Yönetmelik Sağlık
Bakanlığından: Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık
Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine
Verilecek Döner Sermaye Hakkındaki 209 Sayılı Kanun Gereğince
İşletme, İdare ve Muhasebe İşlerine Dair
Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında
Yönetmelik MADDE
1 — 2/9/1961 tarihli ve 10896 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme
(Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkındaki 209 Sayılı
Kanun Gereğince İşletme, İdare ve Muhasebe İşlerine Dair Yönetmeliğin 1 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Madde
1 — Bu Yönetmelikte geçen; Kanun: 209 sayılı Sağlık
Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon)
Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunu, Bakanlık: Sağlık Bakanlığını, Kurum: Birinci basamak sağlık
hizmeti sunan kuruluşlar da dâhil olmak üzere Sağlık Bakanlığı kurum ve
kuruluşları ile bağlı kuruluşlarından (Hudut ve Sahiller Genel Müdürlüğü
hariç) 209 sayılı Kanuna tâbi döner sermayeli işletmeleri, ifade eder." MADDE
2 — Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "Madde
5 — Döner Sermayenin gelirleri şunlardır: a) Her türlü muayene, teşhis,
tedavi, laboratuvar, tetkik, tahlil, ameliyat ve
benzeri sağlık hizmetleri karşılığında elde edilen ücretler, b) Üretilip satışa sunulacak ilk
madde, malzeme, mamul, aşı, serum, protez ve benzerleri karşılığında elde
edilen ücretler, c) İlâç, insan kanı ve kan
ürünleri imali ile istihsal veya imal edilen diğer madde ve malzemeler
karşılığında elde edilen ücretler, d) Özel tarifeli poliklinik,
teşhis, tetkik, tahlil, ameliyat ve Bakanlıkça uygun görülen diğer
hizmetlerden alınan ücretler, e) Bastırılan veya yaptırılan her
nevi belgelerden elde edilen ücretler, f) Trafik kazaları ile ilgili
olarak özel veya 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre zorunlu
sigortalı olan kişilere verilen hizmetler ile sigortalı turistlere veya
yabancı hastalara verilen sağlık hizmetlerinden elde edilen ücretler, g) Sağlık alanında verilen kurs,
eğitim, araştırma yayın ve danışmanlık hizmetlerinden elde edilen ücretler, h) Diğer kamu veya özel sektör
kuruluşlarının sağlık alanında sunduğu hizmetlere kredi notu verilmesi veya akredite edilmesinden elde edilen ücretler, ı) Atölye, tamirhane veya
depolarda gerçekleştirilen sağlık hizmetleri ile ilgili montaj, demontaj veya proje işlerinden elde edilen ücretler, j) Sağlık kurum ve kuruluşlarında
üçüncü şahıslarca yapılacak sağlık alanı dışındaki tanıtım hizmetlerinden
elde edilen ücretler, k) Kurumlara üçüncü şahıslarca
yapılan her türlü bağış ve yardımlar, l) Her yıl Merkezî Yönetim Bütçe
Uygulama Talimatları ile belirlenen fiyatları aşmamak üzere belirlenen fiyat
üzerinden Kanun kapsamına dâhil döner sermayeli işletmelere sunulan hizmet
bedelleri karşılığında elde edilen gelirler, m) Kullanılmayan veya ihtiyaç
fazlası olan mal veya demirbaşların tespit edilen bedel üzerinden Kanun
kapsamına dâhil döner sermayeli işletmelere devredilmesi karşılığında elde
edilen gelirler, n) Döner sermaye ile ilgili diğer
gelirler. Merkezî Yönetim Bütçe Uygulama
Talimatlarında yer alanlar hariç olmak üzere; (e) ve (ı) bentlerinde sayılan
gelirler 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu uyarınca her malî yıl
başında Sağlık Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca; (g) ve
(h) bentlerinde sayılan gelirler ise Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel
Müdürlüğü tarafından fiyatlandırılır. Sağlık kurum ve kuruluşlarında
üçüncü şahıslarca yapılacak sağlık alanı dışındaki tanıtım hizmetleri 2886
sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilir." MADDE
3 — Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “ücretleri” ibaresinden
sonra gelmek üzere, “ilgili mevzuat uyarınca yapılan döner sermaye ek
ödemeleri” ibaresi, (d) bendinde yer alan “giderleri” ibaresinden sonra
gelmek üzere, “işletmelerin kullanmakta olduğu binaların her türlü bakım,
onarım, tadilat, müştemilat ve çevre düzenlemesi giderleri ile bu binaların
kira bedelleri,” ibaresi eklenmiş ve (f) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş; aynı fıkraya aşağıdaki (ı) (j) (k) (l) (m) (n) (o) (p) (r) (s)
(t) bendleri eklenmiştir. “f) Deneysel amaçlı ve hizmet
gereği canlı hayvan beslenmesi ve bunların ürünlerinden faydalanılması ile
ziraî mahsullerden ihtiyaç görülenlerin yetiştirilmesi, bakımı ve satışına
ilişkin giderlerin yapılması ile vergi, resim, harç ve komisyon giderleri,” “ı) Yılı yatırım programı ile
ilişkilendirilmesi kaydıyla, ambulans, cenaze arabası ve benzeri sağlık
hizmet araçlarının akaryakıt, donanım, yedek parça, bakım ve tamirat
giderleri,” “j) Tamirat, tadilat, inşaat,
tıbbî ve fennî tesisat ile kamulaştırma yaptırılmasıyla ilgili giderler,” “k) Taşınır veya taşınmaz mal
satın alınması, ihtiyaç duyulan taşınmaz mallar üzerinde sınırlı aynî hak
tesis edilmesi, kiralanması veya bunlara ilişkin yapılan her türlü giderler,” “l) Tamir ve imal atölyeleri
açılması ve bunlara sermaye tahsis edilmesi,” “m) Ambulans, cenaze arabası ve
hizmet aracı satın alınması ile kiralanması veya hizmet satın alınması
yoluyla temini ve bunlara ilişkin giderler,” “n) Fiyatlandırılan mamullerin
serbest piyasaya veya sair müesseselere intikal ettirilmesi ve buna ilişkin
giderler,” “o) Kanun kapsamına dâhil döner
sermayeli işletmelerden, Merkezî Yönetim Bütçe Uygulama Talimatlarında
belirlenen fiyatları aşmamak üzere belirlenen fiyat üzerinden temin edilen
hizmet alım giderleri,” “p) Bakanlığa bağlı diğer döner
sermayeli işletmelerin kullanmadıkları veya ihtiyaç fazlası olup bedeli
karşılığında devralınan mal ve demirbaşa ilişkin giderler,” “r) Yılı yatırım programı ile
ilişkilendirilmesi kaydıyla, Merkezî Yönetim Bütçe Ödeneği ile devam etmekte
olan kurum ve kuruluşun bina projelerinin tamamlanmasına yönelik inşaat
işleri için yapılan giderler,” “s) Döner sermayeli işletmelerin,
tıbbî cihaz, tıbbî sarf malzemesi, ilâç ve büro malzemeleri gibi merkezî olarak satın alınmasında fayda
görülen mal alımları ile hizmet alımları için yapılan her türlü giderler,” “t) Eğitim hastanelerinde
uzmanlık eğitimi yapmakta olan yabancı uyruklu asistanlara ilgili mevzuat
uyarınca yapılan ödemeler." MADDE
4 — Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "Madde
14 — Kurumun Ayniyat Saymanı, döner sermayeye ilişkin
ayniyat ve ambar işlerini, Devlet Ayniyat Talimatnamesi hükümlerine göre
yürütür. Ayniyat Saymanı, ayniyat kayıtları ile hesaplarını, kurumun bağlı
olduğu döner sermaye saymanlığına bildirir. Ayniyat Saymanı ayniyat ve ambar
işlerinde ayniyat ve ambar memurlarıyla müştereken sorumludur. Ayniyat
Saymanı bulunmayan kurumlarda, Baştabibin uygun göreceği bir memur belirtilen
işler için görevlendirilir. Döner sermayeli işletmeler,
kullanmadıkları veya ihtiyaç fazlası olan mal ve demirbaşları bedelsiz veya
tespit edilen bedel üzerinden birbirlerine devredebilirler. Aynı il sınırları içerisindeki
döner sermayeli işletmeler ariyet sözleşmesi ile birbirlerine ödünç mal
verebilirler." MADDE
5 — Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Madde
20 — Tahakkuk ve ödeme belgeleri ile ilgili işlemlerin
tamamlanmasını beklemeyecek kadar ivedi olan çeşitli giderler için ita
amirince görevlendirilen mutemetlere her yıl Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu ile
belirlenen miktarın üç katına kadar avans verilebilir. Mahsup edilecek avans miktarı
kadar mutemede aynı bölümden veya başka bölümden avans verilebilir. Bir iş için verilen avans yalnız
o iş için harcanır. Her mutemet aldığı avansa ilişkin
kanıtlayıcı belgeleri en çok bir ay içinde Saymana vermekle yükümlü olup,
işin tamamlanması halinde bir aylık sürenin bitimini beklemeden Saymanlığa
vermek ve üzerinde kalan avans artığını nakden ödemek zorundadır. Aldığı
avansı bu süre içerisinde, malî yılın son ayında alınan avansları ise bir
aylık süreye bakılmaksızın en geç malî yılın son günü kapatmak zorundadır. Malî yılın sonuna kadar fiilen
harcandığı halde belgeleri Saymanlığa verilmeyen veya belgeleri Saymanlığa
verilmesine rağmen malî yıl sonuna kadar Saymanlıkça incelenmemesi nedeniyle
mahsubu yapılmayan avans tutarları, malî yılı izleyen bir ay içinde mahsup
edilir. Mahsuba ilişkin harcama belgeleri, avansın verildiği tarih ile en geç
ait olduğu malî yılının son günü
arasındaki bir tarihi taşıması gerekir. Avans artıkları bu süre sonunda
mutlaka tahsil edilir." MADDE
6 — Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "Madde
34 — Döner Sermaye Bütçesi, malî yıl itibariyle Kurum
Müdürü ve Baştabibi tarafından birlikte hazırlanarak Bakanlığın inceleme ve
onayına sunulduktan sonra yürürlüğe girer. Her
Kurum, bütçesini gerekçesi ile birlikte hazırlayarak malî yılın başından en
az 3 ay önce Bakanlığın inceleme ve onayına arz eder. Bakanlık, Kurum
bütçelerini inceledikten ve gerektiğinde Kurumla görüşmek suretiyle gerekli
düzeltmeleri yaptıktan sonra onaylayarak malî yılın başlamasına en az 15 gün
kala Kuruma geri gönderir." MADDE
7 — Aynı Yönetmeliğin 37 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Madde
37 — Döner sermaye işletmelerinin hesap yılı malî yıldır. Döner sermaye saymanlıklarınca
çıkartılan bilânçoların bir örneği her yıl Şubat ayının sonuna kadar Merkez
Döner Sermaye Saymanlığına gönderilir ve bu Saymanlıkça da Nisan ayının
sonuna kadar konsolide bilânço çıkartılarak birer örneği Maliye Bakanlığına
ve Sayıştaya gönderilir." Yürürlük MADDE
8 — Maliye Bakanlığı ile Sayıştayın
görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
9 — Bu Yönetmelik hükümlerini Sağlık Bakanı yürütür. |