|
YÖNETMELİK Radyo
ve Televizyon Üst Kurulundan: RADYO VE TELEVİZYON KURULUŞLARINA
KANAL VEYA FREKANS TAHSİSİ ŞARTLARI VE BUNLARA
İLİŞKİN İHALE USULLERİ İLE YAYIN LİSANSI VE
İZNİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE
1 – 10/3/1995 tarihli ve 22223 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Radyo ve Televizyon Kuruluşlarına Kanal veya Frekans Tahsisi
Şartları ve Bunlara İlişkin İhale Usulleri
ile Yayın Lisansı ve İzni Yönetmeliğinin 3 üncü maddesine aşağıdaki tanımlar eklenmiştir. "34) Kanal/Frekans Yıllık
Geçici Kullanım Bedeli: Özel yayıncı kuruluşlar tarafından, 3984 sayılı
Kanunun Geçici 6 ncı maddesi kapsamında her bir verici istasyonunda
kullandıkları televizyon kanal ve/veya radyo frekansları için, 3984 sayılı
Kanunun 12 ve 13 üncü maddelerine göre ödenmesi gereken kanal/frekans yıllık
geçici kullanım (kira) bedelini, 35) Standart Karasal Verici Çıkış
Gücü: Karasal ortamda televizyon ve FM radyo yayın hizmetinin ulaşması
hedeflenen bölge göz önünde tutularak, yayının yapıldığı emisyon yeri için,
Üst Kurulca belirlenen televizyon/radyo vericisinin maksimum çıkış gücünü, 36) Kanal/Frekans Geçici Kullanım
Bildirimi: 3984 sayılı Kanunun Geçici 6 ncı maddesi kapsamında yayın
yapmasına Üst Kurulca izin verilen ve yayında olan kuruluşların kullanmakta
oldukları kanal/frekanslardan bu Yönetmeliğe göre geçici kullanım bedelini
ödeyerek kullanmaya devam etmek istedikleri vericilerin, Üst Kurulca
belirlenen formatta listesini ihtiva eden, kuruluş yetkilisinin imzasını
taşıyan ve süresi içerisinde Üst Kurula ibraz edilen belgeyi, 37) Kanal/Frekans Geçici Kullanım
Bedeli Muafiyet ve İndirimleri: Karasal ortamdan yapılan televizyon/radyo
yayınlarının, sosyal ve ekonomik bakımdan daha az gelişmiş yörelerde yaşayan
izleyicilere de ulaşmasını temin ve teşvik etmek amacıyla, her yıl Yüksek
Planlama Kurulu tarafından belirlenen, Birinci Derecede Kalkınma Öncelikli
Yörelere yönelik yapılacak televizyon/radyo yayınlarına uygulanan teşviki ve
ödenecek toplam kullanım bedelinden yapılacak indirimi, 38) Kanal/Frekans Kullanım
Taahhütnamesi: Özel yayıncı kuruluşlar tarafından kanal/frekans geçici
kullanım bildirimi yapılıp Üst Kurulca onaylanan kanal/frekansların kullanım
şartlarını içeren, ödenecek yıllık geçici kullanım bedelinin hesaplanmasına
esas teşkil eden ve yayıncı kuruluşu temsile yetkili kişi veya kişilerce
imzalanarak Üst Kurula ibraz edilen taahhütnameyi" MADDE
2 – Aynı Yönetmeliğe 40 ıncı maddeden sonra gelmek üzere
aşağıdaki maddeler eklenmiştir. "Kanal/Frekans
Yıllık Geçici Kullanım Bedeli Yükümlülüğü ve Kapsamı MADDE
40/A – 3984 sayılı Kanunun Geçici 6 ncı maddesi kapsamında
yayınlarını sürdürmekte olan kuruluşlar, her bir karasal verici istasyonunda
kullandıkları televizyon kanal ve/veya radyo frekansları için 3 üncü maddede
belirtilen kanal/frekans kullanım taahhütnamesini vermek ve Üst Kurulca her
yıl için belirlenen geçici kullanım bedelini ödemekle yükümlüdürler. Kanal/Frekans
Yıllık Geçici Bedelinin Hesaplanması MADDE
40/B – FM radyo ve VHF/UHF TV yayınlarına ilişkin olarak, her
bir karasal verici istasyonunda kullanılan televizyon kanal ve/veya radyo
frekansları için, kanal/frekans yıllık geçici kullanım bedeli YTL (Yeni Türk
Lirası) cinsinden aşağıdaki formüle göre hesaplanır. YKB = G x VK x LK x K Formülde geçen; "YKB" Kanal/frekans
yıllık geçici kullanım bedelini, "G" Karasal
televizyon/radyo vericisinin yayın yaptığı İller İtibariyle Kişi Başına Gayri
Safi Yurtiçi Hasılanın YTL (Yeni Türk Lirası) cinsinden değerini, "VK" Her bir karasal
televizyon/radyo vericisi için yayın yapılan yerleşim yerinin şehir nüfusuna
ve standart verici gücüne bağlı Tablo 2 de belirlenen yayın kapsama
katsayısını, "LK" Televizyon ve radyo
kuruluşlarının Üst Kurula yapmış oldukları karasal lisans müracaatına bağlı
olarak belirlenen "T1K, T2K, T3K, R1K, R2K, R3K" katsayılarını, "T1K" Ulusal televizyon
yayını yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca belirlenen lisans tipi
katsayısını, "T2K" Bölgesel
televizyon yayını yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca belirlenen lisans
tipi katsayısını, "T3K" Yerel televizyon
yayını yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca belirlenen lisans tipi
katsayısını, "R1K" Ulusal radyo
yayını yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca belirlenen lisans tipi
katsayısını, "R2K" Bölgesel radyo
yayını yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca belirlenen lisans tipi
katsayısını, "R3K" Yerel radyo
yayını yapan kuruluşlara ilişkin Üst Kurulca belirlenen lisans tipi
katsayısını, "K" Üst Kurulca her yıl
yeniden belirlenen kanal/frekans yıllık geçici kullanım bedeli sabit
katsayısını, ifade eder. Karasal
Televizyon/Radyo Yayını Lisans Tipi Katsayıları MADDE
40/C – Karasal vericilerle yayın yapan televizyon ve/veya
radyo kuruluşlarının her bir verici istasyonunda kullandıkları kanal/frekans
için, Üst Kurula ödeyecekleri kanal/frekans yıllık geçici kullanım bedelinin
hesaplanmasına esas "LK" katsayıları sırasıyla; Ulusal televizyon yayını yapan
kuruluşlar için; T1K:
100 Bölgesel televizyon yayını yapan
kuruluşlar için; T2K: 110 Yerel televizyon yayını yapan
kuruluşlar için; T3K:
120 Ulusal radyo yayını yapan
kuruluşlar için; R1K:
20 Bölgesel radyo yayını yapan
kuruluşlar için; R2K:
22 Yerel radyo yayını yapan
kuruluşlar için; R3K:
24 olarak belirlenmiştir. Kanal/Frekans
Yıllık Geçici Kullanım Bedelinin Ödenme Usulü ve Ödenmemesi Durumunda
Uygulanacak Müeyyideler MADDE
40/Ç – Kanal/frekans yıllık geçici kullanım bedeli, 3984
sayılı Kanunun 13 üncü maddesi ve ilgili mevzuata göre her yılın Ocak ayının
en geç 20 sine kadar ilgili yayın kuruluşları tarafından Üst Kurula ödenir. Ödemede gecikilmesi halinde,
ilgili yayın kuruluşu uyarılarak yedi gün içinde ödeme yapması istenir. Yapılacak ihtara rağmen ödeme
yapılmaması halinde, ödeme yapılıncaya kadar Üst Kurul kararıyla ilgili
kuruluşun yayını durdurulur. 20 Ocak’tan itibaren nihayet iki
ay içinde bedelin tümünün gecikme faizi ile birlikte ödenmemesi durumunda,
ilgili kuruluşun 3984 sayılı Kanunun Geçici 6 ncı maddesi kapsamında
kullanmakta olduğu kanal/frekansların kullanımı ile yayın lisansı ve izin
müracaatının iptaline karar verilir. Kullanımı iptal edilen kanal/frekanslar
Üst Kurul tarafından değerlendirilir. Ödenmeyen kullanım bedelleri icra
yoluyla tahsil olunur. Gecikilen ödemeler için 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Kanal/frekans yıllık geçici
kullanım bedeli ödemeleri YTL (Yeni Türk Lirası) olarak yapılır. Kanal/Frekans
Yıllık Geçici Kullanım Bedeli Muafiyet ve İndirimleri MADDE
40/D – Bir kamu hizmeti olan televizyon/radyo yayınlarının
sosyal ve ekonomik bakımdan daha az gelişmiş yörelerde yaşayan izleyicilere
de ulaştırılmasını temin ve teşvik etmek amacıyla, yayıncı kuruluşların yayın
yaptıkları Birinci Derecede Kalkınma Öncelikli Yöreler için, her yıl Üst
Kurulca belirlenen indirim oranına bağlı olarak ve standart verici güçleri
baz alınarak hesaplanan bedel, ilgili kuruluşlardan alınacak kanal/frekans
yıllık geçici kullanım bedeli toplamından düşülür. Bu şekildeki indirim miktarı
ilgili kuruluşun o yıl için ödemesi gereken toplam geçici kullanım bedelinin
% 30 undan fazla olamaz. Kuruluşun hem televizyon hem de
radyo yayınının olması durumunda her bir yayın türü için ayrı ayrı
değerlendirme ve işlemler yapılır. Bu madde hükmü, Yönetmeliğin 40/E
maddesi kapsamındaki işlemlerde uygulanmaz. Kanal/Frekans
Yıllık Geçici Kullanım Taahhüdü Olmaksızın Kanal/Frekans Kullanan Kuruluşlara
Uygulanacak Müeyyideler MADDE
40/E – Kuruluşun, Üst Kurulca onaylanan kanal/frekans
kullanım taahhütlerinde yer almadığı halde, Üst Kurula yapmış olduğu lisans
müracaat tipine uygun olsa bile, taahhüt vermeksizin kanal/frekans
kullanmakta olduğunun tespit edilmesi durumunda, kuruluş uyarılarak 7 gün
içerisinde taahhüt olmaksızın ve Üst Kuruldan izin almaksızın kullanılan
kanal/frekansın boşaltılması istenir. Taahhütsüz kullanılan kanal/frekansın
tespit edilerek taahhütsüz kullanıldığının ilgili kuruluşa bildirilerek
boşaltılmasının istenmesinden itibaren 7 gün içerisinde kuruluşça
kullanımının talep edilmesi durumunda, bu kanal/frekans için Yönetmeliğin
40/B maddesi çerçevesinde bu verici için hesaplanan kanal/frekans yıllık
geçici kullanım bedeli tahakkuk ettirilir ve kuruluştan ilgili mevzuata göre
tahsilatı yoluna gidilir. Bu şekilde bedeli tahsil edilmiş kanal/frekanslar,
diğer taahhüt vermiş olan yayıncı kuruluşların yayınlarını enterfere
etmediğinin tespit edilmesi kaydıyla, Üst Kurulun uygun görmesi ve Üst Kurul
kararıyla kuruluşun cari yıl için geçerli taahhütlü kanal/frekans listesine
eklenir ve kuruluşa kanal/frekansı kullanım imkanı tanınır. Taahhütsüz
kullanıldığı halde kuruluşça 7 günlük süre içinde kullanımı talep edilen
kanal/frekansın diğer taahhüt vermiş olan yayıncı kuruluşların yayınlarını
enterfere ettiğinin tespit edilmesi halinde bu maddenin üçüncü fıkrasına göre
işlem yapılır. Taahhütsüz kullanılan
kanal/frekansın tespit edilerek taahhütsüz kullanıldığının ilgili kuruluşa
bildirilerek boşaltılmasının istenmesinden itibaren 7 gün içerisinde
boşaltılmaması ve kuruluşça kullanım talebi yapılmaksızın kullanılmaya devam
edilmesi durumunda, bu kanal/frekans için Yönetmeliğin 40/B maddesi
çerçevesinde cari yıl için söz konusu vericiye ait hesaplanan kanal/frekans
yıllık geçici kullanım bedeli kuruluştan talep edilir ve kuruluştan ilgili
mevzuata göre tahsilatı yoluna gidilir ve bu izinsiz yayınların durdurulması
için 3984 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata göre işlem yapılır. Bu Yönetmeliğin 40/D maddesi
kapsamındaki muafiyet ve indirimler bu madde çerçevesindeki işlemlerde
uygulanmaz. Yerel Yönetimler tarafından aktarılan televizyon/radyo yayınları
için kullanılan kanal/frekanslar için de kuruluş tarafından kullanım taahhüdü
verilmemesi halinde bu madde hükmü uygulanır. Standart
Karasal Verici Gücü Haricinde Verici Gücü Kullanılması Durumunda Alınacak
Yıllık Geçici Kullanım Bedeli MADDE
40/F – Her bir emisyon noktası için Üst Kurulca belirlenen ve
taahhüt listesinde yer alan standart karasal verici gücünün üzerinde güç
kullanılması halinde diğer kuruluşların yayınları üzerinde enterferansa
sebebiyet vermemek kaydıyla bu kanal/frekansa ilişkin; Kanal/Frekans Yıllık
Geçici Kullanım Bedeli = Yönetmeliğin 40/B maddesi çerçevesinde hesaplanan
kanal veya frekans yıllık geçici kullanım bedeli x kullanılan verici gücü/
standart karasal verici gücü olarak hesaplanır ve tahsil edilir. Bu
Yönetmeliğin 40/D maddesinde belirtilen indirimlerin hesaplanmasında standart
karasal verici güçleri baz alınır. Standart karasal verici gücü
altında verici gücü kullanımında ise kanal/frekans yıllık geçici kullanım
bedeli standart karasal verici gücü baz alınarak hesaplanır. Standart karasal verici gücünün
üzerinde verici gücü kullanılması halinde diğer kuruluşların yayınlarının
enterfere edilmesi söz konusu olursa, ilgili vericinin standart karasal
verici çıkış gücünde yayın yapması ilgili mevzuat çerçevesinde sağlanır. Kanal/Frekans
Yıllık Geçici Kullanım Bedeli İadesi MADDE
40/G – Karasal televizyon/radyo yayını için kullanılan
kanal/frekansın yayıncı kuruluşun kendi iradesiyle boşaltılarak Üst Kurula
iadesi halinde, o yıla ilişkin yıllık geçici kullanım bedeli iade tarihine
kadar geçen yayın süresi dikkate alınarak kıst şekilde hesaplanır. Hesaplanan
kıst bedel, ilgili kuruluş tarafından ödenmiş olan yıllık geçici kullanım
bedelinden düşülerek kalan miktar Üst Kurul Kararından itibaren 10 gün içinde
ilgili kuruluşa iade edilir. Bu Yönetmeliğin 40/D maddesi
çerçevesinde muafiyet ve indirim uygulanan kanal/frekanslar için herhangi bir
ücret iadesi yapılmaz. Yönetmeliğin 40/D maddesi çerçevesindeki
kanal/frekanslar için uygulanmış olan muafiyet ve indirim bedeli, kanuni
faizi ile birlikte ilgili mevzuata göre tahakkuk ettirilir ve tahsil edilir. 3984 sayılı Kanunun Geçici 6 ncı
maddesi kapsamında kullanılmakta olan kanal/frekansların kullanımına Üst
Kurulca son verilmesi halinde de bu madde hükümleri uygulanır. Kanal/Frekans
Geçici Kullanım Bildirimleri MADDE
40/Ğ – Kanal/frekans yıllık geçici kullanımına esas olacak
bildirimler her yıl en geç Ekim ayının sonuna kadar verilir. Bu bildirimler
Üst Kurulca değerlendirilerek, sonuçları en geç 30 gün içinde yayıncı kuruluşa
yazılı olarak bildirilerek yayıncı kuruluşa kanal/frekans kullanım taahhüdü
imzalatılır. İmzalanan taahhütname üzerinden hesaplanan kanal/frekans yıllık
geçici kullanım bedelleri 1 Ocak’tan itibaren tahakkuk ettirilir ve bu
Yönetmeliğin 40/Ç maddesine göre peşin olarak tahsil edilir. Kuruluşların, mevzuata ve Üst
Kurulca kabul edilmiş lisans müracaat tipine uygun olarak yapacakları cari
yıl içerisindeki kanal/frekans geçici kullanım bildirimleri, talep edilen
yerleşim yeri/yerleri için teknik ön inceleme sonucunun olumlu olması ve
yayına geçtikten sonra diğer taahhüt vermiş olan yayıncı kuruluşların
yayınlarını enterfere etmeyeceği, taahhütlü diğer yayınları enterfere etmesi
durumunda söz konusu kanal/frekansın kullanımının iptal edilerek yayıncı kuruluşça
boşaltılacağı hususunda kuruluşun yazılı taahhüdü ile Üst Kurula sunulur. Üst
Kurulun uygun görmesi durumunda talep edilen kanal/frekansların kullanıma
verilebileceği hususu ve söz konusu kanal/frekanslara ilişkin yıllık geçici
kullanım ücreti Üst Kurulun kararı tarihi itibariyle, cari yılın kalan süresi
için kıst olarak hesaplanır ve ödeme yapılması hususu kuruluşa bildirilir.
Kuruluşlar talep ettikleri kanal/frekanslar için yıllık geçici kullanım
ücretini süresi içerisinde ödeyerek Üst kurula bildirirler. Bu şekilde bedeli tahsil edilmiş
kanal/frekanslar, diğer taahhüt vermiş olan yayıncı kuruluşların yayınlarını
enterfere etmemesi kaydıyla, Üst Kurulun uygun görmesi ve Üst Kurul kararıyla
kuruluşun cari yıl için geçerli taahhütlü kanal/frekans listesine eklenir ve
kuruluşa kanal/ frekansın kullanım imkanı tanınır. Bir kuruluşa, bir emisyon
yerinden sadece bir kanal/frekans kullandırılır. Kuruluşların aynı emisyon
yeri başına birden fazla kanal/frekans bildirimi kabul edilmez ve sadece bir
kanal/frekans kullanım taahhüt listesinde yer alır. Taahhüt listesi dışındaki
kanal/frekans kullanımı Üst Kurul kararıyla iptal edilir." MADDE
3 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler
eklenmiştir. "GEÇİCİMADDE
7 – Televizyon/radyo yayınları Yerel Yönetimler tarafından
aktarılan kuruluşların, söz konusu yayınları için Üst Kurula kanal/frekans
geçici kullanım bildirimi vermeleri zorunludur. Yayınları Yerel Yönetimler
tarafından aktarılan kuruluşların, söz konusu yayınları için Üst Kurula
kanal/frekans geçici kullanım bildirimi vermemeleri halinde Yönetmeliğin 40/E
maddesi hükümleri uygulanır. GEÇİCİMADDE
8 – 3984 sayılı Kanunun Geçici 6 ncı maddesi kapsamında
kanal/frekans kullanmakta olan kuruluşlar, 2006 yılına ilişkin kanal/frekans
geçici kullanım bildirimlerini Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibaren en
geç 30 gün içerisinde verirler. Bu bildirimler Üst Kurulca en geç 30 gün
içinde değerlendirilir. Değerlendirme sonucuna göre yayıncı kuruluşlardan
taahhütname alınarak o yıla ait kanal/frekans yıllık geçici kullanım bedeli
yılın kalan süresi dikkate alınmak üzere kıst olarak tahakkuk ettirilir.
Tahakkuk ettirilen kıst bedel tahakkuk tarihinden itibaren en geç 20 gün
içinde peşin olarak ödenir. Ödemede gecikilmesi halinde,
ilgili yayın kuruluşu uyarılarak 7 gün içinde ödeme yapması istenir.
Yapılacak ihtara rağmen ödeme yapılmaması halinde, Üst Kurulca ödeme
yapılıncaya kadar yayının durdurulmasına karar verilir. Yukarıda belirtilen
tarihten itibaren iki ay içinde ödeme yapılmazsa, kuruluşun Üst Kurula yapmış
olduğu yayın lisans ve izin müracaatının iptaline karar verilir ve ödenmeyen
kurum alacağı icra yoluyla tahsil edilir. Gecikilen ödemeler için 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
Kanal/frekans yıllık geçici kullanım bedelinin tahsilatı YTL (Yeni Türk
Lirası) olarak yapılır. GEÇİCİMADDE
9 – Yönetmeliğin 40/B maddesindeki formülde kullanılmak
üzere her yıl Üst Kurulca belirlenecek olan kanal/frekans yıllık geçici
kullanım bedeli katsayısı (K), 2006 yılı için 0,00065 (yüzbinde altmışbeş)
olarak belirlenmiştir. GEÇİCİMADDE
10 – 2006 Yılı için geçerli olmak üzere, kanal/frekans
yıllık geçici kullanım bedeline esas teşkil eden her bir verici istasyonu
için standart karasal verici güçleri, son yapılan resmi nüfus sayımına göre
her bir yerleşim yerine yönelik radyo/televizyon yayınından etkilenen şehir
nüfusu ve 2001 yılında belirlenen İller İtibariyle Kişi Başına Gayri Safi
Yurtiçi Hasılanın YTL (Yeni Türk Lirası) cinsinden değerleri ile Birinci
Derecede Kalkınma Öncelikli Yöreler listesi Tablo 1 de, Kanal/frekans yıllık
geçici kullanım bedelinin belirlenmesinde kullanılan ve çeşitli yayın
türlerinde verici çıkış güçleri ve yayın yapılan yerleşim yeri şehir nüfusuna
göre yayın kapsama katsayıları Tablo 2 de, Kanal/frekans Geçici Kullanım
Bildirim Formu Tablo 3 de Kanal/frekans Kullanım Taahhütnamesi EK-3 de
verilmiştir." MADDE
4 – Aynı Yönetmeliğe Ekteki EK-3, TABLO 1, TABLO 2 ve
TABLO 3 eklenmiştir. Yürürlük MADDE
5 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
6 – Bu Yönetmelik hükümlerini Radyo ve Televizyon Üst
Kurulu yürütür. Ekleri İçin Tıklayınız |