YÖNETMELİK Türkiye ve Orta
Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Genel Müdürlüğünden: TÜRKİYE VE ORTA DOĞU AMME İDARESİ
ENSTİTÜSÜ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME
VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; liyakat ve kariyer ilkeleri
çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak, Türkiye
ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Genel Müdürlüğü personelinin görevde yükselme
ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi
Enstitüsü Genel Müdürlüğünde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi
olarak görev yapan personelin müdür ve daha alt düzeydeki görevlere, görevde
yükselme veya unvan değişikliği suretiyle yapılacak atamaları kapsar. Dayanak MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelik; 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu ile 25/6/1958 tarihli ve 7163 sayılı Türkiye ve Orta
Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Teşkilat Kanunu hükümlerine dayanılarak
hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE
4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Alt hizmet grubu: Aynı
düzeydeki unvanların gruplandırılmasını, b) Enstitü: Türkiye ve Orta Doğu
Amme İdaresi Enstitüsü Genel Müdürlüğünü, c) Görevde yükselme eğitimi:
Görevde yükselmeye ilişkin olarak Enstitüce verilecek hizmet içi eğitimi, ç) Görevde yükselme sınavı:
Görevde yükselme eğitimini tamamlayanların tabi tutulacağı yazılı sınavı, d) Hizmet süresi: Sınavın açıldığı
ayın son günü itibariyle ücretsiz izinli geçen süreler hariç, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 68 inci
maddesinin (B) bendi hükümleri dikkate alınarak diğer kamu kurum ve
kuruluşlarında geçen süreleri, Enstitü kadrolarında fiilen çalışılan süreler
ile askerlikte geçen süreleri, e) Hizmet grubu: Benzer görevleri
yapan unvanların gruplandırılmasını, f)
Personel: Enstitü kadrolarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi
çalışanları, g) Unvan değişikliği: En az orta
öğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu kazanılan unvanlara
ilişkin görevlere yapılan atamaları, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliğine İlişkin Esaslar Görevde
yükselme ve unvan değişikliğine tabi hizmet grupları MADDE
5 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında görevde yükselme ve unvan
değişikliğine tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir. (2) Görevde yükselme suretiyle
atama yapılacak kadrolar: a) Yönetim hizmetleri grubu; 1) Müdür, 2) Şef. b) Araştırma ve planlama
hizmetleri grubu; 1) Uzman. c) Bilgi işlem hizmetleri grubu; 1) Çözümleyici. ç) İdari hizmetler grubu; 1) Ayniyat saymanı, 2) Bilgisayar işletmeni, veri
hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, daktilograf, anbar
memuru, santral memuru, veznedar, mutemet, koruma ve güvenlik görevlisi,
şoför. d) Yardımcı hizmetler grubu; 1) Teknisyen yardımcısı,
hizmetli, aşçı, bekçi, dağıtıcı. (3) Unvan değişikliği suretiyle
atama yapılacak kadrolar: a) Kütüphaneci, programcı,
hemşire, teknisyen. Görevde
yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar MADDE
6 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen kadrolara görevde
yükselme suretiyle atanabilmek için; a) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen hizmet şartlarını
taşımak, b)
Son sicil notunun olumlu olması kaydıyla son üç yıllık sicil notu ortalaması
yetmişaltı puandan aşağı olmamak, c) Görevde yükselme eğitimine
katıldıktan sonra, yapılan görevde yükselme sınavında başarılı olmak, ç) Enstitüde en az iki yıl
çalışmış olmak, gerekir. Görevde
yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar MADDE
7 – (1) Bu Yönetmeliğe tabi kadrolara görevde yükselme
suretiyle yapılacak atamalarda aranacak özel şartlar aşağıda belirtilmiştir: a) Müdür kadrosuna atanabilmek
için; 1) En az fakülte veya dört yıllık
yüksek okul mezunu olmak, 2) Şef kadrosunda en az üç yıl
çalışmış olmak. b) Şef kadrosuna atanabilmek
için; 1) En az iki yıllık yüksek okul
mezunu olmak. c) Çözümleyici kadrosuna
atanabilmek için; 1) En az fakülte veya dört yıllık
yüksek okul mezunu olmak, 2) Yükseköğretim kurumlarının
ilgili bölümünden lisans diploması almış olmak veya diğer yükseköğretim
kurumlarından mezun olanlar için en az bir işletim sisteminin uygulaması ile
en az bir programlama dilini bilmek. ç) Uzman kadrosuna atanabilmek
için; 1) En az fakülte veya dört yıllık
yüksek okul mezunu olmak, 2) Kamu Personeli Yabancı Dil
Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az "C" düzeyinde puan almış
olmak. d) Ayniyat saymanı kadrosuna
atanabilmek için; 1) En az iki yıllık yüksek okul
mezunu olmak. e) Memur, daktilograf, bilgisayar
işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, anbar
memuru, santral memuru, veznedar, mutemet, koruma ve güvenlik görevlisi,
şoför kadrolarına atanabilmek için; 1) En az lise veya dengi okul mezunu
olmak. f) Veri hazırlama ve kontrol
işletmeni kadrosuna atanabilmek için; 1) Memur veya daktilograf
kadrosunda en az iki yıl çalışmış olmak, 2) Enstitüce açılan bilgisayar
kurslarına katılıp başarılı olmak veya Milli Eğitim Bakanlığınca onaylanmış
özel kuruluşlarca verilen sertifikası bulunmak. g) Bilgisayar işletmeni kadrosuna
atanabilmek için; 1) Veri hazırlama ve kontrol
işletmeni kadrosunda en az iki yıl çalışmış olmak. ğ) Koruma ve güvenlik görevlisi
kadrosuna atanabilmek için; 1) En az lise veya dengi okul
mezunu olmak, 2)
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunda belirtilen diğer şartları
taşımak. h) Yardımcı hizmetler sınıfından
memur veya daktilograf kadrolarına atanabilmek için; 1) En az sekiz yıl hizmeti
bulunmak. ı) Yardımcı hizmetler sınıfından
şoför kadrosuna atanabilmek için; 1) En az sekiz yıl hizmeti
bulunmak, 2) ‘E’ sınıfı sürücü belgesine
sahip olmak. i) Şoför kadrosundan memur
kadrosuna atanabilmek için; en az sekiz yıl hizmeti olmak, j) Daktilograf kadrosundan memur
kadrosuna atanabilmek için; lise mezunu olanlar için en az sekiz yıl, dört
yıldan az süreli yüksekokul mezunu olanlar için en az dört yıl, dört yıllık
yüksek okul mezunlarının en az iki yıl hizmeti bulunmak. Unvan
değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar MADDE
8 – (1) Unvan değişikliğine tabi kadrolara atanabilmek
için; a) Son sicil notunun olumlu
olması, b) Unvan değişikliği sınavında
başarılı olmak gerekir. Unvan
değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar MADDE
9 – (1) Unvan değişikliği sınavı sonucu yapılacak
atamalarda aranacak şartlar aşağıda belirtilmiştir. a) Kütüphaneci kadrosuna
atanabilmek için; 1) En az fakülte veya dört yıllık
yüksek okulların kütüphanecilik bölümünden mezun olmak. b) Programcı kadrosuna
atanabilmek için; 1) Yükseköğretim kurumlarının
bilgisayar programcılığı bölümünden en az önlisans
diploması almış olmak veya diğer yükseköğretim kurumlarından mezun olanlar
için en az bir programlama dilini bilmek. c) Hemşire ve teknisyen kadrolarına
atanabilmek için; 1) Kadro unvanının gerektirdiği
mesleki veya teknik öğretim veren okullardan mezun olmak. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Görevde Yükselme Eğitimi Esasları Duyuru MADDE
10 – (1) Görevde yükselme suretiyle atama yapılacak
kadroların sınıfı, unvanı, derecesi, sayısı ve eğitime alınacak personelde
aranan şartlar eğitim tarihinden en az bir ay önce bütün personele, eğitimin
yeri, tarihi ve diğer hususlar ise eğitime katılacaklara en az onbeş gün önce duyurulur. Başvuru MADDE
11 – (1) Görevde yükselme niteliğindeki atamalara ilişkin
duyuru üzerine başvuruda bulunanların dilekçeleri birimleri aracılığı ile
Enstitü Personel Müdürlüğüne iletilir. (2) Başvuruda bulunanların
gerekli şartları taşıyıp taşımadıkları Enstitü Personel Müdürlüğü tarafından
incelenir, uygun görülen adaylar görevde yükselme eğitimine alınırlar. Görevde
yükselme eğitiminin ve sınavının konuları MADDE
12 – (1) Görevde yükselme eğitimi ve sınavı aşağıdaki
konuları kapsar: a) T.C. Anayasası; 1) Genel esaslar, 2) Temel hak ve ödevler, 3) Devletin temel organları, b) Atatürk ilkeleri ve inkılâp
tarihi, ulusal güvenlik, c) Devlet teşkilatı ile ilgili
mevzuat, ç) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu ve ilgili mevzuat, d) Türkçe dil bilgisi ve yazışma
ile ilgili kurallar, e) Halkla ilişkiler ve davranış
kuralları, f) 7163 sayılı Türkiye ve Orta
Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Teşkilat Kanunu ve atanılacak görevin niteliğine
göre Enstitüyü ilgilendiren konular ile bütçe, tahakkuk, muhasebe, kütüphane,
öğrenci işleri, evrak-arşiv, alım-satım, halkla ilişkiler, personel,
emeklilik işlemleri, intibak, sivil savunma ile ilgili konular. (2) Eğitim ve sınavın yüzde kırkı
yukarıdaki (a) ve (e) bentleri arasında belirtilen konulardan, yüzde altmışı
ise (f) bendinde belirtilen konulardan oluşur. (3) Eğitim ve sınavlar, kadro ve
ihtiyaç durumuna göre Genel Müdürlükçe uygun görülecek zamanlarda yapılır. Görevde
yükselme eğitimine alınma MADDE
13 – (1) Görevde yükselme sınavına girecek olanlar, atanmak
istedikleri kadroya yönelik görevde yükselme eğitiminden geçirilirler. Bu
eğitime alınacakların sayısı atama yapılacak boş kadro sayısının üç katını geçemez. Üç katından az istekli bulunması halinde ise
durumu uygun olan bütün personelin eğitime alınması sağlanır. Duyurulan kadro
sayısının üç katından fazla personelin başvurması halinde, bu Yönetmeliğin
Ek-1 Değerlendirme Formunda belirtildiği şekilde puanlama yapılmak suretiyle,
toplam puanı en fazla olandan başlamak üzere kadro sayısının üç katı kadar
personel belirlenerek eğitime alınır. (2) Puanların eşitliği halinde
ise sırasıyla, hizmet süresi fazla ve son sicil notu yüksek olanlar tercih
edilir. (3) Daha önce görevde yükselme
eğitimine katılmış ancak görevde yükselme sınavında başarısız olan personel
ile bu sınava katılmayan veya başarılı olup ta müteakip sınava kadar
atanmamış olan personel, aynı veya benzer görev unvanları için düzenlenecek
müteakip görevde yükselme sınavına katılabilmeleri için bu unvanlarla ilgili
düzenlenecek görevde yükselme eğitimine alınmaya ilişkin bütün usul ve
esaslara tabidir. (4) Görevde yükselme
eğitimlerinde; Enstitü öğretim üyeleri ile diğer kurumlardan sağlanacak
eğiticilerden ve birim yöneticilerinden eğitimci olarak yararlanılır. (5) Görevde yükselme eğitimi
programının tamamına katılıp tamamlayanlar görevde yükselme sınavına
katılmaya hak kazanırlar. (6) Hizmet grupları duruma göre
ortak konularda birlikte eğitime alınabilir. Sınavları birleştirilebilir. (7) Bu Yönetmelik kapsamında
bulunan personelin görevde yükselme sınavına girebilmesi için, bu
Yönetmeliğin 12 nci maddesinin (a), (b), (c), (ç),
(d) ve (e) bentlerindeki ders konularından en az otuz, (f) bendinde yer alan
konularda en az kırkbeş saat olmak üzere, toplam en
az yetmişbeş saat düzenlenecek görevde yükselme
eğitim programına katılmak gerekir. Ancak, zorunlu hallerde en fazla on saate
kadar mazeret izni verilebilir. Kanunen verilmesi gerekli olan izinlerde bu
süre şartı aranmaz. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği
Sınavına İlişkin Esaslar Görevde
yükselme sınavı MADDE
14 – (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen
görevde yükselmeye tabi kadrolara atanabilmek için üçüncü bölümde belirtilen
usul ve esaslar çerçevesinde görevde yükselme eğitimini tamamlayanların,
görevde yükselme suretiyle yapılacak sınava katılarak başarılı olmaları
şarttır. (2) Bu sınava herhangi bir
sebeple katılmayanlar ile başarısız olan veya başarılı olup da müteakip
sınava kadar atanmamış olanlar aynı unvanla ilgili düzenlenecek sınava
ilişkin bütün usul ve esaslara tabidir. Unvan
değişikliği sınavı MADDE
l5 – (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen unvan
değişikliğine bağlı kadrolara personelin atanması, üçüncü bölümde belirtilen
usul ve esaslar çerçevesinde eğitime tabi tutulmaksızın yapılacak unvan
değişikliği sınavı sonucundaki başarısına göre gerçekleştirilir. Bu sınavlara
katılacaklarda, Enstitüde veya öğrenim durumları ile ilgisi bulunmayan
görevlerde belirli bir süre hizmet yapmış olma şartı aranmaz. Sınavın
şekli MADDE
16 – (1) Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı
yazılı olarak yapılır. Bu sınav, Enstitüce Öğrenci Seçme ve Yerleştirme
Merkezi Başkanlığına veya Milli Eğitim Bakanlığına yaptırılır. Sınav
kurulu MADDE
17 – (1) Sınav Kurulu, bu Yönetmelik gereği yapılması
gereken işlemler ve Genel Müdürlükçe yaptırılacak olan sınavları
gerçekleştirmek üzere Genel Müdür tarafından kurulur. Kurul, Genel Müdür veya
görevlendireceği bir başkan, üç üye ve Personel Müdüründen olmak üzere toplam
beş kişiden oluşur. Kurul için aynı usulle iki yedek üye belirlenir. Sınav
Kurulu, üye tam sayısı ile toplanır, kararlar oy çokluğu ile alınır ve
çekimser oy kullanılamaz. (2) Sınav Kurulunun başkan ve
üyeleri; eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci
dereceye kadar (bu derece dahil) kayın hısımlarının katıldıkları sınavlarda
görev alamazlar. (3) Sınav Kurulunu oluşturan
üyeler, sınava alınacak personelden, öğrenim durumu ve kazandıkları unvanlar
itibariyle daha düşük düzeyde olamazlar. Sınav
Kurulunun görev ve yetkileri MADDE
18 – (1) Sınav Kurulunun görev ve yetkileri şunlardır: a) Atanılacak görevin niteliğine
göre görevde yükselme eğitiminin takvimini, konularını, süresini, bu
Yönetmelikte belirtilen süreleri dikkate alarak tespit etmek, b) Sınav sonuçlarının
değerlendirilmesi sonucu başarı listesi düzenlemek, c) Sınav sonuçlarını ilân ve
ilgililere tebliğ etmek, ç) İtirazları incelemek, d) Sınava ilişkin diğer işlemleri
yürütmek. Değerlendirme MADDE
19 – (1) Sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar
başarılı sayılırlar. (2) Yükselme sınavında başarılı
olanlar en yüksek puandan başlayarak başarı durumuna göre sıralanarak sınav
sonuç tutanağına yazılır. Tutanak, Sınav Kurulu başkanı ve üyelerince
imzalanır. Sınav
sonuçlarının açıklanması MADDE
20 – (1) Sınav sonuçları, Sınav Kurulu tarafından, ilgili
sınavın sonuçlandığı tarihten itibaren onbeş gün
içerisinde ilân edilir ve ilgililere yazılı olarak bildirilir. Sınavların
geçersiz sayılması MADDE
21 – (1) Sınavlarda kopya çekenler, kopya verenler veya
bunlara teşebbüs edenler, sınav kağıtlarına belirtici işaret koyanlar sınav
salonundan çıkarılır ve düzenlenecek bir tutanakla sınav kağıtları geçersiz
sayılır. Ayrıca bu kişilerin haklarında disiplin işlemi de uygulanır. (2) Sınava girecek aday yerine
başka bir kişinin sınava girdiğinin anlaşılması halinde, ilgililerin sınavı
bir tutanakla saptanarak, geçersiz sayılır. Bunlar hakkında da disiplin
işlemi uygulanır. (3) Görevde yükselme sınavına
girmeyenler o sınav dönemiyle ilgili haklarını kaybetmiş sayılırlar. (4) Bu maddenin birinci ve ikinci
fıkralarında belirtilen fiilleri işlemeleri nedeniyle sınavları tutanakla
geçersiz sayılanlar, beş yıl süreyle
görevde yükselme sınavına giremezler. Sınav
sonuçlarına itiraz MADDE
22 – (1) Sınava katılanlar, sınav sonuçlarına itiraz
edebilirler. İtirazlar, sınav sonuçlarının açıklanmasından itibaren on gün
içinde bir dilekçeyle Enstitü Personel Müdürlüğüne yapılır. (2) Bu itirazlar, Sınav Kurulunca
en geç on gün içinde sınavı yapan Kuruma iletilir. Alınacak sonuç ilgiliye
yazılı olarak bildirilir. Sınav
belgelerinin saklanması MADDE
23 – (1) Atananların sınavla ilgili belgeleri özlük
dosyalarında, diğer belgeler ise bir sonraki sınav tarihine kadar Enstitü
Personel Müdürlüğünce topluca saklanır. Sınavı
kazananların atanması MADDE
24 – (1) Görevde yükselme sınavında başarılı olanlardan
başarı sırasına göre, duyuruda belirtilen boş kadrolara üç ay içinde atama
yapılır. Kadro boşalmalarında da müteakip sınav yapılıncaya kadar kazanan
adaylar arasından sırayla atama yapılır. Başarı notunun aynı olması halinde
ise sırasıyla hizmet süresi fazla, son sicil notu yüksek olan tercih edilir.
Sınav sonuçları aynı görev için yapılacak müteakip sınava kadar geçerlidir. BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Gruplar
arası geçişler MADDE
25 – (1) Görev grupları arasındaki geçişler
aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır. a) Aynı hizmet grubunun alt görev
grubu içinde kalmak kaydıyla, sınav yapılmaksızın ilgili personelin isteği ve
atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşımak şartıyla diğer görevlere
atanmak mümkündür. b) Gruplar arası görevde yükselme
niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme eğitimi ve sınavına tabidir.
Ancak Enstitüde veya diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarında daha önce bulunulan
görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya alt görevlere, görevde
yükselme eğitimi ve sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir. c) Unvan değişikliğine tabi
kadrolar ile bu kadrolar arasındaki geçişler,
ilgili kadro için düzenlenen unvan değişikliği sınavı sonucuna göre yapılır. Özelleştirilen
kuruluşlardan atama MADDE
26 – (1) 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme
Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi
uyarınca ilk defa yapılacak atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. Kazanılmış
haklar MADDE
27 – (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili
mevzuatları uyarınca kazananların hakları saklıdır. Hüküm
bulunmayan haller MADDE
28 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde,
15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği
Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümleri uygulanır. Yürürlükten
kaldırılan Yönetmelik MADDE 29 – (1) 25/2/2000 tarihli ve 23975 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Genel
Müdürlüğü İdari Personelinin Görevde Yükselme Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır. Öğrenim
düzeyi GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde
Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği 18/4/1999 tarihinde görevde bulunanlardan iki veya üç yıllık
yükseköğrenim görenler, diğer şartlara sahip oldukları takdirde bu
Yönetmeliğin uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğrenim görmüş kabul
edilirler. Yürürlük MADDE
30 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
31 – Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye ve Orta Doğu Amme
İdaresi Enstitüsü Genel Müdürü yürütür. |