiyaca göre
dağıtılır. EUR.1 Dolaşım Sertifikaları
yalnızca ihracatçı veya ihracatçının gümrük beyannamesini imzalamakla yetkili
kanuni temsilcisi tarafından, birer örneği EK-III ’te yer alan EUR.1 Dolaşım
Sertifikası ile başvuru formunun bu Yönetmeliğe uygun olarak doldurulması ile
yazılı başvurusu üzerine düzenlenir. EUR.1
Dolaşım Sertifikalarının Doldurulması Madde
19 — İhracatçılar veya yetkili kanuni temsilcileri EUR.1
Dolaşım Sertifikalarını ve EUR.1 Dolaşım Sertifikası Başvuru Formlarını, bu
Sertifikaların arka sayfasında yazılı kurallara uygun olarak doldururlar. Buna göre; a) Sertifikalar Anlaşmada
belirtilen dillerden birinde ve ihracatçı ülkenin ulusal mevzuat hükümleri
çerçevesinde doldurulur. b) Sertifikalar yazı makinesi
veya elle doldurulabilir. El yazısı ile doldurulmaları halinde mürekkepli
kalem ve matbaa harfleri kullanılmalıdır. c) Sertifika üzerinde silinti ve
birbiri üzerine yazılmış kelime ve ilaveler bulunmamalı, değişiklikler doğru
olmayan kayıtların üzeri çizilmek ve gerekli düzeltmeler eklenmek suretiyle
yapılmalıdır. Bu şekilde yapılan düzeltmelerin Sertifikayı düzenleyen kişi
tarafından imzalanması ve gümrük idaresi tarafından tasdik edilmesi gerekir. d) Sertifikada kayıtlı her bir
maddeye sıra numarası verilir ve madde aralarında boşluk bırakılmaz. Son
kaydın hemen altına sonradan bir ilave yapılmasını önlemek üzere yatay bir
çizgi çekilerek, kullanılmayan yerler çapraz bir çizgiyle iptal edilir. e) Sertifikalarda kayıtlı
eşyanın, tanınmalarına olanak verecek kesinlikte ve ticari deyimleri ile
hiçbir tereddüde yer vermeyecek açıklıkta cins, nevi, nitelik ve miktar
olarak ayrıntılı bir biçimde beyan edilmeleri gerekir. f) Başvuru Formlarının
doldurulmasında da yukarıdaki kurallara uyulması ve ayrıca bu formun arka
yüzünde yer alan hususların da yer ve tarih gösterilerek imza ile teyit
edilmesi gerekmektedir. Ayrıca ihracatçılar veya yetkili
kanuni temsilcilerinin, EUR.1 Dolaşım Sertifikası Başvuru Formlarının arka
yüzünde yer alan İhracatçı Beyanı’nda yer alan hususları yer ve tarih
göstererek imza ile teyit etmeleri gerekmektedir. İhracatçı Beyanı, eşyanın
menşeinin tespitini teminen, ihracatçılar ve yetkili kanuni temsilcileri
tarafından; a) Eşyanın imalatında kullanılan
menşeli girdiler (Taraf Ülkeler Menşeli Girdiler) b) Bu girdilerin üzerinde
gerçekleştirilen işlem ve işçilik ve c) Eşyanın imalatında kullanılan
menşeli olmayan girdilere uygulanan işlem ve işçiliğin, EK-II’de yer alan
listede belirtilen şartları sağladığı, hususları da belirtecek şekilde,
eksiksiz olarak doldurur ve bu hususları destekleyici tüm belgeler ibraz
edilir. İhracatçının
İbraz Yükümlülüğü Madde
20 — EUR.1 Dolaşım Sertifikası düzenlenmesi için başvuruda
bulunan ihracatçı, bu Sertifikaları düzenleyecek gümrük idarelerinin veya
Müsteşarlıkça yetkili kılınacak kuruluşun talep edebileceği, söz konusu
ürünün menşe statüsü ile bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin yerine getirilmiş
olduğunu tevsik eden tüm bilgi ve belgeleri vermekle yükümlüdür. Başvurunun
Değerlendirilmesi Madde
21 — İhracatçılar veya yetkili kanuni temsilcileri
tarafından 19 uncu madde hükümlerine uygun olarak doldurulan ve imza edilen
Başvuru Formları ile Sertifikalar gümrük idarelerine veya Müsteşarlıkça
yetkili kılınan kuruluşa verilir. Buna göre gümrük idareleri veya
Müsteşarlıkça yetkili kılınan kuruluş, Başvuru Formları ile EUR.1 Dolaşım
Sertifikalarının kurallara uygun olarak doldurulup doldurulmadığını kontrol
edip, Sertifikada kayıtlı eşyanın 3 üncü veya 4 üncü madde hükümleri
gereğince Türkiye menşeli olduğu veya sayıldığı hususunda, ihracata ait diğer
evrakı da inceleyerek kesin bir kanıya vardıktan sonra gerekli işlemleri
tamamlarlar. EUR.
1 Dolaşım Sertifikalarının Gümrük İdarelerince İncelenmesi Madde
22 — Gümrük İdareleri, 21 inci madde hükümleri çerçevesinde
başvurunun değerlendirilmesini müteakip; a) Dolaşım Sertifikalarının bu
Yönetmelikteki şartlara uygun olup olmadığını, özellikle ürünün tanımı için
ayrılmış bulunan boşluğun her türlü sahte ilaveler yapılması imkanını ortadan
kaldıracak şekilde doldurulup doldurulmadığını, b) İhraç konusu eşyanın cins,
nevi, nitelik ve miktar itibariyle Dolaşım Sertifikasındaki kayıtlara uygun
olup olmadığını, c) İhraç konusu eşyanın menşeli
olduğunu veya sayıldığını, ürün ve imalatında kullanılan
girdilere ait diğer evrakın yanı sıra, nakliyeciler tarafından verilen kara,
demiryolu, hava ve deniz taşımalarına ilişkin konşimento, manifesto, yük
senetleri, fatura ve beyannameye eklenen diğer belgeleri ve gerektiğinde
muhasebe kayıt ve defterlerini incelemek ve ihraç konusu eşyayı, 31/5/2002
tarihli ve 24771 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğindeki esaslara göre muayene etmek suretiyle kontrol ederler. EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının bu
şekilde kontrolü yapıldıktan sonra 23 üncü madde hükümleri uyarınca vize
işlemine geçilir. EUR.1
Dolaşım Sertifikalarının Vize Edilmesi Madde
23 — İhracatçılar tarafından vize edilmek üzere ibraz
olunan EUR. 1 Dolaşım Sertifikaları, 21 ve 22 nci maddeler uyarınca yapılacak
değerlendirme ve incelemelerin uygun sonuç vermesi halinde Gümrük
İdarelerince vize edilir. Dolaşım Sertifikalarının gümrük
idaresince vize edilmesini talep etme hakkı, bizzat ihracatçıya veya gümrük
beyannamelerini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisine aittir. Yetkili
olmayan kimseler tarafından yapılan vize talepleri gümrük idaresince
reddedilir. Dolaşım Sertifikalarının gümrük
vizesine ayrılmış (11) numaralı kutusunun doğru olarak ve noksansız
doldurulması şarttır. Yanlış veya noksan yapılan vize işlemi Sertifikayı
geçersiz kılar ve sonradan kontrol sebeplerinden birini teşkil eder. Gümrük idareleri, Dolaşım
Sertifikasındaki (11) numaralı vize kutusuna; a) Beyannamenin tarihi, sayısı ve
gümrük idaresinin açık posta adresini, yazı makinesi veya mürekkepli kalemle
ve matbaa harfleriyle okunabilecek şekilde olmasına özen göstererek yazarlar. b) İdarenin okunabilir mührünü
işaretli bölümdeki yere basarak, tarih, imza ve kaşe koymak suretiyle vize
işlemini tamamlarlar. EUR.1 Dolaşım Sertifikası Anlaşma
ile sağlanan tercihli ticarette yazılı delil olarak ancak gümrük idaresinin
vizesi ile hüküm ifade edeceğinden, düzenlenme işlemi vize ile tamamlanmış
olur. Düzenlenen EUR.1 Dolaşım
Sertifikası fiili ihracın gerçekleştiği veya kesinleştiği anda ihracatçıya
verilmek üzere hazır bulundurulur. Biri beyaz üzerine yeşil meneviş
zeminli, dördü beyaz olan beş nüshalık takım halindeki Dolaşım Sertifikasının
nüshalarının hangi birimlere verileceğini Müsteşarlık belirler. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM EUR.1
Dolaşım Sertifikalarının Sonradan Verilmesi, İkinci Nüsha Düzenlenmesi ve Değiştirilmesi İhracattan
Sonra Verilmesi Madde
24 — a) 23 üncü madde saklı kalmak üzere, EUR.1 Dolaşım
Sertifikası istisnai olarak; 1) Hatalar, istenmeyerek yapılan
ihmaller veya özel durumlar nedeniyle ihraç anında düzenlenmemiş olması; veya 2) Bir EUR.1 Dolaşım
Sertifikasının düzenlenmiş, ancak teknik nedenlerle ithalatta kabul edilmemiş
olduğu hususu, gümrük idarelerine veya Müsteşarlıkça yetkili kılınacak
kuruluşa tatmin edici bir şekilde ispat edilmesi, halinde ait olduğu ürünün
ihracından sonra düzenlenebilir. b) Bu durumda ihracatçı; 1) Eşyanın cinsi, nevii, niteliği
ve miktarını, ambalaj şeklini, marka ve numaralarını, işaretlerini, çıkış
işleminin yapıldığı gümrük idaresinin adını, gümrük beyannamesinin tarih ve
sayısını belirterek yazılı talepte bulunur. 2) Söz konusu eşya için ihraç
sırasında EUR.1 Dolaşım Sertifikası verilmediğini veya EUR.1 Dolaşım
Sertifikasının ithalatçı ülke gümrük idaresince teknik nedenlerle kabul
edilmediğini sebepleri ile birlikte yazılı olarak beyan eder. 3) Usulüne uygun olarak
doldurulmuş EUR.1 Dolaşım Sertifikası ve Başvuru Formunu imzalayıp talep
yazısına ekler. Bu şartları yerine getiren
ihracatçının talebi gümrük idareleri veya Müsteşarlıkça yetkili kılınacak
kuruluş tarafından incelenir. Söz konusu ihraç eşyasına ait gümrük
beyannamesi ve ekleri diğer evrak ile varsa bu işleme dair dosyaların
incelenmesi ve kontrolü sonucunda, ihracatçının beyanına tamamen uygun olduğu
anlaşıldığı takdirde EUR.1 Dolaşım Sertifikası verilir ve vize edilir. İhracattan sonra verilen EUR.1
Dolaşım Sertifikalarının (7) numaralı "Gözlemler" kutusuna, bu
Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin (a) bendinde belirtilen esaslar çerçevesinde,
TR "SONRADAN VERİLMİŞTİR" AR “الصادرة
سابقاً” EN "ISSUED RETROSPECTIVELY" ibarelerinden biri yazılır. İhracatçı ülke gümrük
idarelerince düzenlenen ve bu ibarelerden birini taşıyan EUR.1 Dolaşım
Sertifikaları, ithalatçı ülke gümrük idarelerince kabul edilir. Teknik
Nedenlerle EUR.1 Dolaşım Sertifikasının Reddi Madde
25 — EUR.1 Dolaşım Sertifikası bu Yönetmelikte öngörülen
şekilde düzenlenmemiş ise "teknik nedenlerle" reddedilebilir. EUR.1 Dolaşım Sertifikasının,
öngörülen form dışında bir form kullanılarak düzenlenmesi (örn. ebat veya
renk olarak örnekten önemli derecede farklı olması, seri numarası
bulunmaması, resmi olarak öngörülen dillerden birinde basılmaması), EUR.1 Dolaşım Sertifikasında
doldurulması zorunlu kutulardan birinin (örn. EUR.1 Dolaşım Sertifikası 4
numaralı Kutu) doldurulmaması, EUR.1 Dolaşım Sertifikasının
mühürlenip imzalanmaması (EUR.1 Dolaşım Sertifikası 11 numaralı Kutu), EUR.1 Dolaşım Sertifikasının
yetkili olmayan bir makam tarafından onaylanması, EUR.1 Dolaşım Sertifikası vize
edilirken kullanılan mührün 38 inci madde hükümleri uyarınca örneği gönderilmeyen
yeni bir mühür olması, İbraz edilen EUR.1 Dolaşım
Sertifikasının orijinal olmayıp fotokopi veya suret olması, EUR.1 Dolaşım Sertifikasının (2)
veya (5) numaralı kutusuna Taraf ülkeler dışında bir ülkenin yazılması, gibi teknik nedenlerle kabul
edilmeyen EUR.1 Dolaşım Sertifikaları, sonradan düzenlenebilir. Teknik nedenlerle reddedilen
EUR.1 Dolaşım Sertifikası, üzerine "BELGE KABUL EDİLMEMİŞTİR"
ibaresi yazılarak hangi nedenlerle kabul edilmediği de belirtilerek sonradan
düzenlenen yeni bir EUR.1 Dolaşım Sertifikası alması için ihracatçıya iade
edilir. Ancak, Gümrük İdareleri gümrük işlemlerinin tamamlanmasından sonra
kontrol amacıyla veya hile yapıldığından şüphe ediyorsa reddedilen EUR.1
Dolaşım Sertifikasının bir fotokopisini saklayabilirler. İkinci
Nüsha Düzenlenmesi Madde
26 — EUR.1 Dolaşım Sertifikasının çalınma, kaybedilme ve
hasar görmesi hallerinde ihracatçı, ilk sertifikayı düzenleyen gümrük
idaresine veya Müsteşarlıkça yetkili kılınacak kuruluşa başvurarak
Sertifikanın ikinci bir nüshasının düzenlenmesini talep edebilir. Gümrük İdareleri, kendilerinde
bulunan ve ihraç işlemi yapılmış olan eşyaya ait belgelere ve ilk Sertifikaya
uygun olarak düzenlendiğini tespit ettikten sonra ikinci nüsha Sertifikanın
vize işlemini yaparlar. Ancak, gümrük vizesi kutusuna
vize tarihi olarak hüküm ifade etmek üzere, ilk Dolaşım Sertifikasının vize
tarihi ve seri numarası yazılır. Bu şekilde düzenlenen ikinci
nüsha Sertifikaların (7) numaralı "Gözlemler" kutusuna, bu
Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin (a) bendinde belirtilen esaslar çerçevesinde, TR "İKİNCİ NÜSHADIR" AR “نسخة طبق
الاصل” EN "DUPLICATE" ibarelerinden biri yazılır. Menşe
İspat Belgelerinin Değiştirilmesi Madde
27 — Menşeli ürünler Taraf ülkelerden birinin gümrük
idaresinin kontrolü altında iken, ürünün tamamının veya bir bölümünün
bulunduğu ülke veya diğer Taraf ülke içinde başka bir yere gönderilmesi
gerektiği durumda, gönderilecek kısım için asıl sertifika yerine geçmek üzere
bir veya birden çok müfrez EUR.1 sertifikası düzenlenir ve durum esas EUR.1
sertifikası üzerine işaret edilir. Müfrez EUR.1 sertifikası
düzenlenme talebi eşyayı kontrol altında bulunduran gümrük idaresine yazılı
olarak yapılır. İlgili idare tarafından gerekli her türlü inceleme yapılarak
bu Yönetmelik hükümlerine uygun olması halinde talep yerine getirilir. Düzenlenen müfrez Sertifika bu
Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında EUR.1 Dolaşım Sertifikası olarak kabul
edilir. Esas EUR.1 Dolaşım Sertifikasının
tarih ve seri numarası müfrez Sertifikanın veya Sertifikaların (7) numaralı
"Gözlemler" kutusuna yazılır, aslına ve tüm nüshalarına
"MÜFREZ MENŞE İSPAT BELGESİDİR" kaşesi basılır. Gümrük idaresi, esas menşe ispat
belgesi ile buna dayanılarak düzenlenen yeni Sertifikanın veya Sertifikaların
beyaz nüshasını muhafaza eder. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM İbraz Menşe
İspat Belgesinin Geçerliliği Madde
28 — a) Bir EUR.1 Dolaşım Sertifikası, ihracatçı ülkedeki
vize tarihinden itibaren dört ay geçerli olur ve bu süre zarfında ithalatçı
ülkenin gümrük idarelerine ibraz edilmesi gerekir. b) Bir fatura beyanı, ihracatçı
tarafından hazırlanış tarihinden itibaren dört ay geçerli olur ve bu süre
zarfında ithalatçı ülkenin gümrük idarelerine ibraz edilmesi gerekir. c) İthalatçı ülkenin gümrük
idarelerine ibraz edilecek menşe ispat belgeleri, istisnai durumlar
nedeniyle, (a) ve (b) bentlerinde belirtilen tarihlerden sonra da, uygulanan
tercihli muamele çerçevesinde kabul edilebilir. Diğer geç ibraz hallerinde,
ithalatçı ülkenin gümrük idaresi, eşyanın belirtilen son tarihten önce
gümrüğe sunulmuş olması kaydıyla menşe ispat belgelerini kabul edebilir. Menşe ispat belgelerinin ibraz
süresinden sonra tercihli muameleden yararlanması için, bu sürenin bitiminden
önce eşyanın gümrüğe gelmiş ve yine bu süreden önce ithalatçı veya gümrük
beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisi tarafından yazılı olarak
ilgili gümrüğe başvurulmuş olması gerekmektedir. İlgili gümrük idaresi durumu
bağlı olduğu Başmüdürlüğe intikal ettirir. İlgili Başmüdürlük konuyu
inceleyerek mücbir sebep ve olağanüstü hal mevcudiyetine kanaat getirir ve ek
süre istemine ilişkin gerekçeleri haklı bulur ise Sertifikaların süresini en
çok bir ay uzatabilir. Menşe
İspat Belgesinin İbrazı Madde
29 — EUR.1 Dolaşım Sertifikaları ve fatura beyanları gümrük
mevzuatı ve ilgili mevzuat gereğince ithalatçı ülkenin gümrük idarelerine
ibraz edilir. Söz konusu gümrük idaresi, bu EUR.1 Dolaşım Sertifikası veya
fatura beyanının tercümesini talep edebilir. Ayrıca idare beyannameye ek
olarak, ithalatçıdan eşyanın Anlaşmanın koşullarına uygunluğunu gösteren
yazılı bilgi ve belgeleri talep edebilir. Eşyanın tercihli rejiminden
yararlanmasını teminen ibrazı gereken menşe ispat belgelerinin, bu belgeyle
ilgili eşyanın fiili ithalinden evvel veya fiili ithali sırasında ibraz
edilememesi ve ilgili ithalatçı tarafından eşyanın bekletilmeden ithalinin
istenilmesi durumunda, tercihli rejim uygulanmaz ve indirimsiz vergi
nispetleri üzerinden tahakkuk yapılarak vergiler kesin olarak tahsil edilir.
Ancak, bu kabil eşyanın fiili ithalini müteakip süreleri içerisinde, usulüne
uygun menşe ispat belgeleri işlemi yapan gümrük idaresine ibraz olunduğu
takdirde; ibraz olunan menşe ispat belgesinin ithal edilen eşyaya ait
olduğunun gümrük beyannamesi ve ekleri belgelerle karşılaştırılarak
anlaşılması ve belgenin geçerlilik süresinin geçirilmemiş olduğunun tespiti
kaydıyla, tercihli vergi oranına göre hesaplanan vergi tutarları ile
tercihsiz vergi oranına göre hesaplanan vergi tutarları arasındaki fark
mükelleflerine iade edilir. Parçalar
Halinde İthalat Madde
30 — İthalatçının talebi üzerine ve Müsteşarlıkça
belirlenen şartlara binaen, Armonize Sistemin 2 (a) Genel Kuralı anlamındaki
birleştirilmemiş veya monte edilmemiş halde olan ve Armonize Sistem'in XVI
ncı ve XVII nci Bölümlerinde, ya da 73.08 ve 94.06 No.lu pozisyonlarda yer
alan ürünlerin, parçalar halinde ithal edilmesi halinde, bu tür ürünler için
tek bir menşe ispat belgesi, ilk parçanın ithalatı esnasında gümrük idaresine
verilecektir. Tevsik
Edici Belgeler Madde
31 — Aşağıda sayılan belgeler, bir EUR.1 Dolaşım
Sertifikası veya fatura beyanı kapsamındaki ürünlerin Taraf ülkelerden biri
menşeli olduğu ve bu Yönetmeliğin diğer koşullarını yerine getirdiği
hususlarını desteklemek amacıyla, 17 nci maddenin (c) bendinde ve 20 nci
maddede belirtilen belgeler arasındadır: a) İhracatçı veya tedarikçi
tarafından, söz konusu eşyanın elde edilmesi için gerçekleştirilen işlemleri
belgeleyici nitelikte, örneğin hesaplarında veya iç muhasebesinde yer alan
doğrudan deliller, b) Taraf ülkelerden birinde
düzenlenmiş veya hazırlanmış, imalatta kullanılan maddelerin menşe statüsünü
tevsik eden, iç mevzuat uyarınca kullanılan belgeler, c) Taraf ülkelerden birinde
düzenlenmiş veya hazırlanmış, maddeler üzerinde bu ülkelerde yapılan işçilik
veya işlemi tevsik eden, iç mevzuat uyarınca kullanılan belgeler, d) Kullanılan maddelerin menşe
statüsünü tevsik etmek üzere, Taraf ülkelerden birinde bu Yönetmelik
hükümleri uyarınca düzenlenmiş veya hazırlanmış EUR.1 Dolaşım Sertifikaları
veya fatura beyanları. Menşe
İspat Belgeleri ve Tevsik Edici Belgelerin Muhafazası Madde
32 — Yürürlükteki kanunlarda öngörülen süreler saklı kalmak
üzere; a) EUR.1 Dolaşım Sertifikası
düzenlenmesi için başvuruda bulunan ihracatçı ve gümrük idareleri veya
Müsteşarlıkça yetkili kılınacak kuruluş, 20 nci maddede belirtilen belgeleri, b) Fatura beyanında bulunan
ihracatçı, bu beyanın bir nüshasını ve 17 nci maddenin (c) bendinde
belirtilen belgeleri, c) EUR.1 Dolaşım Sertifikasını
düzenleyen gümrük idaresi veya Müsteşarlıkça yetkili kılınacak kuruluş, 18
inci maddede belirtilen Başvuru Formunu ve başvuru sırasında firma tarafından
kendilerine sunulan diğer tüm vesaiki, d) İthalatçı ülkenin gümrük
idareleri, kendilerine ibraz edilen EUR.1 Dolaşım Sertifikaları ve fatura
beyanlarını, en az üç yıl muhafaza etmek
mecburiyetindedir. Farklılıklar
ve Maddi Hatalar Madde
33 — a) Menşe ispat belgelerindeki beyanlar ile ürünlerin
ithalat işlemlerini yerine getirmek amacıyla gümrük idarelerine ibraz edilen
belgelerdeki ifadeler arasında küçük farklılıkların bulunması, belgenin
gümrüğe sunulan ürünlere tekabül ettiğinin kesinlikle ortaya konması
kaydıyla, söz konusu menşe ispat belgelerinin geçerliliğini kendiliğinden
ortadan kaldırmaz. b) Menşe ispat belgeleri
üzerindeki ifadelerin doğruluğu üzerinde şüphe yaratması söz konusu olmayan,
daktilo hatası gibi bariz maddi hatalar, bu belgelerin reddedilmesini
gerektirmez. BEŞİNCİ
BÖLÜM Menşe
İspatından Muafiyet Ticari
Mahiyette Olmayan Eşya Madde
34 — Küçük paketler halinde gerçek kişilerden gerçek kişilere
gönderilen veya yolcuların zati ya da hediyelik eşyasının bir bölümünü
oluşturan eşya; ticarete konu olmamaları, bu Yönetmelik gereklerini yerine
getirdiklerinin beyan edilmesi ve bu beyanın doğruluğu hakkında şüphe
bulunmaması halinde menşe ispat belgesi istenmeksizin menşeli ürünler olarak
kabul edilir. Posta yoluyla gelen eşyada beyan, Posta Gümrük Beyannamesi
(CN22/CN23) veya bu belgeye eklenen bir kağıt üzerinde yapılabilir. Alıcıların, yolcuların veya
ailelerinin şahsi kullanımına mahsus ürünler içeren arızi ithalat, eşyanın
tabiatı ve miktarı itibariyle ticari bir amaç gözetilmediği bariz ise, ticari
ithalat olarak kabul edilmez. Ayrıca, söz konusu ürünlerin
toplam kıymetinin, küçük paketler halindeki eşyada 500 EURO'yu, yolcu zati ve
hediyelik eşyasında 1200 EURO'yu geçmemesi gerekir. ALTINCI
BÖLÜM EURO
ile İfade Edilen Tutarlar EURO
Karşılıklarının Tespiti Madde
35 — Bu Yönetmeliğin 17 nci maddesi ile 34 üncü maddesi
hükümlerinin uygulanmasında, eşyanın EURO dışında bir para birimi üzerinden
faturalandırıldığı durumlarda, taraf ülkelerin ulusal para birimleri
cinsinden ifade edilen EURO tutarına eşit tutarlar, taraf ülkelerce yıllık
olarak sabitlenir. Taraflar ilgili tutarları birbirlerine bildirirler. Tutarların, ithalatçı ülke
tarafından sabitlenen muadil tutarları aştığı durumlarda söz konusu ülke,
eşya ihracatçı ülkenin para birimi cinsinden fatura edilmişse bu tutarları
kabul eder. EURO cinsinden eşdeğer tutarlar
ve bunlara ilişkin değişiklikler ülke bazında Müsteşarlıkça duyurulur. ALTINCI
KISIM Basitleştirilmiş
İşlemler Onaylanmış
İhracatçı Yetkisinin Verilmesi Madde
36 — Taraflar arasındaki ticarette aşağıdaki hükümler
çerçevesinde basitleştirilmiş işlem uygulanması mümkündür. Müsteşarlık; a) Sık sık EUR.1 Dolaşım
Sertifikası düzenlenmesini gerektiren sevkiyat yapan, b) Eşyanın menşe statüsünün ve bu
Yönetmelik hükümlerinin yerine getirildiğinin saptanması için gerekli her
türlü teminatı gümrük idarelerine veren, c) Vergi ve gümrük mevzuatı ile
ilgili ciddi ve mükerrer suç işlememiş olan, d) Gümrük makamlarının
faaliyetlerini denetlemesine imkan verecek kayıtlara sahip olan, gerçek
ve tüzel kişilere, söz konusu eşyanın kıymetine bakılmaksızın bir örneği EK-IV
’te yer alan Fatura Beyanını hazırlayabilmesi konusunda Onaylanmış İhracatçı
yetkisi verebilir. Müsteşarlık (Gümrükler Genel
Müdürlüğü), basitleştirilmiş işlem uygulamasını teminen yetki belgesi
verilmesi ve yetkinin Onaylanmış İhracatçı tarafından kullanımının
izlenmesine ilişkin usulleri belirler. Onaylanmış
İhracatçı Yetkisinin İptali Madde
37 — Onaylanmış ihracatçıların bu Yönetmelikteki hükümlere
aykırı hareket etmeleri ya da verilen yetkide öngörülen koşullara uymamaları
veya bu koşulların ortadan kalkması halinde, cezai hükümler saklı kalmak üzere
verilen yetki Müsteşarlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü) geçici olarak geri
alınabilir veya iptal edilebilir. YEDİNCİ
KISIM İdari
İşbirliği BİRİNCİ
BÖLÜM Gümrük
İdareleri Arasında Karşılıklı İşbirliği Mühür
ve Adreslerin İletilmesi Madde
38 — Taraf ülkelerin gümrük idareleri, kendi gümrük
idarelerinde EUR.1 Dolaşım Sertifikası vize ederken kullandıkları mühürlerin
örnek baskılarını, EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının ve fatura beyanlarının
kontrolünden sorumlu gümrük idarelerinin adreslerini birbirlerine
ileteceklerdir. Karşılıklı
Yardım Madde
39 — Taraf ülkeler, yetkili gümrük idareleri vasıtasıyla
birbirlerine EUR.1 Dolaşım Sertifikaları veya fatura beyanlarının
geçerliliklerinin ve bu belgelerde yer alan bilgilerin doğruluğunun
kontrolünde yardımcı olurlar. Sonradan
Kontrol Talebi Madde
40 — İthalatçı ülke gümrük idareleri, EUR.1 Dolaşım
Sertifikaları ve fatura beyanlarının sonradan kontrolünü talep edebilirler. İthalatçı ülke gümrük idaresi,
ihracatçı ülke gümrük idaresince verilen EUR.1 Dolaşım Sertifikaları ve
fatura beyanlarının gerçekliği veya eşyanın gerçek menşeine ilişkin
bilgilerin doğruluğu hakkında makul bir şüphesi olduğunda veya sondaj usulü
ile yapacağı kontrol sonucunda anılan belgeleri sonradan kontrol talebi ile
41 inci madde hükümleri çerçevesinde vizeyi yapan ihracatçı ülke gümrük
idaresine geri gönderir. İthalatçı ülke gümrük idareleri,
EUR.1 Dolaşım Sertifikası ve fatura ile, eğer ibraz edilmiş ise fatura
beyanını, yahut bu belgelerin birer kopyasını, gerektiğinde araştırmanın
gerekçelerini de belirterek ihracatçı ülkenin gümrük idarelerine geri
gönderirler. Menşe ispat belgesinde yer alan bilgilerin doğru olmadığı
kanaatini uyandıran elde edilmiş tüm belge ve bilgi, kontrol talebini
desteklemek üzere gönderilir. Sonradan
Kontrol İşlemleri Madde
41 — Menşe ispat belgelerinin kontrol talebi, bu belgelerin
Müsteşarlığa (Gümrükler Genel Müdürlüğü) gönderilmesi suretiyle yapılır. Ancak, EUR.1 Dolaşım
Sertifikalarının kontrol talebi (13) numaralı bölümün aşağıdaki şekilde
doldurulması suretiyle yapılır: a) Dolaşım Sertifikasını vize
eden ihracatçı ülke gümrük idaresinin adı ve adresi, b) Kontrol talebinde bulunan
ithalatçı ülke gümrük idaresinin adı ve açık posta adresi, yazı makinesi veya mürekkepli
kalemle ve matbaa harfleri ile yazılır. Kontrol talebinde bulunulan yer
ve tarih belirtilip mühür, imza ve kaşe koymak suretiyle onaylanır. Sonradan
Kontrol Talebinin İncelenmesi Madde
42 — Kontrol, ihracatçı ülke gümrük idaresi tarafından yapılır.
Bu amaçla, ihracatçı ülke gümrük idaresi, her türlü delil talep etme ve
ihracatçının hesaplarını denetleme veya gerekli gördüğü diğer kontrolleri
yapabilme yetkisine sahiptir. İhracatçı ülke gümrük idareleri
EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının kontrol sonucunu (14) numaralı bölümü
aşağıdaki şekilde doldurmak suretiyle belirtirler. a) Birinci veya ikinci
maddelerden uygun olanın önüne (x) işareti konulur, b) Kontrolü yapan gümrük
idaresinin adı ve kontrol tarihi yazılır, c) Okunabilir mühür, imza ve kaşe
koymak suretiyle onaylanır. Sonradan
Kontrol Sonuçları Madde
43 — Sonradan kontrol talebinde bulunan ithalatçı ülke
gümrük idaresi, kontrol sonucundan en kısa zamanda haberdar edilir. Kontrol sonuçlarında, belgelerin
gerçek olup olmadığı, söz konusu ürünlerin Taraf ülkelerden biri menşeli
olarak kabul edilip edilemeyeceği ve bu Yönetmeliğin diğer hükümlerine uygun
olup olmadığı hususları açıkça belirtilmelidir. İthalatçı ülke gümrük idaresine
ibraz edilen EUR.1 Dolaşım Sertifikasının sonradan kontrol işlemine tabi
tutulması halinde, söz konusu belge kapsamı eşyanın kanuni vergisi ile
tercihli vergisi arasındaki fark kadar nakit veya teminat mektubu alınarak,
eşyanın gümrük işlemleri tamamlanır. Sonradan kontrol amacıyla gönderilen
dolaşım sertifikalarının, ihracatçı gümrük idaresince doğruluğunun teyidi
yapılarak geri gönderilmesinden sonra teminata bağlanan gümrük vergileri iade
edilir. Makul şüphe durumlarında, on ay
içinde cevap alınamaması veya cevapta söz konusu belgelerin doğruluğunun ya
da ürünlerin gerçek menşeinin tespitine imkan verecek ölçüde yeterli bilginin
bulunmaması halinde, talepte bulunan ithalatçı ülke gümrük idareleri,
istisnai durumlar hariç olmak üzere söz konusu eşyaya Anlaşma hükümlerinin
uygulanmasını reddedebilir. Anlaşmazlıkların
Çözümü Madde
44 — Bu Yönetmelik esasları çerçevesinde yapılacak
uygulamada meydana gelecek tereddüt ve anlaşmazlıklar, bu Yönetmeliğe ilişkin
işlemlerin yürütülmesiyle görevli kuruluşlarca Müsteşarlığa iletilir. Bu tereddüt ve anlaşmazlıklardan
40 ila 43 üncü maddelerde belirtilen sonradan kontrol işlemlerine ilişkin
olup, Taraf ülkeler gümrük idarelerince kendi aralarında çözülemeyenler veya
ilgili Anlaşma eki Menşeli Ürünler Kavramının Tanımı ve İdari İşbirliği
Metotlarına İlişkin Protokol II’nin yorumlanmasında ortaya çıkan sorunlar
Ortak Komiteye sunulur. İthalatçı ile ithalatçı ülkenin
gümrük idareleri arasında çıkabilecek her türlü anlaşmazlık, bu ülkenin
mevzuatı çerçevesinde çözüme bağlanır. İKİNCİ
BÖLÜM Cezalar Cezalar Madde
45 — Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı fiiller hakkında
yerine göre yürürlükteki 4/11/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu
ve/veya 19/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile
ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır. SEKİZİNCİ
KISIM Serbest
Bölgeler Serbest
Bölgeler Madde
46 — Taraf ülke gümrük idareleri, nakliyeleri esnasında
kendi ülkesi içinde bulunan bir serbest bölgeyi kullanan ve bir menşe ispat
belgesi kapsamında ticarete konu olan eşyanın başka eşyayla
değiştirilmemesinin veya hasara uğramasını önleyici normal işlemler dışındaki
herhangi bir işleme tabi tutulmamasının temini konusundaki her türlü tedbiri
alırlar. Birinci fıkra hükümlerine istisna
olarak, Taraf ülkelerden biri menşeli herhangi bir ürün, bir menşe ispat belgesi
kapsamında bir serbest bölgeye ithal olunur ve bir işçilik veya işlemden
geçirilirse, tatbik edilmiş olan işçilik veya işlemin bu Yönetmelik
hükümlerine uygun olması koşuluyla, ihracatçının talebine binaen yeni bir
EUR.1 Dolaşım Sertifikası ilgili idare tarafından düzenlenir. DOKUZUNCU
KISIM Çeşitli
ve Son Hükümler Diğer
Hususlar Madde
47 — İşbu Yönetmelik hükümlerinin uygulanması bakımından bu
Yönetmelikte yer almayan hususlar hakkında 4458 sayılı Gümrük Kanununun ve
Gümrük Yönetmeliğinin ilgili maddeleri uygulanır. Türkiye ile Filistin Kurtuluş
Örgütü arasındaki Anlaşma kapsamındaki işlemlerde, bu Yönetmelik hükümlerine
uygun olan ve bu Anlaşmanın yürürlüğe girdiği tarihte transit halinde olan ya
da Taraf ülkelerin birinde antrepolarda veya serbest bölgelerde geçici
depolanan eşyaya, ithalatçı Taraf’ın gümrük idaresine söz konusu tarihten
itibaren dört ay içinde, eşyanın doğrudan nakledilmiş olduğunu gösteren
belgelerle beraber ihracatçı Taraf’ın yetkili idaresince sonradan verilmiş
bir EUR.1 Dolaşım Sertifikasının sunulması kaydıyla, Anlaşma hükümleri tatbik
edilebilir. Yürürlük Madde
48 — Bu Yönetmelik, 1/6/2005 tarihinden itibaren geçerli
olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde
49 — Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı
bulunduğu Bakan yürütür. Ekleri
için Tıklayınız |