Dış Ticaret Müsteşarlığından: İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2009/26) Başvuru MADDE 1 –
(1) 26/7/2006 tarih ve 26240 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren "İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
2006/20 sayılı Tebliğ" ile Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli,
8415.10.90 gümrük tarife pozisyonlu (GTP) "Yalnız duvar tipi split klimalar", 8415.81 GTP’li
"Yalnız duvar tipi split klimaların dış
ünitesi (değişken soğutucu debili split klima
sistemleri dış ünitesi hariç)" ile 8415.82 GTP’li
"Yalnız duvar tipi split klimaların iç
ünitesi" madde tanımlı eşya için CIF bedelinin % 25’i oranında dampinge
karşı vergi şeklinde kesin önlem yürürlüğe konulmuştur. 11/07/2007
tarihinden itibaren "Yalnız duvar tipi split
klimaların iç ünitesi" madde tanımlı eşya, 8415.90 GTP altında
sınıflandırılmaya başlanmıştır. (2) Yerli
üretici Arçelik – LG Klima San. ve Tic. A.Ş., 2006/20 sayılı Tebliğ kapsamında yer alan ÇHC menşeli
önleme konu eşya için dampinge karşı vergi uygulanmasının akabinde, ÇHC
menşeli klimaların söz konusu ticaret politikası önlemini etkisiz kılacak
şekilde menşe yanıltması yapılarak Malezya üzerinden ülkemize ihraç edildiği
iddiası ile Müsteşarlığımıza başvuruda bulunmuştur. Söz konusu başvuru Vestel Beyaz Eşya Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından da
desteklenmiştir. Bu bağlamda 12/01/2008 tarihli
26754 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2008/3 sayılı Tebliğ ile Malezya’ya yönelik olarak bir
önlemlerin etkisiz kılınması soruşturması açılmıştır. Bu soruşturma
sonucunda, 28/02/2009 tarih ve 17155 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine ilişkin 2009/6 sayılı Tebliğ ile, ÇHC’ye yönelik uygulanmakta
olan önlem bazı firmalar muaf tutulmak üzere Malezya’ya teşmil edilmiştir. (3) İstanbul
Maden ve Metaller İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği, 2006/20 sayılı
Tebliğ kapsamında yer alan ÇHC menşeli önleme konu eşya için dampinge karşı vergi uygulanmasının akabinde, ÇHC menşeli
klimaların söz konusu ticaret politikası önlemini etkisiz kılacak şekilde
menşe yanıltması yapılarak Vietnam üzerinden ülkemize ihraç edildiği iddiası
ile Müsteşarlığımıza başvuruda bulunmuştur. (4)
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/3 sayılı Tebliğ
kapsamında Malezya’ya yönelik yürütülen önlemlerin etkisiz kılınması
soruşturması kapsamında yapılan incelemelerde ÇHC’ye
yönelik yürürlükte olan önlemin Vietnam, Endonezya, Filipinler, Pakistan ve
Mısır üzerinden etkisiz kılındığına yönelik bulgulara ulaşılmıştır. (5) Mezkur
önlemin etkisiz kılındığına ilişkin iddia ve bulgular 4412 sayılı Kanun ile
değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde
değerlendirilmiştir. Başvuru konusu madde MADDE 2 –
(1) Başvuru konusu madde, halen normal olarak 8415.10.90, 8415.81,
8415.90 GTP’leri altında beyan edilen "Yalnız
duvar tipi split klimalar, yalnız duvar tipi split klimaların dış ünitesi (değişken soğutucu debili split klima sistemleri dış ünitesi hariç) ve yalnız duvar
tipi split klimaların iç ünitesi" madde tanımlı eşyadır. (2) Bu
aşamada belirtilen GTP’ler bilgi amaçlı verilmiş
olup, bağlayıcı nitelikte değildir. Önlemlerin etkisiz kılındığına ilişkin bulgular MADDE 3 – (1)
İç pazarda yaşanan hızlı büyüme ile birlikte bahse konu ürünün genel
ithalatında hızlı bir artışın olduğu, bununla birlikte anılan ticaret
politikası önlemi sonrası ÇHC’den yapılan ithalatta
bir düşüş eğilimi ile birlikte üçüncü ülkelerden artış eğilimi görüldüğü
tespit edilmiştir. (2) Mevcut
bilgiler ışığında Vietnam, Endonezya, Filipinler, Pakistan ve Mısır ile Türkiye
arasında ticaretin şeklinde ani ve önemli değişmeler olduğu ve söz konusu
değişikliklerin mezkûr önlemin etkisiz kılınmasına yönelik faaliyetlerden
kaynaklandığına işaret eden ciddi bilgi ve bulguların varlığı tespit
edilmiştir. (3) Bu
nedenle, söz konusu dampinge karşı önlemin yürürlüğe
girmesi sonrasında önlemin miktar ve değer açısından yerli üretim dalı
üzerinde beklenen iyileştirici etkisinin tam olarak görülmediği
değerlendirilmiştir. Karar ve işlemler MADDE 4 – (1)
Anılan başvuru sonrası yapılan incelemeler sonucunda önlemlerin etkisiz
kılınmasına karşı bir soruşturmanın açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve
delillerin mevcut olduğu anlaşıldığından, 16/07/2009
tarihinde İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca Vietnam, Endonezya,
Filipinler, Pakistan ve Mısır menşeli/çıkışlı başvuru konusu madde için
Yönetmeliğin 38 inci maddesi çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına
karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir. (2)
Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı (DTM) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülecektir. Soru formları ve bilgilerin toplanması MADDE 5 – (1)
Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin yerli
üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen
yabancı üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim
gönderilecektir. Bildirimi almayan tarafların soru formunu DTM internet
sayfasındaki ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır. (2) Ayrıca,
ilgili ülkelerdeki üretici ve ihracatçıların bilgilendirilmesini
kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla Vietnam, Endonezya, Filipinler,
Pakistan ve Mısır’ın Türkiye’deki resmi temsilciliklerine bildirim
yapılacaktır. Süreler MADDE 6 –
(1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37
gündür. Tebliğ’in 5 inci maddesinde belirtilen, bildirimin gönderilmediği
ilgili taraflar ise, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37
günlük süre ile bağlıdırlar. (2) Soru
formunda istenilen bilgilerin haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu
düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için, söz
konusu bilgi, belge ve görüşlerin, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en
geç 37 gün içinde DTM İthalat Genel Müdürlüğüne yazılı olarak ulaştırılması
gerekmektedir. (3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden, ancak bu Tebliğ’in 5 inci maddesi kapsamına girmeyen diğer ilgili
tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları,
tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, vb.)
görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı
olarak DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne bildirmeleri gerekmektedir. İşbirliğine gelinmemesi MADDE 7 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği
üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi
sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar,
olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır. Geçici önlem alınması, vergilerin geriye dönük
uygulanması MADDE 8 – (1)
Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem
uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye dönük olarak
uygulanabilir. (2)
Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası
bulunmamaktadır. Yetkili merci ve adresi MADDE 9 – (1)
Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir: Başbakanlık
Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat
Genel Müdürlüğü Damping ve
Sübvansiyon Araştırma Dairesi İnönü
Bulvarı, 06510 Emek/ANKARA Tel: +90
(312) 204 77 02 Faks: +90
(312) 212 87 65, 212 87 11 e-posta: dsd0926@dtm.gov.tr Soruşturmanın başlangıç tarihi MADDE 10 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış kabul edilir. Yürürlük MADDE 11 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 12 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan
yürütür. |
||||||