|
Anayasa Mahkemesi
Başkanlığından:
Esas Sayısı: 2008/20 (Siyasî Parti
Malî Denetimi)
Karar Sayısı: 2009/41
Karar Günü: 16.7.2009
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. Maddesi
uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya
KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, A. Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ’ın
katılmalarıyla 16.7.2009 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;
Demokrat Halk
Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının
incelenmesi sonucunda “Dosyada
eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, 16.7.2009 gününde
oybirliğiyle” karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılında genel
merkezi ile İstanbul il teşkilatının olduğu, ancak İstanbul il teşkilatının
gelir ve gideri olmadığı anlaşıldığından sadece Genel Merkez kesinhesabı incelenmiştir.
Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2007 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter
ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Demokrat Halk Partisi
Genel Merkezi’nin 2007 yılı gelirlerinin 4.344,86 YTL, giderlerinin
4.235,01 YTL, 2008 yılına devreden nakit mevcudunun 109,85 YTL
olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının
toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
Parti Genel Merkezi’nin 2007 yılı gelirleri toplamı
4.344,86 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 44,86 YTL.sı önceki
yıldan devreden kasa mevcudundan, 4.300.- YTL.sı ise üye ödentisinden oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
Parti Genel Merkezi’nin
giderleri toplamı 4.235,01 YTL olarak
gösterilmiştir. Bunun tamamı genel yönetim giderleridir.
Parti Genel Merkezinin 2008 yılına devreden nakit
mevcudu 109,85 YTL.dır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
Ancak, Maliye Bakanlığı Ankara – Kızılbey Vergi Dairesi’ne ödenen 179,10 YTL.lık stopaj vergisinin
defter ve kayıtlara işlenmediği görülmüştür.
|
Gider Belgesini Düzenleyen
|
Gider Belgesi Alındı No
|
Ödeme Tarihi
|
Gider Tutarı (YTL)
|
|
M.B. Ankara- Kızılbey
Vergi Dairesi
|
20071026800100001770
|
26.10.2007
|
179,10
|
2820
sayılı Yasa’nın 60. maddesinde Parti adına elde edilen gelirlerin alındığı
ve yapılan giderlerin ne gibi işlere ve yerlere harcandığının ilgili defterlere
sıra ile ve belgeleri de belirtilerek geçirileceği, 69. maddesinde
gelirlerin sağlanmasındaki usuller ve 70. maddesinde de giderlerin
yapılmasındaki usuller belirtilmiştir.
Buna
göre, Parti genel merkezi’nce 2007 yılında yapılmış olan 179,10 YTL.lık gider miktarının Parti
defter ve kayıtlarına geçirilmesi ve bu işlemin düzeltme kaydının yapıldığı
yıl hesabı içinde izlenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Parti’nin 2007 yılı defter ve belgeleri üzerinde
yapılan incelemede, Parti’nin 2007 yılı içinde herhangi bir taşınmaz ve
değeri yüz YTL.sını aşan
taşınır mal, menkul kıymet ve hak ediniminin bulunmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
1- Parti’nin kesinhesabında gösterilen
4.344,86 YTL gelirin, 4.235,01 YTL giderin ve 109,85 YTL nakit devrinin
eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler
Kanunu’na uygun olduğuna;
2- Parti Genel Merkezi 2007
yılı stopaj giderinin, parti defter ve kayıtlarına geçirilmemesi sonucu
ortaya çıkan 179,10 YTL tutarındaki noksan gider kaydına ilişkin düzeltme
kaydının yapılması ve bu işlemin düzeltme kaydının yapıldığı yıl hesabı
içinde izlenmesi gerektiğine;
16.7.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Üye
Sacit ADALI
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
|
|
|
|
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
Üye
Mustafa YILDIRIM
|
|
|
|
|
|
Üye
A. Necmi ÖZLER
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Şevket APALAK
|
|
|
|
|
|
Üye
Serruh KALELİ
|
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
|
|
|
|
|
|
|