Karar Sayısı
: 2009/15180 14/4/2009 tarihli ve 5887 sayılı Kanunla onaylanması uygun
bulunan ekli “Dünya Bankası Grubu ve Uluslararası Para Fonu Guvernörler
Kurullarının 2009 Yıllık Toplantıları Münasebetiyle Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Dünya Bankası Grubu ve Uluslararası Para Fonu Arasında
Düzenlenen Mutabakat Zaptı”nın onaylanması; Dişişleri
Bakanlığının 4/6/2009 tarihli ve HUMŞ/730 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963
tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre Bakanlar Kurulu’nca
29/6/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip
ERDOĞAN Başbakan C.
ÇİÇEK B.
ARINÇ A.
BABACAN M.
AYDIN Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak.
ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve
Başb. Yrd. Devlet
Bakanı H. YAZICI F.
N. ÖZAK N. ERGÜN H.
YAZICI Devlet Bakanı Devlet
Bakanı Devlet
Bakanı V. Devlet Bakanı V. E. BAĞIŞ S.
A. KAVAF C.
YILMAZ S.
ERGİN Devlet Bakanı Devlet
Bakanı Devlet
Bakanı Adalet
Bakanı M. V. GÖNÜL S. ERGİN
A. DAVUTOĞLU M. ŞİMŞEK Milli Savunma Bakanı İçişleri
Bakanı V. Dışişleri
Bakanı Maliye
Bakanı N. ÇUBUKÇU M.
DEMİR R.
AKDAĞ B.
YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık
ve İskân Bakanı Sağlık
Bakanı Ulaştırma
Bakanı M. M. EKER Ö.
DİNÇER N. ERGÜN T.
YILDIZ Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma
ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve
Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı E.
GÜNAY V.
EROĞLU Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı DÜNYA BANKASI GRUBU VE ULUSLARARASI PARA FONU
GUVERNÖRLER KURULLARININ 2009 YILLIK TOPLANTILARI MÜNASEBETİYLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE DÜNYA BANKASI GRUBU (ULUSLARARASI İMAR VE KALKINMA BANKASI, ULUSLARARASI
FİNANS KURUMU, ULUSLARARASI KALKINMA BİRLİĞİ, ULUSLARARASI
YATIRIM ANLAŞMAZLIKLARI ÇÖZÜM MERKEZİ, ÇOK TARAFLI YATIRIM GARANTİ AJANSI) VE ULUSLARARASI PARA FONU ARASINDA DÜZENLENEN MUTABAKAT ZAPTI 16
Kasım 2005 tarihinde, Dünya Bankası Grubu (Uluslararası
İmar ve Kalkınma Bankası (IBRD), Uluslararası Finans Kurumu (IFC),
Uluslararası Kalkınma Birliği (IDA), Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıkları
Çözüm Merkezi (ICSID), Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (MIGA), (bundan
sonra topluca "Banka" olarak anılacaktır) ve Uluslararası Para Fonu
(bundan sonra "Fon" olarak anılacaktır) Türk Hükümetinden,
Banka'nın ve Fon'un Guvernörler Kurullarının1 2009 Yıllık
toplantılarını İstanbul'da yapmaları için davet almışlardır. 21
Ağustos 2006 tarihinde, Banka'nın ve Fon'un Guvernörler Kurulları söz konusu
davetleri kabul ettiklerine dair kararı almışlardır. Türk
Hükümeti, Banka ve Fon, Yıllık Toplantılara ilişkin hazırlıkların,
toplantılar için belirlenen tarihten çok önce başlatılması ve tarafların her
birinin bu doğrultudaki temel sorumlulukları üzerinde mutabakata varılması
gereğini kabul etmektedirler. BUNDAN
DOLAYI, taraflar aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmışlardır: 1. TANIMLAR İşbu
Mutabakat Zaptında; a.
"Hükümet", Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'ni, b.
"Kuruluşlar", Banka ve Fonu, c.
"Toplantılar", Kuruluşların Guvernörler Kurullarının 2009
Yıllık Toplantıları ile Türkiye'de yapılacak her tür ek toplantıyı, d. "Anlaşma
maddeleri", Fon, IBRD, IFC ve IDA'yı kuran
Anlaşmalar ile ICSID ve MIGA'yı kuran Sözleşmeleri ifade etmektedir. 2. 2009 YILLIK TOPLANTILARININ
TARİHLERİ Kuruluşların
İstanbul'da 6 Ekim 2009 Salı ve 7 Ekim 2009 Çarşamba günleri (her iki gün dahil) yapılacak Yıllık Toplantıları için gerekli
düzenlemeler yapılacaktır. Ek toplantıların, muhtemelen 28 Eylül 2009
Pazartesi gününden başlayacağı ve Yıllık Toplantıların sonrasında da
muhtemelen 8 Ekim 2009 tarihine kadar devam edeceği anlaşılmaktadır. 3. HÜKÜMETİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ a. Statü, İmtiyazlar, Muafiyetler (1)
Hükümet, Kuruluşların ve Guvernörlerinin, İcra Direktörlerinin, Vekillerinin,
komite üyelerinin, temsilcilerinin, yukarıda anılan kişilerin
danışmanlarının, memurlarının ve çalışanlarının, söz konusu Kuruluşlar'ın Ana Sözleşmelerince tanınmış yasal
statüleri ile imtiyazlarını ve muafiyetlerini dikkate almakta olup, söz
konusu Sözleşmeler uyarınca doğan yükümlülüklerinin gereğini yapmaya devam
edecektir. Hükümet özellikle ülkeye giriş prosedürlerinin süratli bir şekilde
yerine getirilmesini, Kuruluşların, yukarıda anılan mensuplarından
Toplantılarda hazır bulunacak olanlarla, yukarıda anılan bütün yetkililere ve
şahıslara eşlik eden aile mensuplarına gerekli hallerde vize çıkarılması da dahil olmak üzere temin edecektir. Hükümet ayrıca,
Kuruluşlar tarafından, Toplantılarda hazır bulunmak üzere davet edilen veya
akreditasyon verilen gözlemcilere veya diğer kişilere gerekli hallerde vize
çıkarılmasını da içerecek şekilde ülkeye süratli giriş prosedürlerini
temin edecektir. (2)
Hükümet, Guvernörlerin, İcra Direktörlerinin, Vekillerin, komite üyelerinin,
temsilcilerin, yukarıda anılan kişilerin danışmanlarının ve Kuruluşların
memurlarının ve çalışanlarının, Türkiye toprakları içinde ve üzerinde,
tutuklanma veya gözaltına alınmaktan ve şahsi bagajlarına el konulmasından
muaf olacaklarını kabul etmektedir. (3)
Hükümet, Kuruluşların üyelerinin Toplantılardaki temsilcilerinin şifre kullanma ve
kuryeyle ya da mühürlü çantalar içinde belge veya mektup alma hakkına sahip
olduklarını ve söz konusu temsilcilerin bütün yazı ya da belgelerinin
dokunulmazlığı olduğunu da kabul etmektedir. b. Gümrükler, Vergiler ve Diğer Muafiyetler (1)
Kuruluşlar, idare ya da yasama tarafından eşyalarının ve varlıklarının
aranmasından, müsadere veya istimlak edilmesinden
veya bunlara diğer herhangi bir şekilde el konulmasından muaftırlar.
Arşivleri dokunulmazlığa sahiptir. Kuruluşlar, bunların varlıkları, eşyaları,
gelirleri, operasyonları ve Ana Sözleşmeleri tarafından yetki verilmiş
işlemleri her çeşit vergiden muaftır. Ayrıca, Kuruluşlara sağlanan mallara,
hizmetlere ya da konaklamaya, verginin satıcı/tedarikçi ya da alıcı
tarafından ödenecek olmasına bakılmaksızın, hiçbir katma-değer-vergisi veya
buna benzer bir vergi uygulanmayacaktır. Kuruluşlar herhangi bir vergi veya
harcın tahsili ya da tediyesiyle ilgili yükümlülükten de muaftırlar. Bu
çerçevede, Hükümet, 2009 Yıllık Toplantıları için Kuruluşlar tarafından ya da
Kuruluşlar adına Türkiye'ye getirilen veya Türkiye'den çıkarılan bütün
eşyaların gümrük vergisinden ve gümrük kontrolünden muaf olarak giriş ve
çıkışına müsaade edecektir. Söz konusu eşyalar Hükümetle işbirliği içinde
Kuruluşlar tarafından bastırılacak özel nakliye etiketleriyle teşhis edilecektir. (2)
Kuruluşların Guvernörlerine, İcra Direktörlerine, Vekillerine, komite
üyelerine, temsilcilerine, yukarda anılan kişilerin danışmanlarına,
memurlarına ve çalışanlarına ait olan ve Hükümetle işbirliği içinde
Kuruluşlar tarafından bastırılacak özel bagaj etiketleriyle teşhis edilen
şahsi bagajlar vergi ve harçlardan muaf kabul edilecek ve Türkiye'ye giriş ve
Türkiye'den çıkışta gümrük işlemleri hızlandırılacaktır. Toplantılara
katılmak üzere Kuruluşlarca davet edilen veya akreditasyon verilen diğer
şahıslara standart "iyi niyetli yolcular harcırahı" (bona fide travelers' allowances) verilecek ve bu kişilerin Hükümetle işbirliği
içinde Kuruluşlar tarafından bastırılacak özel bagaj etiketleriyle teşhis
edilen şahsi bagajlarının Türkiye'ye giriş ve Türkiye'den çıkışta gümrük
işlemleri hızlandırılacaktır. (3)
Hükümet, Kuruluşların Toplantılara ilişkin her türlü haberleşmenin hiçbir
sansür veya müdahaleye uğramadan gönderilebilmesini ve alınabilmesini temin
edecektir. Kuruluşların haberleşmeleri diğer Hükümetlerin resmi haberleşmeleri
ile aynı uygulamaya tabi olacaktır. c. Toplantılar İçin Sağlanacak Hizmetler ve
Olanaklar Hükümet
Toplantılar için gerekli hizmetleri ve olanakları aşağıda belirlendiği
şekilde temin edecektir. Kuruluşlar, Toplantılar için gerekli olan hususları
ortaya koyan bir rehber mahiyetindeki "Yıllık Toplantılar için
Gereklilikler El Kitabı" başlıklı el kitabının örneklerini Hükümete
iletmişlerdir. Kuruluşlar, 2006 Yıllık Toplantılarının ardından ihtiyaçların
yeniden gözden geçirilmesi ve Kuruluşların İcra Kurullarınca 2006
Toplantılarına ilişkin yapılan inceleme neticesinde, Gereklilikler El
Kitabı'nın değişikliğe uğramasının beklendiği hususunda Hükümeti haberdar
etmişlerdir. Kuruluşlar, değişikliğe uğrayan gereklilikler son şeklini alır
almaz bunları Hükümete iletecek, Hükümet de, İstanbul'daki uygun mekanlarda yer ve olanaklar elverdiği ölçüde yeni
gereksinimleri karşılamak üzere elinden gelen azami çabayı gösterecektir.
Hükümet ayrıca akredite olan katılımcıların ve katılımcı olmayanların Yıllık
Toplantılara ilişkin olarak kamuoyu önünde fikirlerini açıklamalarına,
Hükümet'in bu Zabıtta yer alan yükümlülükleriyle tutarlı olacak şekilde, Bölüm
3c(5)(b)'de belirtilenler dahil olmak üzere ve
Kuruluşlar tarafından uygun bulunması kaydıyla izin verecektir. (1)
Konaklama (a)
Kuruluşların Sekreterlikleri ile Hükümet arasında veya taraflarca
görevlendirilen personel arasında mutabakata varıldığı ve gerektiği üzere CNR
Merkezi veya Hükümetle istişare halinde Kuruluşlarca gerekli görülen diğer
mahallerde, Hükümet, masrafını kendisi üstlenmek üzere, mekan
temin edecek ve bürolar, toplantı odaları, ziyafet salonları vb. tertibatlarının
kurulum ve sökümünü gerçekleştirecektir. Bu mekanların
tahsisi Kuruluşlarca belirlenecektir. (b)
Hükümet, 26 Eylül 2009 Cumartesi (veya daha önce) ile 7 Ekim 2009 Çarşamba
(veya daha sonra) arasında, her bir heyet ve gözlemci kuruluşlar tarafından
kullanılmak ve giderleri söz konusu heyet ve kuruluşlarca karşılanmak üzere
yukarıda (a) maddesinde bahsedilen mekanda yaklaşık
330 büronun, yine aynı dönemde, İcra Direktörleri, Kuruluşların yönetimleri
ve diğer personeliyle, Müşterek Sekreteryanın
kullanımı için de yaklaşık 620 büronun hazır hale getirilmesi için gerekli
düzenlemeleri yapacaktır. Bu mekanların tahsisi de
Kuruluşlarca belirlenecektir. (c)
Hükümet aynı zamanda, Kuruluşlara ait Sekreterliklerin veya görevlendirilen
personelin Hükümet veya görevlendirilen personel ile yakın istişare içinde
belirleyeceği çeşitli otellerde Toplantıların resmi katılımcılarına tahsis
edilmek ve masrafı katılımcılarca karşılanmak üzere, 4.000 adet gecelik
konaklama imkanı ayarlayacaktır. Gecelik
konaklamaların şahıslara tahsisi Kuruluşlar tarafından en geç 7 Eylül 2009
Pazartesi gününe kadar yapılacak ve bu tarih itibariyle gecelik konaklama
için tahsisi yapılmamış odalar Kuruluşlarca belirlenip serbest
bırakılacaktır. Bunların yanı sıra Hükümet, Gereklilikler El Kitabında
tanımlandığı gibi, masrafları ziyaretçiler tarafından karşılanmak üzere,
Yıllık Toplantılara gelen Ziyaretçilerin de konaklamalarını sağlamak için
gerekli düzenlemeleri yapacaktır. (2)
Geçici Personel Hükümet,
iç mevzuata ve diğer şartlara uygun olarak Toplantıların yürütülmesi için
gerekli olabilecek, Kuruluşlar tarafından Hükümet'e yeterli bir süre
öncesinden bildirilen özellikleri haiz geçici eleman alımında Kuruluşlara
yardımcı olacaktır. Hükümet bu yardımın idari masrafını üstlenecek ve bu gibi
geçici personelin maaşlarını aşağıda 4.a. paragrafında belirtildiği şekilde
geri ödenmek üzere Kuruluşlar adına ödeyecektir. (3)
Ulaşım Hizmetleri Kuruluşların
Sekreterlikleri ile Hükümet arasında veya taraflarca görevlendirilen personel
arasında, heyetler ve Kuruluşlar için belirlenecek olan yerel ulaşım
hizmetleri Hükümet tarafından sağlanacak ve masrafları Hükümet tarafından
karşılanacaktır. Yerel ulaşım, havaalanı ile tahsis edilen oteller arasında,
tahsis edilen otellerle kayıt yeri arasında, kayıt yeriyle Yıllık Toplantıların
yapılacağı yer arasında, tahsis edilen otellerle Yıllık Toplantıların
yapılacağı yer arasında yapılacak ulaşımı içerecek, ancak bunlarla sınırlı
olmayacaktır. Resmi mahiyetteki sosyal etkinlikler için de ulaşım sağlanacaktır. (4)
Malzeme, Araç-Gereç ve Hizmetler Hükümet,
Kuruluşlar tarafından verilecek listelere uygun olarak, bürolar ve toplantı
salonları için gerekli malzeme, mobilya, araç-gereç, işletme tesisatı
(bağlantılar dahil), iletişim imkanları ve
hizmetlerini Kuruluşlara ücretsiz olarak tedarik edecektir. Gereksinim
duyulan hususlar genel olarak Yıllık Toplantılar için Gereklilikler El
Kitabı'nda belirtilenlerle uyum içinde olacaktır. Ancak, modeller ve
miktarlar tarafların karşılıklı mutabakatıyla, ihtiyacı karşılamak üzere
gerektiğinde değiştirilebilecektir. Kuruluşlar, Yıllık Toplantılara ev
sahipliği yapmaktan kaynaklanan masrafların bir kısmının telafi edilmesi
ihtiyacının farkında olup, Hükümetin fon oluşturma ve özel sektör
şirketlerinden ve diğer kuruluşlardan ayni yardım (mal ve hizmet) temin etme
yoluna gidebileceğini dikkate almaktadır. Ancak bu bağlamda, Kuruluşlar,
Yıllık Toplantılar veya ilgili herhangi bir etkinlik, herhangi bir özel
sektör kuruluşuyla veya diğer organizasyon(lar) (5)
Güvenlik, Emniyet ve Sağlık Tedbirleri (a)
Hükümet, masraflarını kendisi karşılamak üzere: (i)
Toplantıların yapılacağı yerde yangın koruma ve cankurtaran hizmeti
sağlayacaktır; (ii) 28 Eylül 2009 Pazartesi'den 9 Ekim
2009 Cuma'ya kadar veya gerekirse daha sonraki günlerde de, her gün en az
08.30'dan 18.30'a kadar bir doktor ve uzman hemşirenin hazır bulunduğu bir
sağlık odası, sağlık odasında doktorun bulunmadığı saatler için gerektiğinde
çağrılmak üzere bir nöbetçi doktor ve katılımcıların İstanbul'da bulundukları
süre zarfında diş hekimleri ve diğer uzman hekimlerin temini için gerekli
düzenlemeleri sağlayacaktır; (iii) 28 Eylül ve 10 Ekim 2009 tarihleri arasında, bu
tarihler dahil olmak üzere, Atatürk Uluslararası
Havalimanı'nda yeterli düzeyde acil tıbbi yardım imkanları hazır
bulunduracaktır. (b)
Hükümet, yukarıda paragraf 3.a.'da belirtilen bütün şahısların Türkiye'ye
güvenli bir şekilde giriş ve Türkiye'den çıkış yapmaları, burada bulundukları
süre zarfında şahsi güvenlikleri ve eşyalarının emniyetiyle, Kuruluşlara ve
heyetlere ait eşyaların emniyeti için gerekli tüm tedbirleri alacaktır. (6)
Malzemenin Taşınması Kuruluşların
Türkiye içindeki nakliye masrafları Hükümet tarafından karşılanacaktır. (7)
Trafik Hükümet,
Toplantıların yapılacağı yerle katılımcıların çoğunun konaklayacağı oteller
arasındaki trafik akışını hızlandırmak için elinden gelen bütün çabayı
gösterecektir. 4. KURULUŞLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ Kuruluşlar: a. Yukarıda paragraf 3.c.(2) uyarınca işe alınmış
elemanların maaş harcamalarını üstleneceklerdir, b. Hükümet tarafından tefriş edilemeyeceği veya edilmemesi
gerektiği üzerinde mutabık kalınan veya Gereklilikler El Kitabı'nda
belirtilen küçük malzeme ve araç gereci temin edeceklerdir, c. Kuruluşların Türkiye ile Washington D.C. birimleri
arasındaki haberleşme faaliyetleri kapsamında yararlandıkları posta, telgraf,
faks ve kurye hizmetleriyle birlikte, veri ve faks iletişimi için kiralanmış
hatların gerçek masrafları da dahil olmak üzere iletişim masraflarını-herhangi
bir sınırlama olmaksızın-karşılayacaklardır, d. Kuruluşlar tarafından düzenlenen sosyal etkinliklerin
masraflarını karşılayacaklardır, e. Kuruluşların Türkiye'ye giriş limanına kadar olan ve
buradan, Türkiye dışındaki güzergahlara yönelik nakliye faaliyetlerine
ilişkin tüm masraflarını karşılayacaklardır. 5. TAAHHÜTLER Hükümetin
işbu Mutabakat Zaptı ile belirlenen taahhütleri, yürürlükteki ilgili yasalara
göre yerine getirilecektir. 6. DOĞAL AFET VEYA OLAĞANÜSTÜ DURUM Ev
sahibi ülkenin durumunu somut bir biçimde olumsuz yönde etkileyecek deprem
gibi bir doğal afetin veya olağanüstü bir durumun ortaya çıkması halinde,
Hükümet ve Kuruluşlar, Toplantıların askıya alınması veya tarihinin ertelenmesi
olasılıkları üzerinde istişarede bulunacaklardır. 7. İLETİŞİM KANALLARI Toplantılara
ve işbu Mutabakat Zaptına ilişkin hususlar için aşağıdaki İletişim Kanalları
kullanılacaktır: a. Kuruluşlar İçin: Posta
Adresi: Joint Secretariat lMF-World Bank Group Washington,
DC 20431, USA Kurye
Teslimatı: Joint Secretariat IMF-World Bank Group IMF
Building 700-19th
Street, N.W. Washington,
DC 20006, USA Faks
Numarası: (1-202)
623-4100 b. Hükümet İçin: Posta
Adresi: IMF-Dünya
Bankası 2009 Yıllık Toplantıları Komitesi Hazine
Müsteşarlığı, Ankara, 06510, TURKEY Kurye
Teslimatı: IMF-Dünya
Bankası 2009 Yıllık Toplantıları Komitesi Hazine
Müsteşarlığı, İsmet İnönü Bulvarı, No: 36 Emek-Ankara,
06510, TURKEY Faks
Numarası: (90)312-212
85 50 (90) 312-212 87 37 8. YETKİ İşbu
Mutabakat Zaptı ve bu bağlamda gerekli görülen bütün işlemler; Hükümet adına
Hazine Müsteşarlığı, Kuruluşlar adına ise Banka'nın ve Fon'un Sekreterleri
veya görevlendirecekleri personel tarafından yürütülecektir. 9. ZAMAN VE MALİYET ETKİNLİĞİ Kuruluşlar
ve Hükümet işbu Mutabakat Zaptı'na ilişkin herhangi bir değişiklik teklifinin
mümkün olan en erken zamanda verilmesini, Toplantıların maliyetinin en aza
indirilmesini, Toplantıların sorunsuz bir şekilde yürütülmesine imkan tanınmasını ve ilgili hazırlıkların işbirliği ruhu
içinde yapılmasını sağlamak amacıyla birlikte çalışacaklardır. ————————— 1Bu
Anlaşmanın amaçları doğrultusunda, Guvernörler Kurulu, ICSID İdari Konseyi
ile MIGA Guvernörler Kurulu'nu da kapsayacaktır. DÜNYA BANKASI GRUBU ADINA TÜRK
HÜKÜMETİ ADINA Paul Wolfowitz İbrahim
H. Çanakcı Başkan Hazine
Müsteşarı Tarih 20 Eylül 2006 Tarih 20 Eylül 2006 ULUSLARARASI PARA FONU ADINA Rodrigo
de Rato Ali
Babacan Başkan Devlet
Bakanı Tarih Tarih
20 Eylül 2006 |