Dış
Ticaret Müsteşarlığından : İthalatta
Korunma Önlemlerİne İlişkİn Teblİğ (Teblİğ No:
2009/17) Kapsam MADDE
1- (1) Bu Tebliğ, 17/6/2009 tarihli ve 27261 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin 2009/7 sayılı Tebliğ ile
başlatılan ve İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Karar ve İthalatta Korunma
Önlemleri Yönetmeliği çerçevesinde yürütülen soruşturma sonucunda alınan
kararı içermektedir. Soruşturma
MADDE
2- (1) Dış Ticaret
Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanan
soruşturma sonucunda ulaşılan bilgi ve bulguları içeren sonuç raporu ekte yer
almaktadır. Karar MADDE
3- (1) İthalatta Korunma Önlemlerini
Değerlendirme Kurulu, 5402.31 gümrük tarife
pozisyonunda sınıflandırılan eşyanın İran İslam Cumhuriyeti menşeli
olanlarının ithalatında uygulanmakta olan korunma önleminin uygulama
süresinin 3 (üç) yıl süreyle uzatılmasına, söz konusu önlemin ek mali
yükümlülük şeklinde uygulanmasına ve ek mali yükümlülüğün uygulamanın 1. yılı
için 1,35 ABD Doları/brüt kg, 2. yılı için 1,30 ABD Doları/brüt kg, 3. yılı
için 1,25 ABD Doları/brüt kg olarak tespit edilmesi hususunda Bakanlar
Kurulu’na öneride bulunulmasına karar vermiştir. Yürürlük MADDE 4- (1) Bu Tebliğ
yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 5- (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. EK İRAN İSLAM CUMHURİYETİ
MENŞELİ NAYLON İPLİK İTHALATINDA YÜRÜTÜLEN GÖZDEN GEÇİRME
SORUŞTURMASINA İLİŞKİN SONUÇ RAPORU SORUŞTURMAYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 1.1 Kapsam Bu Rapor, İthalatta Korunma
Önlemleri Hakkında Karar hükümleri çerçevesinde yürütülen gözden geçirme soruşturması
sonucunda elde edilen bilgi ve bulguları içermektedir. 1.2 Soruşturmanın başlatılması 5402.31 gümrük tarife pozisyonunda yer alan naylon
ipliklerin İran İslam Cumhuriyeti (İran) menşeli olanlarının ithalatında
uygulanmakta olan korunma önleminin süresinin uzatılmasına ilişkin gözden
geçirme soruşturması, yerli üreticiler adına Suni ve Sentetik İplik
Üreticileri Birliği’nin yapmış olduğu başvuruya istinaden, 17/6/2009
tarihli ve 27261 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Korunma
Önlemlerine İlişkin 2009/7 sayılı Tebliğ ile başlatılmıştır. 1.3. İlgili tarafların
bilgilendirilmesi Soruşturma
konusu eşyanın yerli üreticilerine, ithalatçılarına, ihracatçılarına, yabancı
ülke temsilciliklerine ve diğer ilgili taraflara görüşlerini göndermeleri ve
sözlü dinlenme taleplerini iletmeleri için yeterli süre tanınmıştır. İlgili
taraf başvuru formları ve bilgi formları Müsteşarlık internet sayfasında
yayımlanarak duyurulmuştur. Soruşturma kapsamında taraf olma talebi
alınmamıştır. 1.4. Sonuçların değerlendirilmesi Soruşturma
sonucunda elde edilen bilgiler ve değerlendirmeleri içeren soruşturma raporu
İthalatta Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu’na sunulmuştur. 2. İTHALATIN
DEĞERLENDİRİLMESİ
Soruşturma
konusu ürünün genel ithalatının 2007 ve 2008 yıllarında bir miktar arttığı görülmektedir.
2009 yılının ilk beş aylık döneminde ise ithalatta %41 oranında önemli bir
artış gözlenirken, söz konusu ithalatın ortalama birim fiyatı %17 oranında
gerilemiştir.
İran
menşeli ithalat korunma önleminin uygulamaya koyulduğu 2006 yılında oldukça
düşmüş, 2007 yılında daha da azalmış, 2008 yılı itibariyle de tamamen
durmuştur.
Soruşturma
konusu ürün pazarında ithalatın pazar payını inceleme dönemi boyunca
artırdığı görülmektedir. İran menşeli ithalatın pazardan aldığı pay inceleme
döneminde sürekli düşmüş, korunma önleminin uygulanmaya başlamasından sonra
ise sıfıra inmiştir. 2.4 İthalatın yerli üretime
oranı
Soruşturma
konusu ürün ithalatının yerli üretime oranı piyasa payına paralel şekilde
inceleme dönemi boyunca artış göstermiş, 2004 yılı için 100 kabul edilen
endeks 2008 yılında 278 seviyesine çıkmıştır. İran menşeli ithalatın yerli
üretime oranı da piyasa payına benzer şekilde dönem boyunca düşmüş, uygulanan
korunma önlemi dolayısıyla da sıfıra inmiştir. 3. SORUŞTURMA KONUSU ÜRÜNÜN
YERLİ ÜRETİMİNE İLİŞKİN BİLGİLER Soruşturma
konusu ürünün yerli üretimine ilişkin bilgiler, başvuru sahibi Sentetik İplik
Fabrikaları Anonim Şirketi ile başvuruyu destekleyen yerli üretici Altın
İplik ve Çorap Sanayi A.Ş tarafından sağlanan verilerden yararlanılarak hazırlanmıştır.
Soruşturma
konusu ürünün yerli üretimi inceleme döneminde 2006 yılı itibariyle yürürlüğe konmuş olan korunma
önlemine rağmen önemli ölçüde düşmüştür.
Soruşturma
konusu ürünün yurt içi tüketimi 2004-2008 döneminde yerli üretimde görülen
düşüşe paralel olarak azalmıştır. 2009 yılının ilk üç aylık döneminde
tüketimin bir önceki yılın aynı dönemine göre küçük bir miktar arttığı görülmektedir. 3.3 Kapasite ve kapasite
kullanım oranı
Soruşturma
konusu ürüne ilişkin yerli üretim kapasitesi inceleme dönemi boyunca sabit
kalmıştır. Bununla birlikte kapasite kullanım oranının inceleme döneminde
önemli ölçüde düştüğü görülmektedir.
Yerli üreticilerin yurt içi satışları
da inceleme konusu dönemde önemli ölçüde düşmüştür. 2004 yılı için 100 kabul
edilen yurt içi satış endeksi 2008 yılında 41’e gerilemiştir.
Yerli
üreticilerin stokları 2006 yılından itibaren oldukça artmıştır. 2009 yılının
ilk üç aylık döneminde ise stokların bir önceki yılın aynı dönemine göre
önemli oranda arttığı görülmektedir. Bunun yanı sıra stokların üretime oranın
oldukça yüksek olduğu görülmektedir. 3.6 İstihdam
Naylon
iplik üretiminde istihdam edilen işçi sayısı inceleme dönemi boyunca sürekli
azalmış; 2004 yılında 399 kişi olan istihdam 2009 yılı ilk üç aylık dönemde
188 kişiye düşmüştür.
Yerli
üreticilerin karlılık oranı inceleme döneminde önemli ölçüde düşmüştür. 2004
yılı için 100 kabul edilen karlılık endeksi 2005 yılında 50’ye düşmüştür.
2007 yılında negatife dönen karlılık endeksi -50 olurken 2008 yılında -143’e
kadar gerilemiştir. 2009 yılının ilk üç aylık döneminde ise karlılık
endeksinde bir önceki yılın aynı dönemine göre toparlanma olmakla birlikte
endeks hala negatiftir. 3.8 Yerli üretimin piyasa payı
Yerli
üreticilerin piyasa payında inceleme dönemi boyunca düşüş gözlenmektedir.
2004 yılı için 100 kabul edilen yerli üreticilerin piyasa payı endeksi 2009
yılının Mart ayında 63’e düşmüştür.
Yerli
üreticilerin yurt dışı satışlarında inceleme konusu dönemde bir miktar düşüş
olmakla birlikte ihracatın üretim içindeki payı düşüktür. 3.10 Fiyat kırılması
İran menşeli ithalatın, yerli
üreticilerin fiyatını 2004-2006 döneminde önemli ölçüde kırdığı
gözlenmektedir. 2007 yılında İran menşeli ürünün birim fiyatının artması sonucunda
iki fiyat birbirine yakınsamış ve fiyat kırılması meydana gelmemiştir. 2008
yılında ise İran’dan ithalat gerçekleşmediğinden fiyat kırılması
incelenememiştir. 4. SONUÇ Sonuç
olarak, 5402.31 gümrük tarife pozisyonunda yer alan naylon ipliklerin menşeli
olanlarının ithalatında İran menşeli olanlarının ithalatının yerli üretici
üzerinde zarar tehdidi oluşturmaya devam ettiği, yerli üreticilerin ekonomik
göstergelerinde bozulmalar olduğu ve uygulanmakta olan korunma önleminin
ciddi zararı tehdidini önlemek için gerekli olmaya devam ettiği anlaşılmıştır. |