Karar Sayısı : 2009/15182 10
Mayıs 2004 tarihinde Ankara’da imzalanan ve 3/3/2005 tarihli ve 5313 sayılı
Kanunla onaylanması uygun bulunan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Uluslararası Karayolu Yük ve Yolcu
Taşımacılığı Anlaşması”nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 10/6/2009
tarihli ve HUMŞ/729 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı
Kanunun 3 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 29/6/2009 tarihinde
kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C. ÇİÇEK B.
ARINÇ A.
BABACAN M.
AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. Devlet
Bakanı H. YAZICI F.
N. ÖZAK N.
ERGÜN H.
YAZICI Devlet Bakanı Devlet
Bakanı Devlet
Bakanı V. Devlet Bakanı
V. E. BAĞIŞ S.
A. KAVAF C.
YILMAZ S.
ERGİN Devlet Bakanı Devlet
Bakanı Devlet
Bakanı Adalet
Bakanı M. V. GÖNÜL S.
ERGİN A.
DAVUTOĞLU M.
ŞİMŞEK Milli Savunma Bakanı İçişleri
Bakanı V. Dışişleri
Bakanı Maliye
Bakanı N. ÇUBUKÇU M.
DEMİR R.
AKDAĞ B.
YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık
ve İskân Bakanı Sağlık
Bakanı Ulaştırma
Bakanı M. M. EKER Ö.
DİNÇER N. ERGÜN T. YILDIZ Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma
ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve
Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı E.
GÜNAY V.
EROĞLU Kültür
ve Turizm Bakanı Çevre
ve Orman Bakanı TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA ULUSLARARASI KARAYOLU YÜK VE YOLCU TAŞIMACILIĞI ANLAŞMASI Bundan
sonra Akit Taraflar olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve
Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti -
ülkeleri arasında ve üzerinden transit karayolu taşımacılığı alanında
uluslararası işbirliğini ilerletmek arzusu ile; -
karayolu taşımacılığında ikili ilişkilerin engelsiz olarak gelişmesi
prensibinden esinlenerek; -
karşılıklılık ve ortak çıkarlar prensibine dayanarak, aşağıdakileri kararlaştırmışlardır. Madde 1 Uygulama alanı Bu
Anlaşmanın şartları aşağıdakilere uygulanacaktır. 1.
İki Akit Taraf toprakları arasında ve üzerinden transit karayolu yük ve yolcu
taşımacılığı, 2.
Yukarıda belirtilen taşımacılık ile bağlantılı boş araçların seyahati. Madde 2 Tanımlar Bu
Anlaşmanın amaçlarına uygun olarak; 1.
"Taşımacı" terimi; ülkesinde yürürlükte olan mevzuata uygun olarak,
karayolu ile yük ve yolcu taşımacılığı yapma hakkına sahip, Akit Taraflardan
birinde yerleşik gerçek veya tüzel bir kişiyi ifade eder. 2.
"Araç" terimi; a)
Yük taşımacılığı için en azından motorlu aracın Akit Taraflardan birinde
kayıtlı olduğu ve sadece yük taşımacılığı için teçhiz edilen ve kullanılan
bir motorlu araç veya motorlu araçlar terkibini, b)
Yolcu taşımacılığı için yapım ve teçhizat özelliği ile sürücü hariç dokuzdan
fazla kişiyi taşımaya uygun Akit Taraflardan birinin topraklarında kayıtlı
olan herhangi bir motorlu aracı ifade eder. 3.
"Transit" terimi, bir Akit Tarafta kayıtlı bir taşımacı tarafından
diğer Akit Taraf toprakları üzerinden yük ve yolcu taşımacılığını ifade eder. I. YOLCU TAŞIMACILIĞI A. Kapsam ve Tanımlar Madde 3 Yolcuların
taşınması amacı ile bu Anlaşma aşağıdakilere uygulanacaktır. 1.
İki Akit Taraf arasında ve toprakları üzerinden yolcu motorlu araçları ile
kira ve ücret karşılığında veya kendi hesabına tüm yolcu taşımacılığı
servisleri Kendi
hesabına yolcu taşımacılığı faaliyetleri, bir işletmenin kendi personeli için
yaptığı işleri veya kar amacı olmayan bir kuruluş tarafından kendi sosyal
amacına uygun olarak üyelerini aşağıdaki şartlarla taşınmasını ifade eder. -
taşımacılık faaliyeti kuruluş veya organizasyonun bir yan faaliyetidir. -
kullanılan araçlar bu kuruluş veya organizasyonun kendi mal varlığıdır veya
onlar tarafından mal sahibinin şartları ile veya uzun süreli bir kira
mukavelesi ile temin edilmiş ve kuruluş veya organizasyonun kendi
personelinin bir üyesi tarafından sürülen araçlardır. 2.
Boş motorlu araç seyahatleri (madde 4'de belirtildiği gibi) Madde 4 Yolcu
taşımacılığı amacı ile: 1.
"Düzenli Servisler" belirli sıklıkta belirli bir güzergah
üzerinden yolcuların önceden kararlaştırılan durak noktalarından alındığı
veya indirildiği yolcu taşımacılığı servislerini ifade eder. Düzenli
servisler önceden belirlenen zaman ve ücret tarifelerine uymak zorundadır. 2.
"Mekik Servisler" tek bir hareket noktasından önceden
gruplandırılmış yolcuların iki tarafta yerleşik tek bir hareket yerinden tek
bir varış yerine tekrarlanan gidiş ve geri dönüş seyahatleri şeklinde
taşınmasını ifade eder. Gidiş seyahatini yapan yolculardan oluşan her bir
grup, bir sonraki seyahatte hareket yerine taşınırlar. a)
Mekik servisler esnasında, seyahat boyunca hiç yolcu alınmayabilir veya
indirilmeyebilir. b)
Mekik servislerde ilk dönüş seyahati ile son gidiş seyahati boş olarak
yapılır. c)
Düzenli ve mekik servisler ile işletme şartları bu Anlaşmayı imzalayan
sorumlu makamların doğrudan karşılıklı anlaşmalarına veya bu Anlaşmanın 14.
Maddesinde oluşturulan Karma Komisyon tarafından kabul edilen kararlara
dayanarak saptanır. 3.
"Transit" yolcuların taşıtın kayıtlı olduğu Akit Taraf topraklarından
başlayarak ve diğer ülke topraklarını geçerek, karşılıklı olarak hiçbir
yolcunun alınmaması veya indirilmemesi şartı ile taşınmasını ifade eder. 4.
"Arızi Servisler" a)
Kapalı Kapı servisleridir. Yani; seyahat boyunca aynı yolcu grubunun aynı
araçla taşındığı ve yolcuların aracın kayıtlı olduğu ülke olan hareket yerine
dönüş için taşındığı seyahatlerdir. b)
Çıkış seyahatini dolu, dönüş seyahatini boş olarak yapan servislerdir. c)
Çıkış seyahatini boş olarak ve dönüş seyahatinin aracın kayıtlı olmadığı
ülkedeki aynı noktadan yolcular alınarak yapılan ve yolcuların; (1) alındığı Akit Taraf topraklarına
varışlarından önce yapılan bir taşımacılık mukavelesi altında önceden grup
oluşturduğu veya, (2)
2.paragraf şartları durum b) altında aynı taşımacı tarafından önceden
bırakıldıkları yerden tekrar alındıkları ve taşımacının yerleşik olduğu
ülkenin topraklarına taşındığı, (3)
Masrafları davet eden tarafından karşılanarak, taşımacının yerleşik olduğu
ülke topraklarına seyahat için davet edildikleri servislerdir. B. Pazara Giriş Madde 5 1.
Arızi servisler, bir kontrol dokümanı altında gerçekleştirilecektir. 2.
Kontrol dokümanı bir seyahat formunu içerecektir. 3.
Seyahat formu en az aşağıdaki bilgileri içerecektir. a)
Servis tipi b)
Ana güzergah c)
İlgili taşımacılar d)
Yolcuların tam listesi 4.
Kayıt formu karneleri aracın kayıtlı olduğu Akit Tarafların yetkili makamları
tarafından veya bu makamlar tarafından atanan organlar tarafından tahsis
edilecektir. 5.
Madde 4, paragraf 4'de belirtilen arızi servisler, aracın kayıtlı olmadığı
Akit Taraf toprakları üzerinde herhangi bir taşımacılık izninden muaf
tutulacaktır. Madde
4, paragraf 4 c(1) durumunda ayrıca taşımacılık mukavelesinin bir nüshası da
istenmektedir. Madde
4, paragraf c(2) durumunda dolu çıkış seyahati ve boş dönüş seyahati
esnasında araçta bulunan dokümanda istenir. 6.
Transit taşımacılıkta, düzenli servisler hazırlanan tüm gerekli dokümanlarla
yazılı olarak bir başvuru yapıldıktan sonra transit geçilen ülke tarafından
verilecek izin belgesi ile yapılır. Düzenli
servis izin belgelerinin süresi Karma Komisyon tarafından 1-3 yıl olarak
kararlaştırılacak ve ücretsiz olarak verilecektir. 7.
Transit taşımacılıkta, Taraf Devletler 14. maddede belirtilen Karma Komisyon
yoluyla aksini kararlaştırmadıkça seyahat boyunca hiç yolcu alınmaz veya
indirilemez. 8.
Bozuk bir otobüsün değiştirilmesi veya burada 3. maddede belirtilen
taşımacılığı gerçekleştiren boş araçların seyahatleri için hiçbir izin
belgesi istenmez. 9.
Kendi hesabına yolcu taşımacılığı Akit Tarafların yetkili makamları
tarafından verilecek izin belgeleri ile yapılır. Madde 6 1.
Düzenli ve mekik servisler izin belgesine tabidir. 2.
İzin belgeleri taşımacılık şirketi adına verilecektir. İzin belgeleri üçüncü
taraflara aktarılmaz. 3.
Bir izin belgesinin geçerlilik süresi düzenli servisler için üç yılı
aşmayacak ve bir yıldan az olmayacak ve mekik servisler için ise, bir yılı
aşmayacaktır. 4.
İzin belgeleri aşağıdakileri belirtecektir. a)
Servis tipini, b)
Hareket yerini, varış yeri ve sınır geçiş noktalarını gösteren güzergah, c)
İzin belgesinin geçerlilik süresi, d)
Aşağıda İzin dokümanlarına eşlik edecek dokümanlar; - güzergahların zaman çizelgesi, -
bir seyahat haritası, -
tarifeler. Yukarıdaki
dokümanlar izni veren makam tarafından onaylanacak ve geçerli hale
getirilecektir. e)
düzenli servisler için, duraklar ve zaman tablosu. 5.
İzin başvuruları, başvuruyu kabul eden veya reddedebilecek olan aracın
kayıtlı olduğu Akit Tarafın yetkili makamına yapılacaktır. Başvurunun kabul
edilmesi halinde, yukarıdaki makam, izni diğer Akit Tarafın makamına
bildirecektir. 6.
İki nüsha halindeki başvuru, ulusal düzenlemelerde istenen bilgi ile
işaretlenmiş olarak durak noktalarını ve kilometreyi belirten bir hat
çizimini içerecektir. Sorumlu idarelerin, gerekli gördükleri bilgileri
taşımacılardan istemelerine izin verilir. 7.
Seyahat boyunca izin belgesinin izni veren makamca onaylı bir nüshası veya
orijinali araçta bulunmalıdır. 8.
İzin belgeleri bu Anlaşma ekindeki modele uygun olmalıdır. Bu
Anlaşmanın 14. maddesinde belirtilen Karma Komisyon izin belgesi modelini
kararlaştıracaktır. Madde 7 Diğer
Tarafta kayıtlı bir araç tarafından bir Akit Tarafın topraklarını transit
geçen arızi servisler herhangi bir izin belgesinden muaf tutulur. Madde 8 Bir
düzenli servis her iki Tarafın sorumlu makamlarının madde 6 paragraf 5'de
tanımlanan belirli dokümanları teati etmesi ile gerçekleştirilebilir. Madde 9 Her
takvim yılının ilk üç ayı boyunca, düzenli servisleri işleten taşımacılar bir
önceki yıla ait aşağıdaki verileri ülkelerindeki sorumlu idarelere iletmeleri
gerekmektedir. a)
Seyahat ve kilometre sayısı b)
Yolcu sayısı Yukarıdaki
verilerin Akit Taraflar arasında teati edilmesi gerekmektedir. II. YÜK TAŞIMACILIĞI Madde 10 1.
Akit Taraflardan birinin topraklarında yerleşik olan taşımacıların, diğer
Akit Tarafın yetkili makamları tarafından verilen bir izin belgesini
kullanarak iki Akit Taraf arasında (ikili taşımacılık) ve diğer ülkelerin
toprakları üzerinden (transit taşımacılık) kira karşılığında veya ücretli
olarak uluslararası karayolu yük taşımacılığı yapmalarına izin verilir. 2.
Madde 10, paragraf 1 için izin belgeleri sayısı konusunda herhangi bir
kısıtlama olmayacaktır. 3.
Diğer Akit Taraf topraklarından hareket eden, Akit Taraflardan birinin
taşımacıları tarafından gerçekleştirilen üçüncü bir ülkeye bağlı taşımalar
(üçüncü ülke taşımaları) ile ilgili olarak taşımaların gerçekleştirileceği
veya varış yerindeki Akit Tarafça özel izin belgesi verilecektir. 4.
10. madde 1, 2 ve 3. paragraflarında belirtilen izin belgeleri sadece adına
düzenlenen taşımacı tarafından kullanılabilecektir. Ayrıca,
bu dokümanlar devredilemez veya nakledilemez. Madde 11 Madde
10'da belirtilen izin belgelerinin tipi, bu Anlaşmanın 14. maddesinde
belirtilen Karma Komisyon tarafından kabul edilen kararlara dayanarak direk
olarak Akit Tarafların yetkili makamlarınca saptanır. Madde 12 Bu
Anlaşmanın 10. maddesi 1. paragrafına dayanarak Akit Tarafların yetkili
makamları, talep edilen izin belgelerini her yıl diplomatik kanallar
aracılığı ile veya 14. maddede şart koşulan Karma Komisyon tarafından
kararlaştırılacak prosedür aracılığı ile teati
edeceklerdir. Bu
Anlaşmanın ilk uygulama süresi sırasında, 14. maddedeki Karma Komisyonun ilk
toplantısından önce, iki Akit Taraf, diplomatik kanallar aracılığıyla ilgili
yetkili makamlarına bildirecekleri için ikili ve transit karayolu
taşımacılığı ile ilgili şartları yerine getirmeyi kararlaştıracaktır. Madde 13 Bu
Anlaşmanın 10. maddede şartlarına bakılmaksızın, aşağıdaki durumlarda izin
belgeleri zorunlu değildir. 1.
Uçakta herhangi bir kaza veya yaralanma durumunda veya güzergah
değişikliği veya acil durum nedeni ile uçağın hava alanına inmek zorunda
kalması veya uçuşların iptali durumunda; bir kamu hava alanından, bir kamu
hava alanına nesnelerin taşınması, 2.
Hasarlı bir motorlu araç ve römorkunun taşınması, 3.
Cenaze taşımacılığı, 4.
Posta taşımacılığı, 5.
Sergi ve fuar için yüklerin taşınması, 6.
Tiyatro, müzik ve diğer kültürel olaylar, sirk ve film gösterileri ve radyo
veya tv. Programları için aksesuar ve diğer
yüklerin taşınması, 7.
Bir hammadde malzemesi sanayi çalışması olmadığı müddetçe ölü hayvanların
taşınması, 8.
Doğal felaketler sonucu oluşan afetlerde, yardım için ilaç veya diğer malzemelerin
taşınması, 9.
Hasarlı araçların taşıyamayacağı yükleri taşımak için hasarlı aracın yerine
kullanılacak boş araçların taşınması, 10.
Hasarlı araçların onarımı veya teknik yardım amaçlı araçlar (servis ve montaj
araçları), 11.
Diğer Akit Tarafta yerleşik başka bir hasarlı aracın yerine geçecek bir
aracın taşınması. III. GENEL HÜKÜMLER Madde 14 Bu
Anlaşmanın yerine getirilmesi ve uygulanması ile ilgili tüm konuları
düzenlemek amacı ile bir Karma Komisyon oluşturulacaktır. Bu
Komisyon, karayolu taşımacılık endüstrisi temsilcilerini toplantılara davet
edebilecek olan iki Akit Taraf Hükümetinin temsilcilerinden oluşacaktır. Karma
Komisyonun ilk Toplantısı, onay belgelerinin teatisinden sonraki 3 ay içinde
gerçekleştirilecektir. Daha sonra, Karma Komisyon, Akit Taraflardan birinin
talebi ile veya sırayla her yıl bir kez Tarafların her birinde toplanacaktır.
Toplantı gündemi ev sahibi Akit Tarafça veya talep eden Tarafça toplantıdan
en az iki hafta önce bildirilecektir. Her
toplantı, iki Akit Taraf heyet Başkanları tarafından imzalanan bir Protokolün
kabulü ile sonuçlanacaktır. Madde 15 Akit
Taraflar, bu Anlaşmanın yürütülmesi ile ilgili tüm sorunları çözümleyecek
yetkili makamları; -
Türkiye Cumhuriyeti için, Ulaştırma Bakanlığı, -
Suriye Arap Cumhuriyeti için Ulaştırma Bakanlığı, Olacağını
karşılıklı olarak birbirlerine bildirir. Madde 16 Bu
Anlaşmanın 14. maddesinde belirtilen Karma Komisyon burada karşılıklılık
prensibine dayanarak her iki ülkede, diğer Akit Taraf araçlarından alınan
ücretler, vergiler ve gümrük vergilerini muaf tutmak ve azaltmak amacı ile
incelemekle yetkilendirilmiştir. Madde 17 Bir
Akit Tarafın taşımacıları ve araç personeli diğer Akit Taraf topraklarında, o
ülkede geçerli olan kanun ve mevzuata uyacaktır. Madde 18 Sigorta Akit
Tarafların uluslararası taşımacılık yapan araçları transit ülkelerinde ve
varış ülkesinde sigorta kapsamında olmalıdır. Madde 19 Kabotaj Karayolu
yük ve yolcu taşımacılığında kabotaj taşımacılığı seyri yasaktır. Madde 20 Gümrük ve Sağlık Kontrolü Sınır
geçiş noktalarındaki gümrük ve sağlık kontrollerinde Akit Taraflarca kabul
edilen Uluslararası Sözleşmelerin hükümleri uygulanır. Söz
konusu kontroller hastaların, hayvanların ve bozulabilir eşya taşımalarında
mümkün olduğu ölçüde öncelikli olarak yerine getirilir. Nakliye
için kullanılan taşıtın ölçü ve ağırlıklarının nakliyenin yapıldığı ülkede
müsaade edilen ölçü ve ağırlıkları geçmesi halinde bu ülke yetkili
makamlarından özel müsaade alınması gereklidir. Madde 21 Araçların Teknik Kontrolü Diğer
Akit Taraf topraklarında ikili veya transit taşımacılık yapan herhangi bir
Akit Taraf aracı, bir devlet otoritesi tarafından verilmesi gereken geçerli
bir yol güvenlik sertifikasına sahip olmalıdır. Taşımacılık
faaliyetlerinin gerçekleştirildiği Akit Tarafın yetkili makamları diğer Akit
Tarafın araçlarının teknik kontrolden geçmesini talep edebilir. Diğer
akit taraf topraklarında ikili veya transit taşımacılık yapan ve tehlikeli
madde taşıyan herhangi bir Akit taraf aracı, ADR Sözleşmesinde istenen tüm dokümanları
bulundurmalıdır. Madde 22 Anlaşma,
Akit Tarafların ilgili anayasal gereklilikleri tamamladığını teyit eden
mektupların teati edildiği tarihte yürürlüğe girer. Anlaşma bir yıl
yürürlülükte kalacaktır. Taraflardan biri anlaşmanın sona eriş tarihinden
altı ay önce diğer Tarafa anlaşmayı sona erdirmek istediğini bildirmediği
müddetçe, Anlaşma otomatik olarak bir yıl sürelerle uzatılacaktır. Bu
Anlaşma, kabul edilmesi üzerine Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Suriye Arap
Cumhuriyeti Hükümeti arasında 28 Mart 1982 tarihinde imzalanan anlaşmanın
yerini alacaktır. 10
Mayıs 2004 tarihinde Ankara'da İngilizce iki orijinal nüsha olarak aynı
derecede geçerli olarak yapılmıştır. Tam
yetkili olarak aşağıda imzası bulunanlar tarafından imzalanmıştır. Türkiye Cumhuriyeti Suriye
Arap Cumhuriyeti Hükümeti
Adına Hükümeti
Adına Binali YILDIRIM Müh.
Makram OBEİD |
||||||