YÖNETMELİK Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığından: TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Amaç MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Milletvekillerinin yasama
ve denetim faaliyetleri ile ilgili bilgi isteklerini karşılamak üzere kurulan
Türkiye Büyük Millet Meclisi Araştırma Merkezi (ARMER)’nin
kuruluş, görev ve çalışma esaslarını belirlemektir. Dayanak MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik, 13/10/1983 tarihli ve 2919 sayılı
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği Teşkilat Kanununa dayanılarak
hazırlanmıştır. Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelikteki deyimlerden; a) Araştırma Merkezi (ARMER):
Türkiye Büyük Millet Meclisi Araştırma Merkezini, b) Genel Sekreter: Türkiye Büyük
Millet Meclisi Genel Sekreterini, c) Birim Amiri: Türkiye Büyük
Millet Meclisi Araştırma Merkezi Birim Amirini, ç) Araştırmacı: Araştırma
Uzmanları ve Araştırma Uzman Yardımcılarını, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Araştırma Merkezinin Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları Araştırma
merkezinin amacı MADDE
4 – (1) Araştırma Merkezinin amacı, milletvekillerinin,
yasama ve karar alma, hükümetin denetimi, siyasî diyalog ve hükümete
tavsiyelerde bulunma, kamuoyunu bilgilendirme, parlamentoyu ulusal ve
uluslararası alanlarda temsil etme çalışmalarında ihtiyaç duydukları
bilgileri tarafsız olarak, tam ve zamanında sağlamaktır. Araştırma
merkezinin yapısı MADDE
5 – (1) Araştırma Merkezi, Araştırma Merkezi Birim Amiri,
bölümler ve idari hizmetler bürosundan oluşur. (2) Araştırma Merkezi,
milletvekillerinin bilgi isteklerinin karşılanması amacıyla, çeşitli
disiplinleri ve konu alanlarını içerecek bölümler halinde yapılanır.
Araştırma Merkezini oluşturan bölümler şunlardır: a) Hukuk ve Karşılaştırmalı
Mevzuat b) Kamu Yönetimi ve Siyaset
Bilimi c) Ekonomi ve Maliye ç) Uluslararası ilişkiler d) Sosyal Politika e) Tarım, Doğal Kaynaklar, Bilim
ve Teknoloji (3)
Araştırma Merkezinde gerekli görülen konularda yeni bölüm oluşturulması ve
bölümlerin isim ve görevlerinde değişiklik yapılmasına Araştırma Merkezi
Birim Amiri yetkilidir. (4) İdari Hizmetler Bürosu,
Araştırma Merkezinin resmi yazışmalar, evrak, dosyalama, fotokopi, arşiv,
personel, ayniyat ve diğer idari hizmet niteliğindeki işlerini yürütür. Araştırma
merkezinin ilkeleri MADDE
6 – (1) Araştırma Merkezinin ürünleri aşağıdaki ilkeler
doğrultusunda hazırlanır. a) Araştırma ürünlerinin; 1) İçeriğinin doğru ve güvenilir
olması, 2) Kısa, sade ve kolay anlaşılır
olması, 3) Herhangi bir siyasî görüşü
temsil etmemesi, farklı görüş ve siyasî gruplara eşit mesafede ve objektif
olması esastır. b) Araştırma ürünleri
tanımlayıcı, belgeleyici ve analitik dille hazırlanır, önermeci bir dil
kullanılmaz. c) Araştırma ürünleri
milletvekillerinin kullanım amacına uygun kapsam, biçim ve zamanda
hazırlanır. ç) Araştırma ürünleri yasama
gündemine uygun zamanda sunulur. Araştırma
merkezinin görevleri MADDE
7 – (1) Araştırma Merkezinin görevleri şunlardır: a)
Parlamento gündemini izleyerek gündemdeki konulara ilişkin bilgi ve belge
derlemek, b) Milletvekillerinin analiz
edilmiş bilgi ihtiyaçlarını karşılamak, c) Ulusal ve uluslararası alanda
güncel gelişmeleri, konferans ve seminerleri izlemek, ç) Çalışma konularıyla ilgili
başvuru kitaplığını oluşturmak amacıyla basılı ve dijital bilgi kaynaklarını
izlemek, d) Üniversiteler, resmi kurumlar,
uzman kişiler, sivil toplum kuruluşları gibi kurum dışı kaynaklardan
enformasyon desteği sağlamak için etkin bir işbirliği ağı kurmak, e) Araştırma Merkezi’nin internet ve intranet sayfasını
oluşturmak, içerik ve biçim bakımından yönetmek, f) ECPRD (Avrupa Parlamento
Araştırma ve Dokümantasyon Merkezi), IFLA (Uluslararası Kütüphaneler Birliği)
Parlamento Bölümü ile APLAP (Asya-Pasifik Ülkeleri Parlamento Kütüphaneleri
Birliği), IPU (Parlamentolar Arası Birlik) gibi uluslararası kuruluşlarla
görev alanına giren konularda etkin işbirliğini sürdürmek ve faaliyetlerine
katılmak. (2) Araştırma Merkezinin görev
kapsamına girmeyen hususlar Araştırma Merkezince yönerge ile düzenlenir. Araştırma
merkezinin ürünleri MADDE
8 – (1) Araştırma Merkezinin ürünleri şunlardır: a) Araştırma raporu: Araştırmacı
tarafından belli bir konuda çeşitli kaynaklardan elde edilen bilginin
işlenerek analiz edildiği, kapsamlı, ayrıntılı ve çok yönlü hazırlanan
metindir. b) Bilgi notu: Araştırmacı
tarafından belli bir konuda çeşitli kaynaklardan derlenen bilginin işlenerek
kısa, özlü ve genel kullanıma uygun bir şekilde sunulduğu açıklayıcı
metindir. c) Arka plan özeti: Parlamento
gündemindeki veya gündeme gelmesi muhtemel, önemli ve kapsamlı değişiklikler
öneren kanun tasarı ve tekliflerinin evveliyatına, önerdiği değişikliklere,
kamuoyunda oluşturduğu görüş ve düşüncelere ilişkin bilgiler içeren metindir. ç) Doküman derleme: Çeşitli
konulardaki bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak belgelerin derlenmesidir. d) Sözlü bilgi: Talep edilen
bilginin yüz yüze ya da telefonla istek sahibine
sunulmasıdır. e) Göstergeler: Çeşitli konu
alanlarındaki istatistiklerin özet olarak bir araya getirilerek genel
kullanıma sunulduğu, zaman içinde güncellenen çalışmalardır. (2) Ürünler, milletvekillerinin
yasama konularına ilişkin bireysel bilgi istekleri (talebe bağlı) ve yasama
gündeminin gerektirmesi (talebe bağlı olmayan) hallerinde hazırlanır. (3) Araştırma Merkezi ürünlerinin
sahip olması gereken kalite standartları ve biçim özellikleri Araştırma
Merkezince yönerge ile belirlenir. (4) Araştırma Merkezi Birim
Amirince uygun görülen ürünler, Genel Sekreterin onayından sonra Türkiye
Büyük Millet Meclisi Basımevi’nde basılarak milletvekillerinin hizmetine
sunulur. (5) Araştırma Merkezi ürünlerinde
yer alan bilgiler kaynak gösterilerek kullanılabilir. Araştırma Merkezi
ürünleri kurum görüşünü yansıtmaz. Araştırma
merkezinin hizmet ve ürünlerinden yararlanacak kişi ve gruplar MADDE
9 – (1) Araştırma Merkezinin hizmetleri,
milletvekillerinin yasama süreci içindeki bilgi ihtiyaçlarını karşılamaya
yöneliktir. Milletvekillerinin dışındaki kişi ve grupların mevcut ürünlerle
karşılanabilecek istekleri yerine getirilir. Bilgi
isteklerinin alınması, teslimi ve kaydedilmesi MADDE
10 – (1) Bilgi isteklerinin alınması ve işin tesliminde
aşağıdaki hususlara uyulur: a) Bilgi istekleri yüz yüze,
yazılı olarak, telefonla görüşerek ya da e-posta
ile alınır. İdare, gerektiğinde bilgi isteklerinin resmi yazıyla iletilmesini
isteyebilir. b) Bilgi istekleriyle ilgili
görüşmeler ve işin teslimi Araştırma Merkezinde gerçekleştirilir. c) Bilgi isteklerinin alınması,
yerine getirilmesi ve sonuçlandırılması sürecine ilişkin tüm bilgiler kayda
geçirilir. (2) Bilgi istekleri ve ürünlere
ilişkin bilgilerin kayıt ve muhafaza işlemlerinde uyulacak esaslar Araştırma
Merkezince yönerge ile belirlenir. Aylık
iş planları ve faaliyet raporları MADDE
11 – (1) Araştırma Merkezinde her ayın son haftasında,
gelecek ay içinde yapılacak çalışmalara ilişkin aylık iş planı hazırlanır ve
uygulanır. Aylık iş planı, ay içinde gündeme gelen konular göz önüne alınarak
revize edilebilir. (2) Araştırma Merkezinde yapılan
çalışmalara ilişkin birim ve bölüm düzeyinde aylık ve yıllık faaliyet
raporları hazırlanır. Başvuru
kaynaklarının temini MADDE
12 – (1) Araştırma Merkezinde birimin görev alanına giren
konularda temel süreli yayınları, kitapları ve dijital kaynakları içeren bir
Başvuru Kitaplığı oluşturulur. (2) Başvuru Kitaplığının
oluşturulması ve teminine ilişkin esaslar Kütüphane, Dokümantasyon ve Tercüme
Müdürlüğü ile işbirliği yapılarak belirlenir. Araştırma merkezi ve kütüphane
dokümantasyon ve tercüme müdürlüğü arasında işbirliği MADDE
13 – (1) Araştırma Merkezi ile Kütüphane, Dokümantasyon ve
Tercüme Müdürlüğü arasındaki ilişkiler, milletvekillerinin yasama sürecinde
ihtiyaç duydukları bilgi ve belgelerin en etkin şekilde üretimini ve sunumunu
sağlama amacına yönelik olarak sürekli bir işbirliği içinde yürütülür. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Araştırma Merkezi Personeli Araştırma
merkezi birim amirinin nitelikleri MADDE
14 – (1) Araştırma Merkezi Birim Amiri iyi derecede yabancı
dil bilen (KPDS’den en az B düzeyi) araştırma ya da yasama uzmanları arasından atanır. Araştırma
merkezi birim amirinin görevleri MADDE
15 – (1) Araştırma Merkezi Birim Amirinin görevleri
şunlardır: a) Araştırma Merkezinin, 6 ncı maddede belirlenen ilkelere uygun, etkin, kaliteli ve
verimli çalışmasını sağlamak ve denetlemek, b) Araştırma Merkezinin çalışma
yönergelerini hazırlamak, iş bölümü ve iş akışını sağlamak, c) Araştırma Merkezi ürünlerinden
uygun gördüklerinin, Genel Sekreterin onayını aldıktan sonra, Türkiye Büyük
Millet Meclisi Basımevinde basımını sağlamak, ç) Araştırma hizmetlerinin
yürütülmesinde diğer birimler ile gereken işbirliğini kurmak, d) Araştırma hizmetlerinin etkin
ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesine yönelik olarak kamu kurum ve
kuruluşları, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları vb. ile koordinasyon
sağlamak, e)
Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin ECPRD temsilciliğini yapmak, ECPRD’den gelen bilgi taleplerini gerektiğinde TBMM’nin
diğer birimlerine iletmek ve bu birimlerin cevaplarını ECPRD’ye bildirmek. Araştırmacıların
nitelikleri MADDE
16 – (1) Araştırma hizmetleri araştırma uzmanı ve araştırma
uzman yardımcısı kadrolarında istihdam edilen araştırmacılar tarafından gerçekleştirilir.
(2) Araştırmacıların, Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığı Uzmanlık Yönetmeliği'nin 32 nci maddesinin 3 üncü ve 4 üncü maddelerindeki
niteliklere ve "Konusuyla ilgili literatürü takip edebilecek düzeyde
yabancı dil bilgisine sahip olma (KPDS'den en az B
düzeyinde puan almış olmak)" niteliğine sahip olması şartı aranır. Araştırmacıların
görevleri MADDE
17 – (1) Araştırmacılar, milletvekilleri için konu alanıyla
ilgili yazılı ve sözlü bilgi, araştırma raporları ve bilgi notları vb. üretme,
bölümün ve birimin ekip halinde çalışmasına etkin katkı sağlama,
araştırmacılık bilgi ve becerilerini sürdürme ve geliştirme, birimi
ilgilendiren konu ve gelişmelerin değerlendirilmesine katkıda bulunma, birim
dışında birimin temsiline katkı sağlama görevlerini yerine getirir. (2) Araştırmacıların hedefleri ve
performans kriterleri ile bölüm içindeki işbölümüne ilişkin hususlar
Araştırma Merkezi Birim Amirliği tarafından yönerge ile belirlenir. Araştırmacıların
eğitimi MADDE
18 – (1) Araştırmacılar bilgi, yetenek, verimlilik ve
deneyimlerini geliştirmek üzere kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler,
sivil toplum kuruluşları, uluslararası kuruluşlar vb. tarafından ülke ve
dünya gündemiyle ilgili konularda, yurt içinde ve yurt dışında düzenlenen
konferans, seminer ve eğitim programlarına katılırlar. (2)
Araştırmacılar Araştırma Merkezinin görev alanına giren konularda lisansüstü öğrenim
programlarına katılmaları yönünde desteklenir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Yürürlük MADDE
19 – (1) Bu Yönetmelik 2/3/2006 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
20 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanı yürütür. |