TEBLİĞ Tarım ve Köyişleri
Bakanlığından: KIRSAL KALKINMA YATIRIMLARININ
DESTEKLENMESİ TEBLİĞİ (TEBLİĞ NO: 2006/17) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE
1 – (1) Bu Tebliğin amacı; doğal kaynakların korunmasını dikkate
alarak, kırsal alanda gelir düzeyinin yükseltilmesi, altyapının
iyileştirilmesi, tarımsal üretim ve tarımsal sanayi entegrasyonunun
sağlanması, gıda güvenliğinin güçlendirilmesi, kırsal alanda alternatif gelir
kaynaklarının yaratılması, yürütülmekte olan kırsal kalkınma çalışmalarının
etkinliklerinin artırılması, temel kamu hizmetlerinin düzeyinin
yükseltilmesi, hizmetlere erişimin artırılması ve kırsal toplumda belirli bir
kapasitenin yaratılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE
2 – (1) Bu Tebliğ; kalkınma plan ve programları ile 2006 –
2010 Ulusal Tarım Stratejisi çerçevesinde, tarım üreticilerine, kırsal
alanlarda bireysel ve/veya bir arada yapacakları öz sermayeye dayalı projeli
yatırımları için belirlenen iller dahilinde kırsal alanda ekonomik ve sosyal
gelişmeyi sağlamak için, gerçek ve tüzel kişilerin tarım ürünlerinin
işlenmesi, değerlendirilmesi, ve pazarlamasına yönelik ekonomik faaliyet
yatırımları ile kuruluşların mevcut altyapı tesislerinin rehabilitasyonuna
yönelik yatırımlarını teşvik etmek ve desteklemek amacıyla yapılması
gerekenlere ilişkin hususları kapsar. Dayanak MADDE
3 – (1) Bu Tebliğ; 7/8/1991 tarihli ve 441 sayılı Tarım ve
Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnameye dayanılarak, (2) Yüksek Planlama Kurulunun
30/11/2004 tarihli ve 2004/92 nolu "Tarım Stratejisi 2006-2010
Belgesi" ne ait kararına dayanılarak, (3) Bakanlar Kurulunca alınan ve
15/2/2006 tarihli ve 26081 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulunun
2006/10016 sayılı "Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Hakkında
Karar"ına paralel olarak, hazırlanmıştır. Tanımlar Madde
4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Aracı banka: Hibe
niteliğindeki kaynakların transferinde gerekecek olan bankacılık hizmetlerini
verecek bankayı, b) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri
Bakanlığını, c) Bireysel başvuru ve yatırımı:
Belirlenmiş nitelikleri taşıyan gerçek kişiler tarafından yapılacak başvuru
ve gerçekleştirilecek yatırımları, ç) Grup başvurusu ve yatırımı:
Belirlenmiş nitelikleri sağlayan gerçek kişiler tarafından oluşturulmuş tüzel
kişilerin ve bunların yasal olarak oluşturdukları ortaklıklar tarafından
yapılacak başvuru ve gerçekleştirilecek yatırımları, d) Hibe sözleşmesi: Proje
sahipleri ile il müdürlüğü arasında imzalanan ve hibeden yararlanma esasları
ile tarafların yetki ve sorumluluklarını düzenleyen sözleşmeyi, kamu
kurumları ile yapılması durumunda hibe protokolünü, e) Hibeye esas proje toplam
tutarı: Yönetmelikte belirtilen kriterleri sağlayan hibe desteği verilecek
giderler toplamını, f) İl müdürlüğü: Bakanlık il
müdürlüğünü, g) İl Proje Değerlendirme Birimi:
Vali yardımcısı başkanlığında; il müdürlüğü, bayındırlık ve iskan il
müdürlüğü, il özel idare temsilcisi, ticaret borsası ve ziraat odası temsilcisi
ile proje konusuna göre belirlenecek diğer ilgili üniversite, sivil toplum
kuruluşu ve kamu kurumu temsilcilerinden oluşan birimi, h) İl Proje Yürütme Birimleri: İl
düzeyinde proje hazırlanması aşamasında proje sahiplerine teknik yardım
vermek üzere oluşturulan ilgili kamu kuruluşları elemanlarından oluşan ekibi
ve hibe sözleşmesinin akdinden sonra projelerin uygulamasını bu Tebliğ
hükümleri doğrultusunda kontrol edecek, izleyecek ve değerlendirecek birimi, ı) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı: Bu Tebliğ kapsamında yürütülecek programı, i) Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme
Birimi: Kırsal kalkınma projeleri kapsamında uygulanacak çalışmaların
planlanması ve uygulamasında Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü ile
işbirliği yapacak ve "Tarım Reformu Uygulama Projesi-ARIP"
kapsamında Bakanlık bünyesinde kurulan birimi, j) Merkez Proje Değerlendirme
Komisyonu: İl proje değerlendirme birimlerince yapılan inceleme ve
değerlendirmeler sonucunda uygun ve yeterli görülen proje başvurularını,
yapacağı veya yaptıracağı değerlendirme sonuçları ile Bakanlık tarafından
belirlenecek esaslar çerçevesinde başvuru sayısına ve proje için tahsis
edilmiş bütçe kaynaklarına bağlı olarak projelerin kapsadığı iller ve konu
başlıkları içerisinde bir denge oluşturmak amacıyla oluşturulacak
değerlendirme komisyonunu, k) Proje toplam tutarı: Program
kapsamında hibe desteğine esas olan proje tutarı ile tamamı yatırımcı
tarafından gerçekleştirilen ayni ve nakdi katkı tutarlarının hepsini kapsayan
o yatırım için yapılan harcamalar toplamını, l) Tarım Stratejisi 2006-2010
Belgesi: Yüksek Planlama Kurulunun 30/11/2004 tarihli ve 2004/92 sayılı
kararı ile kabul edilen belgeyi, m) Tarımsal ürün: Bitkisel,
hayvansal ve su ürünlerinin tümünü, n) Teşkilatlanma ve Destekleme
Genel Müdürlüğü: Bu Tebliğ kapsamındaki tüm çalışmaların uygulanmasından,
izlenmesinden ve yılı bütçe tekliflerinin geliştirilmesinden sorumlu Bakanlık
merkez teşkilatını, o) Yatırım projeleri: Hibe
desteğinden yararlanabilmek için belirlenmiş nitelikleri sağlayan bireyler,
gruplar, bunların ortaklıkları şeklindeki gerçek ve tüzel kişilerin ekonomik
faaliyetlere yönelik, belirlenmiş nitelikleri sağlayan kuruluşların mevcut
altyapı tesislerinin rehabilitasyonuna yönelik gerçekleştirecekleri katılımcı
yatırım projelerini, ö) Yüklenici: Hibe sözleşmesi
akdedilen yatırım projesi kapsamında yatırımcılar tarafından satın alınacak
mal, makine, ekipman, malzeme, danışmanlık hizmeti ve inşaat işlerini
sağlayan bağımsız kişi ve kuruluşları, p) Sözleşme: Yatırımcılar ile
proje kapsamında satın aldıkları mal, makine, ekipman, malzeme, hizmet ve
inşaat işlerini sağlayan yükleniciler arasında yapılacak akdi, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı Uygulama Birimleri Teşkilatlanma
ve Destekleme Genel Müdürlüğü MADDE
5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki çalışmaların
uygulanmasından ve izlenmesinden Bakanlık adına Teşkilatlanma ve Destekleme
Genel Müdürlüğü sorumludur. (2) Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı ile ilgili olarak, yıllık yatırım
programı ve bütçe teklifi hazırlıkları, bu tekliflerin ilgili Bakanlık
birimlerine iletilmesi ve bu tekliflerin kabulü için gerekli çalışmalar,
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilir. (3) Teşkilatlanma ve Destekleme
Genel Müdürlüğü, Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
kapsamında yapılacak çalışmaların, gerekli çaba ve etkinlikte ve uygun idari,
mali, mühendislik, çevresel ve teknik uygulamalarla uyumlu bir şekilde
yürütülmesine destek verir. Kırsal
Kalkınma Merkez Yürütme Birimi MADDE
6 – (1) Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi; Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında uygulanacak
çalışmalar konusunda Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğüne teknik
destek sağlar. İl
proje yürütme birimi MADDE
7 – (1) İl düzeyinde proje hazırlanması aşamasında proje
sahiplerine teknik yardım vermek üzere il müdürlükleri ve ilgili kamu
kurumları temsilcilerinden oluşan teknik yardım ekipleri oluşturulur.
Yatırımcıların proje başvuru hazırlama dönemlerinde teknik yardım ekipleri,
kabul edilebilir ve yeterli nitelikleri sağlayan proje başvurularının
hazırlanması konusunda yatırımcılara gerekli teknik destek, doküman
sağlanması ve yol göstericilik görevinde bulunurlar. (2) Proje başvurularının
değerlendirilmesinin tamamlanması ve başvuruların hibe sözleşmesine
bağlanmasından sonra bu teknik yardım ekipleri il proje yürütme birimleri
olarak gerek duyulan ilgili kamu kuruluşları elemanları ile de takviye
edilerek, il proje yürütme birimi olarak, projelerin uygulamasını bu
Yönetmelik, yürürlükteki ilgili mevzuat ve bu amaçla Bakanlık tarafından
hazırlanarak yayımlanacak rehber ve genelgeler hükümleri doğrultusunda
kontrol eder, izler ve değerlendirir. İl
müdürlüğü MADDE
8 – (1) İl müdürlüğü Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı kapsamındaki çalışmaların proje illerinde Bakanlık
adına bu Tebliğin 52 nci maddesinde belirtilen sorumlulukları gerekli çaba ve
etkinlikte ve uygun idari, mali, mühendislik, çevresel ve teknik
uygulamalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesini ve program kapsamında
yapılacak tüm çalışmaların il bazında sekretaryasını ve koordinasyonunu
sağlar. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı Proje İlleri, Yatırım Konuları ve
Süresi Proje
başvurusu kabul edilecek iller MADDE
9 – (1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı çerçevesinde yapılacak başvurular, aşağıda belirtilen illerde
yapılacak yatırımlar için kabul edilir. (2) Adana, Afyon, Ağrı, Aksaray,
Amasya, Ankara, Antalya, Aydın, Balıkesir, Bartın, Bayburt, Bilecik, Bingöl,
Bitlis, Bursa, Çankırı, Çorum, Diyarbakır, Düzce, Edirne, Elazığ, Erzincan,
Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, Giresun, Hakkari, Iğdır, Isparta, İçel, İstanbul,
İzmir, K.Maraş, Karabük, Kars, Kastamonu, Kayseri, Kırıkkale, Kırklareli,
Kırşehir, Kilis, Kocaeli, Kütahya, Manisa, Mardin, Muğla, Muş, Nevşehir,
Ordu, Osmaniye, Sakarya, Samsun, Siirt, Sinop, Sivas, Şanlıurfa, Şırnak,
Tekirdağ, Trabzon, Tunceli, Uşak, Van, Yalova, Yozgat ve Zonguldak. Ekonomik
faaliyetlere yönelik yatırım konuları MADDE
10 – (1) 2006 yılında bireysel ve grup başvuruları şeklinde
teklif edilecek ekonomik faaliyetlere yönelik proje konuları aşağıdaki
şekilde belirlenmiştir; a) Tarımsal ürünlerin
depolanması, işlenmesi, paketlenmesi, ambalajlanmasına yönelik yatırım
tesisleri, b) Jeotermal, güneş, rüzgar ve
benzeri alternatif enerji kaynakları kullanılan seraların yapımı. (2) Program kapsamında, tarımsal
ürünlerin üretimine yönelik bir hibe desteği verilmemekte, program üretilmiş
bir ürünün üretim sonrası depolanması, işlenmesi, paketlenmesi ve
ambalajlanmasına yönelik yatırım konularını kapsamaktadır. Ancak, yatırım
tesislerinde depolanacak, işlenecek, paketlenecek tarımsal ürünlerin üretim
ve yetiştirilmesinin proje illerinde gerçekleşmiş olması, özellikle paketleme
tesislerinde de o ürünün ilk işlemesi de aynı yatırım projesi kapsamında
gerçekleştiriliyorsa, hibe desteği verilir. Altyapı
rehabilitasyonuna yönelik yatırım konuları MADDE
11 – (1) 2006 yılında kırsal alandaki mevcut altyapı
tesislerine yönelik yatırım teklifleri proje konusu köy bazlı sulama tesisi
olarak belirlenmiştir. (2) Yatırım proje tekliflerinin,
mutlaka hizmet vermekte olan mevcut köy bazlı altyapı tesisine yönelik
olması; yatırıma sözkonusu mevcut altyapı tesisinin köy halkının çoğunluğuna
hizmet götürmesi amaçlanmalıdır. (3) Proje konuları bazında
yapılması gereken bakım-onarım, yenileme, tamamlama, genişletme, yeni proje
gibi yatırıma yönelik çalışmaların program ve rehabilitasyon kapsamında
değerlendirilip değerlendirilemeyeceği ayrıntılı olarak Bakanlık tarafından
yayınlanacak uygulama rehberinde açıklanır ve değerlendirmeler buna göre
yapılır. Yatırımların
süresi MADDE
12 – (1) Yatırım projeleri, başvuruları kabul edilen proje
sahipleri ile il müdürlüğü arasında hibe sözleşmesinin imzalanmasından sonra,
en fazla onbeş ayda, bu süre içerisinde kalmak kaydıyla proje sahiplerinin
yüklenicilerle yapacağı sözleşmelerden sonra ise en fazla oniki ayda
tamamlanır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yatırımlar İçin Başvuru Sahipleri ve
Katılımcılarda Aranacak Özellikler Ekonomik
Faaliyetlere Yönelik Yatırımlar MADDE
13 – (1) Bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen illerde,
10 uncu maddesinde belirtilen yatırım konularını gerçekleştirmek üzere
hazırlanacak proje başvuruları bireysel başvuru, grup başvurusu ve ortaklık
başvurusu şeklinde yapılır. (2) Ekonomik faaliyetlere yönelik
yatırım proje tekliflerinde, proje sahipleri kendi paylarına düşen ve hibeye
esas proje toplam tutarının % 50 si oranındaki katkı payının finansmanını
kendi özkaynaklarından temin etmekle yükümlü ve sorumludurlar. Yatırım
tutarının hibe desteği kısmı, kamu kaynakları kullanılarak karşılandığı için
gerçek ve tüzel kişiler tarafından sağlanması gereken katkı payının
finansmanında kamu kaynakları kullanılmaz. Bu nedenle de, ekonomik
faaliyetlere yönelik proje konularına başvurabilecek kuruluşların ve
ortaklıkların, idari ve mali açıdan tamamen kamudan bağımsız olması gerekir.
İl özel idaresi, belediye, belde başkanlığı gibi kamu kurum ve kuruluşları,
bunların vakıf, birlik benzeri teşekkülleri ile bunların içinde bulunduğu
ortaklıkların başvuruları program kapsamında değerlendirilmez. Bireysel
başvuru MADDE
14 – (1) Bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen illerin
kırsal kesiminde yaşayan, fiilen tarımsal üretim kaynaklarını kullanmak
suretiyle tarımsal üretimle iştigal eden veya küçük ölçekli iş alanlarında
faaliyet gösteren kişiler, Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçi kayıt
sistemine veya Bakanlık tarafından oluşturulan diğer kayıt sistemlerine
kayıtlı olmak şartı ile Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
hibesinden yararlanmak üzere bireysel olarak başvurabilirler. Grup
başvurusu MADDE
15 – (1) Bireylerin biraraya gelerek oluşturdukları; a) 29/6/1956 tarihli ve 6762
sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 22/4/1926 tarihli ve 818 sayılı Borçlar
Kanunu’nda tanımlanan âdi ortaklık, iş ortaklığı, kolektif şirket, limited
şirket ve anonim şirket şeklinde kurulmuş olan şirketler, b) 5/6/1935 tarihli ve 2762
sayılı Vakıflar Kanunu veya 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni
Kanunu hükümleri çerçevesinde kurmuş oldukları vakıflar, c) İlgili kanunlara göre kurmuş
oldukları tarımsal amaçlı kooperatif ve birlikler ile bunların üst örgütleri, bu Tebliğin 9 uncu maddesinde
belirtilen illerde kurulmuş olmaları ve tüzel kişi olarak Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçi kayıt sistemine veya Bakanlık tarafından oluşturulan diğer
kayıt sistemlerine kayıtlı olmak şartı ile Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı hibesinden yararlanmak üzere başvurur. (2) Bu maddenin (c) bendinde
belirtilen kuruluşlar, kuruluş tüzüklerinde belirtilen çalışma konuları ile
ilgili yatırım konularına başvurabilir. (3) Bireysel başvurularda
bireysel başvuru sahibinin, grup başvurularında başvuru sahibi tüzel kişinin Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçi kayıt sistemine veya Bakanlık tarafından
oluşturulmuş diğer kayıt sistemlerine son başvuru tarihinden önce kayıtlı
olması gerekir. Ortaklık
başvurusu MADDE
16 – (1) Bu Tebliğin 15 inci maddesi (a), (b) ve (c)
bentlerinde belirtilen tüzel kişilerin kendi aralarında oluşturacakları
görev, sorumluluk ve katkı paylarının detaylı olarak gösterildikleri yasal
ortaklıklar vasıtasıyla yapacakları başvurular da grup başvurusu olarak kabul
edilir. (2) Ayrıca, Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçi kayıt sistemine veya Bakanlık tarafından oluşturulan diğer
kayıt sistemlerine kayıtlı olmayan ve bu Tebliğin 15 inci maddesi (a), (b) ve
(c) bentlerinde belirtilen nitelikleri taşımayan kişiler tarafından kurulmuş
olan şirketler de, (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen kuruluşlarla
ortaklık yaparak ortak üye olarak projeye katılabilir. Ancak, bu kuruluşların
ortaklıktaki payları hiçbir şekilde % 30 u geçemez. (3) Bu Tebliğin 15 inci
maddesinde belirtilen kişi ve kuruluşların yatırımın gerçekleştirileceği
illerde yerleşik olmaları, ana faaliyetlerinin bu il sınırları içerisinde
olması şarttır. Bu nedenle, (a) bendinde belirtilen tüzel kişilerin proje
illerindeki şubelerine ait başvurular, tüzel kişi olarak ikâmetgâhı yatırımın
yapılacağı il dışında bulunan veya fiilen bu il dışında yaşayan ve faaliyet
gösterenlerin başvuruları kabul edilmez. (4) Ancak, il dışında ikâmet eden
veya faaliyet gösteren ve bu Tebliğin 15 inci maddesinde belirtilen
nitelikleri taşıyan kişi ve kuruluşlar, Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı kapsamındaki il sınırları içinde bulunan özel
kuruluşlarla ortak üye olarak projeye katılabilirler. İl dışında ikamet eden
ve/veya faaliyet gösteren kişi veya kuruluşların ortaklıktaki payı veya
payları hiçbir şekilde % 49 dan fazla olamaz. (5) Proje başvuruları, mutlaka
belirtilen nitelikleri sağlayan (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen
kuruluşlar tarafından yapılır. İlişkili
kuruluş MADDE
17 – (1) Başvuru sahibi, projenin geçerliliğini veya
sürdürülebilirliğini artırmak ve/veya teknik destek sağlamak için ortaklık
haricinde dilediği kişi ve kurumları "ilişkili kuruluş" olarak
kabul ederek proje hazırlayabilir. Bununla birlikte bir ilişkili kuruluşun
dahil edilmesi, bu kuruluşun destekleyici veya ikincil bir rol oynayacak
olduğu durumlar ile sınırlı olmalıdır. Bu türden ilişkili kuruluşlar projenin
uygulanmasında bir rol oynamalarına karşın hibeden herhangi bir finansman
desteği alamazlar. Bu ilişkili kuruluşun proje ile ilgili masrafları, hiçbir
şart altında hibeden karşılanmayacaktır. İlişkili kuruluşlar başvuruda bu
ilişkiyi onayladıklarını belirtmek zorundadırlar. Altyapı yatırımlarının rehabilitasyonuna
yönelik başvuracak kurum ve kuruluşlar MADDE
18 – (1) Kırsal alanda hizmet vermekte olan mevcut köy
bazlı sulama tesislerinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesine yönelik
projeler için kaymakamlıklar ve köylere hizmet götürme birlikleri, tarımsal
sulama kooperatifleri Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
desteğinden yararlanmak için başvurabilirler. (2) Köy bazlı altyapı yatırım
projeleri için mahalle muhtarlığı, belde, belediye, büyükşehir belediyesi
başkanlığı, İl Özel İdaresi ve bunların vakıf, birlik gibi teşekkülleri ile
bunların içinde bulunduğu ortaklıkların yapacakları proje başvuruları program
kapsamında değerlendirilmez. Köy muhtarlıkları, bu maddenin birinci
fıkrasında belirtilen kuruluşlar vasıtasıyla programdan yararlanmak amacıyla
proje başvurusu hazırlayabilir. (3) Altyapı tesislerinin
rehabilitasyonuna yönelik yatırım proje tekliflerinde, proje sahipleri kendi
paylarına düşen ve hibeye esas proje toplam tutarının % 25 i oranındaki katkı
payının finansmanını kendi özkaynaklarından veya İl Özel İdare kaynaklarından
temin etmekle yükümlü ve sorumludur. Proje sahipleri tarafından, bu husus
proje başvuruları sırasında açıklanır ve finans kaynaklarına ilişkin
tahahütname veya destekleyici dokümanlar eklenir. (4) Bu Tebliğin 15 inci
maddesinin (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen kuruluşların ve bu maddenin
birinci fıkrasında yer alan kamu kuruluşlarının; Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı başvuru, ortaklık yapılması, hibe
sözleşmesi imzalanması, uygulamaların gerçekleştirilmesi konularında, ilgili
kurullarından yetki almış olması gerekir. Hibeden
yararlanamayacak olan proje sahipleri ve katılımcılar MADDE
19 – (1)Proje sahipleri ve/veya katılımcılardan bu Tebliğ
hükümlerinde belirtilen nitelik ve esasları sağlamakla birlikte; a) Başvuru sırasında ve sözleşme
yapılmadan önce iflas edenler veya tasfiye halinde olanlar, işleri
mahkemelerce idare edilenler, alacaklılarıyla herhangi bir düzenlemeye girmiş
olanlar, iş veya faaliyetlerini askıya almış olanlar, bu meselelerle ilgili
bir dava veya takip konusu olanlar veya yürürlükteki mevzuat ve
düzenlemelerde yeri olan bir prosedür dolayısı ile bunlara benzer bir durumda
olanlar, b) Başvuru sırasında veya
sözleşme yapılmadan önce, profesyonel olarak yürüttüğü mesleği ile ilgili bir
suçtan dolayı kesinleşmiş mahkumiyet kararı almış olanlar, c) Başvuru sırasında veya
sözleşme yapılmadan önce; kamu haklarından mahrum olanlar, ağır hapis veyahut
6 aydan fazla hapis veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin şahsiyetine
karşı işlenen suçlarla, basit ve nitelikli zimmet, irtikap, rüşvet,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas
gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçtan veya kaçakçılık,
resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma
suçlarından dolayı hükümlü bulunanlar, dolandırıcılık, yolsuzluk, suç
örgütüne dahil olma veya ülkenin mali çıkarlarına zarar verici herhangi bir
suçtan dolayı kesinleşmiş mahkûmiyeti olanlar, d) Başvuru sırasında veya
sözleşme yapılmadan önce 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na
aykırı davranışlardan dolayı kesinleşmiş mahkumiyeti olanlar, e) Teklif edilen proje ile haksız
rekabet/çıkar çatışması konumunda olanlar, f) Başvuru sırasında veya
sözleşme yapılmadan önce yalan beyanda bulundukları tespit edilenler, g) Başvuru çağrısı süresince,
başvuru sırasında veya sözleşme yapılmadan önce gizli bilgi ve belge temin
elde etmeye veya değerlendirme birimleri ile sözleşme makamını etkilemeye
teşebbüs edenler, hibeden yararlanamazlar. BEŞİNCİ BÖLÜM Yatırımların Desteklenme Oranı Ekonomik
faaliyetlere yönelik yatırımlarda destekleme oranı MADDE
20 – (1) Bakanlık tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun
olan ve kabul edilen ekonomik faaliyetlere yönelik yatırım proje
başvurularına verilecek toplam hibe tutarı, bireysel başvurular için 25.000
YTL, grup başvuruları için 175.000 YTL’yi geçmez. (2) Hibeye esas proje toplam
tutarları bireysel başvurularda 50.000 YTL, grup başvurularında 350.000
YTL’yi aşmadığı takdirde hibeye esas proje toplam tutarının % 50 sine hibe
yoluyla destek verilir. (3) Hibe desteği, bu Tebliğin 15
inci maddesinin (a) bendinde belirtilen kuruluş yatırımlarında KDV hariç,
diğer tüm yatırımlarda KDV dahil toplam gider üzerinden hesaplanır. (4) Hibeye esas proje toplam
tutarının; bireysel başvurular için 50.000 YTL, grup başvuruları için ise
350.000 YTL’yi aşması durumunda, artan kısmın proje sahiplerince finanse
edilmesi ve yatırım süresi içerisinde tamamlanması gerekir. Bu durumun hibe
başvurusu ile beraber taahhüt edilmesi şarttır. (5) Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında küçük ve orta ölçekli
ekonomik faaliyetlere yönelik yatırım tesislerinin gerçekleştirilmesinin
desteklenmesi amaçlandığından, başvuruda belirtilen proje toplam tutarı, bu
Tebliğin 10 uncu maddesinde belirtilen yatırımların tam olarak
gerçekleşmesini sağlamalıdır. Büyük ölçekli bir yatırım projesinin, bu
limitler içerisinde bölümler halinde ayrı ayrı proje başvuruları şeklinde
sunulması, büyük ölçekli bir yatırım projesinin kısmi gerçekleştirilmesi veya
bölümler/üniteler şeklinde etaplandırılarak program kapsamında yapılmasına
yönelik olarak hazırlanan proje başvuruları kabul edilmez. Altyapı
hizmetine yönelik yatırımlarda destekleme oranı MADDE 21 – (1) Bakanlık tarafından belirlenen usul ve esaslara
uygun olan ve kabul edilen altyapı tesislerine yönelik yatırımlarda,
toplam hibe miktarı 300.000 YTL’yi geçmez. (2) Hibeye esas proje toplam
tutarı 400.000 YTL’yi aşmadığı takdirde, katma değer vergisi dahil hibeye
esas proje toplam tutarının % 75 ine hibe desteği sağlanır. Hibe desteği, tüm
yatırımlarda KDV dahil toplam gider üzerinden hesaplanır. (3) Hibeye esas proje toplam
tutarının; 400.000 YTL’yi aşması durumunda, artan kısmın proje sahiplerince
finanse edilmesi ve yatırım süresi içerisinde tamamlanması gerekir. Bu
durumun ilgilisi tarafından başvuru ile beraber taahhüt edilmesi şarttır. ALTINCI BÖLÜM Yatırımların Hibe Desteği
Kapsamındaki Giderler Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı kaynaklarından hibe desteği
verilecek proje gider esasları MADDE
22 – (1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı kapsamında hibe desteği verilecek proje giderlerinin; a) Proje başvuruları kabul edilen
ve kendileri ile hibe sözleşmesi akdedilen yatırımcılarca gerçekleştirilmesi,
b) Hibe sözleşmesi ekinde kabul edilen
yatırım projesi başvurusunda belirtilmiş olması ve hibe desteği verilecek proje
giderleri kapsamında olması, c) Hibe sözleşmesi ekinde kabul
edilen proje bütçesinin hibeye esas proje giderleri limiti, ekonomik yatırım
konuları için bireysel başvurularda 50.000YTL; grup başvurularında 350.000
YTL ve altyapı yatırım başvurularında 400.000 YTL, içerisinde kalması, d) Hibe sözleşmesi ekinde kabul
edilen iş planında öngörülen yatırım süresi içerisinde gerçekleşmesi, e) Hibe desteği kapsamındaki
kullanımların, Bakanlık tarafından yayınlanan satın alma el kitabında
belirtilen kurallara uygun olarak satın alma işlemlerinin gerçekleştirilmesi
ve belgelere dayandırılması ve ibraz edilmesi gerekir. Gider
kalemleri MADDE
23 – (1) Bu Tebliğin 22 nci maddesinde belirtilen esaslar
çerçevesinde; öngörülen yatırım projesinin ayrılmaz bir parçası ve projenin
faaliyete geçmesi için kaçınılmaz olan aşağıda belirtilen giderler, ilgili
bölümlerde belirtilen istisnalar geçerli olmak kaydıyla hibe desteği
kapsamında değerlendirilir. (2) Ekonomik faaliyetlere yönelik
yatırım uygulamalarına ait; a) İnşaat işleri alım
giderlerine, b) Mal, makine, ekipman ve
malzeme alım giderlerine, c) Danışmanlık hizmetleri alım
giderlerine, d) Proje yönetim giderlerine, Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı kaynaklarından belirtilen oranlarda hibe desteği
verilir. (3) Altyapı rehabilitasyonuna
yönelik yatırım projelerinde ise, sadece inşaat işleri alım giderlerine
Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı kaynaklarından
belirtilen oranlarda hibe desteği verilir. (4) Yatırımcılar tarafından,
proje kapsamında satın alınacak ve hibe desteği verilecek tüm mal, makine,
ekipman ve malzeme, danışmanlık ve inşaat işleri yüklenicilerle yapılacak
sözleşmeler kapsamında sağlanır. (5) Proje sahipleri ve ortakları
tarafından sürekli çalıştırılan veya düzenli ya da dönüşümlü olarak işe
alınmış kişiler, kamu çalışanları, kamu kurumları ile kamu tüzel kişiliğine
haiz kuruluşlar yüklenici olamaz. (6) Hibeye esas proje toplam
tutarını oluşturan, hibe desteği verilecek proje giderleri mutlaka teknik
proje ve piyasa etüdlerine dayandırılmalı, proje başvurularında ayrıntılı
olarak belirtilmelidir. Hibe sözleşmesine bağlanan hibeye esas proje
tutarının yatırım süresince artırılma imkanı yoktur. Ancak, sözleşmeye
bağlanan tutarı aşmamak kaydıyla gider kalemleri arasında ilgili maddelerde
belirtilen kısıt ve limitlere aykırı olmamak üzere artırım/eksiltme gibi
aktarımlar yapılabilir. (7) Proje kapsamında
yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler ve bunlara ait ödemeler, Yeni Türk
Lirası olarak yapılır. (8) Proje sahibi, projenin
tamamını veya projeyi, mal alımı, inşaat ve danışmanlık gibi bölümler halinde
ayrı ayrı ihale edebilir. İnşaat
giderleri MADDE
24 – (1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı kapsamında hibe sağlanacak inşaat işleri, hibe talep edilen projenin
ayrılmaz bir parçası olan ve özellikle ekonomik faaliyetlere yönelik
yatırımlarda projenin faaliyete geçmesi için kaçınılmaz olan inşaat işlerini
kapsar. Hibeye esas toplam proje tutarı başlı başına bir inşaat faaliyetinden
ibaret olan inşaat projeleri kabul edilmez. (2) İnşaat işleriyle ilgili
projelerde, inşaat mimari ve uygulama projelerinin hazırlanmış ve bir
suretinin incelenmek üzere proje ekinde sunulmuş olması gerekir. Ayrıca,
inşaat işleri ile ilgili ulusal mevzuat gereğince alınması gerekli izin,
ruhsat ve denetim işleri ve uygulamalarda yapılması zorunlu olan tüm
işlemlerin yerine getirilmesinden yatırımcılar sorumludur. (3) İnşaatın yapılma yöntemi ile
kullanılacak teknolojiyi açıklayan, inşaat işleriyle doğrudan ilgili malzeme,
işçilik, makine, ekipman kullanım veya iş makinesi giderlerini kapsayan ve
gider türü, poz numarası, ölçü birimi, miktar, birim fiyat ve tutar
ayrıntılarını da ihtiva eden taslak yapım şartnameleri ve uygulama
aşamalarını süreleriyle birlikte gösterir bir iş programı da proje ekinde
sunulur. (4) Mevcut köy bazlı sulama
tesisi tesislerine yönelik altyapı projelerinin tamamı veya bölümleri, inşaat
işleri ihale ve sözleşmeleri kapsamında yüklenicilerle yapılır. Bu kapsamda
sadece mal, makina, ekipman ve malzeme alımlarından ibaret olan altyapı
başvurularına hibe desteği verilmez. Mal,
makina, ekipman ve malzeme alım giderleri MADDE
25 – (1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı çerçevesinde yapılacak yeni mal, makina, ekipman ve malzeme
alımları, üretimi de içeren bir proje bütününün parçası olduğu takdirde
finanse edilir. Program kapsamında hibe desteği verilecek yatırımlar, sadece
mal alım projeleri şeklinde olmamalı, inşaat işlerini de kapsayan bir yatırım
proje teklifleri şekinde olmalıdır. Ancak, inşaatı başlamış, bitmiş ve halen
devam eden tesislerin program kapsamında ayni katkı olarak gösterilerek yeni
ekipman alımı ile proje konularında hibe desteği kapsamında yatırım
yapılması, projelerin bağımsız bir yatırım projesi olması ve önerilen proje
ile mevcut inşaatın teknik yönden uyumlu olması koşuluyla mümkündür. (2) Mevcut faal tesislerin
genişlemesi, üretim kapasitesinin artırılması ve/veya kullanılan
teknolojisinin yenilenmesi, geliştirmesine yönelik makine alım ve ekipman
yenileme projeleri program kapsamı dışındadır. (3) Mal, makine, ekipman ve
malzeme alımlarında, alım bedeli ile proje sahasına teslim giderleri, montaj
giderleri ve eğitim giderleri tek bir mal alım faturası şeklinde düzenlenmesi
durumunda hibe desteği verilir, ayrı ayrı faturalandırılması durumunda sadece
mal alım bedeline hibe desteği verilir. (4) Makina ve ekipman ile ilgili
teknik bilgiler şartname şeklinde düzenlenerek proje ekinde sunulur. Ayrıca,
makinenin hangi yöntemle alınacağı ve satın alma takvimi proje belgelerine
dahil edilir. (5) Projenin gerçekleşmesi için
temin edilmesi gereken malzemelerin cinsi, ölçü birimi, miktarı, kalitesi,
teknik özellikleri gibi niteliklerini belirten taslak şartnameler
düzenlenerek, proje ekinde sunulacak ve projede kullanım amacı belirtilir. (6) Mal alım giderleri
kapsamında, demirbaş eşya, mobilya, mefruşat, taşıt alımı gibi giderler ve
tesis tamamlandıktan sonra tesisin işletilmesine yönelik hammadde veya
malzeme giderlerine hibe desteği verilmez. Danışmanlık
hizmetleri alımı MADDE
26 – (1) Ekonomik faaliyetlere yönelik yatırım proje
sahipleri tarafından karar verilmek üzere aşağıda belirtilen pozisyonlar için
danışmanlık hizmeti alınabilir ve sadece bu pozisyonların piyasa rayicine
uygun ücretleri hibeye esas proje maliyetine dahil edilebilir. a) Proje sorumlusu/müdürü, b) İnşaat işlerinde proje
kontrolörü, c) Teknik proje sorumlusu, d) Mali işler sorumlusu, e) Sekreter, şoför ve hizmetli gibi
elemanlar hariç diğer gerek duyulan destek elemanları. (2) Belirtilen pozisyonlar için
alınacak danışmanlık hizmetlerinin süreleri ve görev tanımları, yatırımın
kapsamı ve süresi ile uyumlu olmalıdır. Proje başvurularında, taslak
danışmanlık görev tanımları ve sözleşme örnekleri verilir. (3) Ekonomik faaliyetlere yönelik
yatırımlarda, gerek duyulan danışmanlık hizmeti alımları belirlenmiş
vasıfları taşıyan yerel sivil toplum kuruluşları vasıtasıyla temin edilirse,
danışmanlık hizmetlerinin toplam tutarı, hibe sözleşmesinde belirtilen hibeye
esas proje toplam tutarının % 8 ini geçemez. (4) Gerek duyulan danışmanlık
hizmeti alımları bireysel danışmanlar veya özel danışmanlık firmaları
vasıtasıyla temin edilirse, danışmanlık hizmetlerinin toplam tutarı, hibe
sözleşmesinde belirtilen hibeye esas proje toplam tutarının % 4 ünü geçemez. (5) Danışmanlık hizmet alımları
kapsamında, eğitim çalışmaları, toplantılar, basılı ve görsel malzeme, yasal
izin ve ruhsat alım giderleri, ulusal, uluslararası standart, tescil belge
hazırlık bedelleri veya yukarıda belirtilen pozisyonların dışında bir
pozisyona yönelik alım giderlerine hibe desteği verilmez. (6) Altyapı yatırımlarında, kabul
edilen projenin uygulanması için ve uygulama süresi içerisinde proje
sahipleri tarafından ihtiyaç duyulan hizmetler kamu kuruluşlarından sağlanır
ve hizmet tutarları proje maliyetine dahil edilmez. Proje
yönetim giderleri MADDE
27 – (1) Ekonomik faaliyetlere yönelik yatırımlarda
projenin yönetimi ile ilgili oluşacak ve belgeye bağlanacak kırtasiye
giderlerine, proje yönetim gideri olarak bu Tebliğin 20 nci maddesinde
belirtilen oranlar dahilinde hibe desteği verilir. Bu giderlerin tutarı, hibe
sözleşmesinde belirtilen hibeye esas toplam proje tutarının % 2 sini geçemez.
Proje yönetim gideri kapsamında, danışmanlık hizmet alımları, aydınlanma,
ısınma, seyahat giderleri gibi giderlere hibe desteği verilmez. Proje
kaynaklarından karşılanamayacak giderler MADDE
28 – (1) Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programından bu Tebliğin 22, 23, 24, 25, 26 ve 27 nci maddelerinde açıklanan
proje giderlerine uygun olmayan giderlere ilave olarak hibe desteği
verilmeyecek olan giderler şunlardır: a) Her türlü borç ödemeleri, b) Faizler, c) Başka bir kaynaktan finanse
edilen harcama ve giderler, d) Kira giderleri, e) Kur farkı giderleri, f) Arazi, arsa ve bina alım
bedelleri, g) Bina yakıt, su, elektrik ve
apartman aidat giderleri, h) Nakliye giderleri, ı) Bankacılık giderleri, i) Denetim giderleri, j) KDV de dahil iade alınan veya
alınacak vergiler, k) İkinci el mal alım giderleri, (2) Program kapsamında; projenin
kabul edilmiş veya kabul edilmemiş olması dikkate alınmaksızın başvuru
sahipleri tarafından projelerin hazırlanmasına ilişkin yapılan hiçbir harcama
karşılanmaz; bu giderlerden dolayı herhangi bir sorumluluk ve yükümlülük
üstlenilmez. (3) Bakanlık tarafından
yayınlanan satın alma el kitabında belirtilen kurallara uygun olarak
gerçekleştirilmeyen, belgelendirilmeyen ve ibraz edilmeyen her türlü
satınalma giderleri, hibeye esas gider kapsamında olsa dahi, hibe desteğinden
karşılanmaz. Ayni
katkılar MADDE
29 – (1) Proje sahiplerinden, ortaklarından veya işbirliği
yapılan kişi ve kuruluşlardan herhangi biri tarafından hibe sözleşmesi öncesi
edinilmiş arazi, bina, mal, malzeme, makine ve ekipmanlar, ayni katkı olarak
proje yatırım tutarına dahil edilmez. (2) Hibe sözleşmesi imzalandıktan
sonra, hibeye esas proje giderleri dışında özkaynaklarını kullanarak ayni
katkı olarak yatırımcılar tarafından bina, mal, malzeme, makine ve ekipman
ile işgücüne yönelik olarak yapılacak herhangi katkı, proje için öngörülecek
en fazla onbeş aylık süre içerisinde tamamlanması koşulu ile ayni katkı
olarak değerlendirilecektir. Ancak, iş takvimleri ve uygulamalar sırasında bu
katkıların, hibeye esas proje giderlerine yönelik kullanımlar yapılmadan önce
veya eşzamanlı olarak yatırımcı tarafından tamamının gerçekleştirilmesi
zorunludur. Proje sahipleri, bu hususları başvuru formlarında taahhüt
ederler. (3) Hibe sözleşmesi imzalandıktan
sonra yatırımcılar tarafından gerçekleştirilecek ve hibeye esas proje
giderleri dışında olan ayni-nakdi katkılar hibeye esas proje giderleri
kapsamında öngörülmüş satın alımlardan ayrı bağımsız ihaleler veya
gerçekleşmeler şeklinde yapılır. Yatırımcılar, uymakla yükümlü oldukları
ilgili yürürlükteki mevzuatlar uyarınca satın alım işlemlerini
gerçekleştireceklerdir. (4) Bu kapsamda yapılacak ayni
katkılar, yatırımcının yapmakla yükümlü olduğu katkı payının yerine idame
edilemez. YEDİNCİ BÖLÜM Proje Başvuru Esasları Başvuru
zamanı MADDE
30 – (1) Bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslara göre
hazırlanan proje teklifleri, 3/4/2006 tarihinden başlayarak en geç 3/6/2006
tarihi mesai bitimine kadar il müdürlüklerine teslim edilir. Başvuru
sahiplerine sağlanacak teknik destek MADDE
31 – (1) İl müdürlükleri bünyesinde, Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programının uygulanması amacıyla kırsal kalkınma
il proje yürütme birimleri kurulur. Proje hazırlayarak başvuracak kişi,
kuruluş ve kurumlar, proje konusunda il proje yürütme birimlerine başvurarak
ihtiyaç duyulan teknik desteği herhangi bir bedel ödemeden alabilirler. (2) İl proje yürütme birimlerince
verilecek teknik destek, proje hazırlanmasında karşılaşılacak sorulara cevap
vermekle sınırlı olacak ve projenin kabul edilmesi konusunda bir taahhüt
niteliği taşıyamaz. (3) İl proje yürütme
birimlerinin, yatırımcılara proje hazırlama sorumluluğu yoktur. (4) Bu Tebliğde belirtilen
esaslara uygun olarak hazırlanacak, Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programına ait uygulama rehberleri, başvuru formları ve
bilgilendirici dokümanlar ile satın alma el kitabı potansiyel yatırımcılara
verilir. (5)
Bakanlık tarafından düzenlenecek il çalıştayları, bilgilendirme toplantıları
ve internet sayfası vasıtasıyla ilgililere bilgi aktarılır. (6) Bakanlık tarafından, Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı uygulamaları konusunda il
proje yürütme birimi ve il proje değerlendirme biriminde görev alacak
kişilere yönelik eğitim programları düzenlenir. Başvurulacak
yerler MADDE
32 – (1) Proje sahipleri projenin gerçekleştirileceği ilde
bulunan il müdürlüklerine başvurur. Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı ile ilgilenen tüm kişi, kuruluş ve kurumları, ilk resmi
başvurularını il müdürlüklerine yaparlar. (2) İl müdürlükleri tarafından
teslim alınacak proje başvurularının tamamı, başvuru son tarihinden sonra il
proje değerlendirme birimine teslim edilir. Başvuru
şekli MADDE
33 – (1) Proje başvuruları; a) Bu Tebliğin 9 uncu maddesinde
belirtilen illerde gerçekleştirilmek üzere hazırlanır. b) Bu Tebliğin 10 ve 11 inci
maddelerinde belirtilen yatırım konularını gerçekleştirmek amacıyla
hazırlanır. c) Bu Tebliğin 14, 15, 16 ve 18 inci
maddelerinde belirtilen niteliklere sahip kişi, kuruluş ve kurumlar
tarafından gerçekleştirilmek üzere hazırlanır. d) Bakanlık tarafından
yayınlanacak uygulama rehberi eki başvuru formuna ve içeriğine uygun olarak
hazırlanır. (2) Başvurular, kapalı zarf
içinde taahhütlü posta yoluyla, kurye ile ya da elden teslim edilir ve
başvuru sahibine tarihli teslim alma belgesi il müdürlükleri tarafından
verilir. (3)
e-posta ve faks gibi başka yöntemlerle gönderilen, başka bir adrese
gönderilen veya son başvuru tarihinden sonra il müdürlüğüne ulaşan
başvurular kabul edilmez. (4) Kapalı zarfın üzerine,
başvuru sahibinin tam adı ve adresi, proje başlığı ve "Değerlendirme
Oturumundan Önce Açmayınız" ibaresi büyük harflerle yazılır. (5) Başvurular bir asıl ve iki
kopya olmak üzere üç adet olarak yapılır. Hibe başvuru formu ve ekleri aynı
zamanda ve sayıda elektronik olarak CD ortamında da verilir. El yazısı ile
yapılan başvurular kabul edilmez. Ek
bilgi talepleri ve karşılanması MADDE
34 – (1) Gerek projelerin hazırlanması gerekse başvuru
sırasında doğabilecek tereddütlerin giderilmesi için başvuru sahipleri, ek-1
de belirtilen e-posta, faks ve internet adreslerinden bilgi edinebilir ve
Bakanlık tarafından ilan edilecek tarihe kadar yazılı olarak başvurabilir. (2) Ek bilgi talebini içeren tüm
sorular cevapları ile birlikte, ek-1 de belirtilen internet adreslerinde
"Sıkça Sorulan Sorular ve Cevaplar" şeklinde yayımlanır. (3) İl müdürlükleri, başvuru
sahiplerince uygulama rehberi ve diğer bilgilendirici dokümanlarda
açıklanmayan hususlara dair kendilerine iletilecek soruların cevaplarını
yukarıda belirtilen yollarla başvuru sahiplerine iletilmesini sağlar. Sorular
ve cevaplar son başvuru tarihinden bir hafta öncesine kadar belirtilen
adreslerde yayımlanır. SEKİZİNCİ BÖLÜM Proje Başvurularının Değerlendirilme
Esasları İl
proje değerlendirme birimi MADDE
35 – (1) Proje kapsamındaki illerde, başvurusu alınan
projelerin ilk değerlendirmesi bu bölümde belirtilen kriterlere göre, vali
yardımcısının başkanlığında il özel idare temsilcisi, il müdürlüğü,
bayındırlık ve iskan il müdürlüğü, ticaret borsası ve/veya ziraat odası
temsilcisi ile proje konusuyla ilgili kamu kurumu, üniversite, sivil toplum
kuruluş yetkili temsilcilerinden teşkil edilecek il proje değerlendirme birimleri
tarafından yapılır. (2) İl proje değerlendirme
birimlerinin oluşturulma ve çalışma şekilleri il valilikleri tarafından
belirlenir ve taraflara duyurulur. İl proje değerlendirme birimleri en az
altı , en fazla dokuz temsilciden oluşur. (3) İl proje değerlendirme
birimlerine, değerlendirme sürecinde gerekli tüm teknik ve lojistik desteği
sunmak, özet tabloların doldurulması ve değerlendirme ile ilgili verilerin
muhafazasında, proje özetlerinin düzeltilmesinde çalıştırmak amacı ile diğer
kamu kurum ve kuruluşlarından personel görevlendirilebilir. (4) İl müdürlükleri tarafından
teslim alınıp son başvuru tarihinde il değerlendirme birimine teslim edilen
proje başvuruları, son başvuru tarihini takibeden beş iş günü içerisinde
yapılacak ilk toplantıda, belirtilen kriterlere göre değerlendirilmeye
başlanır. İl proje değerlendirme birimi bu değerlendirmeleri en geç onbeş gün
içerisinde tamamlar. (5) İl müdürlükleri bünyesinde,
Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programının uygulanması amacıyla
kurulmuş il proje yürütme birimlerinde görevlendirilen personel, il proje
değerlendirme biriminde görev alamaz. Başvuruların
idari uygunluk açısından incelenmesi MADDE
36 – (1) İl proje değerlendirme birimleri, öncelikli olarak
proje başvuru evraklarını ek-2 de yer alan "Başvuruların İdari Uygunluk
Kontrol Listesi"ne göre eksiksiz ve tam olması yönünden inceler. (2) Tam olarak teslim edilen
başvurular ve ekleri, bu Tebliğin 37 ve 38 inci maddelerinde açıklanan,
başvuranların ve projenin yeterliliği kriterleri açısından değerlendirmeye
alınır. Başvuru
sahiplerinin, ortaklarının ve projelerin uygunluğu açısından incelenmesi MADDE
37 – (1) Başvuru sahiplerinin, ortakların, eğer varsa
ilişkili kurumların ve projenin uygunluğunun incelenmesi ek-3 de yer alan
"Başvuru Sahibi, Ortaklar ve Projenin Uygunluk Değerlendirme
Tablosu" kriterlerine göre yapılır. Bu Tebliğin 36 ncı maddesi ile bu
madde uyarınca yapılan uygunluk kontrollerinde proje sahipleri tarafından
verilmiş hiçbir evrakta düzeltme yapılmaz, yaptırılması talep edilmez ve
uygunluk kriterlerini sağlamayan ve eksik proje başvuruları değerlendirme
dışında tutulur. Projelerin
il bazında ön değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi MADDE
38 – (1)Ekonomik yatırımlara yönelik proje başvurularının
il bazında yapılacak ön değerlendirmelerinde, başvuru sahibinin niteliği,
yatırım yerinin karakteristiği, yaratacağı istihdam sayısı, yatırımın
büyüklüğü, yatırım yapılacak yerdeki tarımsal üretimle ilişkisi, Bakanlık
politikaları ile uyumu gibi kriterler gözönüne alınır. (2) Altyapı tesislerine yönelik
proje başvurularının il bazında yapılacak ön değerlendirmelerinde ise,
projenin niteliği, yararlanıcı sayısı, finansman şekli, başvuru sahibinin
proje uygulama ve Bakanlık uygulamaları ile ilişkisi gibi kriterler gözönüne
alınır. (3) Ekonomik yatırımlara ve
altyapı tesislerine yönelik ön değerlendirme kriterleri ek-4/a ve ek-4/b de
belirtilmiştir. Proje ön değerlendirme kriterlerinden toplam olarak altmış ve
üzerinde proje puanı almış olan başvurular genel değerlendirmeye alınır. (4) Ekonomik yatırımlara yönelik
proje başvurularının ön değerlendirmesinde, T.C. Ziraat Bankası ve tarım
kredi kooperatiflerinden tarımsal kredi kullanmış ancak borçlarını yapılandırmamış
veya yapılandırmaya rağmen ödememiş olan başvuru sahiplerinin proje
başvuruları proje ön değerlendirme kriterlerine göre yapılan değerlendirmede
almış olduğu toplam puanının % 20 ’si düşürülerek değerlendirilir. (5) Proje ön değerlendirme kriterlerinden
toplam olarak altmış ve üzerinde proje puanı almış olan proje başvuruları
için İl Proje Değerlendirme Birimi tarafından teknik yapılabilirlik, yatırım
faaliyetine uygunluk, maliyetlerin piyasa fiyatlarına uygunluğu, çevresel
değerlendirme gibi il düzeyinde hibe sözleşmesi akdinden sonra verilecek
ruhsat, izin vb. yasal zorunluluklar açısından ilgili birimlerce incelemeler
yaptırılmalı ve inceleme sonuçları bir rapora bağlanmalıdır. (6) Proje ön değerlendirme
kriterlerinden toplam olarak altmış ve üzerinde proje puanı almış olan ve İl
Proje Değerlendirme Birimi tarafından hazırlanılan yukarıdaki fıkrada
açıklanan rapor kapsamında uygun ve yeterli görülen proje başvurularına ait
alınan karar ve eki rapor ile proje başvurularının elektronik formunu da
içeren bir sureti il müdürlüğü vasıtasıyla Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğüne gönderilir. İlk değerlendirme aşamasını geçmeyen proje
başvurularına ait sadece alınan karar ve eki raporlar Teşkilatlanma ve
Destekleme Genel Müdürlüğüne gönderilir. Hibe
başvurusu reddedilme nedenleri MADDE
39 – (1) İl proje değerlendirme birimi tarafından reddetme
kriterlerine göre yapılan değerlendirme sonucu alınan proje başvurularının
reddedilme kararı, tüm projelerle ilgili Bakanlık onayı tamamlandıktan sonra
il müdürlüğü tarafından proje sahiplerine bildirilir. (2) Başvuruyu reddetme kararının
aşağıdaki gerekçelere dayanması zorunludur: a) Başvurunun müracaat tarihinden
sonra alınması, b) Başvurunun eksik veya
belirtilen usul ve esaslara göre uygun hazırlanmaması, c) Başvuru sahibi/ortakları veya
ilişkili kuruluşların uygun şartlara sahip olmaması, d) Teklif edilen faaliyetin
program kapsamında olmaması, e) Teklifin uygulama için
öngörülen azami süreyi aşması, f) Hibeye esas proje tutarının ve
talep edilen katkının duyurulmuş olan azami miktarı aşması gibi proje
başvurusunun uygunluk şartlarına sahip olmaması ve teklifin yeterli olmaması, g) Teklifin teknik
yapılabilirlik, yatırım faaliyetine uygunluk, maliyetlerin piyasa fiyatlarına
uygunluğu, çevresel değerlendirme gibi il düzeyinde hibe sözleşmesi akdinden
sonra verilecek ruhsat, izin vb. yasal zorunluluklar için uygun olmaması
ve/veya yetersiz olması, h) Başvuru formu ve ekleri
içindeki bütçe rakamlarının birbirleri ile tutarsız olması, ı) Teklifin, ön değerlendirme
kriterlerine göre diğer tekliflerden daha yetersiz olması. Genel
değerlendirme kriterleri MADDE
40 – (1) Projeler, ek-5 de yer alan "Genel
Değerlendirme Cetveli" kriterlerine göre Merkez Proje Değerlendirme
Komisyonu ve/veya görevlendirilecek danışmanlar tarafından puanlandırılır ve
bu puanlamalarda; a) Projenin uygulandığı dönem
boyunca faaliyetlerini sürdürebilmeleri ve gerekirse projenin finansmanını
sağlayacak istikrarlı ve yeterli mali kaynaklara sahip olmaları, b) Teklif edilen projeyi
başarıyla tamamlayabilmek için gereken profesyonel yeterliliklere sahip
olmaları, c) Varsa ortaklık yapısı, dikkate alınır. (2) Ayrıca, projenin uygunluğu,
teklif çağrısında belirtilen amaçlarla tutarlı olması, kalitesi, yaratması
beklenen etki, sürdürülebilirliği ve maliyet etkinliği gibi unsurlar da
gözetilir. (3) Genel değerlendirme
kriterleri puanlama amacıyla bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt
bölüme, aşağıdaki kurallar uyarınca 1 ve 5 arasında bir puan verilecektir: 1 = çok zayıf, 2 = zayıf, 3 = yeterli, 4 = iyi, 5 = çok iyi. (4) En yüksek puanları almış olan
başvurulara öncelik verilir. (5) Ek-5 de yer alan "Genel
Değerlendirme Cetveli"nde "Bölüm 1. Mali ve Proje
Gerçekleştirebilme Kapasitesi" kriterlerinden asgari yeterli puanı on
iki olacaktır. Toplam oniki den daha az puan alındığı taktirde teklifin
değerlendirilmesine devam edilmez. (6) Ek-5 de yer alan "Genel
Değerlendirme Cetveli"nde "Bölüm 2. Uygunluk" kriterlerinden
asgari yeterli puanı onsekiz olacaktır. Toplam onsekiz den daha az puan
alındığı takdirde teklifin değerlendirilmesine devam edilmez. (7) Genel değerlendirme
kriterlerinden toplam altmışbeş ve üzeri puan alan yatırım tekliflerinin
değerlendirilmesine devam edilir. Proje
toplam değerlendirme puanı MADDE
41 – (1) İl proje değerlendirme birimi tarafından uygun
görülerek Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğüne iletilen projelerin
genel değerlendirmesi en fazla yirmi günde tamamlanır. İl proje değerlendirme
sonucu alınan puanın %40 ı, genel değerlendirmeden aldığı puanın ise %60 ı
alınarak, nihai proje değerlendirme puanı bulunur. Değerlendirme
nihai kararı MADDE
42 – (1) Programın finansmanı için tahsis edilmiş ödenek
tutarının, ekonomik faaliyetler ve altyapı yatırımlarına kullandırılacak oran
ve/veya tutarının Bakanlık tarafından belirlenmesinden sonra, başvuru
sayısına ve proje için tahsis edilmiş bütçe kaynaklarına bağlı olarak, merkez
proje değerlendirme komisyonu tarafından gelen projelerin kapsadığı iller ve
konu başlıkları içerisinde bir denge oluşturmak amacıyla değerlendirilir. Bu
değerlendirmede, herbir yatırım konusundan/kategorisinden en az bir örnek
uygulamanın olması, herbir proje ilinde eşite yakın hibe desteğinin verilmesi
ve yüksek puan almış başvuruların hibe desteğinden öncelikle
yararlandırılması amaçlanır. (2) Bakanlık tarafından, altyapı
yatırımlarına kullandırılması kararlaştırılan ödenek tahsisatı, köy bazlı
sulama tesislerine ait uygun/yeterli görülen başvurulara kullandırılacaktır.
Ancak, bu tahsisatlar içinde yeterliliği/uygunluğu sağlayan proje başvurusu
olmaması durumunda artan ödenek tutarı ekonomik faaliyetler için ayrılmış
ödeneğe eklenecektir. (3) Ekonomik ve altyapı
yatırımlarına yönelik olarak tahsis edilen hibe tutarı ve proje sayısı
konusunda her bir il için herhangi bir sınırlama bulunmamaktadır. Ancak
illere tahsis edilecek hibe tutarı, Bakanlık tarafından uygunluğu tespit
edilen projelerin sayısı ve yatırım tutarına göre belirlenir. (4) Proje sayısının ve yatırım
tutarının fazla olması halinde bir yedek liste oluşturur. (5) Merkez proje değerlendirme
komisyonu tarafından yapılan değerlendirme, Bakanlığın onayı ile kesinleşir. (6) Bakanlığın bir başvuruyu
reddetme ya da hibe vermeme kararı kesindir. Değerlendirme
sonuçlarının açıklanması MADDE
43 – (1) Değerlendirmenin Bakanlığın onayından sonra, kesin
karar proje sahiplerine il müdürlüğü tarafından yedi iş günü içerisinde
yazılı olarak iletilir. DOKUZUNCU BÖLÜM Hibe Sözleşmesi ve Uygulama Esasları Hibe
sözleşmesi MADDE
44 – (1) Projeleri kabul edilen proje sahipleri,
kendilerine yapılan bildirimi takip eden onbeş iş günü içerisinde il
müdürlükleri tarafından hibe sözleşmesini imzalamak üzere davet edilir. Hibe
sözleşmesi, il müdürleri ile proje başvurusunda bulunan yatırım sahipleri
arasında akdedilir. Hibe sözleşmesi içerik ve formatı Bakanlık tarafından
yayımlanan uygulama rehberinde tüm taraflara önceden duyurulur. (2) Proje sahiplerinin hibe
kaynaklarından yararlanabilmesi için hibe sözleşmesini imzalaması önkoşuldur.
Teminat
alınması MADDE
45 – (1) Ekonomik faaliyetlere yönelik yatırımlarda proje
sahibi, hibe sözleşmesine konu olan toplam proje tutarının % 10 u tutarında
banka teminat mektubu verecek veya hibe sözleşmesinde belirtilen toplam proje
tutarının % 5 ini il müdürlüğünce belirlenecek bir yetkili ile açılacak ortak
hesaba, hibe sözleşmesinin akdinden önce yatırır. (2) Teminat mektubunun bir
kopyası veya ortak hesaba ait banka dekontu, hibe sözleşmesinin bir sureti
ile birlikte Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğüne gönderilir. (3) Teminat mektubu, proje
uygulamasının sona ermesinden sonra proje sahibinin talebi üzerine il
müdürlüğünce iade edilir. (4) Ortak hesaba yatırılan tutar,
proje uygulaması sırasında son ödeme talebi öncesinde proje sahibi ve il
müdürlüğü tarafından belirlenecek yetkilinin müşterek imzası ile çekilir. (5) Hibe sözleşmesinin,
sözleşmede yer alan nedenlerle fesh edilmesi halinde teminat mektubu veya
ortak hesapta bulunan meblağ Hazine adına irat kaydedilir. Hibe
sözleşmesi akdi MADDE
46 – (1) Hibe sözleşmesi, il müdürlüğü ve proje sahipleri
arasında davet yazısında belirtilen süre içerisinde üç adet olarak akdedilir.
Hibe sözleşmesinin taraflarca imzalanmış bir adedi, il müdürlüğünce
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğüne gönderilir. Hibe sözleşmesinin
asıllarının bir adedi il müdürlüğünce, bir adedi de proje sahibince muhafaza
edilir. Hibenin
nihai tutarı MADDE
47 – (1) Hibenin azami miktarı hibe sözleşmesinde
gösterilecek ve önerilen bütçeye dayanacaktır. Hibe sözleşmesinde yer alan
azami tutar; bu Tebliğin 20 ve 21 inci maddelerinde belirtilen tutarları
aşmayacak şekilde, üst limit niteliğindedir. Hibenin nihai tutarı, fiili
gerçekleşmeler ve tahakkuklar sonrasında ortaya çıkar. (2) Nihai proje tutarı projenin
tamamlanmasını ve nihai hesapların ibrazını takiben belirlenmiş olur. Hibe
miktarları, bu Tebliğin 20 ve 21 inci maddelerde belirtilen tutarları
kesinlikle aşamaz. Yükümlülüklerin
yerine getirilememesi MADDE
48 – (1) Proje sahibi, projeyi hibe sözleşmesi koşullarına
uygun olarak icra etmediği takdirde Bakanlığın ödemeleri askıya alma ve/veya
hibe sözleşmesini feshetme hakkı saklıdır. Bu durumda Bakanlık, ayrıca hibe
miktarını azaltabilir ve/veya hibe kaynaklarından ödenmiş olan meblağların
tamamen veya kısmen geri ödenmesini talep edebilir. Proje
uygulamalarının izlenmesi MADDE
49 – (1) Proje sahipleri, hibe sözleşmesi akdinden sonra,
teklif ve kabul edilen projeyle hibe sözleşmesi hükümlerine göre projeyi
uygulamaya başlar. (2)
Projelerin uygulamalarının kontrolü, izlenmesi ve değerlendirilmesi proje
kapsamındaki iller bünyesindeki il müdürlüklerinde teşkil edilecek, il proje
yürütme birimlerince yapılacaktır. Bu birimler gerek olması durumunda ilgili
kamu kurumu elemanları ile takviye edilir. (3) Proje uygulamaları,
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü, Bakanlık veya bu birimlerce
görevlendirilecek elemanlarca da izlenir. (4) Proje uygulamalarının hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmediğinin tespiti halinde, proje
sahiplerine yedi iş günü içerisinde uygulamaların hibe sözleşmesi hükümlerine
uygun olarak yürütülmesi konusunda il müdürlüğü tarafından bir ihtar yazısı
yazılır ve konu hakkında Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü en geç
beş işgünü içerisinde bilgilendirilir. Yazının karşı tarafa tebliğ tarihini
izleyen yirmi iş günü içerisinde projenin hibe sözleşmesi hükümlerine uygun
olarak yürütülmeye başlandığının tespit edilmemesi halinde, hibe sözleşmesi
fesih süreci il müdürlüğü tarafından Bakanlık nezdinde başlatılır. Uygulama
sözleşmeleri MADDE
50 – (1) Proje sahipleri, proje uygulamasında yapacakları
her türlü mal, makine, ekipman ve malzeme, danışmanlık hizmet ve inşaat işi
satınalma ihalelerinde, Bakanlık tarafından yayımlanan satın alma el
kitabında belirtilen kurallara uygun hareket ederler. (2) Proje sahipleri, hibe
sözleşmesi hükümleri ve proje tekliflerine uygun olarak yaptıkları inşaat,
mal, makina, ekipman ve malzeme, danışmanlık hizmet alımlarına ilişkin ihale
ile ilgili belgelerin iki suretini yüklenicilerle sözleşme yapmadan önce, il
müdürlükleri bünyesindeki il proje yürütme birimlerine verirler. (3) Program illerinde her alım
kategorisinin ilk alımına ait dosyalar için, yatırımcıya uygunluk görüşü
verilmeden önce evrakların bir sureti il müdürlükleri vasıtasıyla kendi
görüşlerini de içeren bir yazı ile ön inceleme amacıyla Teşkilatlanma ve
Destekleme Genel Müdürlüğüne gönderilir, Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğü yazılı uygunluk görüşünü veya aykırılık görüşünü en kısa sürede il
müdürlüklerine bildirir. (4) İl proje yürütme birimi,
satın alım dokümanlarının uygun bulunmasından sonra, proje sahibi yüklenici
ile sözleşme yaparak sipariş mektubunu düzenler. (5) Satın alım dokümanlarının il
proje yürütme birimi tarafından yapılan incelemesinde, işlemlerin uygun
bulunmaması durumunda, proje sahibi satın alım işlemini uyarılar
doğrultusunda yeniler. (6) Proje sahipleri, onay
yazısının kendilerine tebliğinden sonra, yüklenicilere gönderilen sipariş
mektubu ile imzalanan sözleşmelerin aslı ve iki suretini, il müdürlükleri
bünyesindeki il proje yürütme birimlerine ilgili sözleşmeler imzalandıktan
sonra en geç on iş günü içinde teslim eder. Belgelerin suretlerinin aslına
uygunluğu onaylandıktan sonra belgelerin asılları proje sahiplerine iade
edilir. İhale ile ilgili tüm belgeler ve sözleşmelerin bir sureti, ihale
sürecinin satın alma kurallarına uygun olarak yapıldığını belirten bir yazı
ile birlikte istenmesi durumunda, sonradan inceleme amacıyla, il proje
yürütme birimlerince Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğüne
gönderilir. Ayrıca, belirtilen dokümanlar Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğü, Bakanlık ve bunlar tarafından görevlendirilecek kişilerce yerinde
de sonradan inceleme amacıyla incelenir. Proje
harcamalarının kontrolü MADDE
51 – (1) Proje sahipleri, satın alınan mal, makine, ekipman
ve malzeme, danışmanlık hizmet ve inşaat işlerine ait fiili gerçekleşmelerden
sonra aylık ödeme taleplerini her ayın sonunu izleyen ilk beş iş günü içinde
aylık ilerleme raporları ile beraber il müdürlüğüne üç nüsha halinde teslim
eder. Hibe sözleşmesi ve eklerinde belirtilen harcama kodlarına göre,
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 17/7/1964 tarihli ve 506
sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak
sıralı bir şekilde düzenlenmiş irsaliye, makbuz, fatura, ücret bordrosu gibi
belgeler ile proje sahipleri tarafından ödenmesi gereken meblağın ödendiğine
ve mal veya hizmetin alındığına dair belgeler aylık ilerleme raporu ile
verilir. (2) Aylık tahmini proje yönetim
giderleri, proje sahiplerince aylık olarak il müdürlüğüne bir liste ile
sunulur. Aylık tahmini proje yönetim giderlerine il proje yürütme
birimlerince onay verilmesinden sonra harcamalar gerçekleştirilebilir ve
harcama belgelerine bağlanır. (3) Ayrıca, proje sahipleri, mal,
makine, ekipman ve malzeme, danışmanlık ile inşaat işleri alımlarını
yaptıkları ve ödemenin yapılacağı kişi, şirket ve kuruluşların banka hesap
numaralarını, vergi numaralarını, gerekli olacak diğer bilgileri ve ödenecek
meblağı gösteren listeyi de aylık ilerleme raporu ile verir. (4) İl proje yürütme birimi; beş
gün içerisinde belgelerin hibe sözleşmesi ve mevzuata uygunluğu ile proje
amaçlarına uygunluğu açısından kontrol edip onayladıktan sonra, aylık
ilerleme raporları ile eki belgelerinin asıllarına uygunluğu onaylanmış bir
suretini uygulamaların ilgili mevzuat, satın alma usul ve esaslarına uygun
olarak yapıldığını ve yatırımcının kendi katkısını ödediğini teyit eden,
ilgili sözleşmeler kapsamında temin edilen mal ve hizmetlerin sözleşmelerine
ve hibe sözleşmesine uygun olarak teslim alındığını/gerçekleştiğini belirten
bir yazı ekinde Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğüne gönderir. Aylık
ilerleme raporları ile eki belgelerin en geç takip eden ayın onbeşinden önce
gönderilmiş olması gerekir. Uygulama
sorumluluğu MADDE
52 – (1) Yatırımların proje amaçlarına uygun olarak
yapılması, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre
gerçekleştirilmesi ve belgelendirilmesinden ve belgelerin muhafazasından
yatırımcılar sorumludur. (2) Yatırımcılarca
gerçekleştirilecek projelerin amaçlarına uygun olarak yapılmasından,
uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre
gerçekleştirilmesinin izlenmesinden, uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek
tüm belgelerin doğrulanmasından, onaylanmasından ve birer suretinin
muhafazasından il müdürlükleri sorumludur. Ödemeler MADDE
53 – (1) İlerleme raporları ve eki harcamalara ilişkin
ödemeye esas belgelerin Bakanlık tarafından onaylanmasından sonra, ödemeler
proje sahibinin belirttiği banka hesaplarına aracı banka vasıtasıyla
aktarılır. Aracı banka, ödemelerin yatırımcı veya üçüncü taraflara aylık
olarak yapılmasından sonra ödemelerin yapıldığına ilişkin belgeleri ilgili ay
bittikten sonra beş iş günü içinde Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğüne ibraz eder. Aracı bankaya aktarılacak kaynak tutarının % 0,2 si
oranında ayrıca nakit olarak hizmet komisyonu ödenir. (2) Proje kapsamında Bakanlık
tarafından yapılacak ödemeler, Yeni Türk Lirası olarak yapılacaktır. (3) Proje sahibinin ödeme
talebini il müdürlüğüne vermesinden sonra Bakanlık tarafından hibe sözleşmesi
kapsamında yapılacak ödemelerin azami otuz gün içinde gerçekleştirilmesi
öngörülmektedir. (4) Bankalarda oluşacak havale,
komisyon ve benzeri giderler, üçüncü taraflara yapılacak ödeme tutarından
karşılanır. Projenin
hesapları MADDE
54 – (1) Proje sahibi, doğru ve düzenli kayıtlar ile
beraber, projenin uygulanmasına ilişkin özel ve şeffaf hesaplar tutar. Proje sahibi,
nihai ödemenin yapıldığı tarihten sonra beş yıl boyunca bu kayıtları
saklamakla yükümlüdür. (2) Proje sahibi, Bakanlık
tarafından aktarılan kaynakların ve doğan faizlerinin takip edilebileceği,
projeye özel bir banka hesabı açar. Hibe
sözleşmesinde yapılacak değişiklikler MADDE
55 – (1) Hibe sözleşmesinin imzalanmasından sonra, projenin
uygulamasını zorlaştıracak veya geciktirecek herhangi bir durum veya bir
mücbir sebep sözkonusu ise, hibe sözleşmesi uygulamanın herhangi bir
safhasında değişikliğe uğrayabilir ve/veya proje uygulamasının tamamı veya
bir kısmı askıya alınabilir. (2) Proje uygulamasına ilişkin
değişiklikler, hibe sözleşmesine yapılacak yazılı bir ekle belirtilir. Hibe
sözleşmesi değişim isteğinin kabul edilebilmesi için, gerekçelerinin detaylı
olarak açıklanması, gerekirse belgelerle desteklenmesi gerekir. Söz konusu
değişiklikler, proje teklifi alınmasından hibe sözleşmesinin imzalanmasına
kadar geçen süreç aynı şekilde izlenerek gerçekleştirilir. (3) Proje sahibi değişiklik talebini
il müdürlüğüne iletir. İl proje yürütme birimi tarafından değişiklik
talebinin uygun görülmesi halinde talep il müdürlüğü tarafından Bakanlığa
iletilir. Bakanlık değerlendirme sonrası kesin kararını, il müdürlüğüne
bildirir. Bütçe
içi revizyonlar MADDE
56 – (1) Bütçe içi revizyonlar; a) Projenin temel amacını
etkilemiyorsa, b) Yalnız bir kereye mahsus olmak
üzere; 1) Bir bütçe kalemi içindeki
aktarmayı içeriyorsa, 2) Her bir bütçe kalemi tutarının
% 15 ine kadar bir aktarmayı içeriyorsa, gerçekleştirilebilir. (2) Bu değişiklikler danışmanlık
hizmet alımları kısıtları ve proje yönetim giderleri tutarını değiştirmez. (3) Yukarıda belirtilen bütçe
revizyonlarında, proje sahibi bütçe değişikliğini uygulayabilir ve on gün içerisinde
ve/veya takibeden ilk aylık ilerleme raporunda gerekçeleri ile Teşkilatlanma
ve Destekleme Genel Müdürlüğünü bilgilendirir. (4) Ayrıca, adres değişiklikleri,
banka hesabı değişiklikleri de il müdürlüğü vasıtasıyla Teşkilatlanma ve
Destekleme Genel Müdürlüğüne bildirilir. Projece
sağlanan ekipmanların mülkiyeti MADDE
57 – (1) Proje sahibi, hibe sözleşmesi kapsamında sağlanmış
tesis, makine, ekipman, techizat ve diğer malzemelerin mülkiyeti ve amacını
proje yatırımının bitiminden beş sene sonrasına kadar değiştirmeyecektir. Bu
husus ruhsat veya diğer mülkiyet belgesine şerh konur. (2) Söz konusu makine, ekipman ve
diğer malzeme yine beş yıl süre ile projenin uygulandığı bölgede kalacaktır;
yer değiştirme gerekmesi halinde Bakanlığın yazılı onayı alınması gerekir. ONUNCU BÖLÜM Son Hükümler Tebliği
bütünleyen yayınlar MADDE
58 – (1) Bu Tebliğ hükümleri gereği uygulamalara açıklık
getirmek, destek sağlamak amacıyla Bakanlık tarafından yayınlanacak uygulama
rehberleri, el kitapları, genelgeler ve ek-1 de verilen internet adreslerinde
yayınlanacak “Sıkça Sorulan Sorular ve Cevaplar”, bu tebliğde belirtilen
Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı genel uygulama usul ve
esaslarını bütünler. Yürürlük MADDE
59 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
60 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı
yürütür. Ekleri İçin Tıklayınız |