Yüksek
Seçim Kurulu Kararı Yüksek Seçim Kurulu
Başkanlığından: Karar No : 14 - K A R A R
- Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuza sunulan
23/12/2005 tarihli yazıda, aynen; “298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve
Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesinin sondan bir önceki olan dördüncü
fıkrasında; seçmen kütüklerinin seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan
siyasi partilerin genel merkezlerince veya yetkilendirilmiş il veya ilçe
başkanlarınca istenildiğinde; Yüksek
Seçim Kurulunca belirlenen giderin maliye veznesine yatırılmak ve makbuzu
ibraz edilmek koşuluyla, bir seçim döneminde iki defadan fazla olmamak üzere
ilçe seçim kurulu başkanınca bilgisayar ortamında veya liste düzeyinde imza
karşılığı yetkili kişiye verileceği öngörülmüştür. Bu nedenle, 298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 4609 sayılı Kanunla değişik
47 nci maddesine göre, siyasi partilerce istenen
seçmen kütüklerinin verilmesinde yapılacak uygulamanın ana kurallarının
belirlenmesine ilişkin Kurulumuzun 20.01.2001 gün ve 20, 26.01.2002 gün ve
46, 19.04.2003 gün ve 310, 26.02.2005 gün ve 63 sayılı kararlarının 2006 yılı
için yeniden gözden geçirilerek gerektiğinde bir komisyon çalışmasından sonra
karar verilmesini takdirlerinize arz ederim” denilmiş olmakla, konu ile
ilgili belgeler ve 24.12.2005 tarihinde oluşturulan Komisyonca hazırlanan
06.01.2006 tarihli Rapor birlikte incelenerek; GEREĞİ
GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ: Başkanlık teklifinde belirtildiği üzere; 298 sayılı
Kanunun 47 nci Maddesinde Değişiklik Yapılması
Hakkında 4609 sayılı Kanunun birinci maddesi ile anılan 47 nci maddenin kenar başlığı “seçmen kütüğünün saklanması
ve ilgililere verilmesi” şeklinde değiştirilmiş ve bu maddeye son fıkrasından
önce gelmek üzere “seçmen kütüklerinin seçimlere katılma yeterliliğini
taşıyan siyasi partilerin genel merkezlerince veya yetkilendirilmiş il veya
ilçe başkanlarınca istenildiğinde;
Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen giderin maliye veznesine yatırılmak ve
makbuzu ibraz edilmek koşuluyla, bir seçim döneminde iki defadan fazla
olmamak üzere ilçe seçim kurulu başkanınca” bilgisayar ortamında veya liste
düzeyinde imza karşılığı yetkili kişiye verileceği belirtilmiştir. Bu yasa maddesinde belirlenen kuralların açıklığa kavuşturulması
ve Kanun hükümlerinin Yurt düzeyinde aynı biçimde uygulanması gerektiği
sonucuna varılmıştır. Bilindiği üzere, en son olarak Yüksek Seçim
Kurulunun 26.02.2005 gün ve 63 sayılı kararıyla, 298 sayılı Kanunun 4609
sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine istinaden
seçmen kütüğü örneklerinin siyasi partilere verilmesine ilişkin usul ve
esaslar belirlenmişti. Seçmen kütüğü veya seçmen listesi verilebilecek olan
siyasi partilerin, seçimlere katılabilme yeterliliğine sahip olmaları ön
koşul olup, bu yeterliliğin ne zaman sağlanmış olması gerektiği konusu Yüksek
Seçim Kurulunun 07/01/2006 günlü, 12 sayılı kararı ile; 298 sayılı Kanunun 14
üncü maddesinin 11 inci bendindeki ve 2820
sayılı Kanunun 36 ncı maddesindeki koşullara
uygun olarak 01.01.2006 tarihinden altı (6) ay öncesi olan 01.07.2005 tarihi
itibariyle illerin en az yarısında teşkilatını kurmuş ve büyük kongrelerini
yapmış olan partilerdir. Bu durumda, 298 sayılı Kanunun 47 nci maddesine göre seçmen kütüklerinin verileceği siyasi
partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi, Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye
Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk
Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi, Emek Partisi, Genç Parti,
Hak ve Özgürlükler Partisi, Hürriyet ve Değişim Partisi, İşçi Partisi,
Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Saadet
Partisi, Sosyaldemokrat Halk Partisi ve Türkiye
Komünist Partisi olduğu saptanmış bulunmaktadır. Yukarıda belirtilen 298 sayılı Kanunun 4609 sayılı
Kanunla değişik 47 nci maddesinde nitelendirilen
seçim dönemi kavramının ise; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun seçim
dönemine ilişkin 6 ncı maddesi ve 2972 sayılı
Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi
Hakkında Kanunun aynı konuya ilişkin 8 inci maddesinde yer alan beş yıllık
süreler olarak anlaşılması gerekmektedir. Yüksek Seçim Kurulu veya ilçe
seçim kurullarından seçmen kütüğü isteyebilecek siyasi parti temsilcilerinin
ise, asıl olarak genel merkez yetkilileri olduğuna, ancak siyasi parti il
başkanları ile ilçe başkanlarının genel merkezce yetkilendirilmeleri halinde
istemde bulunabilecekleri ve bu istemlerin bir seçim döneminde ikiden fazla
olamayacağı anlaşılmaktadır. Yasada yer alan diğer bir
husus ise, verilecek olan seçmen kütüğü örneğine ilişkin bedelin saptanması
ve ödeme şekli ile ödeme yerinin belirlenmesidir. Seçmen kütüğü örnekleri için yapılacak gideri
karşılamak üzere ödenecek bedelin Maliye veznesi çeşitli gelirler hesabına
ödenmesi ve alındı makbuzunun istem dilekçesine eklenmesi ve bu giderin her
seçmen için saptanması gerektiği sonucuna varılmıştır. S O N U Ç : Yukarıda açıklanan nedenlerle; 1- 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri
Hakkında Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci
maddesi ve aynı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendi ile 2820 sayılı
Siyasi Partiler Kanununun 36 ncı maddesine göre,
seçmen kütüklerinin verileceği siyasi partilerin, Yüksek Seçim Kurulunun
07/01/2006 günlü, 12 sayılı kararı ile tespit ettiği; Adalet ve Kalkınma
Partisi, Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Bağımsız Türkiye
Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokratik Sol Parti,
Doğru Yol Partisi, Emek Partisi, Genç Parti, Hak ve Özgürlükler Partisi,
Hürriyet ve Değişim Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet
Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Saadet Partisi, Sosyaldemokrat
Halk Partisi ve Türkiye Komünist Partisi olduğuna, 2- Her
yıl Ocak ayında siyasi partilerin seçime katılabilme yeterliliklerinin Yüksek
Seçim Kurulunca yeniden saptanarak ilanına, 3- Seçim
dönemi kavramının 2839 ve 2972 sayılı Yasalarda belirtilen beş yıllık dönem
olarak anlaşılması gerektiğine, 4- Seçmen kütüğü örneği
istemeye asıl olarak siyasi partilerin genel merkezlerinin yetkili olduğu,
ancak yetki verilmesi koşuluyla il ve ilçe başkanlarının da istemde
bulunabileceklerine, 5- Seçmen kütüğü örneği
istemlerinin bir seçim döneminde ikiden fazla olamayacağına, 6- Seçmen kütüğü örneği
verilmesi istemlerinin bilgisayar ortamında bulunan iller için Seçmen Kütüğü
Genel Müdürlüğünce bilgisayar ortamında karşılanması gerektiğine, bilgisayar
ortamında bulunmayan diğer illerde ilçe seçim kurulu başkanlıklarınca liste
düzeyinde karşılanmasına, 7- Verilecek seçmen kütüğü
örneklerinin gideri karşılığı ödenecek bedelin 2006 yılı için her seçmen
başına 5 YKr, olarak tespitine ve bu bedelin Maliye
veznesine yatırılmasına ve verilecek seçmen kütüğü örneklerine ait fotokopi
masrafının seçim ödeneğinden karşılanmasına, 8- Seçmen kütüğü örnekleri
giderinin ödendiğine ilişkin belge, ilgili kurulca alındıktan sonra, imza
karşılığında bu örneklerin siyasi parti yetkililerine verilmesine, 9- Siyasi partilerin seçmen kütüklerine ilişkin istemlerinin
karşılandığında gider makbuzu fotokopilerinin de eklenmek suretiyle Kurulumuz
Başkanlığına bildirilmesi gerektiğine, 10- Karar örneğinin Resmi
Gazetede yayımlanmasına, 11- Karar örneğinin tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıkları ile
siyasi parti genel başkanlıklarına gönderilmesine, 07.01.2006
tarihinde oybirliği ile karar verildi. Başkan Başkanvekili Üye Üye
Cengiz ERDOĞAN Ahmet Hamdi
ÜNLÜ Kenan ATASOY Yılmaz DERME Üye
Üye Üye
Hasan
ERBİL Ramazan Yaman TAŞAN Ahmet BAŞPINAR |