Tarım ve Köyişleri Bakanlığından: YURTİÇİ SERTİFİKALI TOHUM KULLANIMI DESTEKLEMESİ HAKKINDA TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2009/52) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, sertifikalı tohumluk kullanımının
yetersiz olduğu bazı türlerde sertifikalı tohum kullanımının desteklenmesi
amacıyla hazırlanmıştır. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, destekleme uygulamalarında görev
alacak kurum ve kuruluşların belirlenmesini, sertifikalı tohum kullanan
çiftçilerin desteklenmesini ve çiftçilere yapılacak ödemelere ilişkin usul ve
esasları kapsar. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006
tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu’nun 19 uncu maddesi, 11/5/2009 tarihli ve
2009/14990 sayılı Yurtiçi Sertifikalı Tohum Kullanımı ve Sertifikalı Tohum
Üretiminin Desteklenmesine Dair Karar ve 2/9/2009 tarihli ve 2009/15406
sayılı Yurtiçi Sertifikalı Tohum Kullanımı ve Yurtiçi Sertifikalı Tohum
Üretimi Desteklemeleri 2009 Yılı Uygulaması Birim Ödeme Miktarlarına Dair
Karar’a dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, b)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi, c)
Bilgi işlem merkezi: Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığı Yönetim Bilgi
Sistemleri Daire Başkanlığını, ç)
Çiftçi: Çiftçi kayıt sistemine kayıtlı gerçek ve tüzel kişileri, d)
Çiftçi kayıt sistemi (ÇKS): 16/4/2005 tarihli ve
25788 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği ile
oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal
desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını, e)
İl/ilçe tahkim komisyonu: ÇKS Yönetmeliğine istinaden oluşturulan il/ilçe
tahkim komisyonunu, f)
İl/ilçe Müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü, g)
İcmal-1: İl/ilçe müdürlüğü tarafından ÇKS’ye
aktarılan bilgilere göre her köy/mahalle için çiftçi detayında ilgili
desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren ve bir
örneği Ek-3’de yer alan belgeyi, ğ)
İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre her ilçe
için köy/mahalle detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri
gösteren ve bir örneği Ek-4’de yer alan belgeyi, h)
İcmal-3: İl müdürlüğü tarafından İcmal 2’deki bilgilere göre her il için ilçe
detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri
gösteren ve bir örneği Ek-5’de yer alan belgeyi, ı)
Sertifikalı tohumluk: Yurt içinde üretilip, sertifikalandırılan elit,
orijinal ve sertifikalı kademedeki tohumluğu, i)
Tohumluk: Bitkilerin çoğaltımı için kullanılan tohum ve yumruyu, j)
Tohumluk bayisi: 15/5/2009 tarihli ve 27229 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Tohumculuk Piyasasında Yetkilendirme ve Denetleme
Yönetmeliği çerçevesinde tohumluk bayisi belgesi almış olan gerçek veya tüzel
kişileri, k)
Tohumluk sertifikası: Tohumluğun sınıf ve kademesini belirten, Bakanlık
tarafından görevlendirilmiş sertifikasyon kuruluşlarınca düzenlenen belgeyi, l)
Tohumluk sertifikasyon kuruluşu: Tohumlukların tarla ve laboratuvar
kontrolleri sonucunda genetik, fiziksel, biyolojik ve sağlıkla ilgili
değerlerinin standartlara uygunluğunu tespit eden ve belgelendiren Bakanlıkça
yetkilendirilmiş kuruluşu, m)
Tohum üreticisi: Tohumları yetiştiren ve/veya tohum yetiştiricilerine
sözleşmeli olarak yetiştirten, işleyen ve pazarlayan gerçek veya tüzel
kişileri, n)
Tohumluk üretici belgesi: Tohumları üreten ve/veya tohum yetiştiricilerine
sözleşmeli olarak ürettiren, işleyen, satışa hazırlayan ve dağıtan gerçek
veya tüzel kişilerin aldığı belgeyi, o)
TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü, ö)
Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşu: Tohumluk üretici belgesine sahip,
ilgili alt birliklere üye ve Bakanlık tarafından yetkilendirilen gerçek veya
tüzel kişileri, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Destekleme ve Ödeme Esasları Destekleme yapılacak çiftçiler MADDE 5 – (1) Ödemeler bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslara
göre, yurt içinde üretilip sertifikalandırılan sertifikalı buğday, arpa, tritikale, yulaf, çavdar, çeltik, nohut, kuru fasulye,
mercimek, susam, yerfıstığı, kolza (kanola), aspir, patates, yonca, korunga ve fiğ tohumlukları
bitkisel üretim faaliyetinde kullanan ÇKS’ye
kayıtlı çiftçilere yapılır. Destekleme miktarları MADDE 6 – (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen türlerin
sertifikalı tohumluklarını kullanarak ekim yapan çiftçilere 2009 yılında
dekar başına aşağıda belirtilen birim miktarlara göre ödeme yapılır.
Ekim dikim normları MADDE 7 – (1) Desteklemeye tabi arazi miktarı, faturada belirtilen
tohumluk miktarının her bitki türü için belirtilecek ekim normuna bölünmesi
ile ortaya çıkan miktardan büyük olamaz.
Kolza
ve aspir de ekim normu bölge ve ekim yöntemine göre
il/ilçe müdürlüğünce belirtilen değerler arasında alınacaktır. Başvuruların kabulü MADDE 8 – (1) Desteklemeden yararlanmak isteyen çiftçiler ÇKS
Yönetmeliğinde yer alan usul ve esaslara göre ÇKS kaydını yaptırdıkları
il/ilçe müdürlüklerine başvurur. Başvurularda ÇKS bilgilerinin güncellenmesi,
ÇKS kaydı yoksa kaydın yapılması esastır. (2)
Başvuruların, 2009 yılı yazlık ekimler için bu Tebliğin yayımlanmasından
itibaren 25 Ekim 2009 tarihi mesai saati bitimine kadar, güzlük ekimler için
ise bu Tebliğin yayımlanmasından itibaren 31 Aralık 2009 tarihi mesai
bitimine kadar yapılması gerekir. (3)
Dönemi içinde yapılmayan başvurular kabul edilmez. (4)
2008 yılı güzlük sertifikalı tohum ekimlerini, iklim koşullarının
uygunsuzluğu sebebiyle 31/12/2008 tarihine kadar
yapamayıp, 2009 yılı başında ekimini yapan çiftçiler, başvuruda bulunmaları
halinde bu Tebliğ kapsamında sertifikalı tohum kullanım desteğinden
faydalanırlar. Başvurularda istenilecek belgeler MADDE 9 – (1) Başvuru sırasında, sertifikalı tohumluk kullanan
çiftçilerden aşağıdaki belgeler istenir. a)
Başvuru Dilekçesi (Ek-1), b)
Talep Formu (Ek-2) 1)
Bu formda bulunan sertifika ve fatura bilgileri tohumluk bayisi tarafından
tasdik edildikten sonra, çiftçi sertifikalı tohumluk kullanılan araziye ait
bilgiler kısmını dolduracak ve imzalayacaktır. Formda yer alan sertifika
bilgileri, tohumluk sertifikasındaki bilgiler ile uyumlu olmalıdır. c)
Tohumluk satış faturası, 1)
Tohumluk fatura tarihi, tohumluğun kullanıldığı üretim sezonuna uygun
olmalıdır. Tohumluk bayisi tarafından
faturanın arkasına "bu fatura ile satışı yapılan tohumluk ..................... tarih ve .........……..
no’ lu sertifikaya
aittir." ifadesi yazılarak tasdik edilecektir. 2)
İbraz edilen faturaların üzerine il/ilçe müdürlüklerince "aslı
görülmüştür ve sertifikalı tohumluk desteğinden yararlanmıştır" ibaresi
yazılarak asıl nüshası çiftçiye iade edilir. Bir nüshası il/ilçe müdürlüğünde
dosyaya konur. 3)
Ürettikleri sertifikalı tohumu kendi arazilerinde mahsul elde etmek amacıyla
eken "Tohumluk Üretici Belgesi"ne sahip çiftçilerden tohumluk
faturası istenilmez. Bu çiftçiler sertifikalı tohumluk kullanım desteği talep
formunda yer alan tohumluk bayisi bölümünü kendileri imzalarlar. ç)
Tohumluk sertifikası fotokopisi, 1)
Tohumluk sertifikaları 1 Temmuz 2008, 31 Aralık 2009 tarihleri arasında
düzenlenmiş olmalıdır. 2)
1 Temmuz 2008 tarihinden önce sertifikalandırılan tohumluklar "Tohumluk
Sertifikasyonu Uygulama Esasları Hakkında Talimat ve Değişikliği"
hükümlerine uygun olarak Tohumluk Analiz Raporu alarak satışa sunulduğu
takdirde desteklemeden yararlandırılır. d)
Güncelleştirilmiş ÇKS belgesi. Sertifikaların sisteme tanıtılması,
kontrollerin yapılması ve icmallerin oluşturulması MADDE 10 – (1) Sertifikasyon kuruluşları, düzenlemiş oldukları
sertifikalara ait bilgileri ÇKS’ye tanıtılmak
üzere, Bilgi İşlem Merkezi tarafından düzenlenen programa girerler. (2)
Sisteme tanıtılmamış sertifikalar üzerinden ödeme yapılmaz. Sistem, satış
faturalarının bağlı olduğu sertifikaların parti büyüklüğünü aşmamasını
kontrol eder. Parti büyüklüğünü aştığı için girişi yapılamayan sertifikaya
ait mevcut girişler, sertifikanın ait olduğu tohum üreticisine bildirilir.
Tohum üreticisi girişi yapılamayan sertifikaya ait tohumlukların dağıtımını
yaptıkları tohumluk bayilerini incelemeye alarak sorunun çözümünü sağlar. Üretici
kuruluşun belirttiği çiftçiler dışındaki o sertifikaya ait girişler iptal
edilir. (3)
2009 yılı yazlık ekilişler için veri girişleri müracaatla birlikte başlar ve
25 Ekim 2009 tarihi mesai bitiminde sona erer. 26 Ekim 2009 tarihinde ÇKS
vasıtasıyla oluşturulan icmal 1’ler (Ek-3) alınır. İlçe müdürlüklerince ÇKS’den alınan İcmal 2’ler (Ek-4) düzenlenip onaylanır ve en geç 2 işgünü
içerisinde il müdürlüğüne gönderilir. Bu işlemler merkez ilçelerde il
müdürlükleri tarafından yapılır. ÇKS’den alınan
İcmal 3’ler (Ek-5) il müdürlükleri tarafından 5 iş günü içinde kontrol edilip
onaylanarak TÜGEM’e gönderilir. (4)
2009 yılı güzlük ekilişler için veri girişleri müracaatla birlikte başlar ve
31 Aralık 2009 tarihi mesai bitiminde sona erer. Her ay yapılan müracaatlar
değerlendirilir, takip eden ayın 1’inde icmal 1’ler (Ek-3) oluşturulur. İlk
icmal eylül-ekim aylarında yapılan müracaatları kapsar. İlçe müdürlüklerince ÇKS’den alınan İcmal 2’ler (Ek-4) düzenlenip onaylanır ve en geç 2 işgünü
içerisinde il müdürlüğüne gönderilir. Bu işlemler merkez ilçelerde il
müdürlükleri tarafından yapılır. ÇKS’den alınan
İcmal 3’ler (Ek-5) il müdürlükleri tarafından 5 iş günü içinde kontrol edilip
onaylanarak TÜGEM’e gönderilir. (5)
Ortaya çıkabilecek sorunlar il/ilçe müdürlüklerince çözümlenir. Ancak çözüme
kavuşturulamayan konular için il/ilçe tahkim komisyonları yetkilidir. İlçe
tahkim komisyonunda çözülemeyen konular il tahkim komisyonuna, il tahkim
komisyonu tarafından çözümlenemeyen konular ise TÜGEM’e
bildirilir. Uygulama esasları MADDE 11 – (1) Aynı alana yılı içinde yazlık ve güzlük ekim
yapan ve sertifikalı tohum kullanan çiftçiler her iki ürün için de
desteklemeden faydalandırılır. (2)
Sertifika tarihi ile tohum satış faturası tarihi uyumlu olmalıdır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Finansman ve ödemeler MADDE 12 – (1) Gerekli finansman Bakanlığın ilgili bütçesinden
karşılanır. Bankaya hizmet karşılığı olarak % 0,2 komisyon ödenir. Ödemeler,
il/ilçe müdürlüklerince ÇKS kayıtları üzerinden oluşturulan onaylı ödeme icmallerine
göre Bakanlık tarafından sertifikalı tohum kullanımı ödemelerine esas
cetvellerin bankaya gönderilmesini takiben kaynak aktarılır ve ödeme talimatı
verilir. Ödemeler ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya
açılacak olan hesaplara yapılır. Yetki MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ’de yer almayan teknik konularda
Bakanlıkça çıkarılacak genelge ve talimatlar uygulanır. Desteklemeden faydalanamayacaklar MADDE 14 – (1) Aşağıda belirtilen hususlarda çiftçiler
sertifikalı tohumluk kullanım desteğinden yararlanamazlar. a) ÇKS’de kayıtlı olduğu yer dışında destek alımına müracaat
eden, b)
Gerçeğe aykırı beyanda bulunan ve/veya gerçeğe aykırı belge ibraz eden, c)
Kamu kurum ve kuruluşları, ç)
Daha önce sertifikalı tohumluk kullanım desteklemesinden faydalanan tohumluk
faturasını kullananlar, d)
Yurt içinde ihracat amaçlı üretilip sertifikalandırılan tohumlukları
kullananlar, e)
Kendi adına kayıtlı arazilerde tohum üreten yetkilendirilmiş tohumculuk
kuruluşları tohum ürettikleri bu alanlar için, f)
Bakanlıkça belirlenenler dışındaki tür ve çeşitlerde sertifikalı tohumluk
kullananlar. Diğer hükümler MADDE 15 – (1) Mücbir sebeplerden (Savaş, destekleme
uygulamasından yararlanan üreticilerin ölümü, yangın, sel ve deprem gibi tabi
afetler) dolayı mahsul elde edilememesi durumunda; mücbir sebebin meydana
geldiği tarihi izleyen bir hafta içinde çiftçinin ÇKS’ye
kayıtlı olduğu il/ilçe müdürlüğüne yazılı olarak bildirimde bulunması ve
il/ilçe müdürlüğü tarafından yerinde tespit edilip belgelendirilmesi
zorunludur. (2)
Sertifikalı tohumluk kullanarak ekim yapan çiftçiler kullandıkları
tohumlukları, 15/5/2009 tarihli ve 27229 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan, Tohumculuk Sektöründe Yetkilendirme ve Denetleme
Yönetmeliği hükümlerine göre tohum üreticilerinden veya tohumluk bayilerinden
almak zorundadırlar. Denetim MADDE 16 – (1) Destekleme ödemeleri ile ilgili hususlarda
denetimi sağlayacak tedbirleri Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı alır. Hukuki ve cezai sorumluluklar MADDE 17 – (1) Bu Tebliğde belirtilen ilgili merciler,
kendilerine ibraz edilen ödemelere esas teşkil eden belgelerin kontrolünden
ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludurlar. Bu yükümlülüğü yerine
getirmeyerek haksız yere bu Tebliğde belirtilen desteklemelerin ödenmesine
neden olanlar ile haksız yere destekleme ödemelerinden yararlanmak üzere
sahte veya içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar
hakkında gerekli cezaî ve diğer kanunî işlemler yapılır. (2)
Haksız yere destekleme ödemelerinden yararlanıldığının tespit edilmesi
halinde, haksız yere yapılan ödemeler, ödeme yapılan çiftçilerden 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınır. Haksız yere
yapıldığı anlaşılan destekleme ödemelerinin geri alınmasında, gecikme
zammının hesaplanmasında esas alınacak tarih, çiftçiye destekleme
ödemelerinin yapıldığı tarihtir. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek veya tüzel kişiler de geri
alınacak tutarların ödenmesinde müştereken sorumlu tutulurlar. Destekten
haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler beş yıl süreyle hiçbir
destekleme programından yararlandırılmazlar. Yürürlükten kaldırılan mevzuat MADDE 18 – (1) 27/6/2008 tarihli ve
26919 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2008/40 sayılı Sertifikalı Tohumluk
Kullanımı ve Sertifikalı Meyve/Asma Fidanı/Çilek Fidesi ile Kapama Bağ/Bahçe
Tesisi Desteklemeleri Hakkında Tebliğ ve ekleri ile bu Tebliğde değişiklik
yapan, 14/9/2008 tarihli ve 26997 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2008/50
sayılı Tebliğ, 6/1/2009 tarihli ve 27102 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
2008/74 sayılı Tebliğ, 25/1/2009 tarihli ve 27121 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 2009/17 sayılı Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 19 – (1) Bu Tebliğ hükümleri, 1/1/2009
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 20 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. Ek-1 SERTİFİKALI TOHUM KULLANIMI DESTEĞİ BAŞVURU DİLEKÇESİ ---------------------------- Tarım İl/İlçe Müdürlüğüne 2009/14990
sayılı “Yurtiçi Sertifikalı Tohum Kullanımı ve Sertifikalı Tohum Üretiminin
Desteklenmesine Dair Karar” ve ilgili tebliğ gereğince 2009 yılı sertifikalı
tohumluk kullanım desteklenmesinden yararlandırılmam ve ödeme ile ilgili hakediş belgemin ÇKS’de kayıtlı
olduğum yerin bağlı bulunduğu banka şubesine gönderilmesi için gereğini arz
ederim. Söz
konusu ödemeyi karar ve tebliğ esaslarına aykırı olarak haksız yere aldığımın
tespit edilmesi halinde, aldığım ödemeyi 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 5488 sayılı Tarım Kanununun ilgili hükümleri
çerçevesinde geri vermeyi kabul ve taahhüt ederim. ... /..... /200 Adı Soyadı : TC Kimlik No : Adresi : Telefon No : İmzası : Ek-2 SERTİFİKALI TOHUM KULLANIMI DESTEĞİ TALEP FORMU Tohumluk Sertifikası ve Fatura
Bilgileri
Sertifikalı Tohumluk Kullanılan Araziye ait Bilgiler (Bu kısım çiftçi tarafından doldurulacaktır)
Başvuruda Bulunan Üreticinin
Ek-3 …..…. YILI ALAN BAZLI SERTİFİKALI TOHUM KULLANIMI
DESTEĞİ ÖDEMESİ ÇİFTÇİ DETAYINDA İCMALİ (İCMAL 1) İLİ : İLÇESİ : BUCAĞI: KÖYÜ :
Yukarıda kimlik bilgileri yazılı
kişilere, hizalarında kayıtlı miktarların 2009/14990 sayılı Yurtiçi
Sertifikalı Tohum Kullanımı ve Sertifikalı Tohum Üretiminin Desteklenmesine
Dair Karar ve bu kararın uygulama esaslarını belirleyen, Yurtiçi Sertifikalı
Tohum Kullanımı Desteklemesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2009/52) gereğince
ödenmesi uygundur. DÜZENLEYENLER KONTROL
EDEN ONAYLAYAN Adı – Soyadı : Adı
– Soyadı : Adı
– Soyadı : Görevi : Görevi : Görevi : Tarih : Tarih : Tarih : İmza : İmza : İmza : Ek-4 …..…. YILI ALAN
BAZLI SERTİFİKALI TOHUM KULLANIMI DESTEĞİ ÖDEMESİ KÖY DETAYINDA İCMALİ (İCMAL 2) İLİ : İLÇESİ :
DÜZENLEYENLER KONTROL
EDEN ONAYLAYAN Adı
– Soyadı : Adı
– Soyadı : Adı
– Soyadı : Görevi : Görevi : Görevi : Tarih : Tarih : Tarih : İmza : İmza : İmza : Ek-5 …..…. YILI ALAN BAZLI SERTİFİKALI TOHUM KULLANIMI
DESTEĞİ ÖDEMESİ İLÇE
DETAYINDA İCMALİ (İCMAL 3) İLİ :
DÜZENLEYENLER KONTROL
EDEN ONAYLAYAN Adı – Soyadı : Adı
– Soyadı : Adı
– Soyadı : Görevi : Görevi : Görevi : Tarih : Tarih : Tarih : İmza : İmza : Mühür
ve İmza : |