Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumundan: TÜRKİYE BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA KURUMU AR-GE PROJELERİ İHALE YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan istisna
kapsamında yürütülecek ve desteklenecek projeler için yapılacak mal veya
hizmet alımları ile ilgili ihale süreçlerinde geçerli olacak usul ve esasları
belirlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) Başkanlığı ile bağlı Merkez, enstitü ve diğer
birimleri tarafından yürütülen ve/veya desteklenen tüm araştırma-geliştirme
(AR-GE) projelerini kapsar. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (f) bendi ile geçici 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen tanımlardan; a)
Açık ihale usulü: Bütün isteklilerin teklif verebildiği usulü, b)
Aday: Ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların
oluşturdukları ortak girişimleri, c)
Ar-Ge Projeleri: TÜBİTAK tarafından yürütülen
ve/veya desteklenen projeleri; Bilim Kurulu tarafından kabul edilen
projeleri, toplumda bilimin yaygınlaştırılmasını amaçlayan projeleri ve bütçe
ile ödenek tahsis edilen diğer Ar-Ge projelerini, ç)
Başkan: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanını, d)
Başkanlık: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanlığını, e)
Başvuru belgesi: Belli istekliler arasında ihale usulünde ön yeterliğe
katılan aday tarafından yeterliğinin tespitinde kullanılmak üzere sunulan
belgeleri, f)
Belli istekliler arasında ihale usulü: Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda
İdare tarafından davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usulü, g)
Bilim Kurulu: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Bilim
Kurulu'nu, ğ)
Çerçeve anlaşma: Bir veya birden fazla idare ile bir veya birden fazla
istekli arasında, belirli bir zaman aralığında gerçekleştirilecek alımların
özellikle fiyat ve mümkün olan hallerde öngörülen miktarlarının tespitine
ilişkin şartları belirleyen anlaşmayı, h)
Dinamik alım sistemi: İhale dokümanına uygun ön teklif veren ve sistemin
geçerlik süresi içerisinde yeterlik kriterlerini
sağlayan bütün isteklilerin sisteme kabul edildiği, piyasada mamul olarak
bulunan malların tedarikine yönelik tamamen elektronik ortamda
gerçekleştirilen alım sürecini, ı)
Doğrudan temin: Bu Yönetmelikte belirtilen hallerde ihtiyaçların, İdare
tarafından isteklilerle teknik şartların ve/veya fiyatın görüşülerek doğrudan
temin edilebildiği usulü, i)
Elektronik eksiltme: Tekliflerin değerlendirilmesinin ardından elektronik
ortamda eksiltme şeklinde sunulan yeni fiyatların veya belirli teklif
unsurlarına ilişkin yeni değerlerin bir elektronik araç marifetiyle otomatik
değerlendirme metotları kullanılarak yeniden değerlendirilmesi ve
sıralandırılması şeklinde tekrar eden işlemleri, j)
Elektronik Kamu Alımları Platformu: İdareler ile kamu alımları sürecine taraf
olanların bu sürece ilişkin işlemleri internet üzerinden
gerçekleştirebilecekleri ve Kamu İhale Kurumu tarafından yönetilen elektronik
ortamı, k)
Enstitü: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)
Başkanlığı'na doğrudan bağlı olarak, belirlenmiş alanlarda
araştırma-geliştirme (AR-GE) faaliyetlerini yürüten ve/veya
araştırma-geliştirme (AR-GE) faaliyetlerini destekleyici/kolaylaştırıcı
hizmet veren birimleri, l)
Hizmet: TÜBİTAK tarafından yürütülen ve/veya desteklenen araştırma geliştirme
(AR-GE) projeleri kapsamında satın alınan hizmetleri, m)
Hizmet sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel
kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri, n)
İdare: İhaleyi yapan bu Yönetmelik kapsamındaki kurum ve kuruluşları, o)
İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımlarının
istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale
yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması veya işe başlama
bildirimi ile tamamlanan işlemleri, ö)
İhale dokümanı: İhale konusu mal veya hizmet alımı işlerinde; isteklilere
talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de
kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve
bilgileri, p)
İhale yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna
sahip kişi ve kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış
görevlilerini, r)
İstekli: Mal veya hizmet alımları ihalesine teklif veren tedarikçi veya
hizmet sunucusunu, s)
Mal: TÜBİTAK tarafından yürütülen ve/veya desteklenen araştırma geliştirme
(AR-GE) projeleri kapsamında satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile
taşınır ve taşınmaz mal ve hakları, ş)
Merkez: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)
Başkanlığı'na bağlı Marmara Araştırma Merkezi (MAM)'ni, t)
Ortak girişim: İhaleye katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kişinin
aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığı veya konsorsiyumları, u)
Pazarlık usulü: Bu Yönetmelikte belirtilen hallerde kullanılabilen ve
İdarenin ihale konusu işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini
ve/veya fiyatı isteklilerle görüştüğü usulü, ü)
Sözleşme: Mal veya hizmet alımlarında İdare ile yüklenici arasında yapılan
yazılı anlaşmayı, v)
Tedarikçi: Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya
bunların oluşturdukları ortak girişimleri, y)
Teklif: Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde isteklinin İdareye sunduğu
fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri, z)
Yerli istekli: Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye
Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişilikleri, aa) Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme
imzalanan istekliyi, ifade eder. Temel ilkeler MADDE 5 – (1) İdare, bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde;
saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu
denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. (2)
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal ile hizmet
alımı bir arada ihale edilemez. Bütünlük arz eden mal veya hizmet alımları
kısımlara bölünemez. Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz. İKİNCİ BÖLÜM Uygulama İlkeleri İhale komisyonlarının oluşumu MADDE 6 – (1) İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere,
ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla ve muhasebe veya mali
işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda
kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil
olmak üzere görevlendirir. (2)
İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması
halinde diğer kamu kurum veya kuruluşlardan komisyona üye alınabilir. (3)
Komisyon başkanlığı ile ihale yetkililiği görevi aynı kişide birleşemez. İhale komisyonlarının çalışma şekli MADDE 7 – (1) İhale komisyonları eksiksiz toplanır.
Kararlarını çoğunlukla alır, kararlarda çekimser kalınamaz. İdarece uygun
görülen bir mazeret nedeniyle toplantıya katılamayacak üyenin yerine, yedek
üye katılır. İhale komisyonu üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy
kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak
zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar,
komisyon başkanı ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları
belirtilerek imzalanır. (2)
Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının bir
örneği ilan veya daveti izleyen üç gün içinde komisyon üyelerine gönderilir. Gizlilik gerektiren alımlar MADDE 8 – (1) Milli savunma ve milli güvenlikle ilgili işler
gibi gizlilik gerektiren projelerde ihale işlemlerinin nasıl yürütüleceği
Bilim Kurulunca belirlenir. Onay belgesi MADDE 9 – (1) Onay belgesinde, işin niteliği, cinsi, miktarı,
yaklaşık maliyeti, ödeneğin mevcut olduğu, uygulanacak usul ile açık veya
belli istekliler arasında ihale usulü uygulanacak ise ilanın şekli ve sayısı
belirtilir. İhale işlem dosyası MADDE 10 – (1) İhalesi yapılacak her iş için İdare tarafından
bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada onay belgesi, yaklaşık maliyeti,
ihale dokümanı, davet mektupları veya yapılmış ise ilan metinleri, adaylar
veya istekliler tarafından yapılan başvurular, ihale teklifleri ve varsa
diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile
ilgili bütün belgeler bulunur. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İhaleye Katılım Kuralları Yaklaşık maliyet MADDE 11 – (1) Mal veya hizmet alımlarının ihalesi yapılmadan
önce İdarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç
olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanakları ile birlikte bir hesap
cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilanlarında yer
verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer
kişilere açıklanmaz. (2)
Sınai ve teknolojik zorunlulukların gerektirdiği
durumlarda ihale yetkilisinin onayı alınmak suretiyle, bedel tahmini
yapılmadan ihaleye çıkılabilir. İhaleye katılımda yeterlik kuralları MADDE 12 – (1) İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve
mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin
olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir. a)
Ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için; 1)
Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgeler, 2)
İsteklinin bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa
bunlara eşdeğer belgeleri, 3)
İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili
taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler. b)
Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; 1)
İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette
bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler, 2)
İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; yurt içinde veya
yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında
gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a)
İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul
işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren
belgeler, b)
Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla,
ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul
işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren
belgeler, 3)
İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme
faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler, 4)
İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için
yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına
ilişkin bilgi ve/veya belgeler, 5)
İhale konusu hizmet işlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile işi yürütecek
teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler, 6)
İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, 7)
İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden sorumlu olan
ilgili teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler, 8)
İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu
gösteren, uluslararası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite
kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar, 9)
İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek
malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. (2)
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin
yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilan veya davet belgelerinde belirtilir. (3)
Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır: a)
İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi
ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olanlar, b)
İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı
borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki
mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olanlar, c)
Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş
sosyal güvenlik prim borcu olanlar, ç)
Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi
borcu olanlar, d)
İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerden dolayı yargı
kararıyla hüküm giyenler, e)
İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, İdareye yaptığı işler sırasında iş
veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu İdare tarafından tespit
edilenler, f)
Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş
olanlar, g)
Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi
ve/veya sahte belge verdiği tespit edilenler, ğ)
13 üncü maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye
katılanlar, h)
17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya
davranışlarda bulundukları tespit edilenler. (4)
Üçüncü fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f) bentlerinde sayılan
belgelerden hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceği idare tarafından
belirlenir. Ancak ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına
alınan durumu ihale tarihi itibariyle tevsik eden belgelerin sözleşme
imzalanmadan önce verilmesi zorunludur. Yabancı istekliler açısından
yukarıdaki bentlerde sayılan belgeler yerine yazılı beyanları dikkate
alınabilir. İhaleye katılamayacak olanlar MADDE 13 – (1) Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya
alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere
katılamazlar: a)
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici
veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu
kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya
da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü
bulunanlar, b)
İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler, c)
İdarenin ihale yetkilisi kişileri, ç)
İdarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak,
yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar, d)
(c) ve (ç) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar
kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat
edinenleri, e)
(c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu
kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin %
10'undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler hariç). (2)
İhale konusu işin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu işin
ihalesine katılamazlar. Aynı şekilde, ihale konusu işin yüklenicileri de o
işin danışmanlık hizmeti ihalelerine katılamazlar. Bu yasaklar, bunların
ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu şirketlerin sermayesinin
yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri için de geçerlidir. (3)
İdare bünyesinde bulunan veya İdare ile ilgili her ne amaçla kurulmuş olursa
olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak
oldukları şirketler ihalelere katılamazlar. (4)
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici
teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri
üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir. Ortak girişimler MADDE 14 – (1) Ortak girişimler birden fazla gerçek veya tüzel
kişi tarafından iş ortaklığı veya konsorsiyum olarak
iki türlü oluşturulabilir. (2)
İş ortaklığı üyeleri, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak
üzere, konsorsiyum üyeleri ise, hak ve
sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili kısımlarını
yapmak üzere ortaklık yaparlar. (3)
İş ortaklığı her türlü ihaleye teklif verebilir. Ancak İdare, işin farklı
uzmanlıklar gerektirmesi durumunda, ihaleye konsorsiyumların
teklif verip veremeyeceğini ihale dokümanında belirtir. (4)
İhale aşamasında ortak girişimden kendi aralarında bir iş ortaklığı veya konsorsiyum yaptıklarına dair anlaşma veya beyanname
istenir. İş ortaklığı anlaşmalarında pilot ortak, konsorsiyum
anlaşmalarında ise koordinatör ortak belirtilir. (5)
İhalenin iş ortaklığı veya konsorsiyum üzerinde
kalması halinde, sözleşme imzalanmadan önce noter tasdikli iş ortaklığı veya
konsorsiyum sözleşmesinin verilmesi gerekir. (6)
İş ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinde, iş ortaklığını oluşturan, gerçek veya
tüzel kişilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları, konsorsiyum
anlaşma ve sözleşmesinde ise, konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel
kişilerin, işin hangi kısmını taahhüt ettikleri ve taahhüdün yerine
getirilmesinde koordinatör ortak aracılığıyla aralarındaki koordinasyonu sağlayacakları
belirtilir. Alt yükleniciler MADDE 15 – (1) İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç
görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere
yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt
yüklenicilerin listesini İdarenin onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu
durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu
yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. İhale saatinden önce ihalenin iptal
edilmesi MADDE 16 – (1) İdarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında
yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün
bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale saatinden
önce ihale iptal edilebilir. (2)
Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği
isteklilere, ilan yapılan ihalelerde ilan edilerek, davet yapılan ihalelerde
ise yazı ile hemen duyurulur. İlan yapılan ihalelerde bu aşamaya kadar teklif
vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca bildirilir. İhalenin iptal
edilmesi halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve bu
teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. İhalenin iptal edilmesi
nedeniyle isteklilerce İdareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz. (3)
İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden
ihaleye çıkılabilir. Yasak fiil ve davranışlar MADDE 17 – (1) İhalelerde aşağıdaki fiil veya davranışlarda
bulunmak yasaktır: a)
Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye
ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek, b)
İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma
teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek
davranışlarda bulunmak, c)
Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek, ç)
Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli
tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak,
asaleten veya vekaleten birden fazla teklif vermek, d)
13 üncü maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye
katılmak. (2)
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun dördüncü kısmında belirtilen hükümler uygulanır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İhale Usulleri ve Uygulaması Uygulanacak ihale usulleri MADDE 18 – (1) İdarece mal veya hizmet alımları ihalelerinde
aşağıdaki usullerden biri uygulanır: a)
Açık ihale usulü, b)
Belli istekliler arasında ihale usulü, c)
Pazarlık usulü. Açık ihale usulü MADDE 19 – (1) Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif
verebildiği usuldür. Bu usule göre yapılan ihalelerde isteklilerin
tekliflerini hazırlayabilmeleri için en az yedi gün süre tanınarak ilan
yapılır. Belli istekliler arasında ihale usulü MADDE 20 – (1) Belli istekliler arasında ihale usulü, yapılacak
ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin
teklif verebildiği usuldür. Hizmet ve mal alım ihalelerinden işin özelliği
nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı işlerin ihalesi bu usule göre
yaptırılabilir. (2)
Bu usule göre yapılacak ihalelerde adayların başvurularını hazırlayabilmeleri
için İdarece en az yedi gün süre tanınarak ön yeterlik ilanı yapılır. (3)
İdare tarafından ön yeterliğe katılabilme şartı olarak istenen başvuru
belgeleri bir zarfa konulur. Zarfın üzerine adayın adı, soyadı veya ticaret
unvanı, tebligata esas açık adresi, başvuru belgesinin hangi işe ait olduğu
ve idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri aday tarafından
imzalanır ve mühürlenir. 12 nci maddeye uygun
olarak belirlenen ve ön yeterlik dokümanı ile ön yeterlik ilanında belirtilen
değerleme kriterlerine göre adayların ön yeterlik
değerlendirmesi yapılır. Belirtilen asgari yeterlik koşullarını
sağlayamayanlar yeterli kabul edilmez. Ön yeterlik ilanında ve dokümanında
belirtilmek kaydıyla; yeterlikleri tespit edilenler arasından dokümanda
belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye
alınan belli sayıda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı İdarece
en az yedi gün süre verilerek teklif vermeye davet edilebilir. (4)
Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme gerekçeleri yazılı olarak
bildirilir. İşin niteliğine göre rekabeti engellemeyecek şekilde 36 ncı maddeye uygun olarak belirlenen ve ihale dokümanı ile
davet mektubunda belirtilen değerlendirme kriterlerine
göre tekliflerin değerlendirmesi yapılarak ihale sonuçlandırılır. İhaleye
davet edilebilecek aday sayısı ile teklif veren istekli sayısının üçten az
olması halinde ihale iptal edilir. (5)
Teklif veren istekli sayısının üçten az olması nedeniyle ihalenin iptal
edilmesi durumunda, ihale dokümanı gözden geçirilerek varsa hatalar ve
eksiklikler giderilmek suretiyle, ön yeterliği tespit edilen bütün istekliler
tekrar davet edilerek ihale sonuçlandırılabilir. Pazarlık usulü MADDE 21 – (1) Pazarlık usulü, aşağıda belirtilen hallerde
kullanılabilen ve idarenin ihale edilen işin teknik detayları ile
gerçekleştirme yöntemlerini ve/veya fiyatı isteklilerle görüştüğü usuldür. a)
Açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale
sonucunda yeterli sayıda teklif çıkmaması, b)
Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve
beklenmeyen veya İdare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya
çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması veya dayanıklılığı
bulunmayan işler ile gerektiğinde gümrükleme ve malzeme taşımaları, c)
Savunma, güvenlik ve istihbarat ile ilgili araştırma projeleri ile projeleri
sipariş eden milli savunma ve güvenlik birimlerinin belirlediği mühimmat,
silah, malzeme, teçhizat, yazılım ve sistem üretimi ile ilgili mal veya
hizmet alımları, ç)
İhale konusu mal veya hizmet alımlarının özgün nitelikte ve karmaşık olması
nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan netlikte
belirlenememesi, d)
Özellikleri nedeniyle yabancı ülkelerden tedariki ihale yetkilisince uygun
görülen mal ve hizmet alımları, e)
Her yıl Bilim Kurulunca tespit edilen eşik değerleri aşmayan mal veya hizmet
alımları. (2)
Bu maddeye göre yapılacak ihalelerde ilan yapılması zorunlu olmayıp, İdarece
en az üç istekli davet edilir. (3)
İşin nitelik ve gereğine göre davet edilecek istekli sayısının üçten az
olması halinde bu durum gerekçeli olarak ihale onayında açıklanır. Birinci
fıkranın (b), (c), (d) ve (e) bentlerine göre yapılacak ihalelerde
isteklilerin yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri
istenir. Birinci fıkranın (ç) bendine göre yapılacak ihalelerde ise, ihale
aşamasında isteklilerle yapılacak görüşmeler sonunda ihale dokümanında
netleştirilen mali ve teknik özellikler ihale yetkilisinin onayı ile
kesinleşir. (4)
Pazarlığın yapılışı, teklifler ve üzerine ihale yapılanın tercih nedenleri
komisyon kararında gösterilir. (5)
Birinci fıkranın (d) bendine göre yurtdışından yapılacak ihaleler için idari
şartname düzenlenmesi, teminat alınması ve sözleşme yapılması zorunlu
değildir. (6)
Bu usule göre yapılacak ihalelerde birinci fıkranın (b) bendi hariç olmak
üzere idare tarafından davet edilen isteklilere tekliflerini
hazırlayabilmeleri için en az beş gün süre tanınır. Doğrudan temin MADDE 22 – (1) Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçlar doğrudan
temin usulü ile alınabilir: a)
İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin
tespit edilmesi, b)
Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip
olması, c)
Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle
uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin,
asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı
geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması, ç)
İdarenin her yıl Bilim Kurulunca tespit edilecek eşik değerleri aşmayan
ihtiyaçları, d)
İhtiyacın üniversiteler ve kamu kuruluşlarından sağlanabilir olması, e)
İhtiyaca uygun taşınmaz alımı veya kiralanması, f)
Özelliğinden dolayı stoklama imkanı bulunmayan ilaç,
tıbbi sarf malzemeleri ile test, tetkik ve analiz sarf malzemesi alımları. (2)
Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 12 nci maddede sayılan hususları arama ile teminat alma ve
sözleşme yapma zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince
görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması
yapılarak ihtiyaçlar temin edilir. (3)
Birinci fıkranın (a) ve (b) bendinin uygulanmasına ilişkin olarak yapılacak
mal ve hizmet alımlarında düzenlenecek piyasa fiyat araştırma tutanağına,
ihtiyacın neden gerçek veya tüzel tek kişiden sağlandığının gerekçeleri
belirtilerek buna ilişkin kanıtlayıcı belgelerin eklenmesi gerekmektedir. BEŞİNCİ BÖLÜM İhalenin ve Ön Yeterliğin İlanı, İhale Dokümanının
Verilmesi İhale veya ön yeterlik ilanlarında
bulunması zorunlu hususlar MADDE 23 – (1) İhale ve ön yeterlik dokümanında belirtilmeyen
hususlara ilanlarda yer verilemez. (2)
İhale ilanlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur. a)
İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası, b)
İhalenin adı, niteliği, türü ve miktarı, c)
Mal alım ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ihalelerinde ise işin
yapılacağı yer, ç)
İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihleri, d)
Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin
neler olduğu, e)
Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler, f)
İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler
lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı, g)
İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle satın alınacağı, ğ)
İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı, h)
Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği, ı)
Teklif ve sözleşme türü, i)
Teklif edilen bedelin %3’ünden az olmamak üzere, isteklilerce belirlenecek
tutarda geçici teminat verileceği, j)
Tekliflerin geçerlik süresi, k)
İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği. (3)
Ön yeterlik ilanlarında aşağıda belirtilen hususların bulunması zorunludur. a)
İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası, b)
İhalenin adı, niteliği, türü ve miktarı, c)
Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ihalelerinde ise işin
yapılacağı yer, ç)
İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihleri, d)
Ön yeterliğe katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu, e)
Ön yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler, f)
İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler
lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı, g)
Ön yeterlik dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı, ğ)
Ön yeterlik başvurusunun sunulacağı yer ile son başvuru tarih ve saati, h)
İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği. (4)
Bu maddedeki hükümlere uygun olmayan ihale ve ön yeterlik ilanları
geçersizdir. Bu durumda, ilan bu maddeye uygun bir şekilde yenilenmedikçe
veya hatalı hususlar için düzeltme ilanı yapılmadıkça ihale veya ön yeterlik
yapılamaz. İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği
ile idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar MADDE 24 – (1) İhale dokümanında; sorumlularınca hazırlanan ve
imzalanan idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler
bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik
kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer
verilir. (2)
İdari şartnamede ihale konusuna göre genel olarak aşağıdaki hususların
belirtilmesi zorunludur. a)
İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı, b)
İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası, c)
İhale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği, ç)
İsteklilere talimatlar, d)
İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri, e)
İhale dokümanında açıklama isteme ve yapılma yöntemleri, f)
Tekliflerin geçerlilik süresi, g)
İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği,
ihale konusu işin tamamına veya bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olup
olmadığı, mal alımı ihalelerinde alternatif teklif verilip verilemeyeceği,
verilebilecekse alternatif tekliflerin nasıl değerlendirileceği, ğ)
Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin teklif
fiyatına dahil olacağı, h)
Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesinde uygulanması gereken ve
bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar, ı)
İhale kararının alınmasından sözleşmenin imzalanmasına kadar uygulanması
gereken ve bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar, i)
İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler
lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı, j)
Teklif ve sözleşme türü, k)
Geçici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait şartlar, l)
İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesinde İdarenin serbest olduğu, m)
Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesinde İdarenin serbest
olduğu, n)
İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi, yapılma yeri, teslim şartları ve
gecikme halinde alınacak cezalar, o)
Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları
ve miktarı ile sözleşme konusu işler için eğer ödenecekse fiyat farkının ne
şekilde ödeneceği, ö)
Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları ile sözleşme kapsamında
yaptırılabilecek iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı
yükümlülükler, p)
Vergi, resim ve harçlar ile sözleşme ve ilgili diğer giderlerin kimin
tarafından ödeneceği, r)
Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar, s)
Anlaşmazlıkların çözümü. İhale ve ön yeterlik dokümanının
verilmesi MADDE 25 – (1) İhale ve ön yeterlik dokümanı İdarede bedelsiz
görülebilir. Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin,
İdarenin isteği halinde bu dokümanı satın almaları zorunludur. İdarece
gerekli güvenlik önlemlerinin alınması kaydıyla ihale dokümanı, compact disc (CD), taşınabilir
bellek (flash disk) ve benzeri araçlarla elektronik
ortamında verilebilir. Doküman bedeli, basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti
engellemeyecek şekilde İdarece tespit edilir. İdare tarafından uygun
görülmesi halinde masrafları istekliye ait olmak üzere ihale dokümanı posta
veya kargo yolu ile gönderilebilir. (2)
21 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca yapılan ihalelerde,
ihale dokümanı ve davet mektubu istekliye elektronik ortamda ve/veya faks ile
gönderilmesinin ardından resmi posta ile ulaştırılabilir. İhale dokümanında değişiklik veya
açıklama yapılması MADDE 26 – (1) İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında
değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu
gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki
ilanlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilan olunur. (2)
İlan yapıldıktan veya ihaleye çıkıldıktan sonra tekliflerin hazırlanmasını
veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya
eksikliklerin İdarece tespit edilmesi veya eksikliklerin istekliler
tarafından yazılı olarak bildirilmesi halinde ihale dokümanında değişiklikler
yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı
bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününden en az üç gün öncesinde
bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alanların
tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle
tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile
ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce
vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden teklif verme imkanı sağlanır. (3)
İstekliler tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç
duyulan hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden üç gün öncesine kadar
yazılı olarak açıklama talep edebilir. Bu talebin İdarece uygun görülmesi
halinde yapılacak açıklama, bu tarihe kadar ihale dokümanı alan bütün
isteklilere son teklif verme gününden önce bilgi sahibi olmalarını temin
edecek şekilde ve açıklama talebinde bulunan istekli belirtilmeksizin yazılı
olarak gönderilir. ALTINCI BÖLÜM Tekliflerin Değerlendirilmesi Tekliflerin hazırlanması ve sunulması MADDE 27 – (1) Açık ihale usulü ile yapılan ihalelerde teklif
mektubu ve geçici teminata ilişkin belge dahil olmak
üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler; belli
istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde teklif mektubu ve
geçici teminata ilişkin belge zarfa konulur. Pazarlık usulü ile yapılan
ihalelerde ise idarece istenen yeterlik belgeleri ile teklif mektubu ve
istenmiş ise geçici teminata ilişkin belge bir zarfa konulur. Teklifler
istekliler tarafından imzalanır ve mühürlenir. Zarfın üzerine isteklinin adı,
soyadı veya ticaret unvanı, tebligat adresi, teklifin hangi işe ait olduğu
yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. (2)
Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak
açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması zorunludur. (3)
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı
alındılar karşılığında İdareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler
kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin
ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar İdareye ulaşması şarttır.
Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış
zamanı bir tutanakla tespit edilir. (4)
Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple
geri alınamaz ve değiştirilemez. (5)
21 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca yapılan ihalelerde,
istekliler 12 nci maddede belirtilen hususlar
aranmaksızın elektronik ortamda veya faks ile de teklif verebilirler. Tekliflerin alınması ve açılması MADDE 28 – (1) İhale komisyonunca ihale saatine kadar kaç
teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara
duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. (2)
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve isteniyor ise teklif mektubu
ile geçici teminata ilişkin belgelerin usulüne uygun olup olmadığı kontrol
edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun
olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları
açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Açık ve belli istekliler arasında ihale usullerinde bu aşamada;
hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır. Pazarlık usulü ile yapılan
ihalelerde ise ihaleye katılan isteklilerden ilk sundukları fiyat
tekliflerine bağlı kalarak, en son fiyat tekliflerini, ihale komisyonunun belirlediği
süre içinde sunmaları istenir. İsteklilerin sunduğu ikinci fiyat teklifleri
açıklanarak bir tutanak ile tespit edilir. Oturumda hazır bulunmayan
isteklilerin sundukları fiyat teklifi son teklif kabul edilir. (3)
21 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca yapılan ihalelerde,
istekliler son fiyat tekliflerini elektronik posta veya faks yolu ile de
gönderebilir ve bu yollarla gönderilen son fiyat teklifleri değerlendirmeye
alınır. (4)
Pazarlık usulü ile yapılan ve ihale dokümanında teknik görüşme yapılacağı
belirtilen ihalelerde, ihale komisyonunca yeterliği tespit edilen
isteklilerle işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri üzerine
görüşme yapılır. Teknik görüşmeler sonucunda şartların netleşmesi üzerine, bu
şartları karşılayabilecek isteklilerin teklif mektupları açılarak, fiyat
teklifleri açıklanır ve bir tutanak ile tespit edilir. Son aşamada bu
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen yöntem uygulanır. Tekliflerin değerlendirilmesi MADDE 29 – (1) İhale komisyonunun talebi üzerine İdare
tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde
yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak
tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde
teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan
şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez
ve yapılmaz. (2)
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya
teklif mektubu ile talep edilmiş ise geçici teminatı usulüne uygun olmadığı
ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte
olmaması kaydıyla, belgelerin eksik olması veya belgelerde önemsiz bilgi eksikliği
bulunması halinde, İdarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik belge
veya bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede eksik
belge veya bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. (3)
Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz olan
isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada,
isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara
uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. (4)
En son aşamada, isteklilerin teklif mektubu veya eki cetvellerinde aritmetik
hata bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Teklif edilen fiyatları gösteren
teklif mektubu eki cetvelde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması
halinde, isteklilerce teklif edilen birim fiyatlar esas alınmak kaydıyla,
aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re'sen
düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan teklif isteklinin esas teklifi
olarak kabul edilir ve bu durum hemen istekliye yazı ile bildirilir. İstekli
düzeltilmiş teklifi kabul edip etmediğini tebliğ tarihini izleyen üç iş günü
içinde yazılı olarak bildirmek zorundadır. İsteklinin düzeltilmiş teklifi
kabul etmediğini süresinde bildirmesi veya bu süre içinde herhangi bir cevap
vermemesi halinde, teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatı
gelir kaydedilir. Aşırı düşük teklifler MADDE 30 – (1) İhale komisyonu verilen teklifleri 29 uncu
maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya İdarenin tespit
ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder.
Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister. (2)
İhale komisyonu; a)
İmalat sürecinin, verilen hizmetin yönteminin ekonomik olması, b)
Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal veya hizmetlerin temininde
kullanacağı avantajlı koşullar, c)
Teklif edilen mal veya hizmet işinin özgünlüğü, hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı
açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu
değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. (3)
İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kamu
İhale Kurumu tarafından ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi
amacıyla belirlenen sınır değer veya sorgulama kriterlerini
kullanabilir. Tekliflerin geçerlilik süresi MADDE 31 – (1) Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında
belirtilir. İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme
koşulları değiştirilmemek üzere uzatılabilir. Bu süre en fazla ihale
dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir. Geçici teminat MADDE 32 – (1) İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az
olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır. (2)
Pazarlık usulüyle ve/veya yurtdışından yapılan alımlarda ihale onay
belgesinde belirtilmek kaydıyla geçici teminat alınmayabilir. Teminat olarak kabul edilecek değerler MADDE 33 – (1) Teminat olarak kabul edilecek değerler için,
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili maddeleri uygulanır. Bütün tekliflerin reddedilmesi ve
ihalenin iptali MADDE 34 – (1) İhale yetkilisinin onayından önceki herhangi bir
aşamada, ihale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde
bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare, bütün tekliflerin
reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, İdare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir. Yerli isteklilerle ilgili düzenlemeler MADDE 35 – (1) Yaklaşık maliyeti Bilim Kurulunun her yıl
belirlediği eşik değerlerin altında kalan ihalelere sadece yerli isteklilerin
katılması, yaklaşık maliyeti eşik değerlerin üzerindeki ihalelerde; hizmet
alımları işlerinde bütün yerli istekliler lehine, mal alımlarında ise Sanayi
ve Ticaret Bakanlığı ile diğer ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak
İdare tarafından yerli malı olarak belirlenen malları teklif eden yerli
istekliler lehine, %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması hususlarında
İdarece ihale dokümanına hükümler konulabilir. Ancak, yabancı istekliler ile ortak girişim yapmak
suretiyle ihalelere katılan yerli istekliler bu hükümden yararlanamaz. İhalenin karara bağlanması ve onaylanması MADDE 36 – (1) 29 ve 30 uncu maddelere göre yapılan
değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en uygun teklifi veren
isteklinin üzerine bırakılır. (2)
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile
birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve
teknik ile teknolojik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak
belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların
parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir. (3)
35 inci maddeye göre ihale dokümanında yerli istekliler lehine fiyat avantajı
sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantajı uygulanmak suretiyle
ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır. (4)
En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği
ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve
bunların da ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde,
ikinci fıkrada belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınmak suretiyle
ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır. (5)
İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına
sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen
bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle
yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir. (6)
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş işgünü içinde ihale
kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. (7)
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise
hükümsüz sayılır. İhale yetkilisince onaylanmayan ihale kararları ve yeniden
yapılacak işlem yazılı olarak açıklanabilir. (8)
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce ihale üzerinde kalan
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilerek buna
ilişkin belgeler ihale kararına eklenir. İki isteklinin de yasaklı çıkması
durumunda ihale iptal edilir. Kesinleşen ihale kararlarının
bildirilmesi MADDE 37 – (1) İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde
bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren
bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir. (2)
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır. Sözleşmeye davet MADDE 38 – (1) 37 nci maddede
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise
bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale
üzerinde kalan istekliye, tebliğ tarihini izleyen 10 gün içinde kesin teminat
ile 12 nci maddede sayılan belgeleri vermek
suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki
gün ilave edilir. Sözleşmenin imzalanacağı tarihte ihale sonuç bilgileri Kamu
İhale Kurumuna gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin
ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur. (2)
Her yıl Bilim Kurulunca belirlenen eşik değerlerin altındaki taahhütlerde
sözleşme yapma zorunluluğu yoktur. Kesin teminat MADDE 39 – (1) Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine
uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin
yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden
hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır. Ancak, 30 gün içinde
yerine getirilecek taahhütlerde ve yurtdışından yapılması zorunlu olan
alımlarda ihale yetkilisinin onayı ile kesin teminat alınmayabilir. İhalenin sözleşmeye bağlanması MADDE 40 – (1) 38 ve 39 uncu maddelerdeki hükümler de dikkate
alınarak İdarenin gerekli gördüğü ihaleler bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşmeler
İdarece hazırlanır ve ihale yetkilisi ile yüklenici tarafından imzalanarak
yürürlüğe girer. Yüklenicinin ortak girişim olması halinde, sözleşmeler ortak
girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır. (2)
İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez. Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve
sorumluluğu MADDE 41 – (1) Bu Yönetmeliğe göre sözleşme imzalanmasını
gerektiren işlerde, ihale üzerinde kalan istekli 38 ve 39 uncu maddelere göre
kesin teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme
imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir. (2)
Birinci fıkrada belirtilen zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin
geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda İdare, ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Yönetmelikte belirtilen usullere
göre sözleşme imzalayabilir veya uygun göreceği bir usulle yeniden ihale
yapabilir. Ancak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli
ile sözleşme imzalanabilmesi için, 38 inci maddede belirtilen sürenin
bitimini izleyen üç gün içinde ikinci teklif sahibi istekliye 38 inci maddede
belirtilen şekilde tebligat yapılır. (3)
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi
imzalamaması durumunda ise, bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir
kaydedilerek ihale iptal edilir. Sözleşme yapılmasında idarenin görev ve
sorumlulukları MADDE 42 – (1) İdare, 38 ve 41 inci maddelerde yazılı süre
içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla
yükümlüdür. İdarenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, istekli
sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç beş gün içinde, on gün
süreli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden
vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminat geri verilir ve istekli teminat
vermek için yaptığı belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır. Avans verilmesi MADDE 43 – (1) İdari şartnamede ve sözleşmede kayıtlı olmak
şartıyla isteklilere 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 34 üncü maddesinde
belirtilen teminat olarak kabul edilecek değerler karşılığında avans
verilebilir. YEDİNCİ BÖLÜM İnceleme Talebinde Bulunulması ve Şikayetlerin
İncelenmesi İnceleme talebinde bulunulması MADDE 44 – (1) İdare ve ihale komisyonları, ihalenin bu
Yönetmelikte belirtilen usullere uygun olarak yürütülmesinden tedarikçi veya
hizmet sunucusuna karşı da sorumludur. Bu sorumlulukların ihlali sonucu bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu
iddia eden tedarikçi veya hizmet sunucusu aşağıdaki aşamaları takip ederek
yazılı şikayet suretiyle inceleme talebinde
bulunabilir. İdare tarafından inceleme MADDE 45 – (1) İhalelere ilişkin olarak tedarikçi veya hizmet
sunucusu öncelikle İdareye şikayette bulunabilir. (2)
Bu şikayetler: a)
Sözleşme imzalanmamışsa, b)
Tedarikçi veya hizmet sunucusu şikayete yol açan
durumun farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen
beş gün içinde yapılmışsa, İdarece
dikkate alınır. (3)
İdare, şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde
gerekçeli bir karar alır. Bu kararda, şikayet
tamamen veya kısmen haklı bulunmuşsa alınması gereken düzeltici önlemler de
belirtilir. Alınan karar, bütün aday ve isteklilere karar tarihini izleyen
yedi gün içinde bildirilir. (4)
Şikayetle ilgili nihai karar alınmadan sözleşme
imzalanmaz veya sözleşme imzalanmasını gerektirmeyen durumlarda işe başlama
bildirimi yapılmaz. Kamu İhale Kurulu tarafından inceleme MADDE 46 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan mal veya hizmet
alımı ihalelerindeki anlaşmazlıkların çözümlenmesinde Kamu İhale Kuruluna
başvurulamaz. SEKİZİNCİ BÖLÜM Sözleşmelerle İlgili Esaslar Sözleşme ilkeleri MADDE 47 – (1) Bu Yönetmeliğe göre düzenlenmesi gereken
sözleşmelerde, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı hükümlere yer
verilmez, belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik
yapılamaz ve ek sözleşme düzenlenemez. (2)
Bu Yönetmelik kapsamında yapılan kamu sözleşmesinin tarafları, sözleşme
hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir. İhale
dokümanında ve sözleşme hükümlerinde bu ilkeye aykırı maddelere yer
verilemez. Sözleşme tasarıları MADDE 48 – (1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak mal veya hizmet
alımları ihalelerinde kullanılacak sözleşme tasarıları 49 uncu maddede
belirtilen hükümler dahilinde hazırlanır. İhale
kapsamında kullanılacak standart formlar idarece hazırlanabileceği gibi, Kamu
İhale Kurumu tarafından belirlenen standart formlar da bu Yönetmelik
hükümlerine uyarlanarak kullanılabilir. Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar MADDE 49 – (1) Bu Yönetmeliğe göre düzenlenecek sözleşmelerde
aşağıdaki hususlardan gerekli olanlarının belirtilmesi zorunludur. a)
İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı, b)
İdarenin adı ve adresi, c)
Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi, ç)
Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ve sorumlulukları, d)
Sözleşmenin bedeli, türü ve süresi, e)
Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları
ve miktarı, f)
Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği, g)
Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme
bedeline dahil olacağı, ğ)
Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin
tarafından ödeneceği, h)
Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek
hizmetlerine ait şartlar, ı)
Kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait şartlar, i)
Garanti istenilen hallerde süresi ve garantiye ilişkin şartlar, j)
İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları, k)
Gecikme halinde alınacak cezalar, l)
Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilebilme şartları, birim fiyat sözleşme
kapsamında yaptırılacak iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı
yükümlülükler, m)
Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar, n)
Sözleşmede değişiklik yapılma şartları, o)
Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar, ö)
Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı personele ilişkin
sorumlulukları, p)
İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin eki olduğu, r)
Anlaşmazlıkların çözümü, s)
Diğer hususlar. Mücbir sebepler MADDE 50 – (1) Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller
aşağıda belirtilmiştir. a)
Doğal afetler, b)
Kanuni grev, c)
Genel salgın hastalık, ç)
Kısmi veya genel seferberlik ilanı, d)
Gerektiğinde İdare tarafından belirlenecek diğer haller. (2)
Süre uzatımı verilmesi, sözleşmenin feshi gibi durumlar da dahil
olmak üzere, İdare tarafından yukarıda belirtilen hallerin mücbir sebep
olarak kabul edilebilmesi için; yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri
gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması,
yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması, mücbir
sebebin meydana geldiği tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin İdareye
yazılı olarak bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafından
belgelendirilebilmesi halinde bu belgelerin ibrazı zorunludur. Denetim, muayene ve kabul işlemleri MADDE 51 – (1) İdare tarafından teslim alınan mal veya hizmetin
muayene ve kabul işlemleri, ihale yetkilisi tarafından belirlenen bir Başkan
ve en az iki üyeden oluşan Muayene ve Kabul Komisyonu tarafından yapılır.
Sözleşmesinde hüküm bulunması halinde; imalat veya üretim süreci gerektiren
işler, ihale dokümanında belirtilen kalite ve özelliklere göre yapılıp
yapılmadığı hususunda, İdare tarafından belirli aşamalarda ve aralıklarla
denetlenebilir. (2)
Taahhüdün tamamlanması ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi
kabul yapılabilir. Ek kesin teminat MADDE 52 – (1) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen
işlerde, fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme bedelinde artış
meydana gelmesi halinde bu artış tutarının %6'sı oranında teminat olarak
kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı olarak
ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat hak edişlerden kesinti
yapılmak suretiyle de karşılanabilir. Kesin teminat ve ek kesin teminatların
verilmesi MADDE 53 – (1) Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı
hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı
İdareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra alınmış olan
kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların; Sosyal Güvenlik Kurumundan
ilişiksiz belgesinin getirildiği saptandıktan sonra; alınan mal veya yapılan
iş için bir garanti süresi öngörülmesi halinde yarısı, garanti süresi
dolduktan sonra kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hallerde ise tamamı
yükleniciye iade edilir. (2) Yüklenicinin bu iş nedeniyle İdareye ve Sosyal Güvenlik
Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni
vergi kesintilerinin kabul tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine
kadar ödenmemesi halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın
kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa
kalanı yükleniciye geri verilir. (3)
İşin konusunun piyasadan hazır halde satılan mal alımı olması ve personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında Sosyal Güvenlik
Kurumu'ndan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz. İade edilmeyen teminatlar MADDE 54 – (1) 53 üncü maddeye göre mahsup işlemi yapılmasına
gerek bulunmayan hallerde, işin kabul tarihinden veya garanti süresinin bitim
tarihinden itibaren iki yıl içinde İdarenin yazılı uyarısına rağmen talep
edilmemesi nedeniyle iade edilmeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalır
ve bankasına iade edilir. Teminat mektubu dışındaki teminatlar sürenin
bitiminde İdareye gelir kaydedilir. Sözleşmenin devri MADDE 55 – (1) Sözleşme, zorunlu hallerde ihale yetkilisinin
yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk
ihaledeki şartların aranması zorunludur. Ayrıca, isim ve statü değişikliği
gereği yapılan devirler hariç olmak üzere bir sözleşmenin devredildiği tarihi
takip eden üç yıl içinde aynı yüklenici tarafından başka bir sözleşme
devredilemez ve devir alınamaz. İzinsiz devredilen veya devir alınan veya bir
sözleşmenin devredildiği tarihi takip eden üç yıl içinde devreden veya devir
alınan sözleşmeler feshedilerek, devreden ve devir alanlar hakkında 22/2/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri
Kanunu hükümleri uygulanır. Sözleşmenin feshi ve tasfiyesi MADDE 56 – (1) Sözleşmenin feshi ve tasfiyesiyle ilgili
hususlarda 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 17, 18, 19, 20, 21,
22 ve 23 üncü madde hükümleri uygulanır. Yasaklar ve sorumluluklar MADDE 57 – (1) İhalelere katılmaktan yasaklama, isteklilerin
ceza sorumluluğu ve görevlilerin ceza sorumluluğu hususlarında 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun ilgili hükümleri uygulanır. (2)
Sözleşmenin uygulanmasına ait yasaklar ve sorumluluklarla ilgili hususlarda
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun ilgili hükümleri uygulanır. Sözleşme çeşitleri ve uygulanması MADDE 58 – (1) Sözleşme çeşitleri ve uygulanmasına ilişkin
hususlarda 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 6, 8, 9, 35 ve 36 ncı maddeleri uygulanır. DOKUZUNCU BÖLÜM Bildirim ve Tebligat ile Çeşitli Hükümler Bildirim ve tebligat esasları MADDE 59 – (1) Aday, istekliler ve ihale dokümanı alanlara
yapılacak her türlü bildirim ve tebligatlarda aşağıdaki yöntemlerin
kullanılması zorunludur: a)
İmza karşılığı elden. b)
İadeli taahhütlü mektupla. c)
Elektronik ortamda. ç)
Faksla. (2)
İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini
takip eden yedinci gün, yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu
gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın bu tarihten önce
muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır. (3)
Elektronik ortamda veya faks ile yapılan bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ
tarihi sayılır. Bu şekilde yapılan bildirimlerin aynı gün idare tarafından
teyit edilmesi zorunludur. Aksi takdirde bildirim yapılmamış sayılır. Teyit
işleminin gerçekleşmiş kabul edilmesi için tebligatın iadeli taahhütlü
mektupla bildirime çıkarılmış olması yeterlidir. Elektronik posta yoluyla
veya faks ile yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini de kapsayacak
şekilde ayrıca belgelenir. Elektronik posta yoluyla yapılacak bildirimler,
idarenin veya idarece görevlendirilen kişinin elektronik posta adresinin
kullanılması halinde geçerlidir. Elektronik haberleşmede kullanılacak araçlar
ile bunların teknik özellikleri, yaygın olarak kullanılan haberleşme ve bilgi
teknolojisi ürünleri ile uyumlu ve kolay erişilebilir olmalı ve eşit muamele
ilkesini sağlamalıdır. (4)
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında
Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır. ONUNCU BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Çeşitli hükümler MADDE 60 – (1) Kamu İhale Kurumu tarafından yürürlüğe konulacak
Yönetmeliklerle belirlenecek dinamik alım sistemi, elektronik eksiltme ve
çerçeve anlaşma hükümlerine göre bu Yönetmelik kapsamında mal ve hizmet
alınabilir. Mevcut ihaleler GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
ilan edilmiş olan ihaleler hakkında 2/4/2004 tarihli
ve 2004/7113 sayılı Kararname eki Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu
Araştırma-Geliştirme Projelerine Ait İhale Esasları hükümleri uygulanır. Yürürlük MADDE 61 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer. Yürütme MADDE 62 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanı yürütür. |