|
Anayasa Mahkemesi Kararı Anayasa Mahkemesi
Başkanlığından: Esas Sayısı : 2000/12 Karar Sayısı : 2005/85 Karar Günü : 23.11.2005 İTİRAZ YOLUNA BAŞVURANLAR : 1 - Beydağ Sulh Ceza Mahkemesi E.2000/12 2 - Gölbaşı Sulh Ceza Mahkemesi E.2002/36 İTİRAZIN KONUSU : 1 - 13.10.1983 günlü, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 4262 Sayılı Yasa’nın
5. maddesi ile değiştirilen Ek 3. maddesinin birinci fıkrasının, 2 - 1.3.1926 günlü, 765 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 4421 sayılı Yasa’nın; a - 5. maddesi ile
değiştirilen Ek 2. maddesinin, b - 7.
maddesi ile eklenen Ek 6. maddesinin, Anayasa’nın
Başlangıç’ı ile 2., 6., 7., 11., 13., 38., 87., 125., 138. ve 141. maddelerine aykırılığı savıyla iptali
istemidir. I - OLAY Sürücü belgesiz
araç kullanmak suçundan açılan davalarda itiraz konusu kuralların, Anayasa’ya
aykırı olduğu kanısına varan Mahkemeler, iptali için başvurmuşlardır. II - YASA METİNLERİ 1 - 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 4262 sayılı Yasa’nın 5.
maddesi ile değiştirilen “Trafik suçlarına ilişkin cezalar” kenar başlıklı
itiraz konusu fıkrayı da içeren Ek 3. maddesi şöyledir: Ek Madde 3- (Ek:17/10/1996- 4199/43 md.; Değişik. 21/5/1997-4262/5
md.) 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunundaki fiiller
için, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere önceki yılda uygulanan
mutlak ceza tutarları, o yıl için Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca tespit
ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılır. Bu suretle
hesaplanacak ceza tutarlarında 100.000 liraya kadar olan kesirler dikkate
alınmaz. Bu kanun
hükümlerine göre faillere uygulanan hafif para cezaları tecil edilemez. Bir fiil 2918
sayılı Karayolları Trafik Kanununun idari para cezasını gerektiren muhtelif
yasaklarını ihlal eder nitelikte ise
faile, en ağır idari para cezası uygulanır. 2 - 1.3.1926 günlü, 765 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 4421 sayılı Yasa’nın 5.
maddesi ile değiştirilen Ek 2. maddesi ile 7. maddesi ile eklenen Ek 6. maddesi şöyledir. a - Ek Madde 2: a) Ek 1 inci madde kapsamına giren, b) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihe kadar yürürlüğe giren, c) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten sonra kabul edilen, Kanunlardaki para
cezaları, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4.1.1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi
hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında
artırılarak uygulanır. b - Ek Madde 6 : Cezaların İnfazı Hakkında Kanunun 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendi ile 5 inci maddesinin altı
ve dokuzuncu fıkralarındaki miktarlar için de Ek 2 nci
madde hükmü uygulanır. III - İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi
İçtüzüğü’nün 8. maddesi gereğince değişik tarihlerde yapılan ilk inceleme
toplantılarında, dosyalarda eksiklik bulunmadığından işlerin esasının
incelenmesine, 2000/12 esas sayılı dosyada, ayrıca, “sınırlama sorununun esas
inceleme evresinde ele alınmasına” oybirliğiyle karar verilmiştir. IV - ESASIN İNCELENMESİ Başvuru kararları
ve ekleri, işin esasına ilişkin raporlar, itiraz konusu Yasa kuralları,
dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama
belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: 13.10.1983 günlü, 2918 sayılı Karayolları Trafik
Kanunu’nun 4262 sayılı Yasa’nın 5. maddesiyle değiştirilen Ek 3. maddesinin
birinci fıkrasının iptali istemiyle Gölbaşı Asliye Ceza Mahkemesi’nin açmış
olduğu 2002/36 esas sayılı davanın, aralarındaki hukuki irtibat nedeniyle
2000/12 esas sayılı dava ile BİRLEŞTİRİLMESİNE, esasının kapatılmasına, esas
incelemenin 2000/12 esas sayılı dosya üzerinden yürütülmesine 23.11.2005
gününde oybirliğiyle karar verilmiştir.
Başvuran
Mahkemeler, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 4262 sayılı Yasa’nın 5.
maddesi ile değiştirilen Ek 3. maddesinin birinci fıkrası ile 765 sayılı Türk
Ceza Kanunu’nun 4421 sayılı Yasa’nın 5. maddesi ile değiştirilen Ek 2.
maddesinin ve 7. maddesi ile eklenen Ek 6. maddesinin Anayasa’ya aykırılığını ileri sürerek
iptalini istemişlerdir. 13 Kasım 2004
günlü, 25642 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4.11.2004 günlü, 5252 sayılı
Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’un 12. maddesinin
(b) bendi ile, 1.3.1926 günlü 765 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 1 Haziran 2005
tarihi itibariyle yürürlükten kaldırıldığı, 31 Mart 2005 günlü, 25772
Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 30.3.2005 günlü 5326 sayılı
Kabahatler Kanunu’nun 3. maddesi gereğince de 13.10.1983 günlü, 2918 sayılı
Karayolları Trafik Kanunu’nun 4262 sayılı Yasa'nın 5. maddesiyle değiştirilen
Ek 3. maddesinin birinci fıkrasının 1 Haziran 2005 tarihi itibariyle uygulama
olanağı kalmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, 2918
sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 4262 sayılı Yasa’nın 5. maddesi ile
değiştirilen Ek 3. maddesinin birinci fıkrası ile 1.3.1926 günlü, 765 sayılı
Türk Ceza Kanunu’nun 4421 sayılı Yasa’nın 5. maddesi ile değiştirilen Ek 2.
maddesi ve 7. maddesi ile eklenen Ek 6. maddesine ilişkin konusu kalmayan
iptal istemleri hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi
gerekir. V - SONUÇ A - 13.10.1983
günlü, 2918 sayılı “Karayolları Trafik Kanunu”nun 4262 sayılı Yasa’nın 5.
maddesiyle değiştirilen ek 3. maddesinin birinci fıkrası, 30.3.2005 günlü 5326 sayılı
“Kabahatler Kanunu”nun 3. maddesi uyarınca uygulanamaz hale geldiğinden, B - 1.3.1926 günlü, 765 sayılı “Türk Ceza
Kanunu”nun; 1 - 4421 sayılı Yasa’nın 5. maddesiyle
değiştirilen ek 2. maddesi, 2 - 4421 sayılı Yasa’nın 7. maddesiyle eklenen
ek 6. maddesi, 4.11.2004 günlü,
5252 sayılı “Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun”un
12. maddesinin (b) bendiyle yürürlükten kaldırıldığından, bu kurallara
ilişkin KONUSU KALMAYAN İSTEMLER HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
23.11.2005 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|