Karar Sayısı : 2009/15295 2/4/2009
tarihli ve 5878 sayılı Kanunla katılmamız uygun bulunan ekli “Avrupa Orta Vadeli
Hava Tahminleri Merkezi İmtiyazları ve Dokunulmazlıklarına Dair Düzeltilmiş
Protokol”e katılmamız; Dışişleri Bakanlığının 7/7/2009 tarihli ve HUMŞ-1176
sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 28/7/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C.
ÇİÇEK B.
ARINÇ C.
YILMAZ M.
AYDIN Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak.
ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve
Başb. Yrd. V. Devlet
Bakanı H. YAZICI F.
N. ÖZAK M. Z. ÇAĞLAYAN F. ÇELİK Devlet Bakanı Devlet
Bakanı Devlet
Bakanı Devlet Bakanı E. BAĞIŞ S.
A. KAVAF C.
YILMAZ S.
ERGİN Devlet Bakanı Devlet
Bakanı Devlet
Bakanı Adalet
Bakanı M. V. GÖNÜL B.
ATALAY A.
DAVUTOĞLU M.
ŞİMŞEK Milli Savunma Bakanı İçişleri
Bakanı Dışişleri
Bakanı Maliye
Bakanı N. ÇUBUKÇU M.
DEMİR R.
AKDAĞ B.
YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık
ve İskân Bakanı Sağlık
Bakanı Ulaştırma
Bakanı M. M. EKER Ö.
DİNÇER N. ERGÜN T.
YILDIZ Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma
ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve
Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı E.
GÜNAY V.
EROĞLU Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı AVRUPA ORTA VADELİ HAVA TAHMİNLERİ MERKEZİ
İMTİYAZLARI VE DOKUNULMAZLIKLARINA DAİR DÜZELTİLMİŞ PROTOKOL Avrupa
Orta Vadeli Hava Tahminleri Merkezi’nin kuruluşuna ilişkin sözleşmeye taraf
devletler, Bu
merkezin kurallara uygun çalışması için gerekli imtiyazları ve
dokunulmazlıkları belirlemek İSTEYEREK, AŞAĞIDAKİ
ŞEKİLDE ANLAŞMIŞLARDIR. MADDE 1 1.
Bu Protokolün maddelerine göre Merkez’in gayrimenkulleri dokunulmaz
olacaktır. 2.
Merkez’in Genel Müdürlüğü olarak belirlenen gayrimenkullere, Genel Müdür ya
da onun tarafından atanan kişinin rızası olmaksızın, Genel Müdürlüğe ev
sahipliği yapan Devlet yetkilileri giremez. Yangın ya da başka felaketler
gibi anında önlem alınmasını gerektiren durumlarda Genel Müdürün izninin
alındığı varsayılabilir. 3.
Merkez, gayrimenkullerinin tutuklanma ya da yasal işlemlerden kaçmaya çalışan
kişiler tarafından sığınma yeri olarak kullanılmasını önleyecektir. MADDE 2 Merkez’in
arşivleri dokunulmaz olacaktır. MADDE 3 1.
Merkez, resmi faaliyetleri kapsamında, yargı ve yargı hükmünün icrasından
aşağıdaki durumlar hariç dokunulmaz olacaktır. Bu durumlar: (a)
Bu kapsamda Konsey kararı ile Merkez özel bir durumda dokunulmazlığından
feragat eder. Bununla beraber, Merkez, durumun daha önceden iletildiği ulusal
makam ya da karşı taraf tarafından dokunulmazlığın kaldırılması talebi ile karşılaşması
halinde bu dokunulmazlıktan vazgeçmiş sayılacaktır, eğer dokunulmazlığın
kaldırılması talebi, alınmasından sonraki on beş gün içerisinde yanıtlanmazsa
Merkez, bu dokunulmazlıktan vazgeçmiş olmayacaktır; (b)
Merkez’e ait veya Merkez adına çalıştırılan bir aracın sebep olduğu kaza
sonucunda meydana gelen hasarla ilgili olarak üçüncü şahıslar tarafından
açılan hukuk davası nedeniyle ya da
trafik suçu nedeniyle; (c)
Bundan sonra ‘Sözleşme’ olarak geçecek olan Merkez’i oluşturan Sözleşme’nin 17.
Maddesi ya da bu Protokolün 23. Maddesine göre yapılan tahkim kurulu kararı
uygulamaları; (d)
İdari ya da adli makamlar tarafından verilen karara göre; Merkez’in
personelinden birisine borçlu olduğu maaşlar, aylıklar ve ücretlerin haczi
durumu. 2.
Merkez’in bir personelini ya da uzmanını içeren herhangi bir ihtilaf
durumunda, bu kişiler için 13. Madde veya 14. Madde uyarınca yargı
dokunulmazlığının kaldırılması talep edildiğinde; Merkez’in sorumluluğu,
ilgili personel ya da uzmanın sorumluluğu yerine geçer. 3.
Merkez’e ait olan ya da Merkez adına çalıştırılan araçların karıştığı
kazaları önlemek ve soruşturmak amacıyla geçici olarak gereken durumlar
dışında Merkez’in gayrimenkul ve menkulleri 1. Paragraf uyarınca, nereye yerleştirilirse yerleştirilsin,
talep, el koyma, istimlak ya da haciz gibi her türlü idari ya da geçici adli
tahditte dokunulmaz olacaktır. MADDE 4 1.
Resmi faaliyetleri kapsamında, Merkez’in kendisi, gayrimenkulu ve geliri tüm
direkt vergilerden muaf olacaktır. 2.
Merkez, resmi faaliyetlerinin yürütülmesi için, mutlak surette ihtiyaç
duyduğu yüksek maliyetli satın almalar ya da hizmet alımları yaptığında, ve bu satın alınanların ya da hizmetlerin
tutarı resim ya da vergileri içerdiğinde, bu resim ve vergileri koyan Üye
Devlet, bu resim ve vergilerin belirlenebilir miktarının geri ödenmesi ya da
muafiyeti için uygun önlemler alacaktır. 3.
Kamu yararına hizmetlerle ilgili ödemelerden daha fazla olmayan resimler ve
vergiler hakkında muafiyet düşünülemez. MADDE 5 Merkez
tarafından ihraç ve ithal edilen ve Merkezin resmi faaliyetlerinin
yürütülmesi için mutlak surette gerekli olan mallar, bütün gümrük
resimlerinden, vergilerden ve hizmetler için ödenen miktardan fazla olmayan
masraflar dışındaki tüm gümrük masraflarından muaf olacaktır. Ayrıca bu
mallar bütün yasaklamalardan ve ihracat ve ithalat sınırlamalarından da
muaftır. Üye Devlet, bu malların gümrükten asgari gecikmeyle geçişini
sağlayabilmek için yetkileri dahilinde gerekli girişimlerde bulunacaktır. MADDE 6 Merkez
çalışanlarının veya 14. Madde kapsamındaki uzmanların kişisel ihtiyaçlarını
karşılamak için satın alınan ve ithal edilen mallar için, 4. ya da 5. Maddede
belirtilen muafiyetler uygulanamaz. MADDE 7 Dokunulmazlığı
sağlayan Devletin kanunları ile belirlenen şartlar dışında 4. Maddeye göre
alınan mallar ya da 5. Maddeye göre ithal edilen mallar satılamaz, hibe
edilemez ya da kiralanamaz. MADDE 8 1.
Merkez her türlü fon ya da döviz alabilir veya bulundurabilir. Resmi
faaliyetlerinin yürütülmesi için serbestçe elden çıkarabilir ve
yükümlülüklerini karşılamak için ihtiyaç duyduğu kadarını herhangi bir para
biriminde hesapta tutabilir. 2.
Merkez, resmi faaliyetleri kapsamında ve 1. Paragrafı ihlal etmeksizin,
ilgili Üye Devlet’in diğer hükümetler arası teşkilatlara uyguladığı kambiyo
yönetmeliğinde belirtilen şartlara uygun olarak her türlü menkul kıymet satın
alabilir, bulundurabilir ve elden çıkarabilir. MADDE 9 Resmi
faaliyetleri kapsamında Merkezin yolladığı ya da Merkeze yollanan yayınların
ve diğer bilgi materyallerinin dolaşımı hiçbir şekilde kısıtlanmayacaktır. MADDE 10 1.
Merkez, resmi faaliyetleri kapsamındaki veri iletiminde, her Üye Devlet
topraklarında, söz konusu Devletin telekomünikasyon alanındaki uluslararası
yükümlülüklerini dikkate alarak, bu Devletin kendi milli meteoroloji
servisine sağladığı imkanlardan yararlanır. 2.
Merkez, resmi haberleşme ve her türlü dokümanının iletilmesinde, söz konusu
Devletin telekomünikasyon alanındaki uluslararası yükümlülüklerini dikkate
alarak, her Üye Devlet tarafından diğer uluslararası organizasyonlara sağlanan
imkanlardan yararlanır. 3.
Her ne şekilde olursa olsun, Merkezin resmi haberleşmesine sansür
uygulanamaz. MADDE 11 Üye
Devletler, Merkez çalışanlarının veya 14. Madde kapsamındaki uzmanların ve
Üye Devletlerin temsilcilerinin girişlerini, ayrılışlarını ve ikametlerini
kolaylaştırmak için gerekli bütün önlemleri alacaklardır. MADDE 12 Üye
Devletlerin, Merkezin organ ve komitelerinin çalışmalarında görev alan
temsilcileri, görevlerini yerine getirirken ve toplantılara gidiş gelişleri
esnasında aşağıdaki ayrıcalık, dokunulmazlık ve olanaklara sahip
olacaklardır: (a)
Suç işlemekte oldukları, suç işlemeye teşebbüs etmekte oldukları ya da suç işlemiş
olduklarının tespit edildiği durumlar dışında; tutuklanma, göz altına alınma
ve kişisel eşyalarına el konulma dokunulmazlığı; (b)
Görevlerinin sona ermesinden sonra da geçerli olmak üzere, resmi sıfatları ve
yetkilerinin sınırları çerçevesinde, sözlü ve yazılı beyanlar da dahil olmak
kaydıyla ifa edilmiş fiillerle ilgili yargı erki dokunulmazlığı; Üye Devlet
temsilcilerinden biri tarafından işlenen trafik suçu durumunda veya bu şahıs
tarafından kullanılan ya da bu şahsa ait olan bir araç ile bir hasara sebep
olunduğunda bu dokunulmazlık söz konusu edilemez; (c)
Bütün resmi belge ve evrakların dokunulmazlığı; (d)
Yabancı girişlerini kısıtlayan ve kayıt formalitelerine ilişkin önlemlerden
muafiyet; (e)
Yabancı hükümet temsilcilerine geçici resmi görevle ikametlerinde sağlandığı
gibi; kişisel eşyaları ile ilgili olarak aynı gümrük olanakları ve döviz ve
kambiyo yönetmeliği konusunda aynı imtiyazlar. MADDE 13 Merkezin
personel üyeleri, işbu Protokolde belirtilen sınırlar dahilinde aşağıdaki
imtiyazlar, dokunulmazlıklar ve olanaklara sahip olacaklardır: (a)
Görevlerinin sona ermesinden sonra da geçerli olmak üzere, resmi sıfatları ve
yetkilerinin sınırları çerçevesinde, sözlü ve yazılı beyanlar da dahil olmak
kaydıyla ifa edilmiş fiillerle ilgili yargı erki dokunulmazlığı; personel
üyelerden biri tarafından işlenen trafik suçu durumunda veya bu şahıs
tarafından kullanılan ya da bu şahsa ait olan bir araç ile bir hasara sebep
olunduğunda bu dokunulmazlık söz konusu edilemez; (b)
Askerlik hizmeti ile ilgili tüm yükümlülüklerden muafiyet; (c)
Bütün resmi belge ve evrakların dokunulmazlığı; (d)
Uluslararası Organizasyonların personel üyelerine normal olarak sağlandığı
gibi, Merkez personel üyelerinin ev halkını oluşturan aile bireyleri de dahil
olmak üzere, göçü kısıtlayan ve yabancı kayıt formalitelerine ilişkin
önlemlerden muafiyet; (e)
Uluslararası Organizasyonların personel üyelerine normal olarak sağlandığı
gibi, Para ve kambiyo yönetmeliği konusunda aynı imtiyazlar; (f)
Uluslararası Organizasyonların personel üyelerine normal olarak sağlandığı
gibi, Merkez personel üyelerinin ev halkını oluşturan aile bireyleri de dahil
olmak üzere, uluslararası kriz anında ülkelerine dönme konusunda aynı
imtiyazlar; (g)
En az bir yıllığına görev alınan bir devlette; o devlette kazanılmış gayri
menkuller ve o devletin gümrük yasaklarına tabi mallar bu hakların dışına
kalmak kaydı ile ve o devletin
hükümetince gerekli görülen kurallara uyarak; görevin başlangıcında gümrük
resminden muaf olarak kişisel eşyalar ve mobilya ithali hakkı ve görevin
bitiminde gümrük resminden muaf olarak kişisel eşya ve mobilya ihracı hakkı. MADDE 14 Merkez
çalışanı olmayıp Merkezde görev alan ya da merkez adına görevli bulunan
Uzmanlar, görevlerini yerine getirirken ya da görevli bulundukları sırada ve
bu tür görevleri yerine getirmek ya da görevlendirilmiş olarak yapılan seyahatlerde
aşağıdaki imtiyazlar, dokunulmazlıklar ve olanaklara; görevlerinin yerine
getirilmesi veya hizmetlerinin tamamlanması için ihtiyaç duyulan ölçüde sahip
olacaklardır: (a)
Görevlerinin sona ermesinden sonra da geçerli olmak üzere, resmi sıfatları ve
yetkilerinin sınırları çerçevesinde, sözlü ve yazılı beyanlar da dahil olmak
kaydıyla ifa edilmiş fiillerle ilgili yargı erki dokunulmazlığı; personel
üyelerden biri tarafından işlenen trafik suçu durumunda veya bu şahıs
tarafından kullanılan ya da bu şahsa ait olan bir araç ile bir hasara sebep
olunduğunda bu dokunulmazlık söz konusu edilemez; (b)
Bütün resmi belge ve evrakların dokunulmazlığı; (c)
Yabancı Hükümetlerce geçici resmi görevle gönderilen şahıslara sağlandığı
şekilde; kişisel eşyaları hususunda aynı gümrük kolaylıkları ve döviz ve
kambiyo hususunda aynı imtiyazlar. MADDE 15 1.
Merkez çalışanları, Sözleşmenin yürürlüğe girmesinden itibaren bir yıl süresince,
Sözleşmenin madde 6(2)’de belirtilen usullere göre hareket eden Konseyin
belirlediği şartları takip ederek ve bu şartlara uygun olarak, merkez tarafından
ödenen maaşlar, ücretler ve yolluklarda bu protokolde sağlanan sınırlar
çerçevesinde vergiye tabi olurlar. Söz konusu maaşlar, ücretler ve yolluklar
bu verginin uygulandığı tarihten itibaren, Üye Devletlerin diğer kaynaklardan
elde edilen gelirlere uygulanacak vergi miktarını belirlerken göz önünde
bulundurma hakkı saklı kalmak kaydıyla, ulusal gelir vergisinden muaf
olacaklardır. 2.
Paragraf 1, Merkez tarafından ödenen emekli aylıklarına ve benzer ödemelere
uygulanmayacaktır. MADDE 16 Hiçbir
Üye Devlet, Madde 12, Madde 13(b), (e), (f), ve (g) ve Madde 14(c)’de yer
alan ayrıcalıklar, dokunulmazlıklar ve olanakları o ülkede sürekli ikamet
etmekte olan temsilcilerine, vatandaşlarına ve Merkezde görev yapmakta olan
Personeline uygulamaya zorlanamaz. MADDE 17 Konsey,
Sözleşmenin 6(3)(o) Maddesinde yer alan prosedürlere göre hareket ederek, 13
ve 15. Maddelerin tümüyle ya da kısmen uygulanacağı personel kategorilerini
ve 14. Maddenin uygulanacağı uzman kategorilerini belirleyecektir. Bu
kategorilere dahil edilmiş şahısların adları, unvanları ve adresleri Üye
Devletlere düzenli olarak bildirilecektir. MADDE 18 Merkezin,
Personel Yönetmeliğinde belirtilen hükümler uyarınca kendi sosyal güvenlik
sistemini kurması ya da diğer bir uluslararası organizasyonun sosyal güvenlik
sistemine dahil olması durumunda, Madde 22’de belirtilen hükümler uyarınca ilgili
Üye Devletle bu amaçla anlaşma akdetmek koşuluyla; Merkez ve çalışanları
ulusal sosyal güvenlik sistemlerinin bütün mükellefiyetlerinden muaf
tutulacaklardır. MADDE 19 1.
Bu Protokol ile sağlanan imtiyazlar, dokunulmazlıklar ve olanaklar, bunlardan
yararlananların şahsi menfaatlerine değil sadece Merkez ve Üye Devletlerin
yararına kullanılır. 2.
Bir dokunulmazlık adaletin gerçekleşmesini engellediğinde ve kaldırılabilmesi
durumunda, dokunulmazlıkların kabul edilme amaçlarına halel getirmemek kaydıyla söz konusu dokunulmazlığı kaldırmak,
yetkili makamların sadece hakkı değil aynı zamanda da görevidir. 3.
Paragraf 2’de belirtilen yetkili makamlar şunlardır: •
Temsilcileri söz konusu edildiğinde Üye Devletler, •
Genel Müdür söz konusu edildiğinde Konsey, •
14. Madde kapsamındaki Merkez çalışanları ve uzmanları söz konusu
edildiğinde, Genel Müdür. MADDE 20 1.
Merkez, adli yönetimi kolaylaştırmak, polis kurallarına ve halk sağlığı ve iş
kontrolü ve benzeri mevzuatla ilgili yönetmeliklere uymayı sağlamak ve bu
Protokol ile sağlanan imtiyazlar, dokunulmazlıklar ve olanakların her tür
suistimalini önlemek için Üye Devletlerin yetkili makamlarıyla her zaman
işbirliği içerisinde olacaktır. 2.
İşbirliği prosedürleri, Madde 22’de bahsedilen ek anlaşmalarla tayin ve
tespit edilebilir. MADDE 21 Bu
protokol hükümleri, Üye Devletlerin her birinin bu protokolün güvenliğiyle
ilgili olarak bütün ihtiyati tedbirleri alma haklarını engellemez. MADDE 22 Merkez,
Konsey’in oybirliği ile aldığı karar gereğince, bu protokolü uygulamak
amacıyla herhangi bir Üye Devletle ek anlaşmalar akdedebilir ve Merkez’in
sorunsuz çalışması ve haklarının korunması için başkaca girişimlerde bulunabilir.
MADDE 23 1.
Merkez, Personel Yönetmeliklerine göre yapılmış olan ve yargı dokunulmazlığından
yararlanmakta olduğu konulara giren ya da onlarla ilgili olanlar haricindeki
tüm yazılı kontratlarda, kontratın yorumlanması ya da uygulanması sırasında
ortaya çıkabilecek her türlü ihtilafın, taraflardan birinin talebi üzerine
götürülebileceği bir tahkim kurulu hükmüne yer vermekle yükümlüdür. 2.
Merkez, Merkezin sebep olduğu can veya mal kaybı veya hasarından kaynaklanan
herhangi bir diğer ihtilaf durumunda, mağdur tarafın talebi üzerine ve
karşılıklı varılacak uzlaşma anlaşması yoluyla Tahkim Kuruluna gitmekle
yükümlü olacaktır. 3.
Tahkim Kurulu’nun uyacağı kuralları gösteren hüküm veya varılacak olan
uzlaşma anlaşması, hakemlerin ve üçüncü hakemin atanma yöntemlerini,
hakemlerin ikamet edeceği ülkeyi ve uygulanacak kanunu belirtecektir. Tahkim
Kurulu prosedürü o ülkede uygulanan prosedürdür. 4.
Tahkim Kurulunca verilen hükmün uygulanması bu hükmün uygulanacağı Devlette
yürürlükte olan kanunlara göre düzenlenir. MADDE 24 1.
Herhangi bir Üye Devlet, •
Merkezce sebebiyet verilmiş bir zarardan kaynaklanan; •
Merkezin, kontrata bağlı olmayan herhangi bir diğer yükümlülüğüne konu teşkil
eden; ya da •
Merkezin çalışanlarından ya da uzmanlarından birini ilgilendiren ve ilgili
şahsın, Madde 19’a göre kaldırılmamış olan yargı dokunulmazlığını Madde 13 ve
14’e göre talep etmesi ile meydana gelen herhangi bir ihtilaf durumunda Sözleşmenin
17. Maddesinde belirtilen Tahkim Kurulu’na başvurabilecektir. 2.
Bir Üye Devlet herhangi bir uyuşmazlığı Tahkim kuruluna götürmeye
niyetlendiğinde, durumu Genel Müdür’e bildirecektir. Genel Müdür, söz konusu
bildirim hakkında diğer Üye Devletleri derhal bilgilendirecektir. 3.
Paragraf 1’de belirtilen prosedür, Merkez ve çalışanları arasındaki çalışma
koşulları ile ilgili ihtilaflarda uygulanmayacaktır. 4. Tahkim
Kurulu’nun nihai kararı temyiz edilemez ve tarafları bağlar. Hükmün içeriği
ve kapsamı ile ilgili bir ihtilaf durumunda, taraflardan herhangi birinin
talebi üzerine, Tahkim Kurulu, söz konusu karar hakkında ihtilaf giderici
açıklama yapmakla yükümlüdür. MADDE 25 Bu
Protokol amaçları bakımından: (a)
“Merkezin Resmi Faaliyetleri” Merkezin yönetimini ve Sözleşmenin 2.
maddesinde tanımlanan amaçlarını yerine getirirken yürüttüğü faaliyetleri
içerir; (b)
“Merkez Çalışanları” Merkezin Genel Müdürü’nü içerir. MADDE 26 Bu
Protokol, Merkezin, amaçlarını tam ve etkin olarak yerine getirebilmesi ve
Sözleşme tarafından kendisine verilen görevleri yürütebilmesi yolundaki temel
amaçların ışığı altında yorumlanacaktır. SÖZLEŞMEYİ VE PROTOKOLÜ İMZALAYAN TARAFLAR Devlet İmza
Tarihi Avusturya 22
Ocak 1974 Belçika 11
Ekim 1973 Danimarka 11
Ekim 1973 Finlandiya 11
Ekim 1973 Fransa 11
Ekim 1973 Federal Almanya Cumhuriyeti 11
Ekim 1973 Yunanistan 11
Ekim 1973 İrlanda Cumhuriyeti 11
Ekim 1973 İtalya 11
Ekim 1973 Hollanda 11
Ekim 1973 Portekiz 11
Ekim 1973 İspanya 11
Ekim 1973 İsveç 11
Ekim 1973 İsviçre 11
Ekim 1973 Birleşik Krallık (İngiltere) 11
Ekim 1973 Yugoslavya 11
Ekim 1973 |
||||||