İçişleri
Bakanlığından: ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUNUN UYGULANMASINA
İLİŞKİN YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE 1 – 7/10/2004 tarihli ve 25606
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun
Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci ve üçüncü
fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Valilik
tarafından özel güvenlik talebine ilişkin gerekli inceleme yapıldıktan sonra
Komisyon, özel güvenlik izninin verilip verilmemesine, özel güvenliğin
sağlanmasına ilişkin yönteme ve özel güvenlik hizmetini yerine getirecek
azami personel sayısına, bu amaçla bulundurulacak veya taşınacak silahların
azami sayısına karar verir. Özel güvenlik izni verilen kurum veya kuruluşun
talebi olması halinde; özel güvenlik görevlilerinin izin veya istirahat gibi
durumlarda yerine geçici personel görevlendirilebilmesi, hizmette aksama veya
zafiyete düşülmesinin önüne geçilebilmesini temin etmek ve geçici özel
güvenlik hizmetleri de dahil olmak üzere ihtiyaç duyulan yerlerde
görevlendirmek amacıyla, Komisyonca il genelinde verilen özel güvenlik
görevlisi kadrosunun %10’unu aşmayacak şekilde personel istihdam etme izni
verilebilir.” “Genel
güvenlik kapsamında korunmanın mümkün olduğu ya da özel koruma ve güvenlik
uygulamasının kamu hürriyetlerinin korunması açısından sakıncalı görüldüğü
hallerde özel güvenlik izni verilmemesine karar verilir ve bu kararın gerekçesi
de belirtilir. Özel güvenlik izni için yapılan müracaatlar en geç on iş günü
içinde neticelendirilir.” MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Geçici
ve acil hallerde özel güvenlik izni, hizmeti yerine getirecek güvenlik
şirketi tarafından alınır. İzin için yapılacak başvuruda koruma ve güvenlik
hizmeti verilecek alan, istihdam edilecek özel güvenlik görevlileri ve
kullanılacak teçhizat belirtilir. Hizmetin özelliğine ve önemine göre, valilikçe
istenebilecek ek önlemler alınır. Geçici özel güvenlik izni için valiliğe söz
konusu etkinliğin başlamasından en az 48 saat önce müracaatta bulunulur.
Valiliğe yapılan müracaatlar faaliyetin başlamasından en geç 24 saat
öncesinde neticelendirilir. Valinin takdiri ile acil hallerde bu süreler
uygulanmaz.” MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin ikinci
fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve (d) bendi yürürlükten
kaldırılmıştır. “b)
Hisse sahipleri ve yöneticilerin T.C. Kimlik Numarası ve imza sirküleri,” MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde yer alan “Nüfus cüzdan fotokopisi” ibaresi “T.C.
Kimlik Numarası”, ikinci fıkrasında yer alan “Ek-3 teki” ibaresi “Ek-3/A ve
Ek-3/B deki” olarak değiştirilmiş, maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiş
ve (c) bendi yürürlükten kaldırılmıştır. “Özel
güvenlik şirketleri, eğitim kurumları ve alarm merkezlerinde çalışacak olan
yöneticilerin güvenlik soruşturmaları yaptırılır. Soruşturma sonucu olumlu
olan yöneticilere Ek-3/C de bir örneği gösterilen kimlik kartı verilir.” MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “, adli sicil kaydı” ibaresi yürürlükten
kaldırılmıştır. MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Ek-4’te” ibaresi “Ek-4/A ve Ek-4/B’de”
olarak değiştirilmiştir. MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “nüfus cüzdan sureti ve
ikamet belgeleri” ibaresi “T.C. Kimlik Numarası” olarak değiştirilmiş ve (a) bendi
yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “Kanunun
11 inci maddesi beşinci fıkrasında sayılan şahıslardan, kendi adına taşıma
ruhsatlı silahı olan özel güvenlik görevlileri bu silahlarını özel güvenlik
hizmetlerinde kullanabilirler. Bunun için koruma ve güvenliği sağlanacak
kişi, kurum veya kuruluşun Komisyona müracaat ederek izin alması gerekir. Bu
izin Komisyonca verilen personel ve silah kadrosu içerisinde değerlendirilir.
Ateşli silahlar için bu Yönetmeliğin 27 nci maddesinde (Ek-8 hariç)
düzenlenen hükümler kendi adına ruhsatlı silahını kullanacak olanlar için de
uygulanır. Ancak, bu silahlar aynı zamanda özel güvenlik görevlisinin zati
silahı da olduğundan görev alanı kıstası ve Yönetmeliğin 28 inci maddesi
hükümleri uygulanmaz.” MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 31 inci
maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan “nüfus cüzdan sureti ve
ikamet belgeleri” ibaresi “T.C. Kimlik Numarası” olarak değiştirilmiş, aynı
fıkraya aşağıdaki (ğ) bendi eklenmiş ve (c) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
“ğ)
Eğitim yapılacak tesisin yangın sigortası ve zorunlu deprem sigortası
poliçelerinin birer sureti.” MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesinin birinci fıkrasının
birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasında yer alan
“eğitim kurumunun” ibaresinden sonra gelmek üzere “kurucuları ve” ibaresi
eklenmiştir. “Bilgi
ve belgelerin eksiksiz olarak teslim edildiği anlaşıldığında, eğitim merkezinin
bulunduğu ilde, sorumluluk bölgesi esasına göre başkanı emniyet müdürü veya
jandarma subay sınıfı bir rütbeli olan ve özel güvenlikle ilgili birimde
çalışan üç kişiden oluşan bir inceleme komisyonu görevlendirilir.” MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 33 üncü
maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış, aynı maddeye mevcut üçüncü
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve buna göre
teselsül ettirilmiştir. “Özel
güvenlik eğitimine alınan adaylar asgari yüz yirmi saatlik eğitime tabi
tutulur. Programın yirmi saati silah ve atış eğitimine ayrılır. Ateşli silah
taşımayacak özel güvenlik görevlilerinin silah ve atış eğitimini alması
zorunlu değildir. Bu görevlilerin temel eğitimi yüz saatten aşağı olmayacak
şekilde düzenlenir.” “Havalimanı
ve havaalanlarında istihdam edilecek özel güvenlik görevlileri Sivil
Havacılık Güvenliği ile Uyuşturucu Madde Bilgileri derslerini, deniz
limanlarında istihdam edilecek özel güvenlik görevlileri, ISPS Kod.
çerçevesinde Deniz Limanı Güvenliği ve Uyuşturucu Madde Bilgileri derslerini,
almak zorundadır.” “Özel
güvenlik görevlilerine çalışacakları yerin ve yapacakları görevin özelliğine
göre alan eğitimleri verilebilir.” “Özel
güvenlik temel eğitimi günlük sekiz saat ve haftada kırksekiz saatten fazla
olamaz. Bir ders saati kırk dakikadır ve iki ders arası en az on dakika ara
verilir. İhtiyaç halinde aynı ders konusunda ve ikişer dersten fazla
olmayacak şekilde blok ders yapılabilir. Haftanın bir günü kursiyerlerin
istirahatına ayrılır ve ders yapılmaz.” “Fiilen
memur statüsünde çalışan uzman eğiticiler bir haftada toplam yirmi saatten
fazla ders veremez ve mesai saatleri içerisinde ders vermek üzere bir haftada
sekiz saatten fazla izin alamazlar. Emekli veya özel sektörde çalışan uzman
eğiticiler ise bir haftada kırkbeş saatten fazla ders veremezler. Bir uzman
eğitici gerekli şartlara haiz olsa bile bir eğitim kurumunda en fazla üç
farklı derse girebilir.” “Temel
ve yenileme eğitiminde kursiyerlere silah bilgisi ve atış dersi kapsamında 15
metre mesafeden ve 25 fişek üzerinden atış yaptırılır. Kursiyerlerin atış
eğitiminde başarılı kabul edilmesi için 25 adet fişeğin en az 15 adedinin
hedefe isabet etmesi gerekir. Yeterli başarıyı gösteremeyen kursiyerlere ek
fişek istihkakı alınmak suretiyle başarılı oluncaya kadar atış yaptırılır.
Atış için alınan fişek istihkaklarının sarf edildiğine dair atış yapılan
yerin sorumlusu ve eğitim kurumu yöneticisi tarafından imzalanacak tutanak
tutulur.” “Silahlı
görev yapan özel güvenlik görevlilerine, istihdam edildikleri kurum/kuruluş
veya şirket tarafından her yıl en az 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim
atışı yaptırılır.” MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve
aynı maddeye mevcut üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar
eklenmiş ve buna göre teselsül ettirilmiştir. “Yenileme eğitimi altmış ders saatinden
oluşur. Yenileme eğitiminin on ders saati silah bilgisi ve atış dersine
ayrılır. Yenileme eğitiminde okutulacak ders konuları ve saatleri Ek-13’de
gösterilmiştir.” “Özel güvenlik yenileme eğitimi günlük sekiz
saat ve haftada kırksekiz saatten fazla olamaz. Bir ders saati kırk dakikadır
ve iki ders arası en az on dakika ara verilir. İhtiyaç halinde aynı ders
konusunda ve ikişer dersten fazla olmayacak şekilde blok ders yapılabilir.” “Yenileme
eğitimi, kendi bünyesinde özel güvenlik birimi olup, en az yirmi özel
güvenlik görevlisi istihdam edilen yerlerde, yeterli araç-gereç ve materyal
ile sınıf ortamı oluşturulması ve il valiliği tarafından yerinde yapılacak
incelemede uygun değerlendirilmesi halinde, Ek-13’te belirtilen eğitim
müfredatı doğrultusunda fiilen hizmet verilen yerlerde de yapılabilir. Ancak,
özel güvenlik şirketlerinden koruma ve/veya güvenlik hizmeti alanlar yerinde
yenileme eğitimi yapamazlar.” MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 36 ncı maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Özel
güvenlik temel ve yenileme eğitimini tamamlayanlar yazılı ve uygulamalı
sınava tabi tutulur.” MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 38 inci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Uygulamalı
sınavda, onbeş metre mesafeden ve beş adet fişek üzerinden yaptırılacak atış
ile adayların atış becerisi ölçülür. Adayların atış becerilerinin ölçüldüğü
uygulamalı sınav, yazılı sınavdan hemen sonra yapılır. Sınava girecek aday
sayısının fazla olması halinde, illerde birden fazla uygulamalı sınav komisyonu
oluşturulabileceği gibi, sınav aynı gün bitirilemediği takdirde devam eden
günlerde de tamamlanabilir.” MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 39 uncu
maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve aynı maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “Sınavlarda
yeterli başarıyı sağlayamayan adaylar, yeniden özel eğitim kursuna devam
etmeksizin bir yıl içinde birbirini takip eden üç sınava daha katılabilir.
Toplam dört sınav neticesinde de başarısız olan veya başarısız sayılan adaylarda
tekrar özel eğitim kursuna devam şartı aranır.” “Silahsız
olarak görev yapacak olan özel güvenlik görevlileri, sadece yazılı sınavın
birinci kısmındaki soruları cevaplarlar ve bu kısımdan en az altmış puan
almaları halinde başarılı sayılırlar. Silah bilgisi ve atış fark dersini alan
özel güvenlik meslek yüksekokulu mezunlarının da silah bilgisiyle ilgili
yazılı ve uygulamalı sınavdan altmış puan almaları halinde başarılı
sayılırlar. Özel güvenlik meslek yüksekokulu öğrencileri eğitim dönemi içerisinde
silahsız olarak ve gözlemci sıfatıyla staj yapabilirler. İki yıllık öğrenim
boyunca, meslek yüksekokulu tarafından belirlenecek tarihlerde, özel güvenlik
eğitim kurumlarında silah eğitimi alabilir ve mezuniyetleriyle birlikte
silahlı eğitimleri de geçerli kabul edilir.” “Yenileme
eğitimi; özel güvenlik görevlilerinin mevcut bilgi ve becerilerinin
geliştirilmesine yönelik yapılır. Yenileme eğitimi sonrasında yapılan
sınavlar özel güvenlik görevlilerinin seviye tespitine yöneliktir. Sınav
neticesi aldığı puanlar verilecek sertifikaya işlenir ve yükselmelerde
işverence göz önüne alınabilir. Özel güvenlik görevlileri seviye puanlarını
yükseltmek için çalışma izinleri süresince seviye yükseltme sınavlarına
girebilirler.” “Temel
ve yenileme eğitimleri sonunda merkezi sınav komisyonu tarafından yapılan
sınavlarla ilgili optik cevap kâğıtları, atış kâğıtları ve benzeri yazılı
doküman altı ay süreyle muhafaza edilir. Bu sürenin sonunda tutanakla tespit
edilerek imha edilir.” MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin 41 inci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Özel
güvenlik temel eğitimi sonrasında yapılan yazılı ve uygulamalı sınavlarda
başarılı olanlar, yenileme eğitimine katılan ve yapılan yazılı ve uygulamalı
sınavlarda seviye puanları yeniden belirlenenlere Ek-12 deki “Özel Güvenlik
Eğitim Sertifikası” düzenlenir ve valilikçe onaylanarak kendilerine verilir.” MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin ekinde
yer alan ekli Ek-3, Ek-4, Ek-11 ve Ek-12 ekteki şekilde değiştirilmiş ve aynı
Yönetmeliğe Ek -13 eklenmiştir. MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir. “GEÇİCİ MADDE 4 – Bu Yönetmeliğin 17
nci maddesiyle değiştirilen ve Ek-4’ de yer alan reflektif yeleklerin
kullanımına bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren bir yıl süre ile devam
edilebilir.” MADDE 19 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 20 – Bu Yönetmelik hükümlerini
İçişleri Bakanı yürütür. |