MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2006/9989 9
Aralık 2005 tarihinde İstanbul'da imzalanan ekli "Türk-Rus Kara
Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı Protokolü"nün onaylanması;
Dışişleri Bakanlığı'nın 16/1/2006 tarihli ve
EİGY/537646 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3
üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 25/1/2006
tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip
ERDOĞAN Başbakan A. GÜL A. ŞENER M. A. ŞAHİN B. ATALAY Dışişleri Bak. ve Başb.
Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı A. ŞENER H. ÇELİK N. ÇUBUKÇU K. TÜZMEN Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı Devlet Bakanı C. ÇİÇEK M. V.GÖNÜL A.AKSU K. UNAKITAN Adalet Bakanı Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Maliye Bakanı H. ÇELİK F. N.ÖZAK R.AKDAĞ B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı M. M. EKER M.
BAŞESGİOĞLU A.
COŞKUN Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi
ve Ticaret Bakanı M.H.GÜLER A.
KOÇ O.
PEPE Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı TÜRK-RUS
KARA ULAŞTIRMASI KARMA KOMİSYON TOPLANTISI
PROTOKOLÜ Türkiye
Cumhuriyeti ile Rusya Federasyonu heyetleri arasında uluslararası karayolu
taşımacılığı konularında 8-9 Aralık 2005 tarihinde İstanbul'da Kara
Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı yapılmıştır. Heyetler
aşağıdaki gündeme göre iki ülke arasındaki karayolu taşımacılığı konularını
müzakere etmişlerdir: 1 -
2005 yılında gerçekleştirilen ikili ticaret hacmi ve karayolu taşımacılığı
sonuçları hakkında bilgi teatisi, 2 -
2006 yılı geçiş belgesi kotaları, 3 -
Yolcu taşımaları, 4 -
Karayolu taşımacılığı için engel teşkil eden çeşitli sorunlar, Heyet
üyelerinin listesi EK'tedir. 1 -
Heyetler, Türkiye ile Rusya arasında 2005 yılında gerçekleştirilen
uluslararası karayoluyla yük taşımacılığının sonuçlarını ve işbirliğinin
gelecekteki perspektiflerini müzakere etmişlerdir. Heyetler,
Rusya Federasyonu ile Türkiye Cumhuriyeti arasındaki yük taşımacılığı
piyasasında üçüncü ülke nakliyecilerine ait payın hayli büyük olduğunu
belirterek bu durumun Türk ve Rus nakliyecilerinin lehine değiştirilmesi
amacıyla işbirliği yapılmasını kararlaştırmışlardır. 2 -
Heyetler, 2004 ve 2005 yıllarında uluslararası karayolu taşımacılığında geçiş belgesi kullanımı ve tarafların 2006 yılı
ihtiyaçları hakkında bilgi teatisinde bulunmuşlardır. Müzakereler
neticesinde heyetler, ödül geçiş sisteminin (1/4)
korunacağını teyit etmişler ve 2006 yılı için geçiş
belgesi kotalarının karşılıklı olarak aşağıdaki şekilde teati edilmesi
hususunda mutabık kalmışlardır: •
İkili/transit yük taşımacılığı için 5000 adet; •
Üçüncü ülke taşımaları için 1500 adet; •
İkili arızi yolcu taşımacılığı için 50 adet; •
Transit arızi yolcu taşımacılığı için 50 adet. Rus
heyeti, Türk heyetinin talebi üzerine ilave 3000 adet ikili/transit yük
taşımacılığı geçiş belgesinin teati edilmesi
hususunu 2006-Nisan ayına kadar değerlendirerek sonucundan Türk tarafına
bilgi vereceğini ifade etmiştir. Taraflar, her cari yılın geçiş
belgelerinin bir sonraki yılın 31 Ocak tarihine kadar geçerli
olacağını teyit etmişlerdir. 3 - Heyetler, yolcuların başka taşıma türlerini
kullanmalarından dolayı Rusya ve Türkiye
arasında karayoluyla yolcu taşımacılığının yapılmadığını belirterek yolcu
taşımacılığı alanında işbirliğinin geliştirilmesi konusunda mutabakata
varmışlardır. 4 -
Türk heyeti, profesyonel sürücüler için alınması gereken vizeler için
istenilen davetiye, transit geçiş ve Rusya'da kalış
sürelerinin yetersizliği ve süre aşımı durumunda verilen yüksek cezalar, 3
günden fazla ikamet edilmesi durumunda yerel makamlara bildirimde bulunulması
zorunluluğu gibi sorunlarla ilgili olarak Rus heyetine ayrıntılı bilgi
vermiştir. Rus
heyeti; Türkiye'ye taşıt depolarında getirilen yakıtın 550 litre ile
sınırlandırılmasının, 20/6/1988 tarihli Uluslararası Karayolu Taşımacılığı
Hakkında Hükümetlerarası Türk-Rus Anlaşmasının 11.
maddesine aykırı olduğunu belirtmiştir. Türk
tarafı, Türk mevzuatına göre, Rus nakliyecilerinin Türkiye topraklarına,
Uluslar-arası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasında da öngörüldüğü üzere,
üretici fabrika tarafından öngörülmüş ve motorun besleme sistemine bağlı olan
yakıt deposundaki yakıt için herhangi bir vergi ve harç ödemeksizin
girebildiği konusunda bilgi vermiştir. Ayrıca, 550 litre yakıt sınırlamasının
Türkiye'deki vergi kaybının önlenmesi amacıyla alınmış bir önlem olduğu ve
belirtilen miktarın Türkiye'ye yapılan taşımalar için yeterli olacağını ifade
etmiştir. Rus
heyeti, sürücünün hastalanması, taşıtın arızalanması vb. zorunlu bekleme
durumlarında Türkiye topraklarında yük teslimatı sürelerinin aşılması
durumunda sürücülere uygulanan cezaları gündeme getirmiştir. Türk
heyeti, zorunlu hali teyit eden belgelerin en yakın gümrük noktasına sürücü
tarafından ibraz edilmesi durumunda ceza uygulanmaması için gerekli talimatın
ilgili Gümrük makamlarına verildiğini ifade etmiştir. Rus
heyeti, dönüş yükünün beklenmesi esnasında Türkiye'de uzun süreli gecikmeler
yaşanması, Ro-Ro gemisine
binişlerde Türk taşıtlarına öncelik verilmesi, sefer yapan Ro-Ro gemisinin sadece iki adet
olması nedeniyle uzun süre sıra beklenmesi, bir yıllık sürücü vizesi
alınmasının zorlukları gibi sorunları Türk heyetine aktarmıştır. Heyetler,
ifade edilen sorunların çözümü için karşılıklı olarak çaba göstereceklerini
belirtmişler ve özellikle profesyonel sürücüler için tek girişli ve uzun süreli
çok girişli vizelerin düzenlenmesine ilişkin sorunları çözüme kavuşturmak
üzere gerekli tedbirlerin alınması için kendi yetkili makamlarına başvurma
kararını almışlardır. Toplantı
dostane ve yapıcı bir ortamda geçmiştir. Taraflar, toplantı sırasında
ulaşılan sonuçtan memnuniyetlerini ifade etmişlerdir. Rus
heyeti, bir sonraki Türk-Rus Kara Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı'nın
Rusya'da gerçekleştirilmesini önermiştir. Toplantının kesin tarihi ve yeri
karşılıklı yazışma yoluyla tespit edilecektir. Bu
Protokol, 9 Aralık 2005 tarihinde İstanbul'da eşit hukuki geçerliliğe sahip
Türkçe ve Rusça ikişer nüsha olarak düzenlenmiştir. Türk Heyeti Adına Rus
Heyeti Adına Hüseyin YILMAZ Aleksandr SHERSTNEV TÜRK HEYET LİSTESİ Hüseyin YILMAZ Heyet
Başkanı Ulaştırma
Bakanlığı Kara
Ulaştırması Genel Müdürlüğü Genel
Müdür Yardımcısı Hüseyin ULUDAĞ Ulaştırma
Bakanlığı Kara
Ulaştırması Genel Müdürlüğü Daire
Başkanı RUS HEYET LİSTESİ Aleksandr Yurevich SHERSTNEV : Heyet Başkanı Rusya
Federasyonu Ulaştırma Bakanlığı Karayolu
Taşımacılığı, Karayolları ve Şehiriçi Yolcu
Taşımacılığı alanında Devlet Politikası Departmanı
Müdür Yardımcısı Vekili Sergei Sergeevich
POLYASHOV : Rusya Federasyonu Ulaştırma Bakanlığı Karayolu
Taşımacılığı, Karayolları ve Şehiriçi Yolcu
Taşımacılığı alanında Devlet Politikası Departmanı
Baş Uzmanı Lev Izrailevich
SHOIKHET : Uluslararası Karayolu Taşımacıları Derneği (ASMAP)
Grup Başkanı Viktor Grigorevich
YUDILEVICH : AVTO-INVEST şirketi Genel Müdürü Nikolai Sergeevich
SLASTNIKOV : FORTAS şirketi Genel Müdürü Grigori Borisovich
KHARYBIN : RENESSANS-TRANS şirketi Müdürü Elhom Zhabrailovich
KAMALOV : TRAK-MASTER Kurucusu Mehmet Haluk DİYARBAKIR : UGD LOGISTIC
Genel Müdür Yardımcısı Sergei BULATOV : Rusya Federasyonu Türkiye Ticaret Müşaviri Yardımcısı Bu Andlaşmanın Rusça dilindeki metni 19/2/2006 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. |