TEBLİĞ Hazine
Müsteşarlığından: YILLIK YATIRIM PROGRAMINDA YER ALAN
PROJELERE DIŞ FİNANSMAN SAĞLANMASINA İLİŞKİN ESAS VE USULLERE
DAİR TEBLİĞDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ MADDE
1 – 21/7/2001 tarihli ve 24469 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan "Yıllık Yatırım Programında Yer Alan Projelere Dış Finansman
Sağlanmasına İlişkin Esas ve Usullere Dair Tebliğ"in 1 inci maddesinde
yer alan "Bağımsız Müşavir Firma", "Fizibilite Etüdü",
"Kesin Proje" ve
"Uygulama Projesi" tanımları metinden çıkartılmıştır. MADDE
2 – Tebliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir: "Uygulanacak
esas ve usuller MADDE
3 – a) Dış Finansman ile
gerçekleştirilecek Projeler için İdare tarafından Müsteşarlığa müracaat
edilir. b) Müsteşarlık, Projenin; 1) Yıllık yatırım programındaki
yeri ve dış finansman temininin uygunluğu, 2) Yıllık yatırım programında
öngörülen toplam tutarı, dış finansman ihtiyacı ve yılı ödeneği, 3) Yıllara sari işlerde yeterli
ödeneğin ayrılıp ayrılamayacağı ve 4) Tebliğin 3 üncü maddesinin (k)
bendinde belirtilen projeler için toplam proje tutarının revize edilip
edilmediği hususlarında DPT'nin uygun
görüşünü alır. c) Müsteşarlık, 3 üncü maddenin
(b) bendinde yer alan kriterler çerçevesinde DPT tarafından uygun görüş
verilen Projeler için Bakan'dan alınan onay çerçevesinde Uluslararası Kredili
İhale izni verebilir. Müsteşarlık tarafından verilen
Uluslararası Kredili İhale İzni sadece Proje için talep edilen dış
finansmanın sağlanması ile sınırlı olup, Proje’nin kamu yatırım programına
24/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanunun 25 inci maddesi uyarınca alındığı kabul edilir.
Teknik ve ekonomik açıdan yapılabilirliği de dahil olmak üzere Proje ile
ilgili her türlü sorumluluk tamamen ilgili İdare’ye aittir. İdare, ihale mevzuatı
da dahil olmak üzere tabi olduğu mevzuata uymakla yükümlüdür. d) Uluslararası Kredili İhale
izninin süresi 1 yıl olup, bu süre
ekonomik durum ve şartlara göre Müsteşarlık tarafından yeniden
değerlendirilebilir ve gerektiğinde uzatılabilir veya iptal edilebilir. e) İhaleye katılanlar, ihale
konusu Proje'nin teknik özelliğine ve fiyatına ilişkin ticari teklifin yanı
sıra bir de finansman teklifi vermek zorundadır. f) İkili işbirliği protokolleri
kapsamında bulunan Projeler için de rekabete açık ihaleye çıkılması esastır.
İkili işbirliği protokolleri çerçevesinde sağlanan dış finansman ile
gerçekleştirilecek Projelerin protokol ve finansman anlaşmalarında Kamu İhale
Kanunu hükümleri dışında rekabet esasına dayalı olmak kaydıyla farklı ihale
usul ve esaslarının uygulanacağının öngörülebilmesi için protokol imzalanmadan
önce Maliye Bakanlığı, Müsteşarlık ve DPT’nin uygun görüşlerinin, protokol
imzalandıktan sonra ise Bakanlar Kurulu kararının alınması zorunludur. g) İhale sonucunda imzalanacak
Ticari Sözleşmede; "Ticari Sözleşmenin yürürlüğe girmesi, kredi
koşullarının Hazine Müsteşarlığı tarafından uygun görülüp kredi
anlaşmalarının imzalanması koşuluna bağlıdır." ifadesinin yer alması
gerekmektedir. h) İhaleyi kazanan tarafın
getirdiği finansman teklifi, İdare tarafından Müsteşarlığa iletilir. Söz
konusu Proje'nin finansmanı için getirilecek teklifin bir Dış Finansman
Kaynağı marifetiyle getirilmiş olması gerekir. ı) Finansman teklifinin, en az
Ticari Sözleşmede öngörülen Dış Finansman tutarının tamamını karşılayacak
miktarda olması ve sözleşme para birimi ile kredi para biriminin aynı olması
gerekir. Ancak, Dış Finansman tutarına dahil edilen ihracat kredisi sigorta
primleri, sözleşme para biriminden farklı olabilir. i) Müzakeresi tamamlanmış ve
parafe edilmiş Ticari Sözleşme’de yer alan dış kaynak tutarı ile toplam proje
tutarının, yıllık yatırım programında öngörülen proje tutarının dış parası ve
toplamından farklı olması halinde Müsteşarlığın dış finansman anlaşmasını
imzalayabilmesi için yıllık yatırım programında yer alan toplam proje
tutarının ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde revize edilerek Müsteşarlığa
bildirilmesi gerekir.Dış Finansman sağlandıktan ve yıllık harcama dilimi
belirlendikten sonra, İdare yıllık yatırım programında yer alan Proje
ödeneklerini ilgili mevzuat çerçevesinde revize ettirmek üzere DPT’ye
müracaat eder. j) Projenin gerçekleştirilmesi
için temin edilecek Dış Finansman tutarı aşağıdaki kalemleri kapsamaz: 1) Her türlü vergi, resim ve
harçlar, 2) Kamulaştırma bedelleri, 3) Faiz, ücret ve diğer kredi
masrafları. Ancak, ihracat kredileri için
ödenecek sigorta primleri ile yabancı ülkelerin resmi hükümet kredileri için
ödenecek ücret ve diğer kredi masrafları Dış Finansman tutarı içinde yer
alabilir. k) Dış Finansman ile yapımı devam
eden Projelerin keşif artışı veya fiyat eskalasyonu
nedeniyle ihtiyaç duyduğu ilave dış finansman, Proje’nin yıllık yatırım
programında yer alan toplam tutarının, ilgili mevzuat çerçevesinde DPT
tarafından revize edilmesi, bu maddenin (b) bendi uyarınca DPT’nin uygun
görüşünün alınması ve Müsteşarlıkça izin verilmesi koşulları ile
sağlanabilir. l) İç finansmanla ihale edilmiş,
uygulamasında önemli aşama kaydedilmiş ve sektör açısından öncelikli Proje/Altprojelerin henüz tamamlanmamış olup da Dış Finansman
ile gerçekleştirilmesi uygun görülen kısımlarına Dış Finansman sağlanması
hakkında bu Tebliğin 3. maddesinin (b) bendinde yer alan kriterler uygulanır.
m) 28/3/2002 tarihli ve 4749
sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile 20/12/1994 tarihli ve 4059 sayılı
Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret
Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunun ilgili hükümleri uyarınca Müsteşarlığın, Türkiye Cumhuriyeti
adına taraf olduğu/olacağı Hükümetlerarası Mali
İşbirliği Protokollerinde yer alan
hükümler ile üyesi olduğumuz uluslararası mali kuruluşlar ve Avrupa Yatırım
Bankası ile yapılan/yapılacak düzenlemelerde yer alan hükümler, (b) bendinde
yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla bu Tebliğ hükümlerinden
muaftır." MADDE
3 – Tebliğin geçici
4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "GEÇİCİMADDE
4 – 3/1/2001 tarihinden önce
imzalanan İkili İşbirliği Protokolleri kapsamında yer alan
Projeler için bu Tebliğin 3 üncü maddesinin (b) bendi uyarınca DPT’nin uygun
görüşünün alınmış olması koşuluyla Uluslararası Kredili İhale koşulu
aranmaz." MADDE
4 – Tebliğin geçici 1 inci, geçici 2 nci
ve geçici 3 üncü maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE
5 – Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE
6 – Bu Tebliğ hükümlerini, Hazine Müsteşarlığı’nın bağlı
olduğu Bakan yürütür. |