Maliye Bakanlığından: GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ GENEL TEBLİĞİ
(GENEL YÖNETİM SEKTÖRÜ KAPSAMINA İLK DEFA ALINAN KAMU İDARELERİNİN MALİ VERİLERİ) ( SIRA NO: 4) Amaç MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, genel yönetim kapsamındaki
kamu idarelerine ait mali istatistiklerin üretilmesine esas teşkil etmek
üzere, 5018 sayılı Kanunun 52 nci maddesi hükümlerine göre belirlenen Genel
Yönetim Sektörü kapsamına ilk defa alınan kamu idarelerinin mali verilerinin
derlenmesindeki usul ve esasları, veri derleme sürecindeki sorumluları ve
mali verilerin süresinde gönderilmemesi halinde uygulanacak yaptırımları
belirlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) 4/2/2009 tarihli ve 27131 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren Genel Yönetim Sektörünün Kapsamına ilişkin 2
Sıra Nolu Genel Yönetim Mali İstatistikleri Genel Tebliği ile belirlenen
Genel Yönetim Sektörü Kapsamına dâhil kamu idarelerinden ekli listede
sayılanlar bu Tebliğ hükümlerine tabidir. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun Mali İstatistiklere ilişkin “Kapsam, Temel İlkeler ve
Kurumsal Çevre” başlıklı 52 nci maddesi ve “Mali İstatistiklerin Hazırlanması
ve Açıklanması” başlıklı 53 üncü maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği
yetkiye istinaden hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE – 4 (1) Bu Tebliğin uygulanmasında; a)
Kanun: 5018 sayılı Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanununu, b)
Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS): Mali verilerin Bakanlığa aktarılmasında kullanılan sistemi, c)
Bakanlık: Maliye Bakanlığını (Muhasebat Genel Müdürlüğü) d)
Kurum: 4/2/2009 tarihli ve 27131 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren Genel Yönetim Sektörünün Kapsamına ilişkin 2 Sıra Nolu Genel
Yönetim Mali İstatistikleri Genel Tebliği eki listede sayılan kamu idarelerinden,
muhasebe işlemlerini Bakanlığın say2000i sistemi üzerinden yürütmeyen ve mali
verilerini Bakanlığın belirlediği yöntemi veya Kamu Harcama ve Muhasebe
Bilişim Sistemini (KBS) kullanarak aktarmayan kurumları, e)
Sosyal Tesis: 30/12/2005 tarihli ve 26039 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe
Uygulamalarına Dair Esas ve Usullerin 4 üncü maddesinde tanımlanan 5018
sayılı Kanun Kapsamına dâhil kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve
dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, anaokulu, spor tesisi, yemekhane ve
benzeri sosyal tesisleri, ifade
eder. Mali verilerin derlenme biçimi ve
kapsamı MADDE 5 – (1) Kurumlar, hesap bilgilerine ilişkin veri
girişlerini www.kbs.gov.tr veya http://kbs.muhasebat.gov.tr
internet adresinde yer alan Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sisteminden
(KBS) yapacaklardır. Bu uygulama, ekli listede kurum karşısında belirtilen
Bakanlık Muhasebe Birimleri tarafından verilen şifrelerin kullanılması
suretiyle yürütülecektir. (2)
Kurumların sisteme girecekleri hesap bilgileri, Genel Yönetim Muhasebe
Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Genel Yönetim Detaylı Hesap Planına
dönüşümü yapılmış ve ayrıntıları Bakanlıkça belirlenecek mizan bilgilerinden
oluşacaktır. (3)
Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri konsolide hesap bilgileri Gençlik ve Spor
Genel Müdürlüğünün ilgili birimi tarafından KBS’ye girilecektir. (4)
Sosyal tesislerin hesap bilgileri, ilgili bakanlık veya kamu idaresine bağlı
tüm sosyal tesisler için konsolide edilmiş olarak, bağlı bulundukları
bakanlık / kamu idaresinin ilgili birimi tarafından KBS’ye girilecektir. Mali verilerin derlenmesi
sürecinde veri giriş dönemleri ve kurumlarca yapılacak işlemler MADDE 6 – (1) Kurumlarca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği
hükümleri çerçevesinde Genel Yönetim Detaylı Hesap Planına dönüşümü yapılmış
ve ayrıntıları Bakanlıkça belirlenen mizan formatına uygun olarak oluşturulan
kümülatif verilerden, Ocak-Mart dönemi, Ocak-Haziran dönemi ve Ocak-Eylül
dönemi verilerinin, dönemi takip eden ay sonuna kadar (Nisan, Temmuz ve
Ekim); yılın tamamına ait (Ocak-Aralık dönemi) verilerin ise en geç takip
eden yılın Şubat ayı sonuna kadar ilgili kurumların muhasebe yetkilisi veya
görevlendireceği personel tarafından, Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri
konsolide verileri ile sosyal tesisler konsolide verilerinin bu işle
görevlendirilmiş personel tarafından aynı sürelerde KBS’ye girişi
yapılacaktır. Veri girişleri Bakanlıkça yayınlanan uygulama kılavuzu
çerçevesinde yapılacaktır. (2)
Kurumlar, KBS’ye giriş yetkisi ve bu yetkinin iptali ile ilgili şifre
taleplerini resmi yazıyla ekli listede yer alan muhasebe birimlerine (kendi
bünyesindeki muhasebe biriminden şifre alacak kurumlar hariç) bildireceklerdir. (3)
Kurumlar, KBS’ye veri girişi sırasında karşılaştıkları teknik sorunları
e-posta yoluyla genelyonetim@muhasebat.gov.tr adresine bildireceklerdir. Mali verilerin derlenmesi
sürecinde defterdarlıklarca yapılacak işlemler MADDE 7 – (1) Kurumlara ait verilerin mevzuatta öngörülen süre
ve içerikte derlenmesi ve yayınlanması kanuni bir zorunluluk olduğundan,
Üniversitelerin, Kalkınma Ajanslarının ve Basın İlan Kurumu Genel
Müdürlüğünün bulunduğu il merkezindeki Defterdarlıklarca veri derlemesi
işlemlerine özel önem verilecek ve gerekli önlemler alınacaktır. 25/10/2008
tarihli ve 27035 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 Sıra Nolu Genel Yönetim
Mali İstatistikleri Genel Tebliğinin 8 inci maddesi gereğince Defterdarlıklarca
görevlendirilen İl Kontrol Görevlileri, varsa ildeki Üniversite Sosyal Tesislerinin,
Kalkınma Ajanslarının ve Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğünün hesap
bilgilerinin zamanında ve doğru bir şekilde KBS’ye girilmesini takip edecek
ve veri girişlerinin zamanında yapılması için gerekli uyarıyı yapacaklardır. Bakanlıkça yapılacak işlemler MADDE 8 – (1) Kurumların KBS’ye veri girişi işlemlerinin genel
koordinasyonu Bakanlıkça (Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Yönetim Mali
İstatistikleri Şubesi) yapılacaktır. İl kontrol görevlileri anılan
sorumluluklarını yerine getirirken karşılaştıkları sorunları ve bu sorunların
giderilmesine ilişkin önerilerini Bakanlığa bildireceklerdir. (2)
Merkezi Ankara’da bulunan Kurumların hesap bilgilerinin zamanında ve doğru
bir şekilde KBS’ye girilmesinin takibi ve veri girişlerinin zamanında
yapılması için gerekli tedbirlerin alınması işlemleri Bakanlıkça
yürütülecektir. (3)
Kurumlarca veri girişi sırasında karşılaşılan ve genelyonetim@muhasebat.gov.tr
adresine gönderilen teknik sorunlara ilişkin olarak Bakanlıkça gerekli
önlemler alınacaktır. Hesap bilgilerinin süresinde
gönderilmemesi halinde uygulanacak yaptırımlar MADDE 9 – (1) Kanunun “Mali İstatistiklerin Hazırlanması ve
Açıklanması” başlıklı 53 üncü maddesinin son fıkrasında, genel yönetim
kapsamına dâhil kamu idarelerinin mali istatistiklerine esas verilerini
süresinde göndermemeleri halinde, Bakanlıkça ek süre verileceği hususu ile ek
süre sonunda da verinin gönderilmemesi durumunda kamu idaresinin mali
hizmetler birimi yöneticisi ve muhasebe yetkilisi hakkında idari para cezası
uygulanacağı hükme bağlanmıştır. Para cezasını vermeye yetkili olanlar ile
tahsil usulü ise Kanunun “Para
Cezaları ve Yetkili Merciler” başlıklı 73 üncü maddesinde düzenlenmiştir. (2)
Anılan hükümler çerçevesinde, Kurumlardan hesap bilgilerini bu Tebliğde
belirtilen sürede göndermediği Bakanlıkça ve/veya Defterdarlıklarca tespit
olunanlara, bu Tebliğde belirlenen veri giriş süresi bitiminden itibaren 1 ay
ek süre verilir ve ilgili kurumlara bildirilir. 1 aylık süre bitiminde de
hesap bilgilerini göndermeyen birimlere 1 inci fıkrada belirtilen idari para
cezasının uygulanması ve sonucundan bilgi verilmesi doğrudan veya
Defterdarlıkların talebi üzerine Bakanlıkça, kurumların üst yöneticilerinden
istenir. (3)
Üst yöneticiler idari para cezasının uygulanıp uygulanmayacağı hususunda
takdir yetkisine sahip değildir. Bu çerçevede üst yöneticiler, bu Tebliğ
hükümlerine göre mali hizmetler birimi yöneticisi ile muhasebe yetkilisine
verilmesi Bakanlıkça istenen idari para cezasını vermek, Kanunun ilgili
maddesine göre tahsil etmek ve sonucundan Bakanlığa bilgi vermekle
yükümlüdürler. Yürürlük MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Maliye Bakanı yürütür. |
||||||