Yüksek Seçim Kurulu Kararı

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:

Karar No : 12

- K A R A R -

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığının 23/12/2005 tarihli yazısında, aynen; “298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 15., 17. ve 18. maddeleri uyarınca, 2006 yılı Ocak ayının son haftasında iki yıl süre için yeniden kurulacak il ve ilçe seçim kurullarında temsilci bulundurabilecek ve ilçe seçim kurullarının kuruluşunda üye istenilecek,

Yine, sözkonusu Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47. maddesine göre seçmen kütüğü verilebilecek,

olan ve seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partilerin, aynı Kanunun 14. maddesinin 4. ve 11. fıkraları gözetilerek gerektiğinde bir komisyon çalışmasından sonra tespit ve ilanına karar verilmesi hususunu takdirlerinize arz ederim.” denilmiş olmakla, konu ile ilgili belgeler ve 24.12.2005 tarihinde oluşturulan Komisyonca hazırlanan 06.01.2006 tarihli rapor birlikte incelenerek;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü bendinde; Yüksek Seçim Kurulu, “Tüzüklerine göre ilk genel kongrelerini yapmış olup illerin en az yarısında ve en az altı ay evvel il ve ilçe teşkilatını kurmuş bulunan siyasi partilerin adlarını, ilçe seçim kurullarının yeniden kurulması için öngörülen ayların ikinci haftasında tespit ve ilan etmek” ile görevlendirilmiştir.

Yine, aynı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendinde de; siyasi partilerin seçimlere katılabilmeleri için illerin en az yarısında, oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olmalarının veya Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde gruplarının bulunması zorunlu olduğu vurgulandıktan sonra, bir ilde teşkilatlanmanın; merkez ilçesi dahil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmayı gerektirdiği belirtilmiş, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 20 nci maddesinin 1 inci bendinde, bir ilçede teşkilatlanmanın ilçe sınırları içerisindeki beldelerin en az yarısında teşkilat kurmayı gerektirdiği, belde sayısı üç veya daha az ise beldenin sadece birinde teşkilat kurulmuş olmasının yeterli olduğu öngörülmüş, 36 ncı maddesinde de buna koşut düzenlemeye yer verilmiştir.

Bu esaslar çerçevesinde;

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 5435 sayılı Kanunla değişik 15 inci ve 18 inci maddeleri uyarınca, 2006 yılı Ocak ayının son haftasında iki yıl süre için yeniden kurulacak ilçe seçim kurullarının kuruluşunda üye istenilecek ve 17 nci maddesi gereğince de il ve ilçe seçim kurullarında temsilci bulundurabilecek,

Yine, söz konusu Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre seçmen kütüğü verilebilecek,

olan ve seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partileri tespit ve ilan etme görev ve yetkisi 298 ve 2820 sayılı Kanunlara göre Yüksek Seçim Kuruluna ait bulunduğundan, sözü edilen 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü bendinde öngörülen koşullara sahip siyasi partilerin ve aynı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi partilerin ayrı ayrı araştırılıp saptanması gerekmiş ve bu tespitlerde 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gereği, büyükşehir belediyesi sınırları içinde ilçe kurulmaksızın oluşturulan ilk kademe belediyeleri hesaba katılmamıştır.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 30.12.2005 günlü, SP-2005/446 ve 05.01.2006 günlü, SP-2006/4 sayılı yazıları ekinde gönderilen siyasi partilerin teşkilat kurdukları il – ilçe ve beldeleri gösterir teşkilat kütüğüne ilişkin bilgisayar disketlerinin incelenmesi sonucunda;

a) 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü bendindeki koşullara uygun olarak kendi tüzüklerine göre ilk genel kongrelerini yapmış ve Ocak/2006 ayının ikinci haftasından altı (6) ay öncesi olan 15.07.2005 tarihi itibariyle illerin en az yarısında teşkilatını kurmuş siyasi partilerle, yine aynı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendindeki ve 2820 sayılı Kanunun 36. maddesindeki koşullara uygun olarak 01.01.2006 tarihinden altı (6) ay öncesi olan 01.07.2005 tarihi itibariyle illerin en az yarısında teşkilatını kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olan ve 298 sayılı Kanunun 47 nci maddesine göre seçmen kütüklerinin verileceği siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi, Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi, Emek Partisi, Genç Parti, Hak ve Özgürlükler Partisi, Hürriyet ve Değişim Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Saadet Partisi, Sosyaldemokrat Halk Partisi ve Türkiye Komünist Partisi olduğu belirlenmiştir.

O halde; adları geçen bu On dokuz (19) siyasi partinin, 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü bendi uyarınca, Ocak/2006 ayının son haftasında iki yıl süre için yeniden kurulacak olan ilçe seçim kurullarının kuruluşunda üye istenebilecek ve aynı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi partiler olarak tespit ve ilanı gerekir.

b) Diğer partilerin ise genel kongre veya teşkilatlanma koşulunu yerine getiremedikleri, dolayısiyle 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü ve 11 inci bentleri ile 2820 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde öngörülen nitelikleri kazanamadıkları tespit edilmiştir.

c) Öte yandan, il ve ilçe seçim kurullarında birer temsilci bulundurabilecek siyasi partilerin hangileri olduğu 298 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde belirtilmiştir. Bu maddeye göre; 14 üncü maddenin 4 üncü bendi gereğince Yüksek Seçim Kurulunca tespit ve ilan edilen siyasi partiler, maddede öngörülen teşkilatlanma koşuluna uyulması suretiyle, il ve ilçe seçim kurullarında birer temsilci bulundurabilirler.

d) Bundan ayrı olarak, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde grupları bulunan siyasi partilerin de belirlenmesi gerekmiş ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının 26.12.2005 günlü, 17951/46189 sayılı yazılarında, sözü geçen koşulu taşıyan siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi ve Anavatan Partisi olduğu bildirilmiştir.

Bütün bu işlemlerden sonra, 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü ve 11 inci bentleri ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 36 ncı maddesinde öngörülen koşullara sahip siyasi partilerin hangileri olduğu yukarıda tespit edilmiş bulunmaktadır. Bu siyasi partilerin aynı zamanda il ve ilçe seçim kurullarında 17 nci madde gereğince temsilci bulundurabileceklerinde de hiç kuşku yoktur.

S O N U Ç:

Yukarıda açıklanan durum karşısında;

1- a) 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun; 14 üncü maddesinin 4 üncü bendinde öngörülen koşulları 2006 yılı Ocak ayının ikinci haftasından altı (6) ay öncesi olan 15.07.2005 tarihi itibariyle taşıyan,

b) Aynı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre seçmen kütüğü verilebilecek olan ve 14 üncü maddenin 11 inci bendi ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 36 ncı maddesinde öngörülen koşulları 01.01.2006 tarihinden altı (6) ay öncesi olan 01.07.2005 tarihi itibariyle taşıyan,

siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi, Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi, Emek Partisi, Genç Parti, Hak ve Özgürlükler Partisi, Hürriyet ve Değişim Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Saadet Partisi, Sosyaldemokrat Halk Partisi ve Türkiye Komünist Partisi olduğunun tespit ve ilanına,

2- Karar örneğinin Resmi Gazete’de yayımlanmasına,

3- Karar örneğinin siyasi partiler genel başkanlıklarına gönderilmesine,

07.01.2006 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

Başkan Başkanvekili Üye Üye

Cengiz ERDOĞAN Ahmet Hamdi ÜNLÜ Kenan ATASOY Yılmaz DERME

Üye Üye Üye

Hasan ERBİL Ramazan Yaman TAŞAN Mehmet Rıza ÜNLÜÇAY