İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNU İLE SOSYAL SİGORTALAR VE
GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN Kanun No. 5921 Kabul
Tarihi: 11/8/2009 MADDE 1 – 25/8/1999
tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 50 nci
maddesinin mülga beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. “İşsizlik ödeneği alanların; işe alındığı tarihten
önceki aydan başlayarak işe alan işyerine ait son altı aylık dönemde, prim ve
hizmet belgelerinde bildirilen ortalama sigortalı sayısına ilave olarak işe
alınması kaydıyla, 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinde sayılan ve 82 nci maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt
sınırı üzerinden hesaplanan kısa vadeli sigorta primi tutarının yüzde biri
olmak üzere işçi ve işveren payı sigorta primleri ile genel sağlık sigortası
primi, kalan işsizlik ödeneği süresince Fondan karşılanır. Bu süre başlangıçta belirlenen toplam hak sahipliği
süresinden düşülür. Söz konusu primlerin İşsizlik Sigortası
Fonundan karşılanabilmesi için işverenlerin çalıştırdıkları sigortalılarla
ilgili olarak 5510 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerini
yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna vermesi, varsa prime esas
alt kazanç sınırı ile prime esas kazanç arasındaki fark ve kısa vadeli
sigorta kollarına ilişkin prim tutarı farkı ile işsizlik sigortası primlerini
Sosyal Güvenlik Kurumuna ödemiş olması şarttır. Bu maddede düzenlenen
teşvik, 5510 sayılı Kanun kapsamında bulunanlarla aynı şartlarda olmak üzere
506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi
kapsamındaki sandıkların statülerine tabi personeli için de uygulanır. Bu
maddeyle düzenlenen destek unsurundan diğer ilgili mevzuat uyarınca ayrıca
yararlanmakta olan işverenler; aynı dönem için ve mükerrer olarak bu destek
unsurundan yararlanamaz. Bu durumda, işverenlerin tercihleri dikkate alınmak
suretiyle uygulama, destek unsurlarından sadece biriyle sınırlı olarak
yapılır. Ayrıca, işçinin, işten ayrıldığı işyerinde tekrar işe başlaması
halinde bu teşvik hükümlerinden yararlanılamaz. Bu fıkrada düzenlenen teşvik,
21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30 uncu
maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerlerinde
çalışmaya başlayanlar hakkında uygulanmaz.” MADDE 2 – 4447
sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesinin (a) bendine
aşağıdaki cümleler eklenmiş, (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. “2009
yılına münhasır olmak üzere, Fonun nema gelirlerinden dörtte üçü, Fon
tarafından Hazine İç
Ödemeler Muhasebe Birimi hesaplarına aktarılır ve genel bütçenin (B) işaretli
cetveline gelir kaydedilir. Kaydedilen bu tutarları, Yüksek Planlama Kurulu
kararına istinaden Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamındaki yatırımlar
öncelikli olmak üzere ekonomik kalkınma ve sosyal gelişmeye yönelik altyapı
yatırımlarında kullanmak üzere ilgili idare bütçelerine ödenek kaydetmeye
Maliye Bakanı yetkilidir. Bu ödenekler, 2009 yılı yatırım programı ile
ilişkilendirilir.” “b) Fon
tarafından tahsil edilecek nema gelirlerinin 2010 yılında dörtte üçü,
2011-2012 yıllarında dörtte biri ilgili yıl genel bütçelerinin (B) işaretli
cetvelinde bütçe gelir tahmini olarak yer alır. İlgili yıl bütçeleri
hazırlanırken Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamındaki yatırımlara öncelikli
olmak üzere ekonomik kalkınma ve sosyal gelişmeye yönelik altyapı
yatırımlarının finansmanı için ilgili idare bütçelerine bu gelir tahmini
karşılığı kadar ödenek öngörülür. Bu gelirler, Fon tarafından tahsil edilen ayı izleyen ayın 15’ine kadar Hazine İç Ödemeler Muhasebe Birimi
hesaplarına aktarılır ve yılı genel bütçesinin (B) işaretli cetveline gelir
kaydedilir.” “GEÇİCİ
MADDE 9 – 2009 yılının Nisan ayına ait prim ve hizmet belgelerinde bildirilen
sigortalı sayısına ilave olarak, 31/12/2009 tarihine
kadar, işe alınma tarihinden önceki üç aylık dönem içinde Sosyal Güvenlik
Kurumuna verilen prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalılar dışındaki
kişilerden olmak kaydıyla işe alınan ve fiilen çalıştırılanlar için; 5510
sayılı Kanunun 81 inci maddesinde sayılan ve 82 nci
maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan
sigorta primlerinin işveren hisselerine ait tutarı, altı ay boyunca İşsizlik
Sigortası Fonundan karşılanır. Bu madde kapsamında işe almaya ilişkin 31/12/2009 tarihini 30/6/2010 tarihine kadar, primlerin
Fondan karşılanma süresini ise altı aya kadar daha uzatmaya, Bakanlar Kurulu
yetkilidir. İşveren hissesine ait primlerin İşsizlik Sigortası
Fonundan karşılanabilmesi için işverenlerin çalıştırdıkları sigortalılarla
ilgili olarak 5510 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerinin
yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna verilmesi ve sigortalıların
tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarı ile
İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanmayan işveren hissesine ait tutarın
ödenmiş olması şarttır. Bu
maddeye göre işveren tarafından ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesi
halinde, İşsizlik Sigortası Fonundan Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak
ödemenin gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammı, işverenden tahsil edilir.
Bu maddenin üçüncü fıkrasının (e) bendi hükmü saklı kalmak kaydıyla bu
maddede düzenlenen teşvik, 5510 sayılı Kanun kapsamında bulunanlarla aynı
şartlarda olmak üzere, 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci
maddesi kapsamındaki sandıkların statülerine tabi personeli için de uygulanır.
Bu madde
hükümleri; a) 1/10/2003 tarihinden sonra özelleştirme kapsamında devir
alınan işyerleri hariç olmak üzere, mevcut ve faaliyette bulunan işyerlerinin
devredilmesi, birleşmesi, bölünmesi veya nevi değiştirmesi gibi hallerde yeni
işe başlama olarak değerlendirilmez. b) Mevcut
bir işyerinin kapatılarak; değişik bir ad veya unvan ya da bir iş birimi
olarak aynı faaliyette açılması veya çalışan sigortalıların bütün olarak
devredilmesi halinde, bu işyerleri hakkında uygulanmaz. c) Yönetim
ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık
ilişkisi bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi gibi ek bir
kapasite ve istihdam artışına neden olmayan, sadece teşviklerden yararlanmak
amacıyla yapılan işlemler hakkında uygulanmaz. ç) 5510
sayılı Kanun gereğince yapılan kontrol ve denetimler sonucunda çalıştırdığı
kişileri sigortalı olarak bildirmediği tespit edilen işyerleri hakkında
tespit yapıldığı aydan başlanmak suretiyle uygulanmaz. d) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve bu
Kanundan istisna olan alımlar ile uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden
yapılan hizmet alımları ve yapım işlerini yürüten işyerleri hakkında
uygulanmaz. e) 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30 uncu
maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait
işyerlerinde çalışmaya başlayanlar hakkında uygulanmaz. f) 5510
sayılı Kanuna göre sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ile yurt
dışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmaz. İşsizlik
Sigortası Fonundan karşılanan prim tutarları gelir ve kurumlar vergisi
uygulamalarında gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz. Bu
maddeyle düzenlenen destek unsurundan diğer ilgili mevzuat uyarınca ayrıca
yararlanmakta olan işverenler; aynı dönem için ve mükerrer olarak bu destek
unsurundan yararlanamaz. Bu durumda, işverenlerin tercihleri dikkate alınmak
suretiyle uygulama, destek unsurlarından sadece biriyle sınırlı olarak
yapılır. Bu
maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı tarafından belirlenir.” MADDE 3 – 31/5/2006
tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa
aşağıdaki ek madde eklenmiştir. “EK MADDE
2 – Yatırımlarda Devlet yardımları hakkında kararlar çerçevesinde teşvik
edilen yatırımlara bağlı olarak gerçekleştirilecek istihdam için, 5510 sayılı
Kanunun 81 inci maddesinde sayılan ve 82 nci
maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan
sigorta primlerinin işveren hisselerinin tamamına kadar olan kısmı Hazinece
karşılanır. Hazinece karşılanacak tutarın uygulama süresini, karşılama
oranını ve kapsamını; yatırımın sektörü, büyüklüğü ve bulunduğu illere göre
farklılaştırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. İşveren
hissesine ait primlerin karşılanabilmesi için işverenlerin, çalıştırdıkları
sigortalılarla ilgili olarak 5510 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet
belgelerini yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna vermesi ve
sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden
tutarın Hazinece karşılanmayan işveren hissesine ait tutarını ödemiş olması
şarttır. Bu maddeye göre işveren tarafından ödenmesi gereken primlerin geç
ödenmesi halinde, Hazineden Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak ödemenin
gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammı, işverenden tahsil edilir. Bu
maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Hazine Müsteşarlığı tarafından
belirlenir.” MADDE 4 – Bu
Kanunun 1 inci maddesi 1/10/2009 tarihinde, diğer
maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5 – Bu
Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 17/8/2009 |