Yüksek Seçim Kurulu Kararı

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:

Karar No : 14

- K A R A R -

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuza sunulan 23/12/2005 tarihli yazıda, aynen; “298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesinin sondan bir önceki olan dördüncü fıkrasında; seçmen kütüklerinin seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin genel merkezlerince veya yetkilendirilmiş il veya ilçe başkanlarınca istenildiğinde; Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen giderin maliye veznesine yatırılmak ve makbuzu ibraz edilmek koşuluyla, bir seçim döneminde iki defadan fazla olmamak üzere ilçe seçim kurulu başkanınca bilgisayar ortamında veya liste düzeyinde imza karşılığı yetkili kişiye verileceği öngörülmüştür.

Bu nedenle, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre, siyasi partilerce istenen seçmen kütüklerinin verilmesinde yapılacak uygulamanın ana kurallarının belirlenmesine ilişkin Kurulumuzun 20.01.2001 gün ve 20, 26.01.2002 gün ve 46, 19.04.2003 gün ve 310, 26.02.2005 gün ve 63 sayılı kararlarının 2006 yılı için yeniden gözden geçirilerek gerektiğinde bir komisyon çalışmasından sonra karar verilmesini takdirlerinize arz ederim” denilmiş olmakla, konu ile ilgili belgeler ve 24.12.2005 tarihinde oluşturulan Komisyonca hazırlanan 06.01.2006 tarihli Rapor birlikte incelenerek;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

Başkanlık teklifinde belirtildiği üzere; 298 sayılı Kanunun 47 nci Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında 4609 sayılı Kanunun birinci maddesi ile anılan 47 nci maddenin kenar başlığı “seçmen kütüğünün saklanması ve ilgililere verilmesi” şeklinde değiştirilmiş ve bu maddeye son fıkrasından önce gelmek üzere “seçmen kütüklerinin seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin genel merkezlerince veya yetkilendirilmiş il veya ilçe başkanlarınca istenildiğinde; Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen giderin maliye veznesine yatırılmak ve makbuzu ibraz edilmek koşuluyla, bir seçim döneminde iki defadan fazla olmamak üzere ilçe seçim kurulu başkanınca” bilgisayar ortamında veya liste düzeyinde imza karşılığı yetkili kişiye verileceği belirtilmiştir.

Bu yasa maddesinde belirlenen kuralların açıklığa kavuşturulması ve Kanun hükümlerinin Yurt düzeyinde aynı biçimde uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Bilindiği üzere, en son olarak Yüksek Seçim Kurulunun 26.02.2005 gün ve 63 sayılı kararıyla, 298 sayılı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine istinaden seçmen kütüğü örneklerinin siyasi partilere verilmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmişti.

Seçmen kütüğü veya seçmen listesi verilebilecek olan siyasi partilerin, seçimlere katılabilme yeterliliğine sahip olmaları ön koşul olup, bu yeterliliğin ne zaman sağlanmış olması gerektiği konusu Yüksek Seçim Kurulunun 07/01/2006 günlü, 12 sayılı kararı ile; 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendindeki ve 2820 sayılı Kanunun 36 ncı maddesindeki koşullara uygun olarak 01.01.2006 tarihinden altı (6) ay öncesi olan 01.07.2005 tarihi itibariyle illerin en az yarısında teşkilatını kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olan partilerdir. Bu durumda, 298 sayılı Kanunun 47 nci maddesine göre seçmen kütüklerinin verileceği siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi, Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi, Emek Partisi, Genç Parti, Hak ve Özgürlükler Partisi, Hürriyet ve Değişim Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Saadet Partisi, Sosyaldemokrat Halk Partisi ve Türkiye Komünist Partisi olduğu saptanmış bulunmaktadır.

Yukarıda belirtilen 298 sayılı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesinde nitelendirilen seçim dönemi kavramının ise; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun seçim dönemine ilişkin 6 ncı maddesi ve 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun aynı konuya ilişkin 8 inci maddesinde yer alan beş yıllık süreler olarak anlaşılması gerekmektedir.

Yüksek Seçim Kurulu veya ilçe seçim kurullarından seçmen kütüğü isteyebilecek siyasi parti temsilcilerinin ise, asıl olarak genel merkez yetkilileri olduğuna, ancak siyasi parti il başkanları ile ilçe başkanlarının genel merkezce yetkilendirilmeleri halinde istemde bulunabilecekleri ve bu istemlerin bir seçim döneminde ikiden fazla olamayacağı anlaşılmaktadır.

Yasada yer alan diğer bir husus ise, verilecek olan seçmen kütüğü örneğine ilişkin bedelin saptanması ve ödeme şekli ile ödeme yerinin belirlenmesidir.

Seçmen kütüğü örnekleri için yapılacak gideri karşılamak üzere ödenecek bedelin Maliye veznesi çeşitli gelirler hesabına ödenmesi ve alındı makbuzunun istem dilekçesine eklenmesi ve bu giderin her seçmen için saptanması gerektiği sonucuna varılmıştır.

S O N U Ç :

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

1- 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesi ve aynı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendi ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 36 ncı maddesine göre, seçmen kütüklerinin verileceği siyasi partilerin, Yüksek Seçim Kurulunun 07/01/2006 günlü, 12 sayılı kararı ile tespit ettiği; Adalet ve Kalkınma Partisi, Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi, Emek Partisi, Genç Parti, Hak ve Özgürlükler Partisi, Hürriyet ve Değişim Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Saadet Partisi, Sosyaldemokrat Halk Partisi ve Türkiye Komünist Partisi olduğuna,

2- Her yıl Ocak ayında siyasi partilerin seçime katılabilme yeterliliklerinin Yüksek Seçim Kurulunca yeniden saptanarak ilanına,

3- Seçim dönemi kavramının 2839 ve 2972 sayılı Yasalarda belirtilen beş yıllık dönem olarak anlaşılması gerektiğine,

4- Seçmen kütüğü örneği istemeye asıl olarak siyasi partilerin genel merkezlerinin yetkili olduğu, ancak yetki verilmesi koşuluyla il ve ilçe başkanlarının da istemde bulunabileceklerine,

5- Seçmen kütüğü örneği istemlerinin bir seçim döneminde ikiden fazla olamayacağına,

6- Seçmen kütüğü örneği verilmesi istemlerinin bilgisayar ortamında bulunan iller için Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce bilgisayar ortamında karşılanması gerektiğine, bilgisayar ortamında bulunmayan diğer illerde ilçe seçim kurulu başkanlıklarınca liste düzeyinde karşılanmasına,

7- Verilecek seçmen kütüğü örneklerinin gideri karşılığı ödenecek bedelin 2006 yılı için her seçmen başına 5 YKr, olarak tespitine ve bu bedelin Maliye veznesine yatırılmasına ve verilecek seçmen kütüğü örneklerine ait fotokopi masrafının seçim ödeneğinden karşılanmasına,

8- Seçmen kütüğü örnekleri giderinin ödendiğine ilişkin belge, ilgili kurulca alındıktan sonra, imza karşılığında bu örneklerin siyasi parti yetkililerine verilmesine,

9- Siyasi partilerin seçmen kütüklerine ilişkin istemlerinin karşılandığında gider makbuzu fotokopilerinin de eklenmek suretiyle Kurulumuz Başkanlığına bildirilmesi gerektiğine,

10- Karar örneğinin Resmi Gazetede yayımlanmasına,

11- Karar örneğinin tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıkları ile siyasi parti genel başkanlıklarına gönderilmesine,

07.01.2006 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

Başkan Başkanvekili Üye Üye

Cengiz ERDOĞAN Ahmet Hamdi ÜNLÜ Kenan ATASOY Yılmaz DERME

Üye Üye Üye

Hasan ERBİL Ramazan Yaman TAŞAN Ahmet BAŞPINAR