|
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Anayasa Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı : 2004/3 (Siyasi
Parti Malî Denetimi) Karar Sayısı : 2006/11 Karar Günü : 27.1.2006 I - MALİ DENETİMİN KONUSU Demokrat Türkiye
Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının
incelenmesidir. II - İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi
İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet
AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi
ÖZLER, Ali GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR’ün katılımıyla
5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; Demokrat Türkiye
Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının ilk incelemesi
sonucunda; “Dosyada eksiklik
bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir. III - ESASIN İNCELENMESİ Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve
belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Denetimin maddî
öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Demokrat Türkiye Partisi’nin Genel
Merkezi ile 47 il örgütünün 2003 yılı gelirlerinin 444.023.008.088.- lira,
giderlerinin 442.766.702.381.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin
1.256.305.707.- lira; gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının
birbirine denk olduğu görülmüştür. A - Gelirlerin İncelenmesi 1 - Genel Merkez Gelirleri Demokrat Türkiye
Partisi’nin Genel Merkezi’nin 2003 yılı gelirleri toplamı 414.125.966.764.-
lira olup, bunun 3.500.050.000.- lirası yayın satış gelirleri, 328.000.000.-
lirası bağış ve yardım gelirleri, 6.717.794.538.- lirası banka faiz
gelirleri, 301.230.699.619.- lirası önceki yıldan devreden kasa mevcudu,
101.417.068.227.- lirası önceki yıldan devreden banka mevcudu ve
932.354.380.- lirası ise satıcılara olan borçlardan oluşmaktadır. Parti Genel
Merkezi’nin 2003 yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan
incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna
varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Gelirleri Demokrat Türkiye
Partisi’nin il örgütlerinin 2003 yılı gelirleri toplamı 29.897.041.324.- lira
olup, bunun 700.000.000.- lirası üye aidat gelirleri, 5.250.000.000.- lirası
genel merkez yardım gelirleri, 3.800.000.000.- lirası bağış ve yardım
gelirleri, 646.831.378.- lirası banka faiz ve repo gelirleri, 71.011.527.-
lirası önceki yıldan devreden kasa mevcudu, 2.324.215.213.- lirası önceki
yıldan devreden banka mevcudu, 14.221.783.206.- lirası satıcılara olan
borçlar, 2.700.000.000.- lirası personele olan borçlar ve 183.200.000 lirası
ise diğer gelirlerden oluşmaktadır. Parti il
örgütlerinin 2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin
gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya
uygun olduğu görülmektedir. B - Giderlerin İncelemesi 1 - Genel Merkez Giderleri Demokrat Türkiye
Partisi’nin Genel Merkezi’nin 2003 yılı giderleri toplamı 413.891.919.335.-
lira olup, bunun 27.253.499.884.- lirası personel giderleri, 40.600.000.000.-
lirası kira giderleri, 10.000.018.000 lirası haberleşme giderleri,
2.001.232.563.- lirası kırtasiye giderleri, 3.000.750.000.- lirası ısıtma
giderleri, 4.112.820.000.- lirası aydınlatma giderleri, 1.430.134.000.-
lirası su giderleri, 1.829.555.332.- lirası temsil ağırlama giderleri,
5.000.000.000.- lirası teşkilatlara yardım giderleri, 155.000.000.- lirası
seyahat giderleri, 1.473.200.000.- lirası ilan, reklam ve propaganda
giderleri, 14.110.021.994.- lirası vergi ve noter giderleri, 24.000.000.-
lirası mahkeme giderleri, 1.121.503.599.- lirası SSK prim giderleri,
9.741.024.804.- lirası malzeme ve sair giderleri, 3.192.976.240.- lirası
bakım onarım giderleri, 1.682.681.140.- lirası kargo giderleri,
1.594.200.000.- lirası konaklama giderleri, 1.395.420.000.- lirası gecikme
cezası, 16.130.000.000.- lirası dışarıdan sağlanan fayda ve hizmet, 267.955.404.380.-
lirası çeşitli alacaklar ve 88.477.399.- lirası banka komisyon giderlerinden
oluşmaktadır. Parti Genel
Merkezi’nin 2003 yılı gelirleri ve giderleri arasındaki 234.047.429.- lira
fark nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir. Parti Genel
Merkezi’nin 2003 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan
incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği
sonucuna varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Giderleri Demokrat Türkiye
Partisi’nin il örgütlerinin 2003 yılı giderleri toplamı 28.874.783.046.- lira
olup, bunun 3.800.000.000.- lirası personel giderleri, 12.751.000.000.-
lirası kira giderleri, 2.619.280.000.- lirası haberleşme giderleri,
192.100.000.- lirası kırtasiye giderleri, 1.540.000.000.- lirası ısıtma giderleri,
380.000.000.-lirası aydınlatma giderleri, 31.800.000.- lirası su giderleri,
334.456.742.- lirası temsil ağırlama giderleri, 1.150.000.000.- lirası basın
yayın giderleri, 359.000.000.- lirası seyahat giderleri, 302.600.000.- lirası
gecikme cezaları, 200.000.000.- lirası bakım onarım giderleri, 150.000.000.-
lirası malzeme alım giderleri, 429.531.500.- lirası vergi ve noter giderleri,
3.876.314.964.- lirası 2002 yılına ait borç ödemeleri ve 758.699.840.- lirası
ise taşıma ve kargo giderlerinden oluşmaktadır. Parti’nin il
örgütlerinin 2003 yılı gelirleri ve giderleri arasındaki 1.022.258.278.-
liralık fark, nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir. Parti il
örgütlerinin 2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin
gider bölümü üzerinde yapılan incelemede; giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya
uygun olduğu görülmektedir. C - Parti Mallarının İncelenmesi Demokrat Türkiye
Partisi’nin 2003 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede; Parti’nin 2003
yılında herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüzmilyon
lirayı aşan demirbaş eşya alımının söz konusu olmadığı anlaşılmıştır. IV - SONUÇ Demokrat Türkiye
Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesi
sonucunda; Parti’nin 2003 yılı
birleşik kesinhesabında gösterilen
444.023.008.088.- lira geliri ile 442.766.702.381.- lira giderinin ve
1.256.305.707.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,
denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 27.1.2006 gününde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|