|
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Anayasa Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı : 2000/6 (Siyasî
Parti Mali Denetimi) Karar Sayısı : 2006/3 Karar Günü : 27.1.2006 I - MALİ DENETİMİN
KONUSU
İşçi Partisi’nin 1999
yılı kesinhesabının incelenmesidir. II - İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi
İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim
KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER,
Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK, Rüştü SÖNMEZ, Ertuğrul ERSOY, Tülay
TUĞCU ve Ahmet AKYALÇIN’ın katılmalarıyla 4.1.2001
gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; İşçi Partisi’nin
1999 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda
“Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle”
karar verilmiştir. III - ESASIN
İNCELENMESİ
Parti’nin Anayasa
Mahkemesi’ne verdiği 1999 yılı kesinhesap
çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan
inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 Anayasa
Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri
ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp
düşünüldü: Denetimin maddi
öğelerini oluşturan defter ve belgelerde, Parti’nin Genel Merkezi ile 61 il
örgütünün 1999 yılı gelirlerinin 146.691.380.088.-TL, giderlerinin
139.918.595.251.-TL, borçlarının 2.267.235.041.-TL, alacaklarının
109.265.000.-TL ve 2000 yılına nakit devrinin 8.930.754.878.-TL, gelir ve
borç rakamlarının toplamı ile gider, alacak ve nakit devir rakamlarının
toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür. A - Gelirlerin
İncelenmesi
1 - Genel Merkez Gelirleri Parti Genel Merkezi’nin
gelirleri 23.561.405.787.-TL olarak gösterilmiştir. Bunun
2.885.000.000.-lirası üye aidatları, 10.153.235.000.-lirası bağışlar,
4.273.000.000.-lirası örgüt yardımları, 1.993.000.000.-lirası parti
etkinlikleri, 3.575.600.000.-lirası satış, 22.000.000.-lirası tüketim malı
bağış karşılığı ve 659.570.787.-lirası ise önceki yıl (401.544.787.-lirası önceki yıldan devreden
nakit, 37.675.000.-lirası 1998 yılından devreden yol avansları,
126.086.000.-lirası 1998 yılından devreden mutemet avansları,
94.265.000.-lirası 1998 yılından devreden depozitolar) gelirleridir. Parti Genel Merkezi’nin
2000 yılına devreden alacakları 94.265.000.- lira olup, tamamı kira, elektrik
ve su için ödenen depozitolar karşılığıdır. Genel Merkezin defter
kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı
sonucuna varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Gelirleri Partinin il
örgütlerinin gelirleri 123.129.974.301.-TL. olarak gösterilmiştir. Bunun
40.086.498.500.-lirası üye aidatları, 56.423.235.362.-lirası bağışlar,
20.634.760.000.-lirası örgüt yardımları, 181.000.000.-lirası parti
etkinlikleri, 374.800.000.-lirası satış ve 5.429.680.439.- lirası ise önceki
yıl (devreden nakit) gelirleridir. Parti İl Örgütleri’nin
2000 yılına devreden alacakları 15.000.000.-TL olup, tamamı verilen
depozitolar karşılığıdır. İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan
incelemede, gelirlerin Merkez Komitesi kararıyla doğruluğunun onaylandığı
görülerek, 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. B -
Giderlerin İncelenmesi
1 - Genel Merkez Giderleri Parti Genel Merkezi’nin
giderleri 25.005.701.897.-TL olarak gösterilmiştir. Bunun
8.691.992.700.-lirası yönetim, 4.692.233.424.-lirası personel,
220.000.000.-lirası örgütlere verilen yardımlar, 1.250.000.000.-lirası parti
etkinlikleri, 3.845.723.344.-lirası gezi, seçim ve toplantı,
5.256.949.738.-lirası basın ve yayın, 774.050.025.-lirası demirbaş alım,
14.856.650.-lirası vergi, hukuk ve mahkeme, 259.896.016.-lirası ise önceki
yıl giderleridir. Parti Genel Merkezi’nce 728.673.931.-lira
nakit mevcudu olarak 2000 yılına devredilmiştir. Parti Genel Merkezi’nin
borçları 2.267.235.041.-liradır. 1999 yılından 2000 yılına devreden toplam
2.267.235.041.-TL borç tutarının 1.064.513.000.-TL.sı ödenecek vergi
stopajları, 1.027.815.016.-TL.sı ödenecek SSK primleri ve 174.907.025.-TL.sı
da satıcılardan alınan mal ve hizmet karşılığıdır. Genel Merkezin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin ve borçların 2820 sayılı
Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Giderleri Partinin il
örgütlerinin giderleri 114.912.893.354.-TL. olarak gösterilmiştir. Bunun
70.022.701.212.-lirası yönetim, 24.687.760.000.-lirası örgüt yardımları,
1.096.849.455.-lirası parti etkinlikleri, 15.090.456.440.-lirası gezi, seçim
ve toplantı, 3.900.404.797.-lirası basın ve yayın, 91.600.000.-lirası
demirbaş alım, 23.121.450.-lirası ise önceki yıl giderleridir. Parti İl Örgütleri’nce
8.202.080.947.-TL nakit mevcudu olarak 2000 yılına devredilmiştir. İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde
yapılan incelemede, giderlerin ve borçların
Merkez Komitesi kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, 2820
sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. C - Parti Malları
Parti’nin kesinhesabı ve ekleri üzerinde yapılan incelemede, 1999
yılında taşınmaz ediniminin bulunmadığı anlaşılmıştır. Parti 1999 yılında 2820
sayılı Yasa’nın 74. Maddesi uyarınca her birinin değeri yüz milyon lirayı
aşan 432.850.400.-TL. tutarında taşınır mal edinmiştir. Bunun 282.850.400.-TL.lık kısmının Parti Genel Merkezi’nce satınalma
yoluyla edinilen iki adet bilgisayar yazıcısına ilişkin, 150.000.000.-TL.lık kısmının ise Balıkesir il örgütünce bağış yoluyla
edinilen koltuk takımına ilişkin olduğu anlaşılmıştır. Parti’nin kesinhesabı ve ekleri üzerinde yapılan incelemede, satınalma ve bağış yoluyla elde edilen değerlerin 2820
sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır. IV - SONUÇ
İşçi Partisi’nin
1999 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti’nin kesinhesabında gösterilen
146.691.380.088.-TL gelirin, 139.918.595.251.-TL giderin, 2.267.235.041.-TL
borcun, 109.265.000.-TL alacağın ve 8.930.754.878.-TL nakit devrinin eldeki
bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 27.1.2006 gününde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|