|
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Anayasa Mahkemesi
Başkanlığından: Esas Sayısı : 2004/12 (Siyasi
Parti Malî Denetimi) Karar Sayısı : 2006/4 Karar Günü : 27.1.2006 I - MALİ DENETİMİN KONUSU Demokrat Parti’nin
2003 yılı kesinhesabının incelenmesidir. II - İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi
İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet
AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi
ÖZLER, Ali GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR’ün katılımıyla
5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; Demokrat Parti’nin 2003 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda; “Dosyada eksiklik
bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir. III - ESASIN İNCELENMESİ Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve
belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Denetimin maddî
öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Parti’nın
Genel Merkezi ile 76 il örgütünün 2003 yılı gelirlerinin 272.059.171.970.-
lira, giderlerinin 184.457.518.895.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin 87.601.653.071.- lira; gelir
ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür. A - Gelirlerin İncelenmesi 1 - Genel Merkez Gelirleri Parti’nin Genel
Merkezi’nin kesinhesabının gelir kalemleri toplamı
271.209.171.970.- lira olup, bunun 5.130.000.000.- lirası bağış,
81.508.976.739.- lirası önceki yıldan devreden nakit mevcudu,
177.183.378.569.- lirası satış ve faiz geliri, 6.786.816.662.- lirası sosyal
sigorta primleri ve ödenecek vergiler, 600.000.000.- lirası ise personele
borçlardır. Personele borçlar
olarak gösterilen gelir kalemi 2820 sayılı Kanun’un 67. maddesi kapsamındaki
bir borçlanma niteliğinde olmayıp, Genel Merkez personelinin 2003 yılı ücret
alacağından ödemesi 2004 yılına sarkan kısımdır. Bu anlamda 2820 sayılı
Kanun’un 67. maddesine aykırı bir durumun sözkonusu
olmadığı görülmektedir. Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
sağlandığı sonucuna varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Gelirleri Parti’nin il
örgütlerinin gelirleri toplamı 850.000.000.- lira olup, bunun tamamı bağış
geliridir. İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan
incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir. B - Giderlerin İncelenmesi 1 - Genel Merkez Giderleri Parti’nin Genel
Merkezi’nin giderleri 183.607.518.899.- lira olup, bunun tamamı genel
giderdir. Gelir ve gider
arasındaki 87.601.653.071.- lira fark nakit mevcudu olarak 2004 yılına
devretmiştir. Genel Merkezin
defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Giderleri Parti’nin il
örgütlerinin giderleri toplamı 850.000.000.- lira olup, bunun tamamı genel
giderdir. İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan
incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir. C - Parti Mallarının İncelenmesi Parti’nin 2003 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede taşınır ve taşınmaz mal ediniminin olmadığı anlaşılmaktadır. IV - SONUÇ Demokrat Parti’nin 2003 yılı kesinhesabının
incelenmesi sonucunda; Parti’nin kesinhesabında gösterilen
272.059.171.970.- lira gelir ile 184.457.518.895.- lira giderinin ve
87.601.653.071.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,
denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 27.1.2006
gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|