|
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Anayasa
Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı :
2004/33 (Siyasî Parti Malî Denetimi) Karar Sayısı : 2006/24 Karar Günü :
27.1.2006 I - MALİ DENETİMİN KONUSU Özgürlük ve
Dayanışma Partisi’nin 2003 yılı kesin hesabının incelenmesidir. II - İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi
İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet
AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi
ÖZLER, Ali GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR’ün katılımıyla
5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; Özgürlük ve
Dayanışma Partisi’nin 2003 yılı kesin hesabının ilk incelemesi sonucunda; “Dosyada eksiklik
bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir. III - ESASIN İNCELENMESİ Parti’nin Anayasa
Mahkemesi’ne verdiği 2003 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını
oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren
esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun
ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Denetimin maddî
öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin
Genel Merkezi ile 67 il örgütünün 2003 yılı gelirlerinin 1.083.019.377.037.-
lira, giderlerinin 599.242.078.778.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin
483.777.298.259.- lira; gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının
birbirine denk olduğu görülmüştür. A - Gelirlerin İncelenmesi 1 - Genel Merkez Gelirleri Özgürlük ve
Dayanışma Partisi’nin Genel
Merkezi’nin 2003 yılı gelirleri toplamı 751.822.354.759.- lira olup, bunun
178.000.000.- lirası üye giriş aidatları, 873.000.000.- lirası bağış gelirleri, 297.000.000.- lirası yayın satış gelirleri, 1.737.810.770.-
lirası il payları, 1.671.000.000.- lirası diğer gelirler, 8.255.000.000.-
lirası etkinlik gelirleri, 585.394.300.917.- lirası 2002 yılından devreden
nakit mevcudu, 1.615.744.013.- lirası ödenecek vergi ve SSK primleri ve
151.830.499.059.- lirası ise faiz ve repo gelirlerinden oluşmaktadır. Parti Genel
Merkezi’nin 2003 yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan
incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna
varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Gelirleri Özgürlük ve
Dayanışma Partisi’nin il örgütlerinin 2003 yılı gelirleri toplamı
331.197.022.278.- lira olup, bunun 4.184.500.000.- lirası üye giriş aidatları,
131.329.258.976.- lirası aylık üye aidatları, 128.610.712.909.- lirası bağış
gelirleri, 1.303.380.000.- lirası yayın satış gelirleri, 16.268.447.964.-
lirası etkinlik gelirleri, 772.902.000.- lirası bayrak ve rozet gelirleri,
1.682.756.504.- lirası faiz ve repo gelirleri, 22.422.921.944.- lirası Genel
Merkez seçim yardımı ve 24.622.141.981.- lirası ise 2002 yılından devreden
nakit kasa mevcudundan oluşmaktadır. Parti il
örgütlerinin 2003 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan
incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir. B - Giderlerin İncelenmesi 1 - Genel Merkez Giderleri Özgürlük ve
Dayanışma Partisi’nin Genel Merkezi’nin 2003 yılı giderleri toplamı
296.014.809.827.- lira olup, bunun 16.488.656.000.- lirası personel
giderleri, 12.601.384.613.- lirası kira giderleri, 15.654.176.183.- lirası
PTT ve kargo giderleri, 2.505.602.234.- lirası temsil ve tanıtım giderleri,
2.286.799.660.- lirası kırtasiye giderleri, 62.358.258.539.- lirası basın,
yayın ve ilan giderleri ve 184.119.932.598.- lirası genel giderlerden
oluşmaktadır. Parti Genel
Merkezi’nin 2003 yılı gelirleri ve giderleri arasındaki 455.807.544.932.-
lira fark nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir. Parti Genel
Merkezi’nin 2003 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan
incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği
sonucuna varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Giderleri Özgürlük ve
Dayanışma Partisi’nin il örgütlerinin 2003 yılı giderleri toplamı
303.227.268.951.- lira olup, bunun 12.383.188.861.- lirası personel
giderleri, 175.459.607.869.- lirası kira giderleri, 39.960.370.752.- lirası
PTT ve kargo giderleri, 26.305.238.100.- lirası temsil ve tanıtım giderleri,
1.924.409.000.- lirası kırtasiye giderleri, 3.561.992.884.- lirası basın
yayın ve ilan giderleri, 1.737.810.770.- lirası Genel Merkez’e gönderilen il
payları ve 41.894.650.715.- lirası genel giderlerden oluşmaktadır. Parti il
örgütlerinin 2003 yılı gelirleri ve giderleri arasındaki 27.969.753.327.- liralık fark nakit mevcudu
olarak 2004 yılına devretmiştir. Parti il
örgütlerinin 2003 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde
yapılan incelemede; giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu
görülmektedir. C - Parti Mallarının İncelenmesi Özgürlük ve
Dayanışma Partisi’nin 2003 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan
incelemede, Parti’nin 2003
yılında herhangi bir taşınmaz mal ediniminin
olmadığı, ancak demirbaş olarak değeri 4.153.600.000.- lira olan bir
adet jeneratör ile değeri 354.000.000.- lira olan bir adet kütüphane satın alındığı anlaşılmaktadır. Parti’nin kesin
hesabının ve eklerinin incelenmesinde, piyasadan satınalma
suretiyle elde edilen bir adet jeneratör ile bir adet kütüphanenin 2820
sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır. IV - SONUÇ Özgürlük ve
Dayanışma Partisi’nin 2003 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda; Parti’nin 2003 yılı
kesin hesabında gösterilen 1.083.019.377.037.- lira geliri ile
599.242.078.778.- lira giderinin ve 483.777.298.259.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere
göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 27.1.2006 gününde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|