|
Çevre
ve Orman Bakanlığı ile Maliye Bakanlığından:
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI AĞAÇLANDIRMA
VE EROZYON
KONTROLÜ HİZMETLERİNE İLİŞKİN USUL VE
ESASLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR USUL
VE ESASLAR
MADDE 1 – 3/9/2005 tarihli ve 25925
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre ve Orman Bakanlığı Ağaçlandırma ve
Erozyon Kontrolü Hizmetlerine İlişkin Usul ve Esasların 1 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 1 – Bu Usul ve Esaslar, orman alanını artırmak,
biyolojik çeşitliliği geliştirmek ve bozulan orman ekosistemini yeniden
oluşturmak amacıyla Genel Müdürlükçe veya gerçek ve tüzel kişilerce
yapılacak ağaçlandırma, erozyon kontrolü, mera ıslahı, rehabilitasyon,
fidanlık, ağaç ıslahı, tohum ve fidan üretimi ve imar-ihya çalışmaları için
yapılacak harcamaların düzenlenmesine ve gelirlerin tahsilatına yönelik
düzenlemeleri kapsar.”
MADDE 2 – Aynı Usul ve Esasların 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (6) ncı bendinde yer alan “Özel
ağaçlandırma” tanımı yürürlükten kaldırılmış ve (7) nci
bendinde yer alan “Proje” tanımı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Proje:
Özel ağaçlandırma, özel imar-ihya ve özel orman fidanlığı uygulama
projesini,”
MADDE 3 – Aynı Usul ve Esasların 5 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 5 – Bakanlık bütçesine,
a)
Bakanlıkça yapılacak ve yaptırılacak ağaçlandırma, erozyon kontrolü,
imar-ihya, mera ıslahı, rehabilitasyon, fidanlık,
ağaç ıslahı, tohum ve fidan üretimi çalışmaları ile bu çalışmalarla ilgili
etüt, planlama, projelendirme, tesis, bakım ve koruma hizmetlerine,
b) Orman alanlarında, hazine arazilerinde ve sahipli
arazilerde, gerçek ve tüzel kişilerce yapılacak veya yaptırılacak özel
ağaçlandırma, özel imar-ihya ve özel orman fidanlığı tesisi ile bunların
bakım, etüt ve projelendirilmeleri ile köy tüzel kişilikleri ile kamu kurum
ve kuruluşlarının yapacakları özel ağaçlandırma ve özel imar-ihya çalışmalarında
tahakkuk eden katma değer vergisi için verilecek hibe ve kredilere,
ait gerekli ödenek konulur.
Gerçek
veya tüzel kişilerce kendisinin veya başkasının adına hatıra ormanı
kurulması maksadıyla yapılan şartlı yardım ve bağışlar, mevcut mevzuat
hükümleri çerçevesinde ödenek kaydı yapılmak suretiyle kullanılır.”
MADDE 4 – Aynı Usul ve Esasların 6 ncı
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 6 – Gerçek ve tüzel kişilere onaylı uygulama
projesine göre, bozuk orman alanlarında, orman içi açıklıklarda, hazine
arazilerinde, Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan arazilerde ve
sahipli arazilerde asli veya odun dışı orman ürünü veren ağaç ve ağaççık
türleri ile yaptıkları özel ağaçlandırma ve özel imar-ihya çalışmaları ile
özel orman fidanlıkları için Genel Müdürlükçe Usul ve Esaslarda ön görülen
şekilde hibe veya kredi verilebilir.
Hibe,
sadece köy tüzel kişiliklerince yapılacak özel ağaçlandırma ve özel
imar-ihya çalışmaları için verilir.
Kredi
tahsis edilen özel orman fidanlıklarında üretilecek fidanların en az yüzde
yetmiş (% 70) inin orman ağaç ve ağaççığı fidanı, en çok yüzde otuz (% 30)
unun odun dışı orman ürünü veren türler ve süs bitkisi olması zorunludur.
Gerçek
ve tüzel kişiliklerin hibe/kredi talep etmeden yapacakları özel
ağaçlandırma, özel imar-ihya ve özel erozyon kontrolü çalışmalarında, onaylı
uygulama projesinde belirtilen sayıda orman ağacı ve ağaççığı fidanı il müdürlüğünce
ücretsiz olarak verilebilir.”
MADDE 5 – Aynı Usul ve Esasların 7 nci
maddesi, madde başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Hibe/kredi başvurusu,
hibe/kredi tahsisi
MADDE 7 – Orman ve hazine arazileri ile Devletin hüküm ve
tasarrufu altında bulunan arazilerde Ağaçlandırma Yönetmeliğindeki
hükümlere göre tanzim edilen projenin tasdik edilmesinden ve yer tesliminin
yapılmasından sonra, sahipli arazilerde ise projesinin tasdik edildiğinin
bildirilmesinden sonra, köy tüzel kişilikleri hibe tahsisi için, diğer
gerçek ve tüzel kişilikler ise kredi tahsisi için ilgili il müdürlüklerine
müracaat eder.
İl
müdürlüğünce tanzim edilerek onaylanan hibe/krediye esas yatırım giderleri
cetveli kredi veya hibe tahsisi yapılması için Genel Müdürlüğe gönderilir.
Genel
Müdürlükçe hibe/krediye esas yatırım giderleri cetveli, uygulama projesi ile
birlikte değerlendirilir. Hibe/kredi tahsisi yapılması uygun görülmeyen
projelerin hibe/krediye esas yatırım giderleri cetveli iade edilir. Uygun
bulunan projelere bütçe imkanları göz önünde
bulundurularak gerçek ve tüzel kişilere yapacakları ağaçlandırma, fidanlık
ve imar-ihya tesisi çalışmaları için bu esas ve usullerin 10 uncu
maddesinde belirtilen iş kalemlerine hibe/kredi tahsisi yapılabilir.”
MADDE 6 – Aynı Usul ve Esasların 8 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 8 – Kredi alacak tüzel kişiliğe sahip kamu kurum ve
kuruluşları, tarımsal kalkınma kooperatifleri, köye hizmet götürme
birlikleri ile belediyeler adlarına düzenlenecek borç senedi veya
gayrimenkul ipoteği, diğer gerçek ve tüzel kişiler ise iki muteber müşterek
müteselsil kefil tarafından imzalanacak noter onaylı borç senedi veya
gayrimenkul ipoteği karşılığında borçlandırılır.
Hibe
verilen köy tüzel kişiliklerinden borç senedi veya gayrimenkul ipoteği
istenmez. Ancak, saha tahsisi veya projelerinin iptali halinde hibenin
yasal faizi ile birlikte geri ödeneceğine dair hibe taahhüt senedi alınır.
Köy tüzel kişiliklerince tesis edilecek olan özel orman fidanlıkları için
yapılacak kredi tahsislerinde, diğer gerçek ve tüzel kişilerce tesis edilen
özel orman fidanlıklarında uygulanan esaslar uygulanır.
Borç
senedinde; kredinin maksadına uygun olarak kullanılacağı, vadesi sonunda bu
Usul ve Esaslara göre defaten ödeneceği ile kredinin iptali halinde
kredinin verildiği tarihten itibaren kanunî faizi ile birlikte il
müdürlüğüne ödeneceği hususlarının taahhüt edildiği belirtilir.
Borç
senedi, gayrimenkul ipoteği ve hibe taahhüt senedinin hibe/kredi
ödemesinden önce il müdürlüğüne teslimi zorunludur.
Özel
ağaçlandırma kapsamında sadece projesindeki sayıda fidan desteği sağlanan gerçek
ve tüzel kişilerden projelerinin iptali halinde, verilen fidan bedeli
tutarının verildiği tarihten başlamak üzere kanunî faizi ile birlikte geri
ödeneceğine dair taahhütname alınır.
İl
Müdürlükleri; borç senedi veya gayrimenkul ipoteğini verilen kredinin geri
dönüşüne kadar, köy tüzel kişiliklerinden alınan hibe taahhüt senedini ise
tesis edilen ormanın idare müddeti sonuna kadar muhafaza eder.”
MADDE 7 – Aynı Usul ve Esasların 9 uncu maddesi, madde
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Hibe/kredi ödeneği gönderme ve
ödemeleri
MADDE 9 – İl Müdürlükleri, hibe/kredi ödemeleri devam eden
projeler ile yılı içerisinde hibe/kredi tahsisi yapılan projeler için Genel
Müdürlükten hibe/kredi ödeneği talebinde bulunurlar. Bu talepler Genel
Müdürlükçe değerlendirilir. Uygun bulunması halinde bütçe imkânları
ölçüsünde talep edilen ödenekler il müdürlüğüne gönderilir.
İl
müdürlüğünce özel ağaçlandırma, özel imar-ihya ve özel orman fidanlığı
sahiplerinden borç senedi, gayrimenkul ipoteği veya hibe taahhüt senedi
alınmadan hibe/kredi ödemesi yapılmaz.
Özel
ağaçlandırma sahasında iş gurupları itibariyle yapılan işler il
müdürlüğünce tespit edilerek hakedişe bağlanır.
Harcama birimince hazırlanarak ilgili muhasebe birimine intikal
ettirilecek ödeme emri belgesine; harcama yetkilisi onay belgesi, kredi
başvuru formu veya yazısı, il müdürünce oluşturulan komisyonca düzenlenen hakediş raporu, borç senedi veya gayrimenkul ipotek
yazısı ile taahhütnamenin tasdikli örneği, krediyi kullanacak gerçek ve
tüzel kişilerin adı ve aktarmanın yapılacağı banka hesap numarasını
belirten yazı eklenerek muhasebe birimine gönderilir.
Genel
Müdürlükçe gönderilen ödenekler ve ilgiliye ödenen hibe veya kredi
miktarlarına ait kayıtlar il müdürlüklerince tutulur.”
MADDE 8 – Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 10 – Özel ağaçlandırma, özel imar-ihya ve özel orman
fidanlığı çalışmalarında;
a)
Gerçek ve tüzel kişilerce asli orman ürünü veren ağaç ve ağaççık türleriyle
saf veya karışık olarak yapılan özel ağaçlandırma ve özel imar-ihya
çalışmalarında ahşap ihata kazığı veya eşit kollu (L) veya (T) profil demir çit direği,
dikenli tel, bağlantı veya tespit malzemesi bedeli ve işçiliği,
canlandırma kesimi, arazi hazırlığı, dikim veya ekim, tohum, aşı kalemi,
fidan bedeli, üç yıllık bakım tutarı ve Genel Müdürlük birim fiyatlarına
uygun proje yapım bedeli kadar kredi verilir. Kredi tutarı, ilk verildiği
tarihten itibaren otuzuncu yılın Ekim ayında faizsiz olarak defaten tahsil
edilir.
b)
Gerçek ve tüzel kişilerce ceviz, kestane, antepfıstığı, badem, harnup,
alıç, defne, mahlep, jojoba, kuşburnu ve sakız
gibi odun dışı orman ürünlerinden faydalanılan türler ile kavak, kızılağaç,
okaliptüs ve benzeri hızlı gelişen orman ağacı ve ağaççığı türleri
kullanılarak saf veya karışık olarak yapılacak özel ağaçlandırma ve özel
imar-ihya çalışmalarında; ahşap ihata kazığı veya eşit kollu (L) veya (T) profil demir çit direği, dikenli tel, bağlantı veya
tespit malzemesi bedeli ve işçiliği,
canlandırma kesimi, arazi hazırlığı, dikim veya ekim, tohum, aşı
kalemi, aşı gözü ve aşı yapılması, fidan bedeli, üç yıllık bakım tutarı ve
Genel Müdürlük birim fiyatlarına uygun proje yapım bedeli kadar kredi
verilir. Verilen krediye, verildiği tarihten itibaren başlamak üzere,
kredinin verildiği tarihteki Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankasının küçük
ölçekli tarımsal işletme tanımına giren üreticilere uyguladığı kredi
faizinin yedide bir (1/7) i oranında yıllık faiz uygulanır. Verilen
krediyle birlikte on beş yıllık faiz tutarı, ilk verildiği tarihten
itibaren on beşinci yılın Ekim ayında defaten tahsil edilir.
Kamu
kurum ve kuruluşlarına, projesinde ön görülen işlerin yapılmasından dolayı
tahakkuk eden katma değer vergisi tutarı kadar kredi verilir.
c)
Köy tüzel kişilikleri ile diğer gerçek ve tüzel kişilerce tesis edilecek
olan özel orman fidanlıkları için tasdikli projesinde yer alan ve il
müdürlüğünce onaylı krediye esas yatırım giderleri cetvelinde ahşap ihata
kazığı veya eşit kollu (L) veya (T) profil demir
çit direği, dikenli tel, bağlantı veya tespit malzemesi bedeli ve işçiliği,
drenaj, tesviye, sera tesisi, dış mekan sulama tesisatının kurulması, yetiştirme
ortamı, yetiştirme kabı, toprak işleme, üretim materyali, üretim işçiliği,
en fazla üç yıllık bakım tutarı ve Genel Müdürlük birim fiyatlarına uygun
proje yapım bedeli kadar kredi verilir. Verilen krediye, verildiği tarihten
itibaren başlamak üzere, kredinin verildiği tarihteki Türkiye Cumhuriyeti
Ziraat Bankasının küçük ölçekli tarımsal işletme tanımına giren üreticilere
uyguladığı kredi faizinin yedide bir (1/7) i oranında yıllık faiz
uygulanır. Verilen kredi ilk verildiği tarihten itibaren en geç yedinci
yılın Ekim ayı sonunda faizi ile birlikte defaten tahsil edilir. Kira
sözleşmesinin/saha tahsisinin yedi yıldan önce bitmesi halinde ise kira sözleşmesinin/saha
tahsisinin bittiği veya uygulama projesinde belirtilen iş ve işlemlerin
tamamlandığı yılın Ekim ayı sonunda verilen kredi, faizi ile birlikte
defaten tahsil edilir.
d)
Köy tüzel kişiliklerince asli veya odun dışı orman ürünü veren ağaç ve
ağaççık türleri ile yapılacak özel ağaçlandırma ve özel imar ihya
çalışmalarında ahşap ihata kazığı veya eşit kollu (L) veya (T) profil demir çit direği, dikenli tel, bağlantı veya
tespit malzemesi bedeli ve işçiliği,
canlandırma kesimi, arazi hazırlığı, dikim veya ekim, tohum, aşı
kalemi, aşı gözü ve aşı yapılması, fidan bedeli, üç yıllık bakım tutarı, Genel
Müdürlük birim fiyatlarına uygun proje yapım bedeli ve projesinde ön
görülen işlerin yapılmasından dolayı tahakkuk eden katma değer vergisi
tutarı kadar hibe verilir.”
MADDE 9 – Aynı Usul ve Esasların 11 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 11 – Hibe ve kredilendirme ile ilgili genel esaslar
şunlardır;
a)
Kredi geri dönüş süreleri ve faiz oranları farklı olan türlerle yapılacak
özel ağaçlandırma çalışmalarında, krediye esas yatırım giderleri cetveli
ayrı ayrı düzenlenir.
b)
Yapılan özel ağaçlandırmanın altında yetiştirilecek ikinci tür için hibe ve
kredi tahsisi yapılmaz.
c)
Tesis edilen özel ağaçlandırma, özel imar-ihya ve özel fidanlığın; yangın,
sel, heyelan, şiddetli fırtına ve benzeri tabii afetler sebebiyle başarısız
olması halinde verilen kredi faizsiz olarak üç yıllık taksitler halinde
tahsil edilir. Doğal afetin köy tüzel kişiliklerine ait özel ağaçlandırma
sahalarında olması halinde verilen hibe geri alınmaz. Köy tüzel
kişiliklerinin aynı sahada yeniden özel ağaçlandırma ve özel imar-ihya
yapma talebinde bulunması halinde ise yeniden hibe verilmez, diğer gerçek
ve tüzel kişilere uygulanan kredilendirme esasları çerçevesinde kredi
tahsisi yapılır.
İlgilinin,
tabii afetler yüzünden başarısız olan özel ağaçlandırma, özel imar-ihya
veya özel orman fidanlığı sahasını, projesine uygun olarak tekrar tesis
etmek istemesi halinde, önceki verilen kredi ile bu Usul ve Esaslara göre
yeniden tahsis edilen kredi, bu Usul ve Esaslar doğrultusunda birlikte
tahsil edilir. Önce verilen kredi için faiz alınmaz.
Gerçek
ve tüzel kişilerden, bu Usul ve Esaslara göre kullandırılan krediler
belirlenen süreler sonunda sözleşme veya taahhütname hükümlerine göre kredi
tutarı ve faizi il müdürlükleri tarafından hesaplanarak ilgililere tebliğ edilir,
kredi ödemesini yapan muhasebe birimine de bilgi verilir. İlgililer
tebligatta belirtilen süre içinde kendilerine bildirilen borcu, T.C. Ziraat Bankasındaki Ağaçlandırma ve
Erozyon Kontrolü Gelirleri hesabına ödeyerek ödeme belgesinin bir örneğini
il müdürlüğüne vermek zorundadır.”
MADDE 10 – Aynı Usul ve Esasların 12 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 12 – Tahsis edilen ve ödenen hibe/kredi kayıtlarının
tutulması, kredi geri dönüşleri, hibe veya kredi tahsisi iptal edilenlerin
geri dönüşlerine ait her türlü iş ve işlemlerin yapılması ile proje
uygulamalarının denetim, takip ve kontrolü il müdürlükleri tarafından
gerçekleştirilir.
Hibe/kredi
ödemesinde bulunulan proje uygulamalarının denetimi, takibi ve kontrolü
yılda en az bir defa il müdürlüğü mühendislerince yapılır. Genel Müdürlükçe
belirlenen örnek dispozisyona göre düzenlenecek
uygulama izleme cetveli her yıl sonunda Genel
Müdürlüğe gönderilir.
İl
müdürlüklerince her yıl düzenlenecek olan uygulama ve izleme cetvelinin bir
örneği de ödemeyi yapan muhasebe birimine gönderilir.”
MADDE 11 – Aynı Usul ve Esasların 13 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 13 – Saha tahsisi/kira sözleşmesi veya projesi iptal
edilenlerin hibesi/kredisi Genel Müdürlükçe iptal edilir.
Hibe
ve kredi tahsisleri iptal edilenlerden verilen hibe ve krediler yasal faizi
ile birlikte genel hükümlere göre geri tahsil edilir.
Özel
ağaçlandırma projesi kapsamında sadece fidan desteği sağlanan gerçek ve
tüzel kişilerin projelerinin iptal edilmesi durumunda, verilen fidanların
verildiği tarihteki bedeli yasal faizi ile birlikte genel hükümlere göre
geri tahsil edilir.”
MADDE 12 – Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
MADDE 13 – Bu Usul ve Esasları Çevre ve Orman Bakanı ile
Maliye Bakanı yürütür.
|