MİLLETLERARASI SÖZLEŞME Karar Sayısı : 2006/10160 26 Haziran 1999 tarihinde imzaya açılan ve 28/10/2005
tarihli ve 5426 sayılı Kanunla katılmamız uygun bulunan ekli “Gümrük
Rejimlerinin Basitleştirilmesi ve Uyumlaştırılmasına İlişkin Uluslararası
Sözleşme Hakkında Değişiklik Protokolü”ne katılmamız; Dışişleri Bakanlığı’nın
30/11/2005 tarihli ve ÇEGY/478702 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve
244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 7/3/2006
tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip
ERDOĞAN Başbakan K.TÜZMEN A. ŞENER M. A. ŞAHİN B. ATALAY Dışişleri Bak. ve Başb.
Yrd. V. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı A. BABACAN M. AYDIN N. ÇUBUKÇU K. TÜZMEN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı C. ÇİÇEK C.ÇİÇEK M. BAŞESGİOĞLU K. UNAKITAN Adalet Bakanı Milli Savunma Bakanı V. İçişleri Bakanı V. Maliye Bakanı H. ÇELİK F. N.ÖZAK R.AKDAĞ B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı F. N.ÖZAK M.
BAŞESGİOĞLU A.
COŞKUN Tarım ve Köyişleri
Bakanı V. Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi
ve Ticaret Bakanı M.H.GÜLER A.
KOÇ O.
PEPE Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı GÜMRÜK
REJİMLERİNİN BASİTLEŞTİRİLMESİ VE UYUMLAŞTIRILMASINA İLİŞKİN
ULUSLARARASI SÖZLEŞME HAKKINDA DEĞİŞİKLİK
PROTOKOLÜ (
26 Haziran 1999 tarihinde Brüksel’de düzenlenmiştir) Bundan
böyle, "Konsey" olarak anılacak olan Gümrük İşbirliği Konseyi’nin
himayesi altında hazırlanan, "Sözleşme" olarak anılacak olan Gümrük
Rejimlerinin Basitleştirilmesi ve Uyumlaştırılmasına İlişkin Uluslararası
Sözleşmenin (18 Mayıs 1973 tarihinde Kyoto’da
imzalanmış ve 25 Eylül 1974 tarihinde yürürlüğe girmiştir,) Akit Tarafları, -
gümrük rejimleri ve uygulamaları arasındaki uluslararası ticaret ve diğer
mübadeleleri engelleyebilecek farklılığın ortadan kaldırılması; -
gümrük rejimlerinin ve uygulamalarının kolaylaştırılması, basitleştirilmesi
ve ahenkleştirilmesine ilişkin gümrük ve ticaretin ihtiyaçlarının
karşılanması; -
gümrük kontrolünün uygun standartlarının sağlanması; ve -
gümrüğün, iş ve idari methodlar ile tekniklerdeki
esaslı değişikliklere cevap vermesine imkan verilmesi amacıyla Sözleşmenin
değiştirilmesi gerektiğini
DİKKATE
ALARAK, ve
ayrıca değiştirilmiş Sözleşmenin: -
basitleştirme ve uyumlaştırmaya ilişkin temel ilkeleri değiştirilmiş
Sözleşmenin Akit Tarafları için zorunlu
hale getirmesinin gerektiğini, -
gümrük idarelerine uygun ve etkili kontrol metodu ile desteklenen etkin
rejimler sağlaması gerektiğini, -
Gümrük İşbirliği Konseyi’nin ana amacı olan gümrük rejimleri ve
uygulamalarının büyük ölçüde basitleştirilmesi ve ahenkleştirilmesinin
gerçekleştirilmesine imkan vereceğini ve böylece uluslararası ticaretin
kolaylaştırılmasına önemli derecede katkıda bulunacağını, DİKKATE ALARAK, aşağıdaki
hususlarda anlaşmışlardır. MADDE
1 Sözleşmenin
Giriş ve Maddeleri, Ek I’de yer alan metinle
değiştirilir. MADDE
2 Sözleşmenin
Ekleri, Ek II’de yer alan Genel Ek ve Ek III’ de yer alan Özel Ekler ile
değiştirilir. MADDE
3 1. Sözleşmenin bir Akit Tarafı, Ek I ve Ek II’ yi içeren bu
Protokolü kabul etme isteğini: a)
onaylama kaydı olmaksızın imzalayarak; b)
onaylama kaydı ile imzaladıktan sonra bir onay belgesi tevdi ederek; veya c)
katılarak; beyan
edebilir. 2.
Bu Protokol, Brüksel’deki Konsey Merkezinde 30 Haziran 2000 tarihine kadar
Sözleşmenin Akit Taraflarının imzasına
açık bulundurulacaktır. Bu tarihten sonra katılma için açık bulunacaktır. 3.
Ek I ve Ek II’yi içeren bu Protokol, kırk Akit
Tarafın onay kaydı olmaksızın bu Protokolü imzalamasından yahut onay veya
katılma belgelerini tevdi etmelerinden üç ay sonra yürürlüğe girer. 4.
Paragraf 1’e uygun olarak kırk Akit
Tarafın bu Protokolü kabul etme
isteğini beyan etmelerinden sonra Sözleşmenin bir Akit Tarafı Sözleşmede
yapılan değişiklikleri sadece bu Protokole taraf olmak suretiyle kabul
edecektir. Bu Sözleşme sözkonusu Akit Taraf için bu
Protokolü onay kaydı olmaksızın imzalamasından yahut onay veya katılma
belgesini tevdi etmesinden üç ay sonra yürürlüğe girer. MADDE
4 Sözleşmenin bir Akit Tarafı bu Protokolü kabul
etme isteğini beyan ettiği sırada Ek III’de
yer alan Özel ekleri veya Bölümlerin herhangi birini kabul edebilir ve bu
kabulüne ve çekince koyduğu Tavsiye Edilen Uygulamalara ilişkin Konsey Genel Sekreterine bildirimde
bulunur. MADDE
5 Bu Protokol yürürlüğe girdikten sonra, Konsey
Genel Sekreteri Sözleşmeyi onaylama veya katılma belgesi kabul etmez. MADDE
6 Taraflar
arasındaki ilişkilerde Ekleriyle birlikte bu Protokol Sözleşmenin yerini
alacaktır. MADDE
7 Konsey
Genel Sekreteri, bu Protokolün tevdi merciidir ve bu Protokolün Ek I’inde yer alan 19 uncu Maddede belirlenen görevleri
yerine getirir. MADDE
8 Bu
Protokol, Brüksel’deki Konsey Merkezinde 26 Haziran 1999 tarihinden itibaren
Sözleşmenin Akit Taraflarının imzasına açılacaktır. MADDE
9 Birleşmiş
Milletler Anayasası’nın 102 nci Maddesi gereğince
bu Protokol ve Ekleri, Konsey Genel Sekreterinin isteği üzerine, Birleşmiş
Milletler Genel Sekreterliğince tescil edilecektir. Yukarıdaki
hususları tasdik amacıyla, aşağıda imzası bulunan tam yetkili temsilciler, bu
Protokolü imzalamışlardır. Her
iki metin de aynı derecede geçerli olmak üzere, İngilizce ve Fransızca
dillerinde tek bir nüsha olarak bin dokuz yüz doksan dokuz yılının Haziran
ayının yirmi altıncı günü Brüksel’de düzenlenmiştir. Orijinal nüsha, bu
Protokolün Ek I’de yer alan 8 inci Madde paragraf 1’de adı geçen tüm
taraflara onaylanmış birer kopyasını
gönderecek olan Konsey Genel Sekreterine verilecektir. Ek-1 GÜMRÜK
REJİMLERİNİN BASİTLEŞTİRİLMESİ VE UYUMLAŞTIRILMASINA İLİŞKİN ULUSLARARASI
SÖZLEŞME (
Değişik ) ANA
METİN GİRİŞ Gümrük
İşbirliği Konseyi’nin himayesinde hazırlanan bu Sözleşmenin Akit Tarafları, Gümrük
rejim ve uygulamaları arasında uluslararası ticaret ve diğer mübadeleleri
engelleyebilen farklılığı ortadan kaldırmaya çalışarak, Gümrük
rejim ve uygulamalarını basitleştirmek ve uyumlaştırmak ve uluslararası
işbirliğini teşvik etmek suretiyle uluslararası ticaret ve mübadelelerin
gelişmesine etkin bir şekilde katkıda bulunmayı arzu ederek, Uluslararası
ticaretin kolaylaştırılmasının önemli yararlarına Gümrük kontrolünün uygun
standartlarından taviz vermeksizin ulaşılabileceğini kaydederek, Bu
tür basitleştirme ve uyumlaştırmanın özellikle aşağıdaki ilkelerin
uygulanması ile sağlanabileceğini kabul ederek: •
Gümrük rejim ve uygulamalarının devamlı bir şekilde modernizasyonunu amaçlayan
programların uygulanması ve böylece etkinlik ve verimliliğin artırılması, •
Gümrük rejim ve uygulamalarının öngörülebilir, istikrarlı ve şeffaf bir şekilde uygulanması, •
gümrük kanunu, yönetmelikler, idari yönergeler, prosedürler ve uygulamalara ilişkin
gerekli tüm bilgilerin ilgili taraflara sağlanması, •
risk yönetimi, defter ve belgeye dayalı kontroller gibi modern tekniklerin
kabulü ve bilgi teknolojisinin azami ölçüde uygulamaya geçirilmesi, •
uygun olduğu durumlarda diğer ulusal makamlar, diğer Gümrük İdareleri ve
ticaret erbabı ile işbirliği, •
ilgili uluslararası standartların uygulanması, •
etkilenen tarafların idari ve adli inceleme süreçlerine kolayca
ulaşabilmesinin sağlanması. Akit
Tarafların uygulamayı taahhüt ettikleri yukarıda belirtilen hedefleri ve
prensipleri içeren uluslararası bir belgenin, Gümrük İşbirliği Konseyi’nin
başlıca amacı olan gümrük rejimleri ile uygulamalarının ileri düzeyde
basitleştirilmesi ve uyumlaştırılmasına yol açacağına ve böylece uluslararası
ticaretin kolaylaştırılmasına büyük ölçüde katkıda bulunacağına inanarak, Aşağıdaki
hususlarda anlaşmışlardır: BÖLÜM
I Tanımlar Madde
1 Bu
Sözleşmenin uygulanmasında: a)
"Standart", gümrük rejim ve uygulamalarının uyumlaştılması
ve basitleştirilmesini sağlamak için uygulanmasının gerekli olduğu kabul
edilen bir hüküm; b)
"Geçiş Standartı"
Genel Ek’te yer alan ve uygulanması için daha uzun bir döneme izin verilen
bir Standart; c)
"Tavsiye Edilen Uygulama", bir Özel Ek’te yer alan ve gümrük rejim
ve uygulamalarının uyumlaştırılması ve basitleştirilmesi yönünde bir ilerleme
olduğu düşünülen ve mümkün olduğu kadar yaygın bir şekilde uygulanmaları arzu
edilen bir hüküm; d)
"Ulusal Mevzuat" bir Akit Tarafın yetkili bir mercii tarafından
konulan ve sözkonusu Akit Tarafın topraklarında
uygulanabilen kanunlar, yönetmelikler ile diğer önlemler veya Akit
tarafça kabul edilmiş olan
yürürlükteki antlaşmalar; e)
"Genel Ek", bu Sözleşmede atıfta bulunulan tüm gümrük rejim ve
uygulamalarına tatbik edilebilir hükümlerin bütünü; f)
"Özel Ek" , bu Sözleşmede atıfta bulunulan bir ya
da daha fazla gümrük rejim ve uygulamalarına tatbik edilebilen hükümlerin
bütünü; g)
"Rehberler", Sözleşmedeki Genel Ek, Özel Ekler ve Bölümlerin hükümlerine ilişkin olarak Standartların, Geçiş Standartlarının ve Tavsiye Edilen Uygulamaların
tatbikinde izlenecek muhtemel yolların bazılarını gösteren ve özellikle en
iyi uygulamaları tarif eden ve daha fazla
kolaylıkların örneklerini tavsiye eden açıklamalar bütünü; h)
"Daimi Teknik Komite" Konseyin Daimi Teknik Komitesi; i)
"Konsey"; 15 Aralık 1950 tarihinde Brüksel’de tanzim edilen
"Bir Gümrük İşbirliği Konseyi Teşkiline İlişkin Sözleşme" ile
kurulan Örgüt; j)
"Gümrük Birliği veya Ekonomik Birlik", bu Sözleşmenin düzenlediği
konular bakımından bu Devletler üzerinde bağlayıcılığı bulunan kendi
mevzuatlarını kabul etme ve kendi iç prosedürlerine uygun olarak bu
Sözleşmeyi imzalama, onaylama veya katılma kararı verme yetkisine sahip
Devletlerden oluşan ve onların kurduğu bir Birlik; anlamındadır. BÖLÜM
II KAPSAM
VE YAPI Sözleşmenin
Kapsamı Madde
2 Her
Akit Taraf gümrük işlemlerinin basitleştirilmesini ve uyumlaştırılmasını
geliştirmek ve bu amaçla, bu Sözleşmenin hükümlerine uygun olarak Sözleşmenin
Ek’lerinde bulunan Standartlara, Geçiş Standartlara
ve Tavsiye Edilen Uygulamalara uymakla yükümlüdür. Bununla beraber,
herhangi bir Akit Tarafın Sözleşmede öngörülenlerden daha fazla kolaylıklar
sağlamasını hiçbirşey önleyemez ve her Akit Tarafa
mümkün olduğu kadar kapsamlı bir şekilde kolaylıklar tanıması tavsiye edilir. Madde
3 Bu
Sözleşmenin hükümleri, gümrük kontrolüne tabi eşya üzerindeki yasak veya
kısıtlamalarla ilgili olarak ulusal mevzuatın uygulanmasını engellemez. Sözleşmenin
Yapısı Madde
4 1.
Sözleşme bir Ana Metin, bir Genel Ek ve Özel Eklerden oluşmaktadır. 2.
Bu Sözleşmenin Genel Eki ve her Özel Eki, ilke olarak, bir Eki kısımlara ayıran Bölümlerden oluşur ve: a) tanımlar; ile b) bir kısmı Genel Ek’teki Geçiş
Standartlarından oluşan Standartları kapsamaktadır. 3.
Her Özel Ek, ayrıca Tavsiye Edilen
Uygulamalar içermektedir. 4.
Her Ek’e, metinleri Akit Taraflar üzerinde bağlayıcı olmayan Rehberler eşlik
etmektedir. Madde
5 Bu
Sözleşmenin uygulanmasında, bir Akit Tarafın kabul etmiş olduğu Özel Ek(ler) veya bunlar içinde yer alan Bölüm(ler) Sözleşmenin ayrılmaz parçasını teşkil eder ve bu
Akit Tarafla ilgili olarak Sözleşmeye yapılan herhangi bir atıfın, bu Ek(ler) veya Bölüm(ler)e yapılan atıfı da
kapsadığı kabul edilir. BÖLÜM
III SÖZLEŞMENİN
YÜRÜTÜLMESİ Yürütme
Komitesi Madde
6 1.
Bu Sözleşmeninin uygulanmasını göz etmek,
sözleşmenin yorumlanması ve uygulanmasındaki birliği sağlamaya yönelik
önlemleri almak ve önerilen değişiklikleri ele almak üzere bir Yürütme
Komitesi kurulur. 2.
Akit Taraflar, Yürütme Komitesi’nin üyesidirler. 3.
8 inci Madde hükümleri kapsamında bu Sözleşmeye Akit Taraf olmaya hak kazanan
herhangi bir taraf yetkili idaresi veya Dünya Ticaret Örgütü’nün herhangi bir
Üyesi Yürütme Komitesi’nin oturumlarına gözlemci olarak katılma hakkına
sahiptir. Bu gözlemcilerin statü ve hakları bir Konsey kararı ile belirlenir.
Yukarıda belirtilen haklar sözkonusu Kararın yürürlüğe girmesinden önce
kullanılamaz. 4.
Yürütme Komitesi, uluslararası hükümet ve hükümet dışı örgütlerin
temsilcilerini gözlemciler olarak Yürütme Komitesi’nin oturumlarına katılmaya
davet edebilir. 5.
Yürütme Komitesi, (a)
Akit Taraflara; (i)
bu Sözleşmenin Ana Metninde değişiklikler; (ii) Sözleşmedeki Genel Ek, Özel Ekler ve bunlar içinde
yer alan Bölümlerde değişiklikler ve
Genel Ek’e yeni Bölümler eklenmesi; ve (iii) Yeni Özel Ekler ilave edilmesi ve Özel Eklere yeni
Bölümler eklenmesini tavsiye eder; (b)
Tavsiye Edilen Uygulamaları değiştirilmesine veya 16 ncı
Maddeye uygun olarak Özel Eklere veya bunlar içinde yer alan Bölümlere yeni Tavsiye
Edilen Uygulamalar eklenmesine karar
verebilir; (c)
13 üncü Madde paragraf 4’e uygun
olarak bu Sözleşmenin hükümlerinin uygulanmasını değerlendirir; (d)
Rehberleri gözden geçirir ve güncelleştirir; (e)
bu Sözleşmeyle ilgisi bulunan ve buna isnat edilen diğer meseleleri görüşür; (f)
kararlarını Konseye ve Daimi Teknik Komite’ye bildirir. 6.
Akit Tarafların yetkili idareleri, bu Maddenin paragraf 5 (a), (b), (c) veya
(d) çerçevesindeki önerilerini ve bunun nedenlerini, Yürütme Komitesi’nin
oturumlarının Gündem maddelerine ilave yapılmasına ilişkin talepleri ile
birlikte Konseyin Genel Sekreterine bildirir. Konsey Genel Sekreteri,
önerileri Akit Tarafların yetkili idarelerinin ve bu Maddenin 2, 3 ve 4 üncü
paragraflarında sözü edilen gözlemcilerin dikkatine sunar. 7.
Yürütme Komitesi her yıl en az bir kez toplanır. Yıllık olarak bir Başkan ve
Başkan Yardımcısı seçer. Konsey Genel Sekreteri, Yürütme Komitesi toplanmadan
en az altı hafta önce, bu Maddenin 2,
3 ve 4 üncü paragraflarında sözü edilen Akit Taraf yetkili idareleri ve gözlemcilere davet ve taslak Gündemin
dağıtımını yapar. 8.
Oy birliği ile karar verilemediği durumda Yürütme Komitesi’nde görüşülen
konular hazır bulunan Akit Tarafların oylaması ile karara bağlanır. Bu
maddenin paragraf 5 (a), (b) veya (c) çerçevesindeki önerileri kullanılan
oyların üçte iki çoğunluğuyla onaylanır. Diğer tüm konular kullanılan
oyların çoğunluğuyla karara bağlanır. 9.
Bu Sözleşmenin 8 inci Maddesi 5 inci paragrafının uygulandığı durumda, Akit
Taraflar olan Gümrük Birlikleri veya Ekonomik Birlikler oylamada Akit
Taraflar olan Üyelerine tahsis edilen toplam oylara eşit oy sayısına
sahiptir. 10.
Yürütme Komitesi oturumun kapanmasından önce bir rapor kabul eder. Sözkonusu
rapor Konsey’e, 2, 3 ile 4 üncü paragraflarda sözü edilen Akit Taraflara ve
gözlemcilere gönderilir. 11.
Bu maddede ilgili hükümlerin bulunmadığı durumda Yürütme Komitesi aksine
karar vermediği takdirde Konsey İç Tüzüğü uygulanır. Madde
7 Yürütme
Komitesi oylamalarında, her Özel Ek ve bir Özel Ek’in her Bölümü üzerinde
ayrı oylama yapılır. (a) Her Akit Taraf, Sözleşmenin Ana Metni ve
Genel Ekinin yorumlanması, uygulanması ve değiştirilmesi ile ilgili konularda
oy kullanma hakkına sahiptir. (b) Yürürlükte bulunan bir Özel Ek veya bir Özel
Ek’in Bölümü ile ilgili konularda yalnızca bu Özel Ek veya Bölümü kabul etmiş
olan Akit Taraflar oy kullanma hakkına sahiptir. (c) Her Akit Taraf yeni Özel Ekler veya bir
Özel Ekin yeni Bölümlerinin taslakları üzerinde oy kullanma hakkına sahiptir.
BÖLÜM
IV AKİT
TARAF Sözleşmenin
Onaylanması Madde
8 1.
Konsey’in herhangi bir Üyesi ve Birleşmiş Milletler veya onun ihtisas
kuruluşlarının herhangi bir Üyesi; a)
onaylama kaydı olmaksızın imzalayarak; b)
onaylama kaydı ile imzaladıktan sonra bir onay belgesi tevdi ederek; veya c)
katılarak; bu
Sözleşmeye Akit Taraf olabilir. 2.
Bu Sözleşme 30 Haziran 1974 tarihine kadar Brüksel’deki Konsey Merkezinde bu
Maddenin 1 inci paragrafında belirtilen Üyelerin imzasına, o tarihten sonra
da bu Üyelerin katılımına açık bulundurulur. 3.
Bir Akit Taraf bu Sözleşmeyi imzalama, onaylama veya katılma sırasında varsa
kabul ettiği Özel Ekleri veya bunlar içinde yer alan Bölümleri belirtir. Bu
Akit Taraf sonradan bir veya daha fazla Özel Eki veya bunlar içinde yer alan
Bölümü kabul ettiğini tevdi merciine bildirebilir. 4.
Yeni bir Özel Ek veya bir Özel Ek’in yeni bir Bölümünü kabul eden Akit
Taraflar, bu Maddenin 3 üncü paragrafına uygun olarak tevdi merciine
bildirimde bulunurlar. 5.
(a) Bir Gümrük Birliği veya Ekonomik
Birlik bu Maddenin 1, 2 ve 3 üncü paragraflarına uygun olarak Akit Taraf
olabilir. Bu tür Gümrük Birliği veya Ekonomik Birlik bu Sözleşmeyle
düzenlenen konularla ilgili olarak yetkisini tevdi merciine bildirir. Bu
Gümrük Birliği veya Ekonomik Birlikler yetkileri kapsamında meydana gelen
önemli değişiklikleri de tevdii merciine bildirir. (b) Bu Sözleşmeye Akit Taraf olan bir Gümrük
Birliği veya Ekonomik Birlik yetkisi dahilindeki konular açısından, bu
Sözleşmeye Akit Taraflar olan
Üyelerine Sözleşmenin sağladığı hakları kendi adına kullanır ve
yüklediği sorumlulukları yerine getirir. Böyle bir durumda, bu Birliğin
Üyeleri, oy kullanma hakkı dahil olmak üzere bu hakları bireysel olarak
kullanma hakkına sahip değildirler. Madde
9 1.
Bu Sözleşmeyi onaylayan veya katılan bir Akit Taraf, onay veya katılma
belgesini tevdi ettiği tarihte yürürlüğe girmiş bulunan Genel Ek dahil
Sözleşmedeki değişiklikleri kabul
eder. 2.
Bir Özel Ek veya bunun içinde yer alan Bölümü kabul eden bir Akit Taraf,
kabulünü tevdi merciine bildirdiği tarihte yürürlüğe girmiş bulunan bu Özel
Ek veya Bölümde yer alan Standartlardaki değişiklikleri kabul eder. Bir Özel
Ek veya Bölümü kabul eden bir Akit Taraf, bu Sözleşmenin 12 nci Maddesine uygun olarak Tavsiye Edilen Uygulamaların bir
veya daha fazlasına rezerv koymadığı takdirde kabulünü tevdi merciine
bildirdiği tarihte yürürlüğe girmiş bulunan bu Özel Ek veya Bölümde yer alan
söz konusu Tavsiye Edilen Uygulamalardaki değişiklikleri kabul eder. Anlaşmanın
Uygulanması Madde
10 1.
Her Akit Taraf bu Sözleşmeyi onay
kaydı olmaksızın imzaladığı veya onay yahut katılma belgesini tevdi ettiği
sırada veya sonradan tevdi merciine vereceği bildiri ile ulus-lararası
ilişkilerinden sorumlu olduğu toprakların hepsini veya bir kısmını bu Sözleşmenin
kapsamına aldığını beyan edebilir. Bu bildiri, tevdi mercii tarafından
alındıktan üç ay sonra geçerli olur. Bununla beraber, bu Sözleşme ilgili Akit
Taraf için yürürlüğe girmeden önce bildiride belirtilen topraklarda
uygulanmaz. 2.
Bu Maddenin 1 inci paragrafına göre uluslararası ilişkilerinden sorumlu
olduğu topraklardan herhangi birini bu
Sözleşmenin kapsamına alındığını bildirmiş olan Akit Taraf, bu Sözleşmenin 19
uncu Maddesinde öngörülen prosedür altında Sözleşmenin artık söz konusu
topraklarda uygulanmayacağını tevdi merciine bildirebilir. Madde
11 Bu
Sözleşmenin uygulanmasında Akit taraf olan bir Gümrük Birliği veya Ekonomik
Birlik, Gümrük veya Ekonomik Birliği meydana getiren topraklarını ve bu
toprakların tek bölge olarak kabul edilmesini Konsey Genel Sekreterine
bildirir. Hükümlerin
kabulü ve ihtirazi
kayıtlar Madde
12 1.
Genel Ek Tüm Akit Tarafları bağlar. 2.
Bir Akit Taraf Sözleşmedeki Özel Eklerin bir veya daha fazlasını ya da bunlar içinde yer alan Bölümlerin bir veya daha
fazlasını kabul edebilir. Sözleşmedeki bir Özel Ek’i veya içinde yer alan
Bölümü(leri) kabul eden bir Akit taraf burada yer
alan tüm Standartlara uymakla yükümlüdür. Bir Özel Ek’i veya Bölümü(leri) kabul eden bir Akit Taraf, kabul sırasında veya
sonradan tevdi merciine çekince koyduğu Tavsiye Edilen Uygulamaları, ulusal
mevzuatının hükümleri ile ilgili Tavsiye Edilen Uygulamanın(ların) hükümleri arasındaki mevcut farkları belirterek
bildirmediği takdirde, bu Tavsiye Edilen Uygulamalara uymak zorundadır.
Çekince koyan Akit Taraf, kararının geçerli olduğu tarihi belirterek
çekincesini kısmen veya tamamen geri aldığını tevdi merciine her zaman
bildirebilir. 3.
Sözleşmedeki bir Özel Ek’i veya Bölümü(leri) kabul
etmiş olan her Akit Taraf, 2 nci paragrafta
belirtilen koşullar çerçevesinde koyduğu rezervlerin geri alınması ihtimalini
inceler ve sözkonusu Akit Taraf için bu Sözleşmenin
yürürlüğe giriş tarihinden itibaren başlamak üzere her üç yıllık dönemin
sonunda inceleme sonuçlarını ulusal mevzuatında, rezervlerin kaldırılmasına
ters düşen hükümleri belirtmek
suretiyle Konsey Genel Sekreterine bildirimde bulunur. Hükümlerin
uygulanması Madde
13 1. Her Akit Taraf, kabul etmiş olduğu Genel Ek, Özel Ek(ler) veya Bölüm(ler)in bu Akit Taraf için yürürlüğe girmesinden sonra 36
ay içinde bunlarda yer alan
Standartları uygular. 2.
Her Akit Taraf Genel Ek’in bu Akit
Taraf için yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 60 ay içinde, bu Ek’te yer
alan Geçiş
Standartlarını uygular. 3.
Her Akit taraf, bu Akit Taraf için yürürlüğe girmesinden sonra 36 ay içinde
kabul etmiş olduğu Özel Ek(ler) veya Bölüm(ler)deki Tavsiye Edilen Uygulamaları bir veya daha
fazlasına rezerv konulmadığı takdirde uygular. 4.
(a) Bu Maddenin 1 veya 2 nci paragraflarında belirtilen sürenin bir Akit Taraf
için pratikte Genel Ek’in hükümlerinin uygulanması açısından yeterli olmadığı
durumda bu Akit Taraf bu Maddenin 1 ve 2 nci
paragraflarında öngörülen sürenin bitiminden önce Yürütme Komitesi’nden bu
sürenin uzatılmasını isteyebilir.
Talebini yaparken Akit Taraf süre uzatımının gerektiği Genel Ek hüküm(ler)ini ve talebin
gerekçelerini belirtir. (b)İstisnai
koşullarda Yürütme Komitesi böyle bir uzatma tanımaya karar verebilir.
Yürütme Komitesinin uzatma kararı, kararı haklı gösteren istisnai durumları
belirtir ve uzatma hiçbir durumda bir yıldan fazla olmaz. Uzatma süresinin
bitiminde Akit Taraf uzatmanın tanındığı hükümlerin uygulanması hususunda
tevdi merciine bildirimde bulunur. Anlaşmazlıkların
çözümü Madde
14 1.
Bu Sözleşmenin yorumu veya uygulanmasına ilişkin olarak iki veya daha fazla
Akit Taraf arasında çıkan anlaşmazlıklar mümkün olduğu kadar kendi aralarında
yapılacak müzakerelerle çözümlenir. 2.
Müzakerelerle çözümlenemeyen anlaşmazlıklar, aralarında anlaşmazlık bulunan
Akit taraflarca anlaşmazlığı inceleyerek çözümü için tavsiyelerde bulunmak
üzere Yürütme Komitesi’ne götürülür. 3.
Aralarında anlaşmazlık bulunan Akit Taraflar, Yürütme Komitesi tarafından
verilecek tavsiyelerin bağlayıcılığını
önceden kabul edebilirler. Sözleşmede
değişiklik yapılması Madde
15 1.
Yürütme Komitesi tarafından 6 ncı Madde paragraf
5(a) (i) ve (ii)’ye uygun olarak Akit Taraflara
tavsiye edilen değişiklik metni Konsey Genel Sekreteri tarafından tüm Akit Taraflara ve Akit Taraf olmayan
Konsey Üyelerine gönderilir. 2.
Sözleşmenin Ana Metnindeki değişiklikler, bu değişikliklerin bildirilme
tarihinden itibaren on iki aylık bir süre içinde herhangi bir Akit Tarafca bir itirazda bulunulmadığı takdirde
değişikliklerin tavsiye edildiği Yürütme Komitesi oturumunda hazır bulunan Akit Tarafların kabul belgelerini tevdi
etmelerinden on iki ay sonra tüm Akit Taraflar için yürürlüğe girer. 3.
Bu Sözleşmenin Genel Ek’i yahut Özel Ekleri veya Bölümlerinde tavsiye edilen
herhangi bir değişiklik; a)
bir Akit Taraf, ya da Özel Ek veya Bölüm söz konusu
olduğunda bu Özel Ek veya Bölümü kabul etmiş olan bir Akit Tarafca itirazda bulunulmadığı, yahut b)
bir Akit Taraf tavsiye edilen değişikliği kabul etme niyetinde olmasına
rağmen söz konusu kabul için gerekli şartların henüz yerine getirilmediğini
Konsey Genel Sekreterine bildirmediği takdirde tavsiye
edilen değişikliğin Akit Taraflara bildirildiği tarihten altı ay sonra kabul
edilmiş sayılır. 4.
Bir Akit Taraf, bu Maddenin paragraf 3
(b)’de belirtilen bildirimi Konsey Genel Sekreterine gönderirse, tavsiye
edilen değişikliği kabul ettiğini Konsey Genel Sekreterine bildirmediği
sürece bu Maddenin paragraf 3 deki altı aylık sürenin bitiminden itibaren, on
sekiz aylık bir süre içinde tavsiye edilen
değişikliğe bir itiraz sunabilir. 5.
Bu Maddenin paragraf 3 (a) veya 4’te öngörülen koşullar uyarınca bir itiraz
yapılırsa değişiklik kabul edilmemiş sayılır ve hükümsüz olur. 6.
Bir Akit Taraf bu Maddenin paragraf 3 (b)’ye uygun olarak bir bildirim
göndermiş ise değişiklik, aşağıdaki tarihlerden
en yakın olanında kabul edilmiş sayılır: a)
bu gibi bildirimleri göndermiş olan bütün Akit Tarafların tavsiye edilen
değişikliği kabul ettiklerini Konsey
Genel Sekreterine bildirdikleri tarih;
ancak bütün kabullerin bu Madde paragraf 3’te belirtilen altı aylık sürenin
bitiminden önce bildirilmesi halinde bu tarih, söz konusu altı aylık sürenin
bitim tarihi olarak kabul edilir. b)
bu Madde paragraf 4’te belirtilen on sekiz aylık sürenin bitim tarihi. 7.
Bu Sözleşmenin Genel Eki yahut Özel Ekleri veya Bölümlerinde kabul edilmiş
sayılan her değişiklik, ya kabul edilmiş sayıldığı
tarihten itibaren ya altı ay sonra ya da tavsiye edilen değişiklikte farklı bir süre
öngörülmüş ise değişikliğin kabul edilmiş sayıldığı tarihten itibaren bu
sürenin bitiminde yürürlüğe girer. 8.
Konsey Genel Sekreteri, tavsiye edilen değişiklikle ilgili olarak bu Madde
paragraf 3 (a) uyarınca yapılan itirazları ve paragraf 3 (b) uyarınca alınan
bildirimleri mümkün olan en kısa sürede bu Sözleşmenin Akit Taraflarına bildirir.
Konsey Genel Sekreteri, bildirimde bulunmuş olan Akit Taraf veya Tarafların
tavsiye edilen değişikliğe itirazları olduğu ya da
kabul ettikleri hususunda Akit Tarafları sonradan bilgilendirir. Madde
16 1.
Bu Sözleşmenin 15 inci maddesinde belirtilen değişiklik prosedürünün yanısıra Yürütme Komitesi, 6 ncı
Maddeye uygun olarak bir Tavsiye Edilen Uygulamayı değiştirmeye ya da bir Özel Ek veya Bölüme yeni Tavsiye Edilen
Uygulama ilave etmeye karar verebilir. Her Akit Taraf, Konsey Genel Sekreteri tarafından Yürütme
Komitesi’nin görüşmelerine katılmaya davet edilir. Böyle bir kararla kabul
edilen herhangi bir değişikliğin metni veya yeni Tavsiye Edilen Uygulama, Konsey Genel Sekreteri
tarafından Akit Taraflara ve bu
Sözleşmeye Akit Taraf olmayan Konsey Üyelerine bildirilir. 2.
Bu Madde paragraf 1 çerçevesinde karar verilen bir değişiklik veya yeni
Tavsiye Edilen Uygulamanın ilave edilmesi, Konsey Genel Sekreteri tarafından
bildirildikten altı ay sonra yürürlüğe girer. Sözkonusu
değişikliklere veya yeni Tavsiye Edilen Uygulamaların eklenmesine konu olan
bir Özel Ek veya Bölümü kabul etmiş olan her Akit Taraf, bu Sözleşmenin 12 nci Maddesinde belirtilen prosedür altında bir çekince
koymadığı takdirde bu değişiklikleri veya yeni Tavsiye Edilen Uygulamaları
kabul etmiş sayılır. Katılım
süresi Madde
17 1.
Bu Sözleşme süresizdir. Ancak herhangi bir Akit Taraf, Sözleşmenin 18 inci
Maddesine göre tespit edilmiş olan yürürlüğe giriş tarihinden sonra her zaman
bu Sözleşmeden çekilebilir. 2.
Çekilme, tevdi merciine verilen yazılı bir belge ile yapılır. 3.
Çekilme, tevdi merciinin çekilme belgesini almasından altı ay sonra geçerli
olur. 4.
Bu Maddenin paragraf 2 ve 3 hükümleri, herhangi bir Akit Tarafın yürürlüğe
giriş tarihinden sonra kabulünü her zaman geri alabileceği Özel Ekler veya Bölümlere de uygulanır. 5.
Genel Ek’in kabulünü geri alan bir Akit Taraf Sözleşmeden çekilmiş sayılır.
Bu durumda paragraf 2 ve 3 hükümleri de uygulanır. BÖLÜM
V NİHAİ
HÜKÜMLER Sözleşmenin
yürürlüğe girmesi Madde
18 1.
Bu Sözleşme, 8 inci Madde
paragraf 1 ve 5’te belirtilen
tarafların beşinin onay kaydı olmaksızın Sözleşmeyi imzalamalarından yahut
onay veya katılma belgelerini tevdi etmelerinden üç ay sonra yürürlüğe girer. 2.
Bu Sözleşme, her bir Akit Taraf için 8
inci Madde hükümlerine uygun olarak Akit Taraf olmasından üç ay sonra
yürürlüğe girer. 3.
Bu Sözleşmenin bir Özel Ek veya Bölümü
beş Akit Tarafın bu Özel Ek veya Bölümü kabul etmesinden üç ay sonra
yürürlüğe girer. 4.
Bir Özel Ek veya Bölüm bu Madde paragraf 3’e uygun olarak yürürlüğe
girdikten sonra, bu Özel Ek veya
Bölüm, her bir Akit Taraf için kabullerinin bildirilmesinden üç ay sonra
yürürlüğe girer. Ancak, bir Akit Taraf için bir Özel Ek veya Bölüm, bu
Sözleşmenin bu Akit Taraf için yürürlüğe girmesinden önce yürürlüğe girmez. Sözleşmenin
tevdi mercii Madde
19 1.
Bu Sözleşme, onay kaydı olan veya olmayan tüm imzalar ve onay veya katılma
belgelerinin tümü Konsey Genel Sekreterine tevdi edilir. 2.
Tevdi mercii: a)
bu Sözleşmenin metinlerinin aslını teslim alır ve muhafaza eder; b)
bu Sözleşmenin asıl metinlerinin onaylanmış kopyalarını hazırlar ve Akit
Taraflara, Akit Taraf olmayan Konsey Üyelerine ve Birleşmiş Milletler Genel
Sekreterine gönderir; c)
bu Sözleşmeye katılma veya onaylama, onay kaydı olan veya olmayan bütün
imzaları kabul eder ve buna ilişkin bildirim ve yazışma belgelerini teslim
alır ve muhafaza eder; d)
bu Sözleşmeyle ilgili bir belgenin imzası, bildirim veya yazışmanın gerekli
ve uygun şekilde yapılıp yapılmadığını inceler ve gerekirse konuyu sözkonusu Akit Tarafın dikkatine sunar; e)
Akit Taraflara, Akit Taraf olmayan Konsey Üyelerine ve Birleşmiş Milletler
Genel Sekreterine aşağıdaki hususları bildirir; -
8 inci Maddede belirtilen imza, onay, katılmalar ve Ekler ve Bölümlerin kabulleri; -
Yürütme Komitesi’nin bu Sözleşmeye ilave edilmesini tavsiye ettiği Genel Ek yeni Bölümleri ve yeni Özel Ekler
veya Bölümler; -
bu Sözleşmenin, Genel Eki’nin, herbir Özel Ek veya
Bölümü’nün 18 inci Madde gereğince yürürlüğe giriş tarihi; - Bu Sözleşmenin 8, 10 ,11, 12 ve 13 üncü Maddeleri gereğince alınan
bildirimler; -
Akit Taraflarca Ekler/Bölümlerin kabulünün geri alınması; -
17 nci Maddeye göre bildirilen çekilmeler; - 15 inci Maddeye göre kabul edilmiş sayılan
değişiklikler ve bunların yürürlüğe giriş tarihleri. 3.
Bir Akit Taraf ile tevdi mercii arasında tevdi merciinin görevlerine ilişkin
bir anlaşmazlık ortaya çıktığında, tevdi mercii veya bu Akit Taraf konuyu
diğer Akit Tarafların ve imzacıların ya da duruma
göre Yürütme Komitesi veya Konseyin dikkatine sunabilir. Tescil
ve geçerli metinler Madde
20 Birleşmiş
Milletler Şartı’nın 102 nci Maddesi gereğince bu Sözleşme, Konsey Genel
Sekreterinin isteği üzerine, Birleşmiş Milletler Genel Sekreterliğince tescil
edilecektir. Yukarıdaki
hususları tasdik zımmında, aşağıda imzası bulunan
tam yetkili temsilciler, bu Sözleşmeyi imzalamışlardır. Her
iki metin de aynı derecede geçerli olmak üzere, İngilizce ve Fransızca
dillerinde tek bir nüsha olarak bin dokuz yüz yetmiş üç yılının Mayıs ayının onsekizinci günü Kyoto’da
düzenlenmiştir. Orjinal nüsha, bu Sözleşmenin 8
inci Maddesi paragraf 1’de adıgeçen tüm taraflara
onaylanmış birer kopyasını gönderecek olan Konsey Genel Sekreterine tevdi
edilir. Ek-2 GENEL
EK BÖLÜM
1 GENEL
İLKELER 1.1. Standart Bu
Ek’teki Tanımlar, Standartlar ve Geçiş
Standartları, bu Ek’te belirtilen gümrük işlem ve uygulamalarına ve uygun
olduğu hallerde Özel Ekler’deki rejim ve
uygulamalara tatbik edilir. 1.2.
Standart Bu
Ek ve Özel Ekler’deki rejim ve uygulamalar için
yerine getirilecek şartlar ve tamamlanacak gümrük işlemleri ulusal mevzuatta
belirtilir ve mümkün olduğu kadar basit olur. 1.3.
Standart Gümrük
idaresi, işbirliğini artırmak ve ulusal hükümler ve uluslararası anlaşmalara
uygun en etkin çalışma yöntemlerinin tesis edilmesine katılımı kolaylaştırmak
için ticaret çevreleriyle resmi danışmanlık ilişkileri kurar ve sürdürür. BÖLÜM
2 TANIMLAR Bu
Sözleşme Eklerinin uygulanması bakımından; 1.
İtiraz, gümrüğün bir karar veya ihmalinden doğrudan etkilenen ve mağdur
olduğunu düşünen ve yetkili idare karşısında telafisini isteyen kişi
tarafından yapılan işlem; 2.
Vergi ve resimlerin tahakkuku, ödenecek vergi ve resimlerin tespiti; 3.
Defter ve belgeye dayalı kontrol, ilgili kişiler tarafından tutulan ilgili
defter, kayıt, şirket sistemi, ve ticari verilerin incelenmesi yoluyla
beyanın doğruluğu ve gerçekliği hususlarında gümrüğü ikna edecek önlemler; 4.
Eşya beyannamesinin kontrolü, eşya beyanının doğru bir şekilde
yapıldığına ve istenilen destekleyici
belgelerin öngörülen şartları yerine getirdiğine ikna olmak amacıyla gümrük
tarafından gerçekleştirilen eylemler, 5.
Gümrük işlemlerinin tamamlanması, eşyanın yurtiçi kullanımına, ihraç edilmesi
veya bir başka gümrük rejimine tabi tutulmasına izin vermek için gerekli
gümrük işlemlerinin tamamlanması; 6.
Gümrük, gümrük mevzuatının uygulanması ve vergi ve resimlerin toplanmasından
ve eşyanın ithali, ihracı, taşınması veya depolanması ile ilgili diğer kanun
ve düzenlemelerin yerine getirilmesinden sorumlu hükümet birimi; 7.
Gümrük kontrolü, gümrük mevzuatına uygunluğu sağlamak üzere gümrük tarafından
uygulanan önlemler; 8.
Gümrük vergileri, gümrük bölgesine giren veya çıkan eşyanın tabi olduğu
gümrük tarifesinde yer alan vergiler; 9.
Gümrük işlemleri, gümrük mevzuatı uyarınca ilgili kişiler ve gümrük
tarafından yerine getirilmesi gereken tüm muameleler 10.
Gümrük mevzuatı, eşyanın ithali, ihracı, taşınması veya depolanması ile
ilgili olarak idaresi ve uygulaması özellikle gümrüğün sorumluluğunda olan
kanuni ve düzenleyici hükümler ve
kanuni yetkisi kapsamında gümrük tarafından yapılan düzenlemeler; 11.
Gümrük idaresi, gümrük işlemlerinin yerine getirilmesi ile yetkili gümrük
idari birimi ve yetkili makamlarca bu amaç için tayin edilmiş bina ve
müştemilatı veya diğer alanlar; 12.
Gümrük bölgesi, bir Akit Tarafın gümrük mevzuatının uygulandığı bölge; 13.
Karar, gümrüğün gümrük mevzuatı ile ilgili bir konudaki bireysel tasarrufu; 14.
Beyan sahibi, eşya beyanında bulunan veya adına beyanda bulunulan kişi; 15.
Ödeme tarihi, vergi ve resimlerin ödenmesi gereken tarih; 16.
Vergi ve resimler, ithalat ve/veya ihracat vergi ve resimleri; 17.
Eşyanın fiziki muayenesi, eşyanın cinsi, menşei, durumu, miktarı ve
kıymetinin eşya beyannamesinde belirtilen hususlara uygunluğu konusunda ikna
olmak için gümrük tarafından eşyanın fiziksel muayenesi; 18.
İhracat vergi ve resimleri, sağlanan hizmetin yaklaşık maliyeti ile sınırlı
olan veya diğer ulusal makam adına gümrük tarafından tahsil edilen harçlar
dışında, eşyanın ihracında veya ihracı dolayısıyla alınan gümrük vergileri ve
diğer tüm vergiler, resimler veya harçlar; 19.
Eşya beyannamesi, gümrükçe öngörülen usule uygun olarak yapılan ilgili
kişinin, eşyaya uygulanacak gümrük rejimini belirttiği ve bu rejimin uygulanması
için gümrüğün talep ettiği hususları içeren beyan; 20.
İthalat vergi ve resimleri, sağlanan hizmetin yaklaşık maliyeti ile sınırlı
olan veya diğer ulusal makam adına gümrük tarafından tahsil edilen harçlar
dışında, eşyanın ithalatında veya ithalatı dolayısıyla alınan gümrük
vergileri ve diğer tüm vergiler, resimler veya harçlar; 21.
Karşılıklı idari yardım, bir gümrük idaresinin bir başka gümrük idaresi adına
veya onunla işbirliği ile gümrük mevzuatının usulünce uygulanması ve gümrük
suçlarının önlenmesi, soruşturulması ve müdahale edilmesi ile ilgili yaptığı
işlem; 22.
İhmal, gümrüğün gümrük mevzuatı uyarınca usulüne uygun olarak kendisinden
talep edilen bir konuda makul bir süre
içerisinde bir karar vermemesi veya bir fiilde bulunmaması; 23.
Kişi, metinde aksi belirtilmedikçe gerçek ve tüzel kişiler; 24.
Eşyanın teslimi, gümrük işlemleri tamamlanan eşyanın ilgili kişinin
kullanımına sunulmasını sağlamak üzere gümrük tarafından yapılan eylem; 25.
Geri ödeme, eşyaya ilişkin ödenmiş olan vergi ve resimlerin tamamının veya
bir kısmının geri ödenmesi ve ödemenin yapılmadığı durumda tamamından veya
bir kısmından feragat edilmesi; 26.
Teminat, gümrüğe karşı bir yükümlülüğün yerine getirileceğine dair gümrüğün
ikna edilmesidir. Teminat çeşitli işlemlerden doğan yükümlülükleri kapsadığı
takdirde "genel" olarak tanımlanır. 27.
Üçüncü taraf, ithalat, ihracat, eşyanın depolanması veya taşınması ile ilgili
olarak bir başka kişi için veya onun adına gümrükle doğrudan ilişkide bulunan
kişi; anlamına
gelmektedir. BÖLÜM
3 GÜMRÜK
İŞLEMLERİNİN TAMAMLANMASI VE DİĞER GÜMRÜK
İŞLEMLERİ Yetkili
Gümrük idareleri 3.1. Standart Gümrük,
eşyanın sunulabileceği veya gümrük işlemlerinin tamamlanabileceği gümrük
idarelerini belirler. Bu gümrük idarelerinin yetkilerinin, yerlerinin ve
çalışma saatlerinin belirlenmesinde göz önüne alınacak faktörler özellikle
ticaretin gereksinimlerini içerir. 3.2. Standart Gümrük,
ilgili kişinin isteği üzerine ve
geçerli sayacağı nedenlerle, bir gümrük rejimi ve uygulamasına ilişkin
görevlerini gümrük idarelerinden uzakta ve belirlenen çalışma saatleri
dışında imkanlara bağlı olarak yerine getirir. Gümrük tarafından tahsil edilecek masraflar sağlanan
hizmetlerin yaklaşık maliyetiyle sınırlı tutulur. 3.3. Standart Gümrük idarelerinin ortak sınır geçişlerinde bulunduğu durumlarda ilgili gümrük idareleri çalışma saatleri ve bu idarelerin
yetkilerinde uyum sağlarlar. 3.4. Geçiş
Standardı Ortak
sınır geçişlerinde ilgili gümrük idareleri mümkün
olduğu durumlarda ortak kontroller gerçekleştirirler. 3.5. Geçiş Standardı Gümrük,
ortak sınır geçişinde yeni bir gümrük idaresi kurma
veya mevcut gümrük idaresini değiştirmeye niyetli olduğunda, ortak
kontrollerin kolaylaştırılması amacıyla bitişik gümrük idaresi kurulması için komşu
gümrüklerle mümkün olduğunca işbirliğinde bulunur. Beyan
sahibi (a)
Beyan sahibi sıfatıyla hareket edebilen kişiler 3.6. Standart Ulusal
mevzuat kişinin hangi şartlar altında beyan sahibi sıfatı ile hareket
edebileceğini belirler. 3.7. Standart Eşya
üzerinde tasarruf hakkına sahip herhangi bir kişi, beyan sahibi sıfatıyla
hareket eder. (b)
Beyan sahibinin sorumlulukları 3.8. Standart Beyan
sahibi, gümrüğe karşı eşya beyannamesinde belirtilen bilgilerin doğruluğu
ile vergi ve resimlerin ödenmesinden
sorumludur. (b)
Beyan sahibinin hakları 3.9. Standart Eşya
beyannamesi vermeden önce, beyan sahibine gümrük tarafından tespit edilen
bazı şartlar dahilinde; a)
eşyayı kontrol etme, ve b)
numune alma hakkı tanınır. 3.10. Standart Gümrük,
gümrük kontrolü altında alınmasına izin verdiği numuneler için, bu
numunelerin ilgili sevkıyata ilişkin eşya beyannamesinde yer alması şartı ile
ayrı bir eşya beyannamesi talep etmez. Eşya
beyannamesi (a)
Eşya beyannamesinin şekli ve içeriği 3.11. Standart Eşya
beyannamesinin içeriği Gümrük tarafından belirlenir. Eşya beyannamesinin
sayfa şekli, BM formatına uygun olur. Gümrük
işlemlerinin, bilgisayar sistemi ile tamamlanması için elektronik olarak verilen beyannamelerin şekli bilgi
teknolojisine ilişkin Gümrük İşbirliği Konseyi Tavsiye Kararlarında
belirtildiği üzere elektronik bilgi değişimine ilişkin uluslararası
standartlara uygun olmalıdır. 3.12. Standart Gümrük,
eşya beyannamesinde yer alması gereken bilgileri, vergi ve resimlerin tahsili ve tahakkuku,
istatistiklerin derlenmesi ve gümrük mevzuatının uygulanması için gerekli
gördükleri hususlarla sınırlı tutar. 3.13. Standart Gümrükçe
geçerli sayılacak nedenlerle, beyan sahibinin eşya beyannamesi hazırlamak
için gerekli tüm bilgilere sahip olmadığı durumda gümrükçe gerekli görülen
hususları içermesi ve beyan sahibinin belirlenen sürede tamamlamayı
üstlenmesi kaydıyla geçici veya eksik
eşya beyannamesi verilmesine izin verilir. 3.14. Standart Gümrüğün,
geçici veya eksik bir eşya beyannamesini tescil etmesi halinde, eşyaya uyan
tarife tatbiki ile tamamlanmış ve doğru eşya beyannamesi ilk kez verildiğinde
eşyaya uyan tarife tatbiki arasında fark bulunmaz. Uygulanabilir
vergi ve resimlerin tahsilini sağlamak üzere gerekli olan teminat verildiği
takdirde eşyanın teslimi geciktirilmez. 3.15. Standart Gümrük,
eşya beyannamesinin aslı ve gerekli olan asgari sayıda nüshasının verilmesini
talep eder. (b)
Beyannameyi tevsik edici belgeler 3.16. Standart Gümrük,
eşya beyannamesini tevsik için kontrol işlemine imkan vermek ve gümrük
mevzuatının uygulanmasına ilişkin tüm gereklere riayet edilmesini sağlamak
için sadece gerekli olan belgeleri talep eder. 3.17. Standart Tevsik
edici belgelerin, gümrük tarafından geçerli sayılacak nedenlerle, eşya
beyannamesi ile verilememesi halinde gümrük, belirlenen süre zarfında bu
belgelerin hazırlanmasına izin verir. 3.18. Geçiş
Standardı Gümrük,
tevsik edici belgelerin elektronik yollarla verilmesine izin verir. 3.19. Standart Gümrük,
eşya beyannamesinin işleme tabi tutulmasında gerekli olanlar hariç, tevsik
edici belgedeki hususların tercümesini istemez. Beyannamenin
Verilmesi, Tescil Edilmesi ve Kontrol Edilmesi 3.20. Standart Gümrük,
eşya beyannamenin belirlenmiş herhangi bir gümrük idaresine verilmesine izin
verir. 3.21. Geçiş Standardı Gümrük, eşya beyannamesinin elektronik yollarla
verilmesine izin verir. 3.22. Standart Eşya
beyannamesi, gümrükçe belirlenen saatler içinde verilir. 3.23. Standart Ulusal
mevzuat, eşya beyannamesinin verilmesi hususunda belirli bir süre tespit
ettiği takdirde, izin verilen bu süre, beyan sahibinin eşya beyannamesini
tamamlamasına ve tevsik edici belgeleri elde etmesine imkan vermesi için
yeterli olur. 3.24. Standart Gümrük,
beyan sahibinin isteği üzerine ve gümrükçe geçerli sayılacak nedenlerle eşya
beyannamesinin verilmesi için tanınan süreyi uzatır. 3.25. Standart Ulusal
mevzuat, eşyanın varışından önce eşya beyannamesinin ve tevsik edici
belgelerin verilmesi ve tescil edilmesini veya kontrol edilmesini hükme bağlar.
3.26. Standart Gümrük,
eşya beyannamesini tescil edemediği takdirde gerekçeleri beyan sahibine
bildirir. 3.27. Standart Gümrük,
halihazırda verilmiş olan eşya beyannamesinde beyan sahibinin değişiklik
yapmasına, talep alındığı sırada beyannamenin kontrol edilmesine veya eşyanın
muayenesine başlamamış olması kaydıyla izin verir. 3.28. Geçiş
Standardı Eşya
beyannamesinin kontrolüne başladıktan sonra talepte bulunulması halinde,
gümrük, beyan sahibinin beyannameyi değiştirmesine, beyan sahibi tarafından
verilen nedenleri geçerli saydığı takdirde izin verir. 3.29. Geçiş
Standardı Beyan
sahibinin eşya beyannamesini geri almasına veya başka bir gümrük rejimi
beyanında bulunmasına, talebin eşyanın tesliminden önce yapılması ve
nedenlerin gümrükçe geçerli sayılması halinde izin verilir. 3.30. Standart Eşya
beyannamesinin kontrolü, tesciliyle aynı zamanda veya mümkün olan en kısa
sürede sonuçlandırılır. 3.31. Standart Eşya
beyannamesinin kontrol edilmesi amacı ile gümrük, sadece gümrük mevzuatına
uygunluğu sağlamak için gerekli gördüğü eylemlerde bulunur. İzin
sahibi kişilere mahsus özel işlemler 3.32. Geçiş
Standardı Gümrüğün
gereklerine riayet etme hususunda uygun bir sicile ve ticari kayıtlarının
idaresi için yeterli bir sisteme sahip olma dahil, gümrük tarafından
belirlenen kriterleri karşılayan izin sahibi kişiler için gümrük: -
eşyanın tanımlanması için gerekli asgari bilginin temin edilmesi üzerine
eşyanın teslimine ve nihai eşya beyannamesinin daha sonra tamamlanmasına izin
verilmesine; -
eşyanın gümrük işlemlerinin, beyan sahibinin mekanında veya gümrükçe izin
verilen diğer bir yerde tamamlanmasına; ve
buna ek olarak mümkün olduğu ölçüde: -
eşyanın sık sık aynı kişi tarafından ithal veya
ihraç edildiği durumda belirli bir süre içinde tüm ithalat veya ihracatlar
için tek bir eşya beyannamesine izin verilmesine, -
vergi ve resim yükümlüklerinin kendilerince tahakkuk edilmesi ve uygun olduğu
durumda diğer gümrük gerekliliklerine uyumu sağlamak için izin sahibi
kişilerin ticari kayıtlarını kullanmasına; -
sonradan tamamlayıcı bir eşya beyannamesiyle
desteklenmek kaydıyla eşya beyannamesinin izin sahibi kişinin
kayıtlarına geçilerek verilmesine; imkan
sağlar. Eşyanın
Muayenesi (a)
Eşyanın muayenesi için gereken süre 3.33. Standart Gümrük,
beyan edilen eşyanın muayenesine karar verirse, bu muayene eşya
beyannamesinin tescil edilmesinden sonra en kısa sürede yapılır. 3.34. Standart Muayenelerin
planlanmasında canlı hayvanlar, bozulabilir eşya ve gümrüğün aciliyet gördüğü
diğer eşyaya öncelik verilir. 3.35. Geçiş
Standardı Eşyanın
diğer yetkili makamlar tarafından da kontrol edilmesi gerektiği ve gümrük
tarafından muayene yapılması planlandığı takdirde gümrük, muayenelerin
koordine edilmesi ve mümkünse aynı zamanda gerçekleştirilmesini temin eder. (b)
Eşyanın muayene edilmesinde beyan sahibinin hazır bulunması 3.36. Standart Gümrük,
beyan sahibinin eşyanın muayenesinde hazır bulunma veya temsil edilme
talebini değerlendirir. Bu tür talepler, olağandışı koşullar bulunmadığı
takdirde yerine getirilir. 3.37. Standart Gümrük
yararlı görürse muayeneyi kolaylaştırmak için gümrüğe gerekli yardımda bulunması amacıyla beyan
sahibinin eşyanın muayenesinde hazır bulunmasını veya temsil edilmesini
ister. (c)
Gümrük tarafından numune alınması 3.38. Standart Numuneler,
gümrük tarafından sadece gerekli görüldüğü takdirde beyan edilen eşyanın
tarife tanımının veya kıymetinin tespit edilmesi ya
da ulusal mevzuatın diğer hükümlerinin uygulanması amacıyla alınır. Alınan
numuneler mümkün olduğu kadar küçük olur. Hatalar 3.39. Standart Gümrük,
hataların kasıtlı olmadığına ve hile niyeti ya da
ağır ihmal bulunmadığına kanaat getirdiği takdirde hatalar için büyük cezalar
yüklemez. Söz konusu hataların tekrar edilmesini önlemek için gerekli
olduğunu düşünürse ancak amacı aşmayacak şekilde bir ceza yükleyebilir. Eşyanın
Teslimi 3.40. Standart Beyan
edilen eşya, gümrük tarafından
muayenesi yapıldıktan sonra veya muayene yapmamaya karar verildikten
hemen sonra ; -
bir suç bulunmaması; -
ithal veya ihracat belgesi ya da gerekli diğer
belgelerin alınması; -
ilgili işleme ilişkin tüm izinlerin
verilmesi; ve -
vergi ve resimlerin ödenmesi veya tahsillerini sağlayacak gerekli önlemlerin
alınması şartıyla teslim
edilir. 3.41. Standart Gümrük,
beyan sahibinin eşyanın gümrük işlemlerinin tamamlanması ile ilgili tüm
işlemleri sonradan tamamlayacağına kanaat getirdiği takdirde, beyan sahibinin
ilgili sevkıyatın ana hususlarını içeren ticari ya
da resmi belgeyi ibraz etmesi ve gerekli görülürse uygulanacak vergi ve
resimlerin tahsilini sağlamak üzere teminat vermesi kaydı ile eşyayı teslim
eder. 3.42. Standart Gümrük,
numunelerin laboratuar tahliline, ayrıntılı teknik dokümanlara veya uzmanlara
danışılmasına ihtiyaç duyulduğuna karar verirse gerekli teminatın verilmesi
ve eşyanın yasak veya kısıtlamalara tabi olmadığına kanaat getirmesi kaydıyla
bu tür muayenenin sonuçları bilinmeden önce eşyayı teslim eder. 3.43. Standart Bir
ihlal tespit edildiği takdirde gümrük, eşyanın müsadere konusu olmaması veya
eşyaya sonraki bir aşamada kanıt olarak ihtiyaç duyulmaması ve beyan
sahibinin vergi ve resimleri ödemesi ve herhangi ek vergi ve resimler ile
yüklenecek cezanın tahsil edilmesini temin etmek üzere teminat vermesi
kaydıyla eşyayı teslim etmeden önce idari veya yasal işlemlerin
tamamlanmasını beklemez. Eşyanın
terki veya imha edilmesi 3.44. Standart Eşyanın
yurtiçi kullanım için henüz teslim edilmediği veya diğer bir gümrük rejimine
tabi tutulduğu durumda ve bir suç tespit edilmemiş olması kaydıyla ilgili
kişinin vergi ve resimleri ödemesinin talep edilmemesi ve geri ödemeye hak
kazanması aşağıdaki hallerde mümkündür: -
beyan sahibinin isteği üzerine ve gümrüğün kararı uyarınca eşyanın Hazineye
terk edilmesi, gümrük kontrolü altında imha edilmesi veya ticari açıdan
değersiz kılınması. Doğacak her türlü masraf ilgili kişi tarafından
üstlenilir. -
eşya kaza veya mücbir sebep sonucu imha olur veya telafi edilemeyecek şekilde
kayba uğrarsa bu imha ve kaybın gümrük
tarafından kabul edilebilir olması; -
eşyanın tabiatı nedeniyle eksilme meydana gelmesi ve bunun gümrük tarafından
kabul edilebilir olması. İmhadan
arta kalan atık ve döküntüler
yurtiçinde kullanılacaksa veya ihraç edilecekse, atık ve döküntüler bu halde
ithal edildiğinde veya ihraç edildiğinde uygulanabilecek vergi ve
resimlere tabi olur. 3.45. Geçiş
Standardı Gümrüğün
izin verilen süre içinde beyan edilmemiş veya bir suç ortaya çıkarılmamış
olmasına rağmen teslim edilmemiş eşyayı satması halinde vergi ve resimler ile
tüm ücret ve masrafların çıkarılmasından sonra, bu satışın hasılatı hak
sahiplerine veya mümkün olmadığı takdirde belirli bir süre için hak
sahiplerinin kullanımlarına bırakılır.
BÖLÜM
4 VERGİ
VE RESİMLER A.
VERGİ VE RESİMLERİN TAHAKKUKU, TAHSİLİ VE ÖDENMESİ 4.1.
Standart Ulusal
mevzuat, vergi ve resimleri doğuran halleri belirler. 4.2.
Standart Vergi
ve resimlerin tahakkuk edildiği süre ulusal mevzuatta belirtilir. Tahakkuk,
eşya beyannamesi verildikten sonra veya mükellefiyet başka türlü doğduktan
sonra en kısa sürede yapılır. 4.3.
Standart Vergi
ve resimlerin tahakkukunun dayandırıldığı unsurlar ve belirlendikleri
koşullar ulusal mevzuatta belirtilir. 4.4.
Standart Vergi
ve resimlerin oranları resmi yayınlarda belirtilir. 4.5.
Standart Ulusal
mevzuat, vergi ve resimlerin oranlarını tayin etmek amacı ile dikkate
alınacak zaman dilimini belirler. 4.6.
Standart Ulusal
mevzuat, vergi ve resimlerin ödenmesinde kullanılabilecek yöntemleri
belirler. 4.7.
Standart Ulusal
mevzuat, vergi ve resimleri ödemekle yükümlü kişi(leri)
belirler. 4.8.
Standart Ulusal
mevzuat, ödemenin yapılması gereken tarihi ve yeri belirler. 4.9.
Standart Ulusal
mevzuat ödeme tarihini eşyanın tesliminden sonraki tarih olarak
belirlediğinde, bu tarih eşyanın tesliminden sonra en az 10 gün olur. Eşyanın
teslimi ile ödeme tarihi arasındaki süre için faiz işlemez. 4.10. Standart Ulusal mevzuat, zamanında ödenmeyen vergi ve
resimlerin tahsili için gümrüğün yasal işlemleri başlatabileceği
süreyi belirler. 4.11.
Standart Ulusal mevzuat, ödeme tarihinde ödenmemiş olan
vergi ve resimlere uygulanacak faiz oranını ve bu faizin uygulanma
şartlarını belirler. 4.12 . Standart Vergi
ve resimler ödendiğinde, ödemeye ilişkin başka bir kanıt olmadığı taktirde,
ödemeyi yapan kişiye ödemenin ispatı olarak bir makbuz verilir. 4.13. Geçiş
Standardı Ulusal
mevzuat, belli bir miktarın altında vergi ve resimlerin tahsil edilmeyeceği
asgari gümrük vergi ve resim kıymet ve/veya miktarını belirtir. 4.14.
Standart Gümrük,
eşya beyannamesinde veya vergi ve resimlerin tahakkukunda yapılan hataların
yasal olarak tahsil edilecek veya tazmin edilecek vergi ve resimlerin
miktarından daha az tahsil edilmesine sebebiyet verdiğini veya vereceğini
tespit ederse, hataları düzeltir ve eksik miktarı tahsil eder. Ancak, bu
miktar ulusal mevzuatta belirtilen asgari miktardan az ise gümrük bu miktarı
tahsil veya tazmin etmez. B. GÜMRÜK VERGİ VE RESİMLERİNİN ÖDENMESİNİN
ERTELENMESİ 4.15.
Standart Ulusal
mevzuat vergi ve resimlerin ödenmesinin ertelenmesine imkan sağladığında,
böyle bir kolaylığa izin verilen şartları belirtir. 4.16.
Standart Ertelenmiş
ödemede mümkün olduğu ölçüde faiz işletilmez. 4.17.
Standart Vergi
ve resimlerinin ertelenmiş ödeme süresi en az 14 gündür. C. GÜMRÜK VERGİ VE RESİMLERİNİN GERİ ÖDENMESİ 4.18.
Standart Tahakkuklarındaki
bir hata sonucunda vergi ve resimlerin fazla tahsil edildiğinin tespiti
halinde geri ödeme sağlanır. 4.19. Standart Kusurlu
olduğu ya da ithalat veya ihracat esnasında
üzerinde mutabakata varılan özelliklere uygun olmadığı saptanan ve
tedarikçiye ya da tedarikçi tarafından tayin edilen
diğer bir kişiye iade edilen ithalata ya da
ihracata konu eşyaya aşağıdaki koşullara tabi olmak kaydıyla geri ödeme
sağlanır: -
Eşyanın ithal ülkesinde işlenmemiş, tamir edilmemiş veya kullanılmamış olması
ve makul bir süre içerisinde yeniden ihraç edilmesi, -
Eşyanın ihraç ülkesinde işlenmemiş, tamir edilmemiş veya kullanılmamış olması
ve makul bir süre içerisinde yeniden ithal edilmesi, Ancak,
eşyanın kullanımı, eğer bu tür kullanım eşyaya ilişkin noksanlıkları veya
eşyanın yeniden ithal veya ihracına sebebiyet veren diğer şartları ortaya
çıkarmak için zorunlu ise, vergi ve resimlerin geri ödenmesini engellemez. Yeniden
ihracat veya yeniden ithalata bir alternatif olarak, eşya Hazineye
bırakılabilir veya gümrük makamlarının vereceği karara göre gümrük kontrolü
altında imha edilebilir veya ticari olarak değersiz hale getirilebilir.
Ancak, bu tür terk veya imha Hazineye herhangi bir maliyet yüklememelidir. 4.20.
Geçiş Standardı Başlangıçta
bir gümrük işlemi için beyan edilen ve vergi ve resimleri ödenen eşyanın bir
başka gümrük işlemine geçişine gümrük tarafından
izin verildiğinde, geri ödeme, ödenmiş olan ve yeni işlem kapsamında ödenmesi
gereken miktarı aşan vergi ve resimlerinden oluşur. 4.21.
Standart Geri
ödemeye ilişkin karara gecikmeye mahal verilmeksizin varılır ve ilgili
kişilere yazılı olarak bildirilir; fazla ödenen miktarın geri verilmesi, söz
konusu talebe ilişkin gerekli incelemeler yapıldıktan sonra mümkün olduğu
kadar kısa sürede gerçekleştirilir. 4.22.
Standart Gümrük
tarafından vergi ve resimlerin tahakkuk esnasında gümrüğün hatası nedeniyle
fazla alındığı tespit edilirse, geri ödeme öncelikli olarak gerçekleştirilir.
4.23.
Standart Aşılması
halinde geri ödeme taleplerinin kabul edilmeyeceği süre sınırlarının
konulması durumunda, bu sınırlar geri ödemenin sağlanabilmesi için her bir
olayın içerebileceği farklı durumları dikkate alacak şekilde yeterli
uzunlukta olur. 4.24. Standart Söz
konusu miktar ulusal mevzuatta belirlenen asgari miktardan az ise geri ödeme
yapılmaz. BÖLÜM
5 TEMİNAT 5.1. Standart Ulusal
mevzuat, teminatı gerektiren durumları sayar ve teminatın sağlanma
şekillerini belirler. 5.2.
Standart Gümrük teminat miktarını belirler. 5.3.
Standart Teminat
vermesi istenen kişinin, gümrük tarafından kabul edilmek kaydıyla, herhangi
bir teminat türünü seçmesine izin verilir. 5.4.
Standart Gümrük,
ulusal mevzuat olanak tanıdığında, yükümlülüğün yerine getirileceği hususunda
ikna edilirse teminat talep etmez. 5.5. Standart Teminat
bir gümrük rejiminden doğan yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlamak
üzere istendiğinde gümrük, özellikle
gümrük bölgesindeki farklı gümrüklerde düzenli olarak eşya beyanında bulunan
beyan sahiplerinden genel bir teminat kabul eder. 5.6. Standart Teminat
istenildiğinde, verilecek teminatın miktarı mümkün olduğu kadar düşük tutulur
ve teminatın vergi ve resimlerinin ödenmesine ilişkin olduğu hallerde,
miktarı tahakkuk edebilecek vergi ve resimlerin miktarını aşamaz. 5.7. Standart Bir
teminat verildiğinde, teminat
alınmasını gerektiren yükümlülüklerin yerine getirildiği hususunda
gümrüğün ikna edilmesinden sonra teminat çözülür. BÖLÜM
6 GÜMRÜK
KONTROLÜ 6.1.
Standart Taşıma
araçları da dahil olmak üzere gümrük bölgesine giren veya çıkan tüm eşya
vergi ve resimlere konu olsun olmasın
gümrük kontrolüne tabi tutulur. 6.2.
Standart Gümrük
kontrolü, gümrük mevzuatına uygunluğu
sağlayacak ölçüyle sınırlıdır. 6.3.
Standart Gümrük
kontrolünün yapılmasında gümrük makamları risk yönetimini kullanır. 6.4.
Standart Gümrük,
hangi kişilerin ve taşıma araçları da dahil olmak üzere hangi eşyanın muayene
edileceğini ve muayenenin kapsamını belirlemek için risk analizini kullanır. 6.5.
Standart Gümrük,
risk yönetimini desteklemek için uygun bir ölçüm stratejisi benimser. 6.6.
Standart Gümrük
kontrol sistemleri, defter ve belgeye dayalı kontrolü de kapsar. 6.7.
Standart Gümrük,
diğer gümrük idareleri ile işbirliğine gidebilir ve gümrük kontrolünü
arttırmak için karşılıklı idari yardımda bulunur. 6.8.
Standart Gümrük,
ticaret erbabı ile işbirliği ve gümrük kontrolünü arttırmak için Mutabakat
Zaptı imzalama yollarını araştırır. 6.9.
Geçiş Standardı Gümrük,
gümrük kontrolünü arttırmak için bilgi teknolojisi ve elektronik ticareti
mümkün olan en geniş kapsamda
kullanır. 6.10. Standart Gümrük,
ticaret erbabının ticari sistemlerinin gümrük işlemleri üzerinde bir etkiye
sahip olması halinde, gümrüğün gerekliliklerine uygunluğu sağlamak üzere bu
sistemleri değerlendirir. BÖLÜM
7 BİLGİ
TEKNOLOJİSİNİN UYGULANMASI 7.1.
Standart Gümrük,
gümrük ve ticaret erbabı için maliyet etkin ve verimli olduğunda gümrük
işlemlerini desteklemek için bilgi teknolojisini uygular. Gümrük, bilgi
teknolojisinin uygulanma koşullarını belirler. 7.2.
Standart Gümrük,
bilgisayar uygulamalarına geçtiğinde uluslararası
olarak kabul edilen standartları kullanır. 7.3.
Standart Bilgi
teknolojisi, doğrudan etkilenen tüm ilgili taraflarla mümkün olduğunca çok
istişareler gerçekleştirilerek yürütülür. 7.4.
Standart Yeni
veya revize edilmiş ulusal mevzuat; -
basılı evrak ihtiyaçlarına bir alternatif olarak elektronik ticaret
yöntemlerini, -
basılı evraka dayalı doğrulama yöntemlerinin yanı sıra elektronik doğrulama yöntemlerini, -
gümrüğün bilgileri kendi kullanımı için alıkoyma ve uygun olduğunda bu bilgiyi diğer gümrük idareleri
ve yasal olarak onaylanmış diğer bütün taraflarla elektronik ticaret
teknikleri yolu ile değişme hakkını, sağlar. BÖLÜM
8 GÜMRÜK
İLE ÜÇÜNCÜ TARAFLAR ARASINDAKİ İLİŞKİ 8.1.
Standart İlgili
kişiler, gümrük ile doğrudan ya da kendi namına
hareket etmek üzere üçüncü bir kişi tayin ederek muamelede bulunma seçeneğine sahiptirler. 8.2.
Standart Ulusal
mevzuat, bir kişinin bir başka kişi için veya onun adına gümrük idareleri ile
yapacağı muamelelere ilişkin şartları belirler ve üçüncü tarafların
gümrüklere karşı vergi ve resimler ve usulsüzlükler açısından
sorumluluklarını belirtir. 8.3.
Standart Kendi
adına iş yapan ilgili kişiye uygulanan gümrük muameleleri, üçüncü bir kişi
tarafından ilgili kişi adına yürütülen gümrük muamelelerinden daha az
kayırıcı veya daha katı şartlara sahip olmaz. 8.4.
Standart Üçüncü
taraf olarak tayin edilen bir kişi, gümrük işlemleri açısından adına tayin
edildiği kişi ile aynı haklara sahiptir. 8.5.
Standart Gümrük,
ticaret erbabı ile yaptığı resmi istişarelere üçüncü tarafların katılımını
sağlar. 8.6.
Standart Gümrük,
üçüncü bir kişi ile muamelede
bulunmayacağı şartları belirler. 8.7. Standart Gümrük,
üçüncü tarafa muamelede bulunmayacağı kararını yazılı olarak bildirir. BÖLÜM
9 GÜMRÜK
MAKAMLARI TARAFINDAN VERİLEN BİLGİ, KARARLAR
VE KURALLAR A. GENEL UYGULAMA BİLGİSİ 9.1.
Standart Gümrük,
gümrük mevzuatına ilişkin bütün genel uygulama bilgisini her ilgili kişiye
sağlar. 9.2.
Standart Kullanıma
sunulmuş bilginin, gümrük mevzuatı, idari düzenlemeler veya şartlardaki
değişiklikler nedeniyle tadil edilmesi
gerektiğinde gümrük, ön bildirime bir engel olmaması kaydıyla, ilgili
kişilerin değişikleri göz önüne almalarına imkan tanımak üzere yürürlüğe
girmesinden yeterince önce revize edilen bilgiyi kullanıma hazır hale
getirir. 9.3.
Geçiş Standardı Gümrük,
bilgi tedarikini geliştirmek için bilgi teknolojisini kullanır. B. ÖZEL NİTELİKLİ BİLGİ 9.4.
Standart Gümrük,
ilgili kişinin talebi üzerine, mümkün olduğu kadar çabuk ve doğru olarak,
ilgili kişi tarafından istenilen özel durumlara ilişkin ve gümrük mevzuatına
ait bilgiyi sağlar. 9.5.
Standart Gümrük,
sadece özel olarak istenilen bilgiyi değil aynı zamanda ilgili kişinin
bilmesi gerektiğini düşündüğü diğer ilgili bilgileri de sağlar. 9.6.
Standart Gümrük
bilgi verdiğinde, gümrüğü ya da üçüncü tarafları
etkileyen özel veya gizli nitelikli hususları, ulusal mevzuat bu tip
açıklamayı gerektirmedikçe veya buna izin vermedikçe, ifşa etmeyeceğini temin
eder. 9.7.
Standart Gümrük
bilgiyi ücretsiz sağlayamadığında, ücret, sağlanan hizmetin yaklaşık
maliyetiyle sınırlıdır. KARARLAR
VE HÜKÜMLER 9.8.
Standart İlgili
kişinin yazılı talebi üzerine, gümrük kararını ulusal mevzuatta belirtilen
süre içerisinde yazılı olarak bildirir. Alınan kararın ilgili kişinin
aleyhine olması halinde bunun sebepleri belirtilir ve itiraz hakkı sağlanır. 9.9.
Standart Gümrük,
gerekli olduğunu düşündüğü bütün bilgiye sahip olması kaydıyla ilgili kişinin
talebi üzerine bağlayıcı hükümler verir. BÖLÜM
10 GÜMRÜK
KONULARINDA İTİRAZ A. İTİRAZ HAKKI 10.1.
Standart Ulusal
mevzuat gümrük konularında itiraz
hakkını sağlar. 10.2.
Standart Gümrüğün
bir kararı veya ihmalinden doğrudan etkilenen herhangi bir kişi itiraz
hakkına sahiptir. 10.3.
Standart Gümrüğün
bir kararı veya ihmalinden doğrudan etkilenen kişiye gümrük idaresine talepte
bulunduktan sonra, ulusal mevzuatta belirtilen süre içerisinde, bu kararın
veya ihmalin sebepleri bildirilir. Bu, bir itiraza neden olabilir veya
olmayabilir. 10.4.
Standart Ulusal
mevzuat gümrüğe ilk itiraz hakkını sağlar. 10.5.
Standart Gümrüğe
itiraz reddedildiğinde, itiraz eden kişi gümrükten bağımsız bir kuruma temyiz
hakkına sahiptir. 10.6.
Standart Son
durumda, itiraz eden kişi adli bir makama itiraz hakkına sahiptir. İTİRAZIN
ŞEKLİ VE GEREKÇESİ 10.7.
Standart İtiraz
yazılı olur ve itirazın dayandırıldığı gerekçeleri belirtir. 10.8.
Standart Gümrüğün
aldığı bir karara karşı itirazın yapılması için bir süre sınırı konur ve bu
süre, itiraz eden kişi için itirazı hazırlamak ve itiraz edilen karar ile
ilgili çalışmalar yapacak yeterlilikte olur. 10.9.
Standart Gümrüğe
itiraz edildiğinde, gümrük, itiraz ile birlikte destekleyici kanıtları
istemez ancak, bu kanıtların sunulması için uygun şartlar altında makul bir
süre verir. C.
İTİRAZIN İNCELENMESİ 10.10 . Standart Gümrük,
itiraza ilişkin hükümleri ve yazılı bildirimi itiraz eden kişiye en kısa sürede
iletir. 10.11.
Standart Gümrüğe
yapılan itiraz reddedildiğinde, gümrük bunun nedenlerini yazılı olarak
bildirir ve itiraz sahibine idari veya bağımsız bir makama temyiz için
müracaat edebileceğini ve itirazda bulunulacak süre sınırlarını bildirir. 10.12.
Standart İtiraz
haklı görüldüğünde, gümrük idaresi, karar aleyhine itirazda bulunacağı haller
dışında, kararını veya bağımsız ya da adli makamın
hükmünü mümkün olan en kısa süre içerisinde yürürlüğe koyar. Bu Sözleşmenin İngilizce dilindeki metni 31/3/2006 tarihli Resmî
Gazete'de yayımlanmıştır. |