Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğünden:
SU YAPILARI DENETİM HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, gerçek veya tüzel
kişiler tarafından, yeraltı ve yerüstü sularından faydalanmak ve bunların
zararlarını önlemek amacıyla yapılacak her türlü su yapılarının inşası
esnasında yatırımların hızlandırılması, taşkın, deprem gibi doğal
felaketlerden sonra meydana gelebilecek ülke kaynaklarının israfının önlenmesi,
çevre ile uyumlu uygulama projelerinin ve yapım aşamasındaki teknik
denetimlerinin yapılması ve bu denetimi yapacak firmalara verilecek izin
belgeleri ile çalıştıracakları yetkili elemanların niteliklerine ilişkin
usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, gerçek veya tüzel kişiler
tarafından tesis edilecek su yapılarının proje onayını, yapım aşamasındaki
denetim iş ve işlemlerini ve bu işlemlerin yerine getirilmesi aşamasında
denetim firmalarının görev ve sorumlulukları ile bu firmaların
yetkilendirilmesini ve bu işlerde çalışacak denetim elemanlarının
niteliklerinin belirlenmesini, yetki belgesi ile ilgili işlemlerin
yapılmasını, yetkilendirilmiş firma ve bu firmalarda çalışan denetim
elemanlarının görev ve sorumlulukları ile su yapıları denetim hizmet
sözleşmesinin düzenlenmesi ve hizmet bedellerinin ödenmesine ilişkin
hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 18/12/1953
tarihli ve 6200 sayılı Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü Teşkilat ve
Vazifeleri Hakkında Kanunun 2 nci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Bakanlık: DSİ’nin bağlı olduğu Bakanlığı,
b)
Denetçi mühendis: Denetim mühendisini,
c)
DSİ: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünü,
ç)
EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
d) Kilit personel: Su yapılarının projelerinin etüd, planlama, teknik araştırma, proje yapımı,
kontrolü, tasdiki ve denetim faaliyetlerinin herhangi birinde en az 10 yıl
çalışmış, mesleki faaliyetleriyle ilgili suçlardan ve 5 inci maddenin
birinci fıkrasının (e) bendinde belirtilen suçlardan kesinleşmiş mahkûmiyet
kararı bulunmayan İnşaat mühendisi ile aynı görevlerde aynı süre çalışmış
makine, elektrik (elektronik, elektrik-elektronik), jeoloji, harita ve
çevre mühendislerinden herhangi birini,
e)
Kontrol elemanı: Şantiye sahasında denetçi mühendislerin sevk ve idaresi
altında su yapılarının inşaatını kontrol eden mühendisi,
f)
Proje müellifi: Proje yapımı hizmetlerini iştigal konusu seçmiş, su
yapıları projelerini hazırlayan gerçek veya tüzel kişiyi,
g)
Su yapıları: Yeraltı ve yerüstü sularından faydalanmak ve bunların
zararlarını önlemek amacıyla yapılacak yapılar ile bunların tamamlayıcı
tesislerini,
ğ)
Su yapıları denetim komisyonu (SYDK): DSİ bünyesinde oluşturulan yetkili
denetim komisyonunu,
h)
Tüzel kişi: Su yapıları yapmak üzere görevlendirilmiş, yetkilendirilmiş ve
izin verilmiş merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik
kurumları ve mahalli idarelerden oluşan genel yönetim kapsamındaki kamu
idareleri ile 29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı
Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş ve 20/2/2001 tarihli ve 4628
sayılı Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında EPDK’dan
lisans almış elektrik üretim şirketlerini ve diğer şirketleri,
ı)
Yardımcı kontrol elemanı: Kontrol elemanının sevk ve idaresi altında görev
yapan tekniker ve teknisyenleri,
i)
Yetkili denetim firması: Su yapılarının proje onayı, inşaat, elektrik ve
elektromekanik tesislerin yapım ve montajının denetim hizmetleri için DSİ
tarafından yetkilendirilen ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre
sermaye şirketi olarak kurulmuş şirketler ile gerçek kişileri,
j)
Yetkili denetim firması izin belgesi: DSİ tarafından yetkili denetim
firmasına verilen izin belgesini,
k)
Yüklenici: Su yapılarının yapımını üstlenen gerçek veya tüzel kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Su Yapıları
Denetim Hizmetlerinin Yürütülmesi
Genel Hükümler
MADDE 5 – (1) Su yapılarının denetim hizmetlerinin
yürütülmesi ile ilgili olarak;
a)
Yetkili denetim firması, DSİ’den almış olduğu
izin belgesine istinaden proje onayı ve su yapılarının inşaası
aşamasında gerekli denetim işlemlerini yapar.
b)
Yetkili denetim firması, SYDK’nın önerdiği sürede
ve sayıda ihtiyaç duyulan branşlarda mühendis
çalıştırmak zorundadır.
c)
Su yapılarının uygulama projesini yapan proje müellifi ile projeyi
onaylayan, yapım aşamasındaki denetimini yapan yetkili denetim firması,
aynı firma olamaz.
ç)
Su yapılarının inşasında, hazırlanacak olan teknik şartnamelerde DSİ teknik
şartnameleri esas alınır ve gerektiğinde ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının teknik şartnameleri de kullanılır.
d)
Geçici ve kesin kabul işlemleri 4/3/2009 tarihli
ve 27159 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri Muayene ve
Kabul Yönetmeliğine göre başka bir yetkili denetim firmasına yaptırılır. Bu
takdirde bu firmanın ücretleri tüzel/gerçek kişi tarafından ödenir.
e) Yetkili denetim firmasında görev alacak kilit personelin,
taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya beş yıldan fazla hapis,
basit veya nitelikli zimmet, cürüm işlemek için teşekkül oluşturmak,
irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye
kullanma, hileli iflas gibi yüz kızartıcı suçları işlemediği; istimal ve
istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmi ihale ve alım
satımlara fesat karıştırma, kara para aklama, Devlet sırlarını açığa vurma
veya vergi kaçakçılığı suçlarından dolayı kesinleşmiş mahkûmiyet
kararlarının bulunmaması zorunludur.
Yetkili denetim firması izin belgesi
alma şartları
MADDE 6 – (1) Yetkili denetim firması izin belgesi alabilmek
için,
a)
Şirketler;
1)
Şirketin ödenmiş sermayesinin nama yazılı hisselerinin tamamının kilit
personele ait olduğu ve yalnızca bu Yönetmelikte belirtilen denetim
faaliyetlerinin iştigal konusu olarak seçildiğini gösteren Ticaret Sicil
Gazetesini,
2)
Ticaret ve Sanayi Odası kayıt belgesinin kurumca onaylı örneği,
3)
Şirket ortaklarının noter tasdikli imza sirkülerini,
4)
Tüzel kişilikte yüzde on ve üzerinde pay sahibi olan gerçek kişi ortaklar
ile kilit personelin adli sicil yazılı beyanı,
b)
Gerçek kişiler;
1)
Bu Yönetmelikte belirtilen denetim faaliyetlerinin iştigal konusu olarak
seçildiğini gösteren Ticaret Sicil Gazetesini,
2)
Ticaret ve Sanayi Odası kayıt belgesinin kurumca onaylı örneği,
3)
İmza sirkülerini,
4)
Kilit personeldeki şartları haiz mühendis olduğunu belirtir belgeleri,
5)
Kendisi dışındaki kilit personeli istihdam ettiğine dair belgeleri,
6)
Kilit personelin adli sicil yazılı beyanı ve başvuru dilekçelerini
ekleyerek SYDK’ya müracaat etmek zorundadır.
(2)
SYDK, yapılan talepleri değerlendirerek sonucu yetkili denetim firmasına
bildirir.
(3)
Yetkilendirilmiş olan firmalar, DSİ’nin internet
sayfasında yayımlanır.
(4)
İşi gerçekleştirecek tüzel/gerçek kişi yayımlanmış denetim firmalarından
birini yetkili denetim firması olarak SYDK’ya
bildirir.
(5)
Bu belgelerden herhangi birinin gerçeğe aykırı düzenlendiğinin anlaşılması
halinde; düzenleyenler ve bu tür belgeleri kullananlar hakkında suç
duyurusunda bulunulur ve izin belgesi verilmiş ise iptal edilir.
Yetkili denetim firmasının görev ve
sorumlulukları
MADDE 7 – (1) Yetkili denetim firması, aşağıda belirtilen
görev ve sorumlulukları yerine getirir:
a)
Yetkili denetim firması, su yapılarının proje onayı, denetim hizmetleri ve
bu görevlerle ilgili olarak bu Yönetmelikte belirtilen diğer görevleri
yapar.
b)
Yetkili denetim firması, denetleyeceği tesisin ismini, tesisle ilgili
bilgileri içeren bir bilgi formunu ve tüzel/gerçek kişi ile yaptığı hizmet
sözleşmesinin bir kopyasını imzalanma tarihinden itibaren onbeş gün içinde SYDK’ya
göndermekle yükümlüdür.
c)
Projeler, yetkili denetim firmasının ilgili branşlardaki
mühendisleri tarafından imzalandıktan sonra firma yetkilisince onaylanır.
Yetkili denetim firması, onayladığı proje dosyasının bir takımını bir ay
içinde bilgi için SYDK’ya göndermekle yükümlüdür.
ç)
Tüzel/gerçek kişi, onaylı projede değişikliğe gidilmesi teklifinde
bulunduğu takdirde tadilat projesini yetkili denetim firmasına onaylatmak
zorundadır.
d)
Yetkili denetim firması inşaat aşamasında, yapılacak olan yapıların, proje
tanıtım dosyasına ve çevresel etki ve değerlendirme (ÇED) raporuna uygun
olarak yapılmasını sağlar.
e)
Yetkili denetim firması, üç aylık dönemlerde faaliyet raporu düzenleyerek SYDK’ya sunar. Bu rapor içerisinde çalışanların sigorta
ve primlerinin yatırıldığına dair belgeler de yer alır.
f)
Yetkili denetim firması, izin belgesini devredemez.
g)
Yetkili denetim firması, yapının projesine, fen ve sanat kaidelerine uygun
olarak bitirildiğini belirten iş bitirme tutanağını düzenler ve bilgi için SYDK’ya gönderir.
ğ)
Geçici kabulün yapılabilmesi için yetkili denetim firması tarafından nihai
denetim raporu hazırlanarak SYDK’nın onayına
sunulur.
h)
Geçici kabulü yapılamayan tesisin işletmeye açılması mümkün olmayıp bu
konuda doğacak her türlü sorumluluk tüzel/gerçek kişi ile yetkili denetim
firmasına aittir.
ı)
Denetim işlemleri 5/9/1979 tarihli ve 16745 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Kontrol Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde
tespit edilecek sayı ve nitelikteki kontrol teşkilatına tekabül eden
yeterli denetim elemanları tarafından yapılacaktır. Denetim elemanlarının
sayı ve nitelikleri iş programına uygun olarak SYDK’ya
bildirir.
i)
Yetkili denetim firması, çalıştıracağı denetim mühendislerinin
niteliklerini belirten belgeleri SYDK’ya sunar.
j)
Su yapılarının tüm inşaat ve montaj işleri, yetkili denetim firmasının
gözetim ve denetiminde yapılır.
k)
Su yapılarının inşaası süresince teknik
şartnamelere göre yapılması gerekli muayene ve deneyler, bedeli
tüzel/gerçek kişi tarafından ödenmek üzere, yetkili denetim firması
tarafından standartlara uygun olarak yeterli donanıma sahip laboratuvarlarda yaptırılır. Bu raporun sonuçları
periyodik faaliyet raporlarına işlenir. Yetkili denetim firması bu raporları
inceleyerek imalatın ve malzemenin uygunluğuna karar verir.
l)
Yetkili denetim firmasının ihtarına rağmen onaylı projesine ve mevzuata
aykırı iş yapılması halinde bu durumun düzeltilmesi için tüzel/gerçek
kişiye yazılı olarak 30 gün süre verilir. Verilen süre zarfında bildirilen
uygunsuzlukların giderilmemesi halinde takip eden üç iş günü içinde bu
durum SYDK’ya bildirilir. SYDK konuyu en geç otuz
gün içerisinde inceleyerek sonuçlandırır, gerektiği takdirde inşaat
çalışmasını durdurabilir.
m)
Yetkili denetim firması, denetleme raporlarını üçer aylık süreler için
tanzim eder ve denetleme raporlarını tüzel/gerçek kişi veya yükleniciler
ile SYDK’ya göndermekle yükümlüdür.
n)
Yetkili denetim firması, denetleme raporlarına, izin belgesini, raporu tanzim
eden mühendislerin ad ve soyadlarını, branşlarını,
oda veya diploma numaralarını belirten belgeleri ekler. Bu raporlar firma
yetkilisi tarafından onaylanır.
o)
Yetkili denetim firması, personel kadrosunda oluşacak herhangi bir
değişikliğe dair bilgi ve belgeleri en geç otuz gün içinde onaylanmak üzere
SYDK’ya bildirmek zorundadır.
ö)
SYDK tarafından istenebilecek ek belgeler, talimatlandırılması
halinde istenilen süre ve düzende gönderilmek zorundadır.
p)
Herhangi bir şekilde yetkili denetim firmasının faaliyetlerinin sona ermesi
halinde yeni denetim firmasının işe başlamasına kadar inşaat faaliyetleri
durdurulur.
r)
Yetkili denetim firması, yapım işlerinde kullanılacak malzemelerin; teknik
şartnamelere, standartlara uygun olmadığını belirlediğinde, bunların
imalatta kullanılmasına izin vermez, bu durumda işi kısmen veya tamamen
durdurabilir ve durumu bir rapor ile SYDK’ya
bildirir.
s)
Yetkili denetim firması, inşaat alanında işçi sağlığı ve iş güvenliği ile
çevre sağlığı ve güvenliğinin korunması için gereken tedbirlerin alınıp
alınmadığını kontrol eder. Eksikliklerin tespit edilmesi durumunda,
tüzel/gerçek kişiye bu eksiklikleri gidermesini bildirir.
ş)
Yetkili denetim firması, istihdam ettiği denetim elemanlarının yüklenilen
işin gerektirdiği bilgi ve beceriye sahip olmalarını sağlamakla yükümlüdür.
Bu yükümlülük kapsamında, denetim elemanlarının meslek içi eğitimlere
katılmaları da sağlanır.
t)
Yetkili denetim firması, her yılın sonu itibari ile tüzel/gerçek kişi adına
şantiye şefiyle birlikte yapının fiziki durumunu belirleyen yılsonu tespit
tutanağını tanzim ederek bir suretini SYDK’ya
gönderir.
u)
Görevi nedeniyle hakkında mahkûmiyet kararı kesinleşen denetim
mühendisleri, kararın kesinleşme tarihinden itibaren 5 yıl süreyle başka
bir yetkili denetim firmasında görev alamaz.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen görev ve sorumlulukları yerine getirmeyen
yetkili denetim firmalarının izin belgeleri iptal edilir.
Denetçi mühendis, kontrol elemanı ve
yardımcı kontrol elemanı ile ilgili hususlar
MADDE 8 – (1) Denetim elemanları görevlerini Kontrol
Yönetmeliği esaslarına göre yerine getirir. Ayrıca denetçi mühendis olarak
görev yapabilmek için mesleğinde toplam on yıl ve bu sürenin en az beş
yılını su yapılarının etüt, planlama çalışmaları, proje yapımı, kontrolü ve
tasdiki ile inşaat aşamasında denetim faaliyetlerinin en az birinde
çalışmış olması zorunludur.
(2)
Denetçi mühendis, kontrol elemanı veya yardımcı kontrol elemanının, denetim
sorumluluğunu üstleneceğine ilişkin taahhütnameyi yetkili denetim firmasına
verir.
(3)
Kendi adına veya hizmet akdiyle çalışan ve denetçi mühendis olarak görev
alacak mühendislerin meslek deneyimleri ve çalışma süreleri; ilgili kamu
kurum ve kuruluşları ile meslek kuruluşlarınca onaylanan belge ile doğrulanır.
(4)
Denetçi mühendis, sorumluluğu altındaki işler için aynı işte görevli
kontrol elemanı ve yardımcı kontrol elemanlarını uygun şekilde
görevlendirmek, sevk ve idare etmekle yükümlüdür.
(5)
Yetkili denetim firmasındaki denetçi mühendis, kontrol ve yardımcı kontrol
elemanları diğer mesleki ve inşaat işleriyle ilgili ticari faaliyette
bulunamaz.
(6)
Kontrol elemanı ve yardımcı kontrol elemanı, görevlendirildikleri yapılarda
denetçi mühendisin vereceği görevi yerine getirir ve sorumluluğu altında
bulunan işlerden denetçi mühendisler ve bu elemanlar sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Su Yapıları
Denetim Komisyonunun Oluşumu ile Çalışma Usul ve Esasları
Su yapıları denetim komisyonu (SYDK)
MADDE 9 – (1) DSİ Genel Müdürü tarafından görevlendirilen bir
başkan, altı asil ve altı yedek üyeden oluşan SYDK oluşturulur. İhtiyaç
duyulması halinde SYDK’nın teklifi ile DSİ Genel
Müdürü tarafından alt komisyonlar oluşturulabilir. Bu alt komisyonların
görev ve yetkileri SYDK tarafından hazırlanan ve DSİ Genel Müdürü
tarafından onaylanan alt düzenleyici işlemler ile belirlenir.
(2)
SYDK, su yapılarının inşaatı aşamasında faaliyet gösterecek yetkili denetim
firmalarına izin verir, faaliyetlerini denetler ve bu firmalar ile
tüzel/gerçek kişiler veya yüklenici tarafından yapılan şikâyetleri inceler.
a)
SYDK, yetkili denetim firmalarına Genel Müdür onayı ile izin belgesi verir,
faaliyetlerini denetler, yapılan müracaatları inceler ve mevzuat
çerçevesinde görüşünü bildirir, geçici ve kesin kabul tutanaklarını
onaylar.
b)
SYDK, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Kararlar salt çoğunluk
ile alınır. Oyların eşit olması halinde başkanın kullandığı oy yönünde
çoğunluk sağlanmış sayılır. Kararlarda çekimser oy kullanılamaz.
c)
SYDK ihtilaflı konuları, şikâyetler ile gerekli gördüğü durumlarda yetkili
denetim firmalarının denetim faaliyetlerini mahallinde inceler. Gerekli
gördüğü takdirde her türlü incelemeyi yaptırır.
ç)
Mevzuata göre denetim görevini yerine getirmeyen yetkili denetim firmaları
yazılı olarak SYDK tarafından uyarılır. Yükümlülüklerini yerine getirmeyen
denetim firmalarının izin belgesi SYDK’nın
teklifi ve Genel Müdür onayı ile iptal edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Su Yapıları
Denetimi Hizmet Sözleşmesi ile İlgili Esaslar
Su yapıları denetimi hizmet sözleşmesi
MADDE 10 – (1) Su yapıları denetimi hizmet sözleşmesi,
tüzel/gerçek kişi ile yetkili denetim firması arasında yapılır. Su yapıları
denetimi hizmet sözleşmesinde aşağıdaki esaslara uyulur:
a)
Taraflarca imzalanan sözleşme imza tarihinden sonraki bir ay içerisinde
bilgi için SYDK’ya sunulur.
b)
Su yapıları denetimi hizmet sözleşmesi fesih veya tasfiye ile
sonlandırıldığında, durum üç gün içerisinde SYDK’ya
bildirilir.
c)
Su yapıları denetim sorumluluğunu üstlenen denetim firmasının sunduğu
hizmeti bırakması halinde yürütülen su yapıları denetiminde, su yapıları
denetim sorumluluğunu üstlenen yetkili yeni denetim firması ile görevi
bırakan yetkili denetim firması/firmaları sorumludur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son
Hükümler
Devam eden işler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında devam eden ve SYDK
tarafından belirlenen işler, bu Yönetmeliğin yayımlanmasından dört ay sonra
bu Yönetmelik hükümlerine tabi olur.
Yürürlük
MADDE 11 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini DSİ Genel Müdürü
yürütür.
|