Yüksek
Seçim Kurulu Kararı Yüksek Seçim Kurulu
Başkanlığından: Karar No : 12 - K A R A R
- Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığının 23/12/2005 tarihli
yazısında, aynen; “298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri
Hakkında Kanunun 15., 17. ve 18. maddeleri uyarınca, 2006 yılı Ocak ayının
son haftasında iki yıl süre için yeniden kurulacak il ve ilçe seçim
kurullarında temsilci bulundurabilecek ve ilçe seçim kurullarının kuruluşunda
üye istenilecek, Yine, sözkonusu Kanunun
4609 sayılı Kanunla değişik 47. maddesine göre seçmen kütüğü verilebilecek, olan ve seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan
siyasi partilerin, aynı Kanunun 14. maddesinin 4. ve 11. fıkraları gözetilerek
gerektiğinde bir komisyon çalışmasından sonra tespit ve ilanına karar
verilmesi hususunu takdirlerinize arz ederim.” denilmiş olmakla, konu ile
ilgili belgeler ve 24.12.2005 tarihinde oluşturulan Komisyonca hazırlanan
06.01.2006 tarihli rapor birlikte incelenerek; GEREĞİ
GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ: 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü bendinde; Yüksek Seçim
Kurulu, “Tüzüklerine göre ilk genel kongrelerini yapmış olup illerin en az
yarısında ve en az altı ay evvel il ve ilçe teşkilatını kurmuş bulunan siyasi
partilerin adlarını, ilçe seçim kurullarının yeniden kurulması için öngörülen
ayların ikinci haftasında tespit ve ilan etmek” ile görevlendirilmiştir. Yine, aynı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci
bendinde de; siyasi partilerin seçimlere katılabilmeleri için illerin en az
yarısında, oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük
kongrelerini yapmış olmalarının veya Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde
gruplarının bulunması zorunlu olduğu vurgulandıktan sonra, bir ilde
teşkilatlanmanın; merkez ilçesi dahil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde
teşkilat kurmayı gerektirdiği belirtilmiş, 2820 sayılı Siyasi Partiler
Kanunu’nun 20 nci maddesinin 1 inci bendinde, bir
ilçede teşkilatlanmanın ilçe sınırları içerisindeki beldelerin en az yarısında
teşkilat kurmayı gerektirdiği, belde sayısı üç veya daha az ise beldenin
sadece birinde teşkilat kurulmuş olmasının yeterli olduğu öngörülmüş, 36 ncı maddesinde de buna koşut düzenlemeye yer verilmiştir.
Bu esaslar çerçevesinde; 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanunun 5435 sayılı Kanunla değişik 15 inci ve 18 inci
maddeleri uyarınca, 2006 yılı Ocak ayının son haftasında iki yıl süre için
yeniden kurulacak ilçe seçim kurullarının kuruluşunda üye istenilecek ve 17 nci maddesi gereğince de il ve ilçe seçim kurullarında
temsilci bulundurabilecek, Yine, söz konusu Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik
47 nci maddesine göre seçmen kütüğü verilebilecek, olan ve seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan
siyasi partileri tespit ve ilan etme görev ve yetkisi 298 ve 2820 sayılı
Kanunlara göre Yüksek Seçim Kuruluna ait bulunduğundan, sözü edilen 298
sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü bendinde öngörülen koşullara sahip
siyasi partilerin ve aynı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği
siyasi partilerin ayrı ayrı araştırılıp saptanması
gerekmiş ve bu tespitlerde 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gereği, büyükşehir belediyesi sınırları içinde ilçe kurulmaksızın
oluşturulan ilk kademe belediyeleri hesaba katılmamıştır. Yargıtay Cumhuriyet
Başsavcılığının 30.12.2005 günlü, SP-2005/446 ve 05.01.2006 günlü, SP-2006/4
sayılı yazıları ekinde gönderilen siyasi partilerin teşkilat kurdukları il –
ilçe ve beldeleri gösterir teşkilat kütüğüne ilişkin bilgisayar disketlerinin
incelenmesi sonucunda; a) 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü
bendindeki koşullara uygun olarak kendi tüzüklerine göre ilk genel
kongrelerini yapmış ve Ocak/2006 ayının ikinci haftasından altı (6) ay
öncesi olan 15.07.2005 tarihi itibariyle illerin en az yarısında teşkilatını
kurmuş siyasi partilerle, yine aynı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci
bendindeki ve 2820 sayılı Kanunun 36. maddesindeki koşullara uygun olarak
01.01.2006 tarihinden altı (6) ay öncesi olan 01.07.2005 tarihi itibariyle
illerin en az yarısında teşkilatını kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olan
ve 298 sayılı Kanunun 47 nci maddesine göre seçmen
kütüklerinin verileceği siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi,
Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Büyük
Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol
Partisi, Emek Partisi, Genç Parti, Hak ve Özgürlükler Partisi, Hürriyet ve
Değişim Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi,
Milliyetçi Hareket Partisi, Saadet Partisi, Sosyaldemokrat
Halk Partisi ve Türkiye Komünist Partisi olduğu belirlenmiştir. O halde; adları geçen bu On dokuz (19) siyasi partinin,
298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü bendi uyarınca, Ocak/2006 ayının
son haftasında iki yıl süre için yeniden kurulacak olan ilçe seçim
kurullarının kuruluşunda üye istenebilecek ve aynı Kanunun 4609 sayılı
Kanunla değişik 47 maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi
partiler olarak tespit ve ilanı gerekir. b) Diğer partilerin ise genel kongre veya teşkilatlanma
koşulunu yerine getiremedikleri, dolayısiyle 298
sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü ve 11 inci bentleri ile 2820 sayılı
Kanunun 36 ncı maddesinde öngörülen
nitelikleri kazanamadıkları tespit
edilmiştir. c) Öte yandan, il ve ilçe seçim kurullarında birer
temsilci bulundurabilecek siyasi partilerin hangileri olduğu 298 sayılı
Kanunun 17 nci maddesinde belirtilmiştir. Bu
maddeye göre; 14 üncü maddenin 4 üncü bendi gereğince Yüksek Seçim Kurulunca
tespit ve ilan edilen siyasi partiler, maddede öngörülen teşkilatlanma
koşuluna uyulması suretiyle, il ve ilçe seçim kurullarında birer temsilci bulundurabilirler. d) Bundan ayrı olarak, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde
grupları bulunan siyasi partilerin de belirlenmesi gerekmiş ve Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığının 26.12.2005 günlü, 17951/46189 sayılı
yazılarında, sözü geçen koşulu taşıyan siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma
Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi ve Anavatan Partisi olduğu bildirilmiştir. Bütün bu işlemlerden sonra, 298 sayılı Kanunun 14
üncü maddesinin 4 üncü ve 11 inci bentleri ile 2820 sayılı Siyasi Partiler
Kanununun 36 ncı maddesinde öngörülen koşullara
sahip siyasi partilerin hangileri olduğu yukarıda tespit edilmiş
bulunmaktadır. Bu siyasi partilerin aynı zamanda il ve ilçe seçim
kurullarında 17 nci madde gereğince temsilci bulundurabileceklerinde
de hiç kuşku yoktur. S O N U Ç: Yukarıda açıklanan durum karşısında; 1- a) 298
sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun;
14 üncü maddesinin 4 üncü bendinde
öngörülen koşulları 2006 yılı Ocak ayının ikinci haftasından altı (6) ay
öncesi olan 15.07.2005 tarihi itibariyle taşıyan, b) Aynı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre seçmen kütüğü verilebilecek olan ve 14
üncü maddenin 11 inci bendi ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 36 ncı maddesinde öngörülen koşulları 01.01.2006 tarihinden
altı (6) ay öncesi olan 01.07.2005 tarihi itibariyle taşıyan, siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi,
Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Bağımsız Türkiye Partisi, Büyük
Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol
Partisi, Emek Partisi, Genç Parti, Hak ve Özgürlükler Partisi, Hürriyet ve
Değişim Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Millet Partisi,
Milliyetçi Hareket Partisi, Saadet Partisi, Sosyaldemokrat
Halk Partisi ve Türkiye Komünist Partisi olduğunun tespit ve ilanına, 2- Karar örneğinin Resmi Gazete’de yayımlanmasına, 3- Karar örneğinin siyasi partiler genel başkanlıklarına
gönderilmesine, 07.01.2006
tarihinde oybirliği ile karar verildi. Başkan Başkanvekili
Üye Üye
Cengiz ERDOĞAN Ahmet Hamdi ÜNLÜ
Kenan ATASOY Yılmaz DERME Üye Üye Üye
Hasan ERBİL Ramazan Yaman TAŞAN Mehmet Rıza ÜNLÜÇAY |