|
ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI Anayasa
Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı : 2004/25 (Siyasî Parti Malî Denetimi) Karar Sayısı : 2006/16 Karar Günü :
27.1.2006 I
- MALİ DENETİMİN KONUSU Büyük Birlik Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesidir. II
- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16.
maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit
ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa
YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL ve
Serdar ÖZGÜLDÜR’ün katılımıyla 5.4.2005 gününde
yapılan ilk inceleme toplantısında; Büyük Birlik Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda; “Dosyada eksiklik bulunmadığından işin
esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir. III
- ESASIN İNCELENMESİ Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve
belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Denetimin maddî öğelerini oluşturan
defter ve belgelerde Büyük Birlik Partisi’nin Genel Merkezi ile 79 il örgütünün
2003 yılı gelirlerinin 1.174.172.075.214.- lira, giderlerinin
592.906.108.097.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin 581.265.967.117.- lira;
gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu
görülmüştür. A
- Gelirlerin İncelenmesi 1
- Genel Merkez Gelirleri Büyük Birlik Partisi’nin Genel
Merkezi’nin 2003 yılı gelirleri toplamı 808.254.180.300.- lira olup, bunun
2.850.000.000.- lirası bağış gelirleri, 152.877.224.106.- lirası diğer
gelirler ve 652.526.956.194.- lirası ise geçen yıldan devreden gelir fazlası
yani nakit mevcududur. Büyük Birlik Partisi’nin Genel
Merkezi’nin 2003 yılına ait defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan
incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna
varılmıştır. 2
- İl Örgütleri Gelirleri Büyük Birlik Partisi’nin il örgütlerinin
2003 yılı gelirleri toplamı 365.917.894.914.- lira olup, bunun
101.708.685.400.- lirası üye giriş aidatı, 1.614.665.000.- lirası bayrak,
flama, rozet satış geliri, 200.000.000.- lirası yayın satış geliri,
1.090.000.000.- lirası kimlik kartı, defter ve makbuz satış geliri,
390.000.000.- lirası kira geliri, 249.718.009.461.- lirası bağış gelirleri,
1.175.000.000.- lirası Genel Merkezden alınan yardımlar, 698.800.000.- lirası
teşkilatlardan alınan yardımlar ve 9.322.735.053.- lirası ise geçen yıldan
devreden gelir fazlası yani nakit mevcududur. Büyük Birlik Partisi’nin il örgütlerinin
2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu
görülmektedir. B
- Giderlerin İncelemesi 1
- Genel Merkez Giderleri Büyük Birlik Partisi’nin Genel
Merkezi’nin 2003 yılı giderleri toplamı 235.516.219.049.- lira olup, bunun
125.203.028.122.- lirası büro giderleri, 33.272.499.993.- lirası seyahat
giderleri, 8.704.978.000.- lirası bayrak, flama ve rozet giderleri, 18.621.732.200.-
lirası yayın giderleri, 1.275.000.000.- lirası eğlence giderleri,
58.504.400.- lirası seçim giderleri, 42.687.229.334.- lirası diğer giderler,
4.518.247.000.- lirası demirbaş alım giderleri ve 1.175.000.000.- lirası ise
Genel Merkez tarafından il teşkilatlarına gönderilen yardımlardan
oluşmaktadır. Büyük Birlik Partisi’nin 2003 yılı gelir
ve giderleri arasındaki
572.737.961.251.-lira fark, gelir fazlası yani nakit mevcudu olarak
2004 yılına devretmiştir. Büyük Birlik Partisi’nin Genel
Merkezi’nin 2003 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan
incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği
sonucuna varılmıştır. 2
- İl Örgütleri Giderleri Büyük Birlik Partisi’nin il örgütlerinin
2003 yılı giderleri toplamı 357.389.889.048.- lira olup, bunun
254.451.093.648.- lirası büro giderleri, 10.279.000.000.- lirası personel
giderleri, 11.215.200.000.- lirası seyahat giderleri, 8.547.720.000.- lirası
bayrak, flama, rozet giderleri, 11.702.870.000.- lirası yayın giderleri,
3.584.606.400.- lirası eğlence giderleri, 12.681.000.000.- lirası seçim
giderleri, 41.479.599.000.- lirası diğer giderler, 2.750.000.000.- lirası demirbaş
eşya giderleri ve 698.800.000.- lirası ise teşkilatlara yapılan yardımlardan
oluşmaktadır. Büyük Birlik Partisi’nin il örgütlerinin
2003 gelirleri ve giderleri arasındaki 8.528.005.866.- lira fark gelir
fazlası yani nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir. Büyük Birlik Partisi’nin il örgütlerinin
2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü
üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu
görülmektedir. C
- Parti Mallarının İncelenmesi Büyük Birlik Partisi’nin 2003 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede; Parti’nin 2003 yılında değeri yüz milyon
lirayı aşan 7.218.247.000.- lira tutarında demirbaş eşya edindiği anlaşılmaktadır. Parti tarafından 2003 yılında edinilen
demirbaş eşyaların 2.700.000.000.- liralık kısmı Sivas ili Şarkışla ilçe teşkilatı
tarafından, 4.518.247.000.- liralık kısmı ise Genel Merkez tarafından
alınmıştır. Alınan demirbaşların tamamı satın alma
yoluyla alınmış olup, bu demirbaşlar bilgisayar, bilgisayar malzemeleri, telefon,
elektrik malzemeleri ve büro malzemelerinden oluşmaktadır. Büyük Birlik Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde; tamamı satın
alma suretiyle elde edilen demirbaş eşyaların ve malzemelerin 2820 sayılı
Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır. IV
- SONUÇ Büyük Birlik Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti’nin 2003 yılı kesinhesabında
gösterilen 1.174.172.075.214.- lira geliri ile 592.906.108.097.- lira giderinin
ve 581.265.967.117.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre
doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,
27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE karar
verildi.
|