Millî Savunma
Bakanlığından:
SAVUNMA SANAYİİ GÜVENLİĞİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, savunma sanayii kapsamında
yapılan andlaşmalarda yer verilen ve doğrudan satın alma, müşterek proje
programlarına katılım, teşvik veya yatırım yolu ile tedarik edilecek veya
savunma sanayii, teknoloji ve teçhizatı sahasında araştırma, geliştirme,
imalat ve montaj yapan gerçek ve tüzel kişilerle bu konularda çalışan
şahıslara ait her türlü gizlilik dereceli bilgi, belge, proje, malzeme ve
hizmetlerin ve bunlarla ilgili yerlerin güvenliğinin ve korunmasının
sağlanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, savunma sanayiine ait gizlilik
dereceli her türlü andlaşma ile bilgi, belge, proje, malzeme veya
hizmetlerin alımını, satımını, üretimini, araştırma ve geliştirmesini
(AR-GE), muhafazasını ve depolanmasını yapacak veya yaptıracak bütün kamu
kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişileri ve bunların faaliyet
gösterecekleri tesisler ile 26/6/2001 tarihli ve 4691 sayılı Teknoloji
Geliştirme Bölgeleri Kanununa göre kurulan tesisleri kapsar.
(2)
Bu Yönetmelik; Türk Silâhlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında bulunan
askerî tesisler ile personelini kapsamaz. Bu kapsamda, gerekli olması
hâlinde savunma sanayii maksatlı proje yürütülen askerî tesisler, Savunma
Sanayii Millî Güvenlik Makamının talebi üzerine Genelkurmay Başkanlığı
yetkilileri ile oluşturulan heyet tarafından kontrol edilebilir.
(3)
NATO’yu ilgilendiren iş ve projelere ait güvenlik işlemleri, sorumlu makam
olan Kuzey Atlantik Andlaşması Teşkilatı Merkez Kurulu Başkanlığı
tarafından, NATO güvenlik usul ve esasları çerçevesinde, Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamı olarak yetkilendirilen Millî Savunma Bakanlığı Teknik
Hizmetler Dairesi Başkanlığı ile koordineli olarak yürütülür.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik; 29/6/2004 tarihli ve 5202
sayılı Savunma Sanayii Güvenliği Kanununun 13 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Arşiv araştırması: Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından halen aranıp
aranmadığının, kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerinde ilişiği ile
adli sicil kaydının ve hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının mevcut
kayıtlardan saptanmasını,
b)
Bilgi güvenliği: Bilgi ve bilginin işlem gördüğü bilgi sistemlerinin
emniyetli ve güvenilir olarak kullanılabilmesi, bütünlüğünün ve
gizliliğinin muhafazası ve yetkisiz şahısların bilgiye ulaşmaları halinde
tespit edilmelerine yönelik alınan tedbirlerin tümünü,
c)
Bilmesi gereken kişi: Gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemeyi veya
gizlilik dereceli projeyi, ancak görevi gereği öğrenme ve kullanma
sorumluluğu olan ve bilmesi gereken prensibi çerçevesinde gerekli ve uygun
seviyede Kişi Güvenlik Belgesi bulunan kişiyi,
ç)
Bilmesi gereken prensibi: Herhangi bir konu veya işi, ancak görev ve
sorumlulukları gereği öğrenmekle, incelemekle, gereğini yerine getirmekle
ve korumakla sorumlu bulunanların yetkisi düzeyinde bilgi sahibi olması ve
nüfuz etmesini,
d)
Çokuluslu Sanayi Güvenliği Çalışma Grubu: NATO ve NATO dışı ülkelerle çok
uluslu savunma programları çerçevesinde gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzemenin değişimine yönelik işlemler ile savunma sanayii güvenliği
uygulamalarının evrenselliğini sağlamak amacıyla, üye ülkeler arasında
oluşturulmuş bir çalışma grubunu,
e)
Denetim Heyeti: Kuruluşlara ait tesislerin savunma sanayii güvenliği
bakımından yeterliliklerini tespit etmeye yönelik denetimlerini
gerçekleştirmek üzere; Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamının
koordinatörlüğünde, Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından
görevlendirilen personel ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığını temsilen
katılacak personelden oluşturulan heyeti,
f)
Gizlilik derecesi: Bilmesi gereken kişiler dışındakilere açıklanması veya
verilmesi, millî güvenlik ve ülke menfaatleri bakımından sakıncalı görülen
bilgi, belge ve malzemenin, haiz olduğu önem derecelerine göre “ÇOK GİZLİ”,
“GİZLİ”, “ÖZEL” veya “HİZMETE ÖZEL” şeklinde sınıflandırılması ve
adlandırılmasını,
g)
Millî gizlilik derecesi: Bilmesi gereken kişiler dışındakilere açıklanması
veya verilmesi, millî güvenlik ve ülke çıkarları bakımından sakıncalı
görülen ve millî olan bilgi, belge ve malzemenin aşağıda ayrıntılı olarak
dört grupta belirtilen gizlilik derecelerini,
1)
ÇOK GİZLİ: İzinsiz açıklanması durumunda devletimizin güvenliğine,
milletimize, ulusal varlık ve bütünlüğümüze, iç ve dış menfaatlerimiz ile
müttefiklerimize hayati bakımdan son derece büyük zarar verebilecek,
yabancı bir devlete fayda sağlayabilecek ve güvenlik bakımından olağanüstü
sonuçlar doğurabilecek evrak, araç, gereç, bilgi, belge, proje, malzeme,
tesis ve yerler için kullanılan gizlilik derecesini,
2)
GİZLİ: İzinsiz açıklanması durumunda devletimizin güvenliğine, milletimize,
ulusal varlık ve bütünlüğümüze, iç ve dış menfaatlerimize ciddi şekilde
zarar verebilecek, saygınlık ve çıkarlarımızı sarsacak, yabancı bir devlete
fayda sağlayabilecek nitelikte olan evrak, araç, gereç, bilgi, belge,
proje, malzeme, tesis ve yerler için kullanılan gizlilik derecesini,
3)
ÖZEL: İzinsiz açıklanması durumunda, devletimizin çıkar ve prestijini
sarsacak, bir şahsın zarar görmesine neden olacak veya yabancı bir devlete
fayda sağlayabilecek nitelikte olan evrak, araç, gereç, bilgi, belge,
malzeme, tesis ve yerler için kullanılan gizlilik derecesini,
4) HİZMETE ÖZEL: Kapsadığı
bilgiler bakımından “ÇOK GİZLİ”, “GİZLİ” veya “ÖZEL” gizlilik dereceleriyle
korunması gerekmeyen ancak, bilmesi gereken kişiler dışındaki şahıslar
tarafından bilinmesi istenmeyen evrak, araç, gereç, bilgi, belge, proje,
malzeme, tesis ve yerler için kullanılan gizlilik derecesini,
ğ)
NATO gizlilik derecesi: NATO ile ilgili uygulamalarda “COSMIC TOP SECRET”,
“NATO SECRET”, “NATO CONFIDENTIAL”, “NATO RESTRICTED” şeklinde; Türk
makamları veya kuruluşları arasında NATO ile ilgili yapılacak yazışmalarda
ise sırasıyla “KOZMİK ÇOK GİZLİ”, “NATO GİZLİ”, “NATO ÖZEL”, “NATO HİZMETE
ÖZEL” şeklinde Türkçe karşılıkları kullanılan gizlilik derecelerini,
h)
Gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzeme: Kriptografik ve NATO
çerçevesinde karşılıklı gönderilen sınırlı bilgiler anlamına gelen atomal
bilgi, belge ve malzeme de dâhil olmak üzere; gizlilik dereceli içeriğe
sahip her türlü kaydı, yazılı ve sözlü haberleşme ortamını, mesajları,
belgeleri ve silâh, mühimmat, araç ve gereç gibi her çeşit malzeme ile
bunların parça ve kısımlarını, yazılım ve donanımları,
ı)
Gizlilik dereceli proje: İhtiyaç makamınca savunma ihtiyacı olarak
belirlenen ve gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzeme ihtiva eden her
türlü harp silâh, araç ve gereçleri ile bunların önemli ve kritik alt
sistemlerinin ve parçalarının alımını ve satımını, her tip üretim faaliyeti
ile araştırmasını ve geliştirmesini, bunlarla ilgili hizmet ve alt yapı
tesis ve faaliyetlerini kapsayan çalışmaların bütününü,
i)
Gizlilik dereceli yer: Gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzeme
bulundurulan, uygun iletişim ortamında bilgi aktarılan veya gizlilik dereceli
proje yürütüldüğü için koruyucu güvenlik önlemleri alınmış olan tesis veya
bölgeyi,
j)
Güvenlik soruşturması: Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından halen aranıp
aranmadığının, kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerinde ilişiği ile
adli sicil kaydının ve hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının,
yıkıcı ve bölücü faaliyetlerde bulunup bulunmadığının, ahlaki durumunun,
yabancılar ile ilgisinin ve sır saklama yeteneğinin mevcut kayıtlardan ve
yerinden araştırılmak suretiyle saptanması ve değerlendirilmesini,
k)
İhtiyaç makamı: Türk Silâhlı Kuvvetlerinin harekât ve lojistik destek
ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla tedarik edilecek mal ve hizmetleri,
ilgili mevzuatta açıklanan usul ve esaslar çerçevesinde belirleyerek proje
makamına bildiren ve proje makamı koordinasyonunda tedarik edilen mal ve
hizmetlerin amacına uygun kullanılmasını planlayan ve yöneten makamı,
l)
Kanun: 29/6/2004 tarihli ve 5202 sayılı Savunma Sanayii Güvenliği Kanununu,
m)
Kişi Güvenlik Belgesi: Personelin, gizlilik dereceli bilgi, belge, malzeme
veya projeye, bilmesi gereken prensibi çerçevesinde nüfuz edebilmesini veya
bunların muhafaza edildiği gizlilik dereceli yerlere giriş iznini sağlayan
belgeyi,
n)
Kontrole Tâbi Liste: Millî Savunma Bakanlığınca ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının
görüşleri alındıktan sonra tespit edilen ve 29/6/2004 tarihli ve 5201
sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silâh, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten
Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun gereğince her yıl Ocak ayında
veya gerektiğinde yıl içerisinde Resmî Gazete’de ilan olunan kontrole tâbi
harp araç ve gereçleri ile silah, mühimmat ve bunlara ait yedek parçalar,
patlayıcı maddeler ve bunlara ait teknolojilere ilişkin listeyi,
o)
Kontrollü Bölge: Tesis içerisinde, gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzemenin muhafaza edildiği veya gizlilik dereceli proje çalışmalarının
yürütüldüğü ve yetkisiz kişilerin nüfuz etmesini engelleyecek şekilde
fiziki önlemlerle giriş-çıkışı kontrol altına alınan bölgeyi,
ö)
Kontrollü Oda: Tesis Güvenlik Belgesi ile belgelendirilmiş olan bir
tesiste, gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin konulduğu dolap,
dosya, kaset, teyp, disket, CD ve benzerlerinin korunması için; tavan,
taban, kapı ve duvarları takviye edilmiş, giriş-çıkışı kontrol altına
alınmış, içerideki bilgi, belge ve malzemeye dışarıdan nüfuz edilmesini
engelleyecek şekilde önlem alınmış, bilmesi gereken kişilerden başkasının
girişine izin verilmeyen, biri şifreli olmak üzere en az iki kilitli kapısı
olan ve uygun alarm/ikaz sistemleri ile donatılmış odayı,
p)
Kuruluş: Kanun kapsamında faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları ile
özel hukuk tüzel kişilerini,
r)
Kuruluş Güvenlik Koordinatörü: Savunma sanayii güvenliği ile ilgili
faaliyetleri takip ve koordine etmek üzere; kuruluş tarafından görevlendirilen
ve bu Yönetmelik hükümleri ile Tesis Özel Güvenlik El Kitabında yer alan
hususların, kuruluş bünyesinde uygulanmasından sorumlu olan kişiyi,
s)
Kuzey Atlantik Andlaşması Teşkilâtı Merkez Kurulu Başkanlığı: Dışişleri
Bakanlığı Uluslararası Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulmuş
olan ve NATO’yu ilgilendiren iş ve projeler konusunda çalışan kuruluşlara
NATO Tesis Güvenlik Belgesi tanzim etmekten sorumlu olan makamı,
ş)
Özel savunma sanayii güvenliği yönetmeliği (Tesis Özel Güvenlik El Kitabı):
Kuruluşlara ait tesislerde, gizlilik dereceli bilgi, belge, proje, malzeme
veya hizmetlerin korunması, tesislerin ve personelin güvenliklerinin
sağlanması için alınması gereken tüm tedbirleri içerecek şekilde kuruluş
tarafından hazırlanan ve Denetim Heyetince yapılan denetim sonucunda
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından onaylanan dokümanı,
t)
Proje Güvenlik Talimatı: Kontrole Tâbi Listede yer alan ve en az “ÖZEL” ve
üzeri gizlilik derecesine haiz projelerde, proje makamı koordinatörlüğünde
hazırlanan ve Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından onaylanan,
bu Yönetmelik esaslarına göre projenin yürütülmesi sırasında alınması
gerekli tüm güvenlik tedbirlerini içeren dokümanı,
u)
Proje makamı: İhtiyaç makamı tarafından talep edilen mal ve/veya
hizmetlerin tedariki için gerekli olan tüm faaliyetleri yürüten makamı,
ü)
Savunma sanayii: Askeri amaçlarla kullanılabilecek nitelikteki bilgi, belge
ve malzemeleri üreten, bu kapsamda araştırma geliştirme yapan veya hizmet
veren sanayi tesislerinin bütününü,
v)
Savunma sanayii güvenliği: Kontrole Tâbi Listede yer alan malzemeleri
üreten, araştırma ve geliştirme yapan, hizmet veren kuruluşlarda, gizlilik
dereceli bilgi, belge, proje, malzeme veya hizmetlerin korunmasını, tesislerin
ve personelin güvenliklerinin sağlanmasını,
y)
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı: Millî Savunma Bakanlığı adına Teknik
Hizmetler Dairesi Başkanlığını,
z)
TEMPEST: Gizlilik dereceli bilgi işleyen elektriksel ve elektronik
teçhizatın yaydığı istenmeyen elektromanyetik sızıntıları,
aa) Tesis: Kuruluş tarafından
Kanun kapsamında faaliyet gösterilecek her türlü atölye, fabrika, ofis,
bina ve benzeri yerleri,
bb) Tesis Güvenlik Belgesi: Bir
tesiste bulunan veya bulunabilecek gizlilik dereceli bilgi, belge, proje ve
malzemenin fiziki güvenliklerinin sağlanması için, tesisin bulunduğu yer ve
çevre şartları ile maruz kalabileceği dış ve iç tehditler göz önüne
alınarak projelendirilmiş olan koruma önlemlerinin uygun bulunduğunu
belirten belgeyi,
cc) Üretim İzin Belgesi:
Kuruluşlara, 5201 sayılı Kanun kapsamında üretim yapabilmeleri için,
Denetim Heyeti vasıtasıyla yapılacak denetim sonucunda Millî Savunma
Bakanının onayı ile verilen izni müteakip, Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamı tarafından tanzim edilen belgeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı ve Görevleri
Savunma sanayii millî güvenlik makamı
MADDE 5 – (1) Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı, Millî
Savunma Bakanlığı adına Teknik Hizmetler Dairesi Başkanlığıdır.
(2)
Kanun kapsamındaki millî gizlilik dereceli belgelendirme talepleri ile
anılan taleplerin ilgili makamlar ile koordineli olarak incelenmesi ve
sonuçlandırılması ve ilgili belgelerin tanzimi konusunda Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamı yetkilidir.
Savunma Sanayii millî güvenlik
makamının görevleri
MADDE 6 – (1) Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamının
konuyla ilgili görevleri aşağıda belirtilmiştir:
a)
Savunma sanayii güvenliği konusunda yürürlükte olan mevzuat çerçevesinde,
alınan güvenlik tedbirlerini gözden geçirmek ve ihtiyaç duyulması halinde
ilgili makamlarla koordine ederek gerekli mevzuat değişikliklerini
hazırlamak, güncellenen mevzuat doğrultusunda güvenlik standartlarını
oluşturmak ve bunlar hakkında ilgili tarafları bilgilendirmek amacıyla brifingler
vermek, toplantı ve konferanslar düzenlemek,
b)
Kanun kapsamındaki millî gizlilik dereceli belgelendirme başvuruları ile
Kuzey Atlantik Andlaşması Teşkilâtı Merkez Kurulu Başkanlığının yaptığı
yetki devri çerçevesinde, NATO gizlilik dereceli belgelendirme başvurularını
kabul etmek, anılan talep kapsamında başvuru evraklarını inceleyerek
eksiklikleri tamamlatmak,
c)
Millî/NATO gizlilik dereceli Kişi Güvenlik Belgesi talep edilen personel
hakkında Millî İstihbarat Teşkilâtı Müsteşarlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü
veya mahallî mülkî idare amirlikleri vasıtasıyla, güvenlik soruşturması ve
arşiv araştırmalarını yaptırmak,
ç)
Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmaları sonucunda, personel hakkında
belgelendirmeye engel teşkil edebileceği değerlendirilen hususlara ilişkin,
Millî Savunma Bakanlığı Hukuk Müşavirliği ve Davalar Dairesi Başkanlığından
hukukî mütalaa almak,
d)
Güvenlik soruşturması, arşiv araştırması ve hukukî inceleme sonucunun uygun
olması hâlinde, Millî/NATO gizlilik dereceli Kişi Güvenlik Belgesi talep
edilen personele geçerlilik süresi de belirlenerek uygun gizlilik dereceli
Kişi Güvenlik Belgesi tanzim etmek,
e)
Kuruluşlarca yapılan Millî/NATO gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesi
taleplerinin ve başvuru evraklarının mevzuat açısından ön incelemesini
yapmak, belirlenen eksiklikleri tamamlatmak, bu eksiklikleri üç ay içinde
tamamlamayan kuruluşların başvuru evraklarını iade ederek, talebi iptal
etmek,
f)
Başvuru belgelerini tamamlayan kuruluşlara ait tesislerin Denetim Heyeti
vasıtasıyla denetlenmesini sağlayarak, uygun bulunan kuruluşlara talep
edilen gizlilik derecesi de göz önünde bulundurularak, uygun millî gizlilik
dereceli Tesis Güvenlik Belgesini tanzim etmek ve Tesis Özel Güvenlik El
Kitabını onaylamak, uygun NATO gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesinin
tanzimi maksadıyla Kuzey Atlantik Andlaşması Teşkilâtı Merkez Kurulu Başkanlığını
bilgilendirmek, belge verilen kuruluşlara ait Tesis Özel Güvenlik El
Kitabını onaylamak,
g)
Kuruluşlara ait tesislerde, yılda en az bir defa haberli veya habersiz
denetim yapmak, bu denetimlere ilişkin denetim kriterlerini belirlemek,
güncellemek ve alınması gereken ilâve güvenlik önlemlerini tespit etmek,
ğ)
Türk vatandaşlarının veya yabancı kişilerin, Millî/NATO gizlilik dereceli
Tesis Güvenlik Belgesine sahip kuruluşlara yapacakları ziyaret taleplerini
incelemek, ilgili makamlarla koordine etmek ve uygun bulunanlara izin
vermek,
h)
Millî/NATO gizlilik dereceli Kişi Güvenlik Belgesine sahip olan kişilerin,
diğer ülkelerin savunma sanayii kuruluşlarına yapacakları ziyarete ilişkin
taleplerini ilgili ülkedeki askerî ataşelik vasıtasıyla, o ülkedeki yetkili
makamlar ile koordine etmek, sonuçları talep sahibine bildirmek,
ı)
Yerli ve yabancı basın organlarının, Tesis Güvenlik Belgesine sahip savunma
sanayii kuruluşlarına ait tesislerde röportaj, program ve çekim yapma
taleplerini ilgili makamlarla koordine ederek incelemek, uygun bulunanlara
izin vermek,
i)
Millî/NATO gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesine sahip kuruluş
tarafından Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına gönderilen stajyer
listesi esas alınarak, stajyerlerin gizlilik dereceli bilgilere ulaşmasını
engellemek için gerekli önlemlerin alınıp alınmadığını periyodik veya
habersiz denetimlerde kontrol etmek,
j)
Kuruluşlara ait tesislerde, 19/9/2009 tarihli ve 27354 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Eski Hükümlü İşçi
Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik çerçevesinde
istihdam edilecek eski hükümlülerin çalıştırılmasına ilişkin hususlarda
karar vermek,
k)
Savunma sanayii güvenliğinin sağlanmasına yönelik olarak ihtiyaç
duyulabilecek ikili veya çok taraflı uluslararası güvenlik andlaşması
akdedilme çalışmalarını yürütmek ve andlaşmanın yürürlüğe girmesini
müteakip uygulama direktifi hazırlayıp ilgili makam ve Kuruluşlara
yayımlamak,
l)
Özel ve üzeri gizlilik derecesine sahip savunma sanayii projelerinde
güvenliğin sağlanması amacıyla hazırlanan projeye özgü Proje Güvenlik
Talimatını, savunma sanayii güvenliği ile ilgili mevzuat kapsamında incelemek,
uygun bulunanları onaylamak,
m)
Gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin taşıma planlarını savunma
sanayii güvenliği ile ilgili mevzuat kapsamında incelemek, uygun
bulunanları onaylamak,
n)
Kanun kapsamında NATO gizlilik dereceli belgelendirme taleplerini, Kuzey
Atlantik Andlaşması Teşkilâtı Merkez Kurulu Başkanlığının yaptığı yetki
devri çerçevesinde, ilgili makamlar ile koordineli olarak incelemek, inceleme
sonuçlarını belge tanzim edecek yetkili makam olan Kuzey Atlantik
Andlaşması Teşkilâtı Merkez Kurulu Başkanlığına göndermek,
o)
Verilen belgelerin usulüne uygun olarak kullanılması, belgenin veriliş
koşullarının değişmesi halinde durumun yeniden incelenmesi ve değerlendirme
sonucuna göre millî gizlilik dereceli belgeyi iptal etmek, NATO gizlilik
dereceli belgelerin iptali için sorumlu makam olan Kuzey Atlantik
Andlaşması Teşkilâtı Merkez Kurulu Başkanlığına bilgi vermek,
ö)
Gizlilik ihlalleri ile ilgili şikâyetleri inceleyerek, yapılacak işlemleri
belirlemek.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Gizlilik Dereceleri ile Satış ve Devir İşlemleri
Gizlilik derecelerinin belirlenmesi,
değiştirilmesi ve işaretlenmesi
MADDE 7 – (1) Çokuluslu Sanayi Güvenliği Çalışma Grubunun
onaylanmış kararları ile taraf olunan uluslararası andlaşma hükümleri saklı
kalmak kaydıyla; savunma sanayii ile ilgili bilginin, belgenin ve
malzemenin gizlilik derecesi, bunları üreten/sahip olan kişi, kurum veya
kuruluş tarafından, bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde tanımlanan gizlilik
derecelerine uygun olarak belirlenir.
(2)
Savunma sanayii alanında yürütülen projelerin gizlilik derecesinin
belirlenmesi proje makamının yetki ve sorumluluğundadır.
(3)
TASNİF DIŞI olarak adlandırılan veya işaretlenen bilgi, belge, malzeme ya
da projenin, taraf olunan uluslararası andlaşma hükümleri saklı kalmak
kaydıyla, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde korunması
gerekmez; bu tür bilgi, belge, malzeme ya da projeye erişim için güvenlik
belgesi talep edilmez.
(4)
Gizlilik derecesini değiştirme yetkisi gizlilik derecesini veren makama aittir.
(5)
Herhangi bir belgenin gizlilik derecesi her sayfanın sol üst ve alt
köşesine yazılır ve aynı gizlilik derecesi, her sayfanın üst ve alt kenar
ortasına kırmızı ıstampa ile basılır. “HİZMETE ÖZEL”den daha yüksek
gizlilik derecesi verilen herhangi bir belgeye, dağıtımı yapılacak her bir
nüsha için farklı olacak şekilde özel bir güvenlik numarası verilir ve
bunlar özel olarak işaretlenip kayıt altına alınır. Malzemelerde ise
gizlilik derecesi, malzeme veya ambalajının üzerine kırmızı renkle görülecek
ve çıkmayacak şekilde işaretlenir.
Gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzemenin verilmesi veya açıklanması
MADDE 8 – (1) Savunma sanayii alanındaki herhangi bir
gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzeme ya da gizlilik dereceli projeye;
sadece bunların gizlilik derecesine uygun Kişi Güvenlik Belgesine sahip
şahıslar tarafından bilmesi gereken prensibine göre nüfuz edilebilir.
Ayrıca; bahse konu proje, uygun seviyeli Kişi Güvenlik Belgesi bulunmayan
şahıslara ya da Tesis Güvenlik Belgesi olmayan kuruluşlara verilemez ve
açıklanamaz.
(2)
Savunma sanayii alanındaki herhangi bir gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzeme ya da gizlilik dereceli proje, gizlilik derecesine uygun Tesis
Güvenlik Belgesine sahip tesis veya yerde muhafaza edilir veya üzerinde
işlem yapılır.
(3)
Uygun seviyede Kişi Güvenlik Belgesi ve Tesis Güvenlik Belgesi olmayan
şahıs ya da kuruluşlar, savunma sanayii alanındaki herhangi bir gizlilik
dereceli bilgi, belge ve malzeme ya da gizlilik dereceli projeye erişemez,
bunların bulunduğu ya da yürütüldüğü gizlilik dereceli yerlere ve tesislere
giremez ve bunlarla ilgili andlaşma, sözleşme veya alt sözleşme
çalışmalarına ve uygulamalarına iştirak edemez.
(4)
Uluslararası gizlilik dereceli projelerde yer almaya istekli kuruluşların,
Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde kurulmuş olmayan yabancı bir
kuruluş olması ya da istekli kişilerin yabancı olması hâlinde; istekli
kuruluş ve kişilerden kendi ülkelerinin yetkili makamlarınca tanzim edilmiş
ve onaylanmış uygun gizlilik dereceli güvenlik belgeleri istenir. Bu
kuruluş ve kişilerin gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzeme ya da
gizlilik dereceli projeye erişimine, sadece, temin edilen güvenlik
belgelerinin geçerliliğinin Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı
tarafından ilgili ülke yetkili makamları ile teyit edilmesini müteakip izin
verilir.
(5)
Askerî personel (Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığı
dahil olmak üzere Türk Silahlı Kuvvetleri personeli) ve Millî Savunma
Bakanlığı personeli için Kişi Güvenlik Belgesi tanzim edilmez, bu
personelin nüfuz edebileceği gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin
gizlilik derecesinin seviyesi, ilgili makamlar tarafından belirlenir.
(6)
Uluslararası faaliyetlerin bir gereği olarak Türk Silahlı Kuvvetleri
envanterinde bulunan veya savunma sanayii kuruluşları tarafından Türk
Silahlı Kuvvetleri için üretilen veya modernize edilen silah ve destek
sistemleri ve/veya gizlilik gerektiren bir faaliyet hakkındaki bilgi, belge
ve malzemenin, yerli veya yabancı ülke mensuplarıyla paylaşılacak bilgi
düzeyi ve yapılacak açıklama düzeyi hakkında Genelkurmay Başkanlığınca
karar verilir.
(7)
Savunma sanayii alanındaki herhangi bir gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzemenin yurt dışına verilmesi gerektiğinde, taraf olunan uluslararası
andlaşma hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamı tarafından, konuyla ilgili olarak Genelkurmay Başkanlığı ile
yapılacak koordine sonrasında, açıklanacak ve paylaşılacak bilgi düzeyi
tespit edilerek, bilgi ve belgeyi açıklayacak makama ulaştırılır ve sonucu
takip edilir.
(8)
Proje makamlarınca, yurt dışından tedarik edilecek, gizliliği haiz mal ve
hizmet alımlarında, gizlilik ve güvenlik ihtiyaçları Savunma Sanayii Millî
Güvenlik Makamı ile koordineli olarak belirlenir.
(9)
Proje makamlarınca, Kontrole Tâbi Listede yer alan bir malzeme veya
hizmetin, üretime dayalı olarak yurt içinden temin edilmesi sürecinde, söz
konusu malların ihalesine katılacak olan istekli kuruluşlardan, Kişi
Güvenlik Belgesi, Tesis Güvenlik Belgesi ve Üretim İzin Belgesi istenir.
(10)
Kontrole Tâbi Listede yer almayan, ancak ihtiyaç makamınca gizlilik
derecesi verilen projelerde görev alacak kişi ve kuruluşlardan, projenin
gizlilik derecesine uygun Kişi Güvenlik Belgesi ve Tesis Güvenlik Belgesi
istenir.
(11)
Yabancı firma ve kuruluşlara açık olan ve ihtiyaç makamınca gizlilik
derecesi verilen uluslararası ihalelerde, ülkeler ile yapılan andlaşma
hükümleri saklı kalmak koşuluyla, bu ihalelere katılmaya istekli kuruluşlar
ve kişilerden kendi ülkelerinin yetkili makamlarınca tanzim edilmiş ve
onaylanmış uygun gizlilik dereceli Kişi Güvenlik Belgesi ve Tesis Güvenlik
Belgesi veya bunların yerine geçen muadili belgeler istenir. Yerli
firmalardan ise Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından verilen
Kişi Güvenlik Belgesi ile Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı veya Kuzey
Atlantik Andlaşması Teşkilâtı Merkez Kurulu Başkanlığınca verilen Tesis
Güvenlik Belgesi istenir.
Satış ve devir işlemleri
MADDE 9 – (1) Gizlilik dereceli bilgi, belge, proje ve
malzemenin andlaşmalarda belirlenenlerin dışındaki ülke ve kişiler ile yurt
içinde açıklanması veya satışı, devri, aşağıda belirtilen esaslar
çerçevesinde yapılır:
a)
Yurt dışından, herhangi bir andlaşma dâhilinde temin edilmiş ise,
andlaşmada yer alan hükümler geçerlidir.
b)
Yurt içinde geliştirme ve üretilme durumunda, 5201 sayılı Kanun ile bu
Kanuna göre çıkarılan Yönetmelik kapsamında işlem yapılır.
c)
NATO projelerinde, andlaşmada yer alan hükümler uygulanır.
ç)
Yukarıda belirtilen hususlar ve diğer kanunlarda yer alan yetkiler dışında
kalan gizlilik dereceli bilgi, belge, proje ve malzemenin satış ve devir
işlemlerine, Genelkurmay Başkanlığı ile koordineli olarak, gerektiğinde
Dışişleri Bakanlığı ve diğer ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri ile
Çokuluslu Sanayi Güvenliği Çalışma Grubu, NATO ve Birleşmiş Milletler
kararları dikkate alınarak Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından
izin verilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Fiziki Koruma Önlemleri ve Ziyaretler
Tesis fiziki koruma önlemleri
MADDE 10 – (1) Kuruluşlar tarafından; 10/6/2004 tarihli ve
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümlerine göre,
tesislerinde gerekli fiziki koruma önlemleri alınır. Tesis Güvenlik Belgesi
düzenlenmesi için başvuruda bulunulan tesiste; tesisin bulunduğu yer,
çevre, iklim şartları, üretim şekli ve maruz kalabileceği tehlikelerin
niteliği ile teknolojik etkenler de göz önünde bulundurularak, savunma
sanayii kuruluşlarınca gerekli ilave güvenlik önlemleri de alınır. Tesisin
durumu, güvenlik ve gizlilik ihtiyaçları dikkate alınarak, Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamı tarafından ilâve güvenlik önlemlerinin alınması
istenebilir.
(2)
Kuruluş tarafından; Tesis Güvenlik Belgesi düzenlenmesi için başvuruda
bulunulan tesiste, gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin saklanması
ve depolanması maksadıyla Kontrollü Oda ve gizlilik gerektiren konularda
çalışma yapılabilmesi maksadıyla Kontrollü Bölge tahsis edilir. Kontrollü
Oda ve Kontrollü Bölgeye ilişkin güvenlik tedbirleri Savunma Sanayii Millî
Güvenlik Makamı tarafından belirlenir ve kuruluş tarafından bu tedbirler
alınır.
(3)
Fiziki koruma ve bilgi güvenliği faaliyetlerine ilişkin kuruluş tarafından
alınan önlem ve uygulama esasları Tesis Özel Güvenlik El Kitabında
tanımlanır. Kuruluşa ait Tesis Özel Güvenlik El Kitabı, Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamının onayı ile yürürlüğe girer. Fiziki koruma ve bilgi
güvenliği faaliyetleri anılan dokümanda belirtilen esaslar doğrultusunda
yürütülür. Söz konusu dokümanda yapılacak değişiklikler Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamı onayı ile yürürlüğe girer.
(4)
Gizlilik dereceli bilgi üreten kuruluşlardan, faaliyet alanına uygun olarak
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından öngörülenler için,
bilginin üretildiği ve depolandığı bilgi sistem odalarında ve bilgisayar
sistemlerinde kullanılan, enerji iletim, iletişim ve data hatlarına
dışarıdan müdahaleye ve bilgi sızmasına engel olacak güvenlik tedbirleri
alınır ve bu sistemlere yönelik TEMPEST koruması sağlanır. TEMPEST
korumasının sağlanmasına yönelik alınan tedbirler, akredite kuruluşlarca
belgelendirilir ve alınan belge, Kuruluş tarafından Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamına gönderilir.
Taşıma sırasında alınacak genel fiziki
koruma önlemleri
MADDE 11 – (1) Gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin taşınması
sırasında gereken fiziki koruma önlemleri gönderici ve alıcı tarafından
alınır veya aldırılır. Taşıma sırasında öngörülen gizlilik dereceli bilgi,
belge ve malzemenin göndericisi ve alıcısı, uygun gizlilik derecesinde
Tesis Güvenlik Belgesine ve taşımada görev alacak personeli ise, uygun
gizlilik derecesinde Kişi Güvenlik Belgesine sahip olmalıdır.
(2)
Gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin taşınmasında görev alacak
kurye hizmeti veren kuruluşların uygun gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesi,
taşımada görev alacak kurye personelinin ise uygun gizlilik derecesinde
Kişi Güvenlik Belgesine sahip olması şartı aranır.
(3)
Taşınacak ÖZEL ve daha yüksek gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin
sahibi olan kişi, kuruluş ya da makamlar tarafından hazırlanan taşıma
planları, taşıma yapılmadan önce, proje makamı koordinesiyle, Savunma
Sanayii Millî Güvenlik Makamına onaylatılır. Hazırlanacak taşıma
planlarında en az;
a)
Gizlilik dereceli gönderiyi teslim alacak ve gönderecek makam ve personelin
açık adı ve adresi,
b)
Gizlilik dereceli gönderinin gönderilme gerekçesi ve varsa ana proje
bilgileri,
c)
Gönderiye ait ağırlık, hacim, miktar bilgileri ve gizlilik derecesi,
ç)
Taşımanın yapılacağı tarihler, izlenecek rota ve kullanılacak ulaşım vasıtaları
ile Kurye veya güvenlik personelinin kimlikleri ve bağlı oldukları kuruluş
bilgileri,
d)
Gönderiye ilişkin gümrük işlemleri ile varsa ihracat izinlerine ilişkin
bilgiler yer alır.
(4)
“ÖZEL”den daha düşük gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin
taşınmasına ilişkin alınacak önlemler, kuruluş tarafından hazırlanacak
Tesis Özel Güvenlik El Kitabında tanımlanır.
(5)
Taraf olunan uluslararası andlaşma hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
uluslararası taşıma işlemleri aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde
yürütülür.
a)
“ÖZEL” ve daha yüksek gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin yurt
dışına yapılacak taşıma işlemi, imkânlar ölçüsünde Dışişleri Bakanlığının
diplomatik kuryeleri vasıtasıyla yapılır. Bunun mümkün olmadığı hâllerde,
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından görevlendirilecek özel
kurye ile alıcı kuruluşun uygun gizlilik dereceli Kişi Güvenlik Belgesi
bulunan personeline veya güvenlik görevlisine teslim edilir. Taşımaya
ilişkin masraflar alıcı veya gönderici tarafından karşılanır.
b)
Yurt dışına posta veya taşıma firmaları vasıtasıyla sadece “HİZMETE ÖZEL”
gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzeme gönderilebilir.
Ziyaretler
MADDE 12 – (1) Türk vatandaşlarının, Tesis Güvenlik Belgesi
sahibi savunma sanayii kuruluşlarına yapacağı ziyaretlere ilişkin talepler,
ziyareti yapacak kişi, kurum veya kuruluş tarafından; ziyaretin amacı ve
kapsamı, ziyarete katılacak personel kimlik bilgileri, sahip olduğu Kişi
Güvenlik Belgesi, temsil ettiği kurum/kuruluş bilgileri ile iletişim bilgilerini
içeren ziyaret talep yazısı ile en geç ziyaret tarihinden 21 iş günü
öncesinden Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına yapılır. Söz konusu
talep, ilgili birimler ile koordineli olarak Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamı tarafından karara bağlanır. Ziyaret sırasında izin verilmeyen
alanlara ziyaretçilerin girmemesi için gerekli güvenlik önlemleri, ziyaret
edilen kurum/kuruluş tarafından alınır.
(2)
Ziyaret sonrasında, ziyaret edilen kuruluş tarafından, ziyareti takip eden
en geç 15 iş günü içerisinde aşağıdaki hususları içeren ziyaret sonuç
raporu Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına gönderilir.
a)
Ziyaretin konusu, yeri, tarihi ve eşlik eden Kişi Güvenlik Belgesi sahibi
personel bilgileri,
b)
Ziyarete katılan personelin kimlik bilgileri ile varsa Kişi Güvenlik
Belgesi bilgileri,
c)
Ziyaret esnasında alınan güvenlik tedbirleri ve planlamaya uygun
gerçekleşme bilgileri ile gündeme getirilen konulara ilişkin özet bilgi,
ç)
Varsa olağan dışı bir olayın vuku bulup bulmadığı ile gündeme gelen konular
ile teklif ve değerlendirmeler.
(3)
Türk vatandaşlarının, savunma sanayii konularıyla ilgili olarak, askerî
birlik, karargah ve kurumlara yapacağı ziyaretlere ilişkin talepler,
ziyareti yapacak kişi, kurum veya kuruluş tarafından; ziyaretin amacı ve
kapsamı, ziyarete katılacak personel kimlik bilgileri, sahip olduğu Kişi
Güvenlik Belgesi, temsil ettiği kurum/kuruluş bilgileri ile iletişim
bilgilerini içeren ziyaret talep yazısı ile en geç ziyaret tarihinden 21 iş
günü öncesinden Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına yapılır. Söz konusu
talep, Genelkurmay Başkanlığı veya Genelkurmay Başkanlığınca yetki verilen
durumlarda ilgili Kuvvet Komutanlıkları ile koordinasyon halinde
incelenerek Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından karara
bağlanır. Ziyaret sırasında izin verilmeyen alanlara ziyaretçilerin
girmemesi için Genelkurmay Başkanlığınca belirlenen güvenlik önlemleri,
ziyaret edilen birlik, karargâh ve kurum tarafından alınır.
(4)
Uluslararası andlaşma hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yabancı ülke
vatandaşlarının, Tesis Güvenlik Belgesi sahibi savunma sanayii
kuruluşlarına yapacağı ziyaretlere ilişkin talepler, ziyareti yapacak kişi,
kurum veya kuruluş tarafından; ziyaretin amacı ve kapsamı, ziyarete
katılacak personel kimlik bilgileri, sahip olduğu Kişi Güvenlik Belgesi,
temsil ettiği kurum/kuruluş bilgileri ile iletişim bilgilerini içeren
ziyaret talep yazısı ile diplomatik temsilcilikler veya askerî ataşelikler
vasıtasıyla en geç ziyaret tarihinden 21 iş günü öncesinden Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamına yapılır. Söz konusu talep, ilgili birimler ile
koordineli olarak Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından karara
bağlanır. Ziyaret sırasında izin verilmeyen alanlara ziyaretçilerin
girmemesi için gerekli güvenlik önlemleri ziyaret edilen kurum/kuruluş
tarafından alınır.
(5)
Uluslararası andlaşma hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yabancı ülke
vatandaşlarının, savunma sanayii konularıyla ilgili olarak, askerî birlik,
karargâh ve kurumlara yapacağı ziyaretlere ilişkin talepler, ziyareti
yapacak, kişi, kurum veya kuruluş tarafından; ziyaretin amacı ve kapsamı,
ziyarete katılacak personel kimlik bilgileri, sahip olduğu Kişi Güvenlik
Belgesi, temsil ettiği kurum/kuruluş bilgileri ile iletişim bilgilerini
içeren ziyaret talep yazısı ile diplomatik temsilcilikler veya askerî
ataşelikler vasıtasıyla en geç ziyaret tarihinden 21 iş günü öncesinden
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına yapılır. Söz konusu talep,
Genelkurmay Başkanlığı ile koordineli olarak incelenip Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamı tarafından karara bağlanır. Ziyaret sırasında izin
verilmeyen alanlara ziyaretçilerin girmemesi için Genelkurmay Başkanlığınca
belirlenen güvenlik önlemleri, ziyaret edilen birlik, karargâh ve kurum
tarafından alınır.
(6)
Türk vatandaşlarının Tesis Güvenlik Belgesi sahibi savunma sanayii
kuruluşlarına gizlilik dereceli bilgi, belge, malzeme ve projeye nüfuz
etmeyecek şekilde, pazarlama ve iş geliştirme maksatlı yapacağı ziyaretler
için Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamından izin alınması zorunlu
değildir. Ancak; bu tür ziyaretlerin gerçekleştirilmesinden önce Savunma
Sanayii Millî Güvenlik Makamına bilgi verilir ve gerekli güvenlik
önlemleri, ziyaret edilen kuruluş tarafından alınır.
(7)
Tesis Güvenlik Belgesi sahibi savunma sanayii kuruluşlarında çalışan Türk
vatandaşlarının, yabancı ülkede bulunan savunma sanayii ile ilgili kurum,
kuruluş ve tesislere savunma sanayii alanında icra edilen projeler ile
ilgili olarak yapacağı ziyaretlere ilişkin talepler; ziyaretin amacı ve
kapsamı, ziyarete katılacak personel kimlik bilgileri, sahip olduğu Kişi
Güvenlik Belgesi, temsil ettiği kurum/kuruluş bilgileri ile iletişim
bilgilerini içeren ziyaret talep yazısı ile ziyaret tarihinden en geç 30 iş
günü öncesinden, Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına bildirilir. Savunma
Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından başvurunun uygun bulunması
durumunda, onaylı ziyaret talep formu, diplomatik temsilcilikler veya
askerî ataşelikler vasıtasıyla ziyaret tarihinden 21 iş günü öncesinde
ilgili ülkenin yetkili makamlarına gönderilir.
(8)
NATO gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesine sahip olan kuruluşlara ait
tesislerin gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzeme bulundurulan ya da
gizlilik dereceli projelerin yürütüldüğü kısımlarına yapılacak ziyaretler
ile anılan kuruluşlardan yurt dışına yapılacak ziyaret talepleri ile ilgili
işlemler, NATO’yu ilgilendiren iş ve projelere ait güvenlik işlemlerinden
sorumlu makam olan Kuzey Atlantik Andlaşması Teşkilatı Merkez Kurulu
Başkanlığı tarafından devredilen yetki çerçevesinde, millî gizlilik
dereceli Tesis Güvenlik Belgesine sahip kuruluşların tabi olduğu esaslar
dâhilinde Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından yürütülür.
(9)
Yerli ve yabancı basın organlarının, Tesis Güvenlik Belgesine sahip savunma
sanayii kuruluşlarına ait tesislerde veya askeri maksatlı olarak üretilen
ürünlere yönelik, röportaj, program ve çekim yapma talepleri, Savunma
Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından, ilgili makamlarla koordine
edilerek incelenir ve uygun bulunanlara izin verilir.
(10)
Devam etmekte olan bir proje için gerekli ziyaret izni bir defalık
verilebileceği gibi, gerektiğinde proje bitimine kadar veya belirli zaman
dilimlerini kapsayacak şekilde de verilebilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Proje Uygulamaları
Genel
MADDE 13 – (1) Çokuluslu
Sanayi Güvenliği Çalışma Grubunun onaylanmış kararları ile taraf olunan uluslararası
andlaşma hükümleri saklı kalmak kaydıyla; tedarik, modernizasyon ve AR-GE
maksatlı savunma projelerinin gizlilik derecesi, proje makamı tarafından,
bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde tanımlanan gizlilik derecelerine uygun
olarak belirlenir.
(2)
Proje makamlarınca hazırlanacak sözleşme ve eklerinde; projenin gizlilik
seviyesi ile uyumlu Kişi Güvenlik Belgesi ve Tesis Güvenlik Belgesine sahip
olmayan şahıs, kuruluşların, projede üretilen/verilen gizlilik dereceli
bilgi, belge ve malzemeye erişememesi için bu Yönetmelikte yer alan
güvenlik tedbirlerinin alınmasına, gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzemenin, proje gizlilik derecesine uygun Tesis Güvenlik Belgesine sahip
tesis veya yerde muhafaza edilmesine, projenin genel güvenlik ve gizlilik
ihtiyaçları ile gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemenin taşınması
sırasında bu Yönetmelikte yer alan güvenlik önlemlerinin alınmasına yönelik
hükümlere ve projede görev alan yüklenici ve alt yüklenici tesislerine
yapılacak ziyaretlere ilişkin düzenlemelere yer verilir.
(3)
Proje makamınca, yürütülecek projenin gizlilik derecesi dikkate alınarak,
teklif isteme ve teklife çağrı dosyalarının gönderilmesi süreci de dâhil
olmak üzere, ilgili şahıs ve kuruluşlardan Kişi Güvenlik Belgesi, Tesis Güvenlik
Belgesi ile projenin Kontrole Tâbi Listede yer alması halinde, ARGE
projeleri hariç, Üretim İzin Belgesi istenir.
Ulusal proje uygulamaları
MADDE 14 – (1) Millî gizlilik dereceli projelerde aşağıdaki
usul ve esaslar uygulanır:
a)
ÖZEL ve üzeri gizlilik dereceli her proje için, proje makamı tarafından,
savunma sanayii güvenliği mevzuatı kapsamında alınacak güvenlik önlemleri
ile uygulamaya yönelik esasların yer aldığı Proje Güvenlik Talimatı oluşturulur.
b)
Oluşturulan Proje Güvenlik Talimatı, Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı
onayına sunulur ve onayı müteakip yürürlüğe girer. Projenin, Proje Güvenlik
Talimatı esaslarına uygun olarak yürütülmesi ve kontrolü proje makamı yetki
ve sorumluluğundadır.
c)
HİZMETE ÖZEL gizlilik dereceli projelerde, güvenlik önlemleri ile
uygulamaya yönelik esaslar, proje makamı tarafından belirlenir ve projenin
bu esaslar doğrultusunda yürütülmesi ve kontrolü sağlanır.
Uluslararası proje uygulamaları
MADDE 15 – (1) Taraf olunan uluslararası andlaşma hükümleri
ile Çokuluslu Sanayi Güvenliği Çalışma Grubu düzenlemeleri saklı kalmak
kaydıyla, gizlilik dereceli uluslararası projelerdeki güvenlik ile ilgili
faaliyetler, projede görev alan ülke temsilcilerinin katılımıyla
hazırlanacak olan Proje Güvenlik Talimatına göre, proje makamı yetki ve
sorumluluğunda yürütülür. Proje Güvenlik Talimatının hazırlanması
sırasında, yürürlükte olan millî mevzuata aykırı hükümlerin yer almaması
için Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı ile koordinasyon sağlanır.
ALTINCI BÖLÜM
Güvenlik Belgeleri ve Denetlemeleri
Genel
MADDE 16 – (1) Kontrole Tâbi Listede yer alan malzemeleri
üretmek ve/veya hizmet vermek amacıyla Tesis Güvenlik Belgesi talep eden
Kuruluşların en az yönetim kurulu üyeleri, genel müdür ve genel müdür
yardımcıları, güvenlik koordinatörü ile gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzemeye nüfuz etmesi muhtemel personeli için Kişi Güvenlik Belgesi
alınır.
(2)
Kontrole Tâbi Liste kapsamında üretim yapmayan ancak bu alanda yaptığı
faaliyet nedeniyle, savunma sanayii alanında gizlilik dereceli bilgi, belge
ve malzemeye nüfuz eden Kuruluşların da Tesis Güvenlik Belgesi ve en az
yönetim kurulu üyeleri, genel müdür ve genel müdür yardımcıları, güvenlik
koordinatörü ile gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemeye nüfuz etmesi
muhtemel personeli için Kişi Güvenlik Belgesi alınır.
(3)
Kontrole Tâbi Liste kapsamında yürütülen AR-GE projelerinde, ön fizibilite
ve fizibilite etüdü hazırlama çalışmalarında, danışmanlık faaliyetlerinde
veya panel, komisyon çalışmalarında görev alması öngörülen ve bir kuruluşa
bağlı olarak çalışmayan, gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemeye nüfuz
etmesi muhtemel akademisyen personel için Kişi Güvenlik Belgesi alınır.
Anılan personelin Kişi Güvenlik Belgesi talebi proje makamınca yapılır ve
belgenin muhafazası ile projenin bitimini müteakip Savunma Sanayii Millî
Güvenlik Makamına iadesinden proje makamı sorumludur.
(4)
Gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzeme içeren projelerde görev alan adi ortaklık
adına ayrı bir yerleşim adresi ve bu adi ortaklık adına görev yapan
personelin bulunması hâlinde, uygun gizlilik dereceli Tesis Güvenlik
Belgesi ve ilgili personeli için Kişi Güvenlik Belgesi alınır. Ancak, adi
ortaklığın temsil ettiği Kuruluşlardan en az yüksek oranlı hisseye sahip
ortağın (söz konusu üretimi tesislerinde gerçekleştirecek ortak) uygun
gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesi ve projede görev alan ilgili
personeli için Kişi Güvenlik Belgesi olması durumunda ve tedarik
makamlarınca proje kapsamındaki gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzemenin sadece bu ortağa gönderileceğinin ve bunların anılan ortağın
Tesis Güvenlik Belgesine sahip tesisinde muhafaza edileceğinin ve uygun
seviyede Kişi Güvenlik Belgesine sahip bu ortağın personeli dışında başka
personelin nüfuz etmeyeceğinin taahhüt ile kayıt altına alınması hâlinde,
adi ortaklık için Tesis Güvenlik Belgesi ve ilgili personeli için Kişi
Güvenlik Belgesi istenmeyebilir.
(5)
NATO projelerinde görev alacak Kuruluşların talepleri hâlinde, Kuzey
Atlantik Andlaşması Teşkilatı Merkez Kurulu Başkanlığının yaptığı yetki
devri çerçevesinde, talep sahibi Kuruluşun, yönetim kurulu üyeleri, genel
müdür ve genel müdür yardımcıları, güvenlik koordinatörü ile gizlilik
dereceli bilgi, belge ve malzemeye nüfuz etmesi muhtemel personeli için
NATO gizlilik dereceli Kişi Güvenlik Belgesi Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamı tarafından, NATO gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesi ise Kuzey
Atlantik Andlaşması Teşkilatı Merkez Kurulu Başkanlığı tarafından tanzim
edilir.
(6)
Millî/NATO gizlilik dereceli Kişi Güvenlik Belgesi ve Millî/NATO gizlilik
dereceli Tesis Güvenlik Belgesi, en fazla 5 yıl süreyle geçerli olacak
şekilde tanzim edilir.
(7)
Kanunlarda ve uluslararası andlaşmalarda düzenlenen kamu yetkisini
kullanmaya yönelik faaliyetleri yerine getirecek kamu personelinin, Tesis
Güvenlik Belgesine sahip savunma sanayii Kuruluşlarında, kendi faaliyet
alanı ile ilgili konuların yanı sıra gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzeme ya da gizlilik dereceli projeye nüfuz etmesi hâlinde, bu kamu
personelinden Kişi Güvenlik Belgesi istenmez. Ancak Kuruluş tarafından, bu
personelden, nüfuz ettiği gizlilik dereceli bilgileri üçüncü şahıslara
vermeyeceğine dair taahhütname alınır.
(8)
Millî Savunma Bakanlığı ve bağlıları ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin
muhtelif birimlerinde çalışan personelin, görevde bulunduğu sürede, ilgili
makamların onayıyla, kuruluşların yönetim ve denetim kurullarında görev almaları
hâlinde, bu kişiler için Kişi Güvenlik Belgesi aranmaz.
Kişi güvenlik belgesi
MADDE 17 – (1) Kişi Güvenlik Belgesine sahip personelin, her
altı ayda bir olmak üzere, Kuruluşlar tarafından adli sicil takibi
yaptırılır. Kişi Güvenlik Belgesine sahip personelin adli kovuşturmaya
maruz kalması veya herhangi bir sebeple hüküm giymesi ve/veya adli sicil
takibi sonrasında bir problemle karşılaşılması hâlinde, bu durum ivedilikle
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına bildirilir. Savunma Sanayii Millî
Güvenlik Makamının görüşü alınana kadar geçen süre içinde söz konusu personelin
gizlilik dereceli bilgi, belge ve projeye nüfuz etmesi engellenir.
(2)
Kişi Güvenlik Belgesinin süresinin dolması veya kişinin Kuruluştan
ayrılması hâlinde, personelin sahip olduğu Kişi Güvenlik Belgesi, Kuruluş
tarafından, ivedilikle Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına iade edilir.
(3)
Genelkurmay Başkanlığınca yaptırılan güvenlik soruşturması sonucunda kripto
güvenlik belgesi ile belgelendirilen kuruluş personeli için, güvenlik
soruşturması yapılmaksızın Kişi Güvenlik Belgesi verilmesi hususunda
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı yetkilidir.
(4)
Tesis Güvenlik Belgesi başvurusunda bulunmayan kuruluşlar, Kişi Güvenlik
Belgesi başvurusu yapamaz.
Kişi güvenlik belgesi başvurusu
MADDE 18 – (1) Şahıs şirketi statüsünde olan kuruluşların
hissedarlarının tamamı, anonim şirket statüsünde olan kuruluşların ise
ortaklarından, gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemeye nüfuz etmesine
yönetim kurulu kararı ile izin verilen hissedarlar ile bu şirketlerin
yönetim kurulu üyeleri, genel müdür ve genel müdür yardımcıları, güvenlik
koordinatörü ile gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemeye nüfuz etmesi
muhtemel personeli için Kişi Güvenlik Belgesi alınması maksadıyla, başvuru
evrakları ile birlikte, kuruluş tarafından Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına
başvuru yapılır.
(2)
5201 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi gereğince yayımlanan Kontrole Tâbi Liste
kapsamında yürütülen AR-GE projelerinde, ön fizibilite ve fizibilite etüdü
hazırlama çalışmalarında, danışmanlık faaliyetlerinde veya panel, komisyon
çalışmalarında görev alması öngörülen ve bir Kuruluşa bağlı olarak
çalışmayan, gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemeye nüfuz etmesi
muhtemel akademisyen personelin Kişi Güvenlik Belgesi alması maksadıyla;
a)
Söz konusu faaliyetlerin Tesis Güvenlik Belgesine sahip bir yüklenici
marifetiyle gerçekleştirilmesi durumunda, akademisyen personelin Kişi
Güvenlik Belgesi başvurusu, Tesis Güvenlik Belgesine sahip kuruluş
tarafından, başvuru evrakları ve proje makamı oluru ile Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamına gönderilir.
b)
Gizlilik dereceli proje faaliyetlerinin üniversite/enstitünün Tesis
Güvenlik Belgesi olan bir bölgesinde gerçekleştirilmesi hâlinde ilgili
akademisyen personel için Kişi Güvenlik Belgesi alınması maksadıyla,
başvuru evrakları ile birlikte, Tesis Güvenlik Belgesi alan
üniversitenin/enstitünün ilgili birimi tarafından Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamına başvuru yapılır.
c)
Gizlilik dereceli proje faaliyetlerinin doğrudan, Tesis Güvenlik Belgesi
olmayan bir bölgede akademisyen personel tarafından gerçekleştirilmesinin
ve gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemeye nüfuz edilmesinin söz konusu
olması hâlinde, gizlilik dereceli çalışmaların tamamının proje makamınca
belirlenecek Kontrollü Bölgede yapılması sağlanır. Anılan personel için
Kişi Güvenlik Belgesi alınması maksadıyla gerekli başvuru, ilgili
evraklarla birlikte, proje makamı tarafından Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamına yapılır.
(3)
Kanunun 4 üncü maddesi gereğince soruşturma yapılabilmesi maksadıyla, Kişi
Güvenlik Belgesi tanzimi talep edilen kişiyle ilgili tüm bilgiler, ilgili
mevzuatta tanımlanan dokümanlar, kısaltma yapılmadan açık ve noksansız
doldurulur. Adli sicil belgesinde kişinin kaydına rastlanmışsa, kayıtla
ilgili açıklayıcı bilgi ve belge eklenir. İstenen Kişi Güvenlik Belgesinin
gizlilik derecesi mutlaka belirtilir.
(4)
Kişi Güvenlik Belgesi alınması maksadıyla, aşağıdaki bilgi ve belgelerden
oluşan bir ön yazı ile Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına başvurulur.
a)
Üç nüsha, son altı ay içinde çekilmiş renkli vesikalık fotoğraf
yapıştırılmış güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması formu,
b)
Üç nüsha, kuruluş yetkilisi tarafından onaylı, T.C. kimlik numaralı nüfus
hüviyet cüzdanı sureti,
c)
Birisi asıl ikisi Kuruluş tarafından onaylanan fotokopi olmak üzere üç
nüsha adlî sicil belgesi veya adli sicil ve arşiv kaydı olmadığına dair
personel beyanı,
ç)
Son altı ay içinde çekilmiş iki adet renkli vesikalık fotoğraf.
Kişi güvenlik belgesi işlemleri
MADDE 19 – (1) Kişi Güvenlik Belgesi aşağıdaki esaslara göre
düzenlenir.
a)
Kuruluşlar tarafından Kişi Güvenlik Belgesi talep edilen personel için,
Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereğince, güvenlik
soruşturması ve arşiv araştırması, Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamının
talebi üzerine, mevzuata uygun olarak Millî İstihbarat Teşkilâtı
Müsteşarlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü veya mahalli mülki idare amirlikleri
tarafından yaptırılır. Sonuç, Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına
bildirilir. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucu uygun olanlar
ile hakkında olumsuzluk bulunan personel için Kişi Güvenlik Belgesi tanzim
edilip edilmeyeceğine ilişkin hukuki mütalaa sonrası uygun bulunan
kişilere, Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından istenilen
gizlilik derecesinde, en fazla 5 yıl süreyle geçerli Kişi Güvenlik Belgesi
tanzim edilir.
b)
Kişi Güvenlik Belgesi, kimlik kartı yerine kullanılamaz, Kuruluşların
güvenlik koordinatörü tarafından Kontrollü Odada muhafaza edilir. Güvenlik
kontrolü gereksinimi olan faaliyetler için ihtiyaç duyulması hâlinde, kuruluşların
güvenlik koordinatörü tarafından zimmet karşılığı belirli süreyle personele
verilebilir.
c)
Beş yıl sonunda yenilenmesi talep edilecek Kişi Güvenlik Belgesi için altı
ay önceden yenileme talebinde bulunulur. Kişi Güvenlik Belgesi
yenilenmeyecek ise Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına iade edilir.
ç)
Personelin, çalıştığı kuruluştan ayrılması hâlinde; Kuruluş Güvenlik
Koordinatörü tarafından ilgili personelin Kişi Güvenlik Belgesi, iptal
edilmek üzere Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına iade edilir. Kişi
Güvenlik Belgesi süresi dolmadan (kalan süre iki yıldan az olmamak ve
kişinin ilk kuruluştan ayrılışı üzerinden bir ay geçmemiş olmak koşuluyla)
ayrılan kişinin, bir başka kuruluşta çalışması ve kuruluşun anılan personel
için kalan süreyi kullanmak üzere, adli sicil belgesi ile birlikte talepte
bulunması hâlinde, yeni bir soruşturma yapılmaksızın, Kişi Güvenlik
Belgesini, kalan süre kadar yeni kuruluş üzerinden kullandırmaya Savunma
Sanayii Millî Güvenlik Makamı yetkilidir.
d)
Kişi Güvenlik Belgesinin iptalini gerektiren hususlar aşağıda
belirtilmiştir:
1)
Kişi Güvenlik Belgesinin kaybedildiğine ilişkin hususun, Kişi Güvenlik
Belgesinin hükümsüzlüğüne ilişkin olarak ülke genelinde yayınlanan tirajı en
yüksek üç gazeteden birinde yer alan ilan ve kaybetme gerekçeleri ile birlikte
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına bildirilmesi,
2)
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından, Kişi Güvenlik Belgesi
bulunan personel hakkında belge geçerlilik süresi içinde yaptırılacak
güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması,
3)
Kuruluş tarafından Kişi Güvenlik Belgesine sahip personelin durumu hakkında
her altı ayda bir yapılacak adli sicil takibi sonrasında, adli sicilde
güvenlikle ilgili bir hususun tespit edilmesi, Kişi Güvenlik Belgesine
sahip personelin işten ayrılması, adlî kovuşturmaya maruz kalması ve/veya
hüküm giydiğinin tespit edilmesi ve Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamınca hukuk müşavirliği ile yapılacak koordinasyon sonrasında
personelin Kişi Güvenlik Belgesi ile belgelendirilmesinin uygun olmadığının
tespit edilmesi,
4)
Kişi Güvenlik Belgesine sahip personelin Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşlığından çıkması veya çıkarıldığının tespit edilmesi,
5)
Kişi Güvenlik Belgesinin verilmesini takiben şahsın güvenlik ile ilgili
usul ve kurallara uymadığının ve belgenin amacı dışında yasal olmayacak
şekilde kullanılmasının tespit edilmesi,
6)
Kişi Güvenlik Belgesi verilen akademisyen personelin görev aldığı projenin
bittiğine ilişkin proje makamınca geri bildirim sağlanması ve personelin,
çalıştığı kuruluştan veya Kişi Güvenlik Belgesi almasını gerektiren
görevinden ayrılması,
7)
Kuruluşta görevli Kişi Güvenlik Belgesi sahibi personelin tamamını
kapsayacak şekilde, Kuruluşa ait Tesis Güvenlik Belgesinin ve/veya Üretim
İzin Belgesinin iptal edilmesi.
Tesis güvenlik belgesi
MADDE 20 – (1) Kuruluşlara millî ve/veya NATO gizlilik
dereceli Tesis Güvenlik Belgesi verilebilmesi için; şahıs şirketi statüsünde
olan kuruluşların hissedarlarının tamamı, anonim şirket statüsünde olan
kuruluşların ise ortaklarından, gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemeye
nüfuz etmesine yönetim kurulu kararı ile izin verilen hissedarlar ile bu
şirketlerin yönetim kurulu üyeleri, genel müdür ve genel müdür
yardımcıları, güvenlik koordinatörü ile gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzemeye nüfuz etmesi muhtemel personeli için yaptırılacak güvenlik
soruşturması ve arşiv araştırmasının olumlu sonuçlanması zorunludur.
(2)
Yabancı ortaklı veya yönetim kurulu başkanı ile üyelerinin bir veya birkaçı
yabancı uyruklu olan Kuruluşlara, Denetim Heyetince yapılacak denetim
sonucunun uygun olması hâlinde Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı
tarafından sadece MİLLÎ HİZMETE ÖZEL gizlilik dereceli Tesis Güvenlik
Belgesi verilir.
(3)
Yabancı olan ortak veya yönetim kurulu başkanı ile üyelerinin NATO üyesi
ülke mensubu olması hâlinde, anılan personelin ülkesinden alınmış uygun
gizlilik dereceli Kişi Güvenlik Belgesinin bulunması ve Denetim Heyetince
yapılacak denetim sonucunun uygun olması hâlinde, Kuzey Atlantik Andlaşması
Teşkilâtı Merkez Kurulu Başkanlığınca NATO gizlilik dereceli Tesis Güvenlik
Belgesi verilir.
(4)
Tesis Güvenlik Belgesinin geçerlilik süresi beş yıldır. Tesis Güvenlik
Belgesi sadece, verildiği adreste yer alan tesisler için geçerlidir.
(5)
Kişi Güvenlik Belgesi başvurusunda bulunmayan kuruluşlar, Tesis Güvenlik
Belgesi başvurusu da yapamaz.
(6)
Tesis Güvenlik Belgesinin süre bitiminin sonunda yenilenmesi maksadıyla
altı ay önceden, bu Yönetmeliğin 21 inci maddesinde yer alan bilgi ve
belgelerle Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına başvuruda bulunulur.
Tesis güvenlik belgesi başvurusu
MADDE 21 – (1) Kuruluş tarafından; Tesis Güvenlik Belgesi
talebinde bulunma amacı, talepte bulunulan Tesis Güvenlik Belgesinin
gizlilik derecesi ve faaliyette bulunulacak tesisin fizikî yerleşim durumu
belirtilerek, aşağıdaki bilgi ve belgelerden oluşan dosya ile Savunma
Sanayii Millî Güvenlik Makamına başvuru yapılır.
a)
Tesiste, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair
Kanun kapsamında özel güvenlik teşkilatı oluşturulmasına izin verildiğini
gösterir belge ile birlikte, Özel Güvenlik Teşkilatı İl Koordinasyon Kurulu
Kararının onaylı fotokopisi,
b)
Tesiste savunma sanayii güvenliğinin sağlanmasına yönelik alınan tedbirleri
ve yapılacak uygulamaları içeren ve kuruluş tarafından kendi tesislerine
özgü hazırlanan iki adet Tesis Özel Güvenlik El Kitabı,
c)
Kuruluşun hissedarları, yönetim kurulu başkanı ve üyeleri ile şirketi
temsil ve ilzama yetkili kişileri gösteren güncel tarihli Ticaret Sicili
Gazetesi’nin onaylı sureti,
ç)
Kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişileri ile Kuruluş Güvenlik
Koordinatörünün imza sirkülerinin onaylı sureti,
d)
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından belirlenecek kriterleri
içerecek şekilde Kuruluş tarafından hazırlanan çevre emniyet tedbirlerini
gösterir kroki,
e)
Millî ve NATO gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesi verilebilmesi ve
belgelendirmeyi müteakip Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı ve kuruluş
tarafından yerine getirilmesi gerekli hususları içeren, Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamı tarafından 30/5/1985 tarihli ve 3212 sayılı Kanun ve
savunma sanayii güvenliği ile ilgili mevzuata göre hazırlanan ve şirketi
temsil ve ilzama yetkili kişi tarafından imzalanmış iki adet protokol
sureti,
f)
Millî ve NATO gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesi ile ilgili olarak
hazırlanan protokolde belirtilen ön inceleme ücretinin Millî Savunma
Bakanlığı 1 Numaralı Merkez Saymanlık Müdürlüğünün ilgili hesabına
yatırıldığını gösterir makbuzun sureti,
g)
Tesis Güvenlik Belgesi talep edilen tesisin adresi ile kuruluş tarafından
görevlendirilen Kuruluş Güvenlik Koordinatörünün kimlik ve iletişim
bilgileri.
Tesis güvenlik belgesi denetimi ve
işlemleri
MADDE 22 – (1) Tesis Güvenlik Belgesi aşağıdaki esaslara göre
düzenlenir.
a)
Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamınca, başvuru bilgi ve belgelerinin
alınmasını müteakip yapılan inceleme sonucunda, varsa belirlenen
eksiklikler Kuruluşa bildirilir. Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı
tarafından başvuru dokümanında belirlenen eksiklikleri üç ay içinde
gidermeyen Kuruluşun başvurusu iptal edilir ve Kuruluşa bilgi verilir.
b)
Yapılan inceleme sonucunda herhangi bir olumsuzluk veya eksiklik
olmadığının belirlenmesini müteakip kuruluşa ait tesis, Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamı tarafından yapılacak planlamaya uygun bir tarihte Denetim
Heyetince denetlenir.
c)
Tesiste yapılan denetimde; Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından
belirlenen denetim kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığı, Kuruluş tarafından
hazırlanan Tesis Özel Güvenlik El Kitabında yer alan hususların uygulanıp
uygulanmadığının kontrolü yapılarak, denetim raporu tanzim edilir.
ç)
Denetim raporunun olumlu olması durumunda; her iki tarafça da imzalanan
protokol, Kuruluş tarafından hazırlanan ve Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamı tarafından onaylanan Tesis Özel Güvenlik El Kitabı ile birlikte
kuruluşa gönderilir. Tesis Güvenlik Belgesi tanzimi ile ilgili olarak protokolde
belirtilen hususların sağlanmasını müteakip, millî gizlilik dereceli Tesis
Güvenlik Belgesi Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından tanzim
edilerek, kuruluşa gönderilir.
d)
NATO gizlilik dereceli Tesis Güvenlik Belgesi için, Denetim Heyetince
yapılan denetim sonucu tanzim edilen denetim raporunun olumlu olması
durumunda, Kuzey Atlantik Andlaşması Teşkilatı Merkez Kurulu Başkanlığına
denetim raporu gönderilerek bilgi verilir. Kuzey Atlantik Andlaşması
Teşkilatı Merkez Kurulu Başkanlığı tarafından, NATO gizlilik dereceli Tesis
Güvenlik Belgesi tanzim edilerek ilgili kuruluşa gönderilir ve Savunma
Sanayii Millî Güvenlik Makamına bilgi verilir.
e)
Denetim sonucunun olumsuz olması durumunda; kuruluşa ait tesiste yapılan
denetimde tespit edilen ve denetim raporunda belirtilen eksiklikler, yazılı
olarak kuruluşa bildirilir ve belirtilen eksikliklerin tamamlanması için
kuruluşa altı aya kadar süre verilir. Kuruluş tarafından, denetim esnasında
tespit edilen eksikliklerin tamamlandığının yazılı olarak Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamına bildirilmesini müteakip, tesis, Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamınca yapılacak planlamaya uygun bir tarihte ikinci kez
Denetim Heyetince denetlenir. İkinci kez yapılan denetim sonucunun olumlu
olması durumunda; bu fıkranın (ç) ve (d) bentlerinde düzenlenen hükümler
çerçevesinde gerekli işlemler yapılır.
f)
İlk denetim sonucunda tespit edilen ve yazılı olarak kuruluşa bildirilen
eksikliklerin, Kuruluş tarafından, Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamınca
belirtilen süre içerisinde tamamlandığının yazılı olarak bildirilmemesi ya
da tesiste yapılan ikinci denetimin de olumsuz sonuçlanması durumunda
başvuru iptal edilir. Tesis Güvenlik Belgesi başvurusu iptal edilen kuruluş
tarafından, altı aydan önce aynı tesis için yeniden başvuruda bulunulamaz.
g)
Tesis Güvenlik Belgesi verilen kuruluş, Savunma Sanayii Millî Güvenlik
Makamı tarafından yılda en az bir defa olmak üzere haberli veya habersiz
ara denetime tabi tutulur. Yapılacak ara denetimde eksik bulunan hususlar
Kuruluşa yazılı olarak bildirilir. Söz konusu eksikliklerin en geç üç ay
içerisinde giderilerek sonucun Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına
bildirilmemesi veya bildirim sonucunda yapılacak doğrulama denetiminde
eksikliklerin devam ettiğinin tespit edilmesi halinde Savunma Sanayii Millî
Güvenlik Makamı tarafından, kuruluşa ait Tesis Güvenlik Belgesi iptal
edilir. Kuruluş, Tesis Güvenlik Belgesi iptal edilen tesis için altı aydan
önce yeniden başvuru yapamaz.
ğ)
Tesis Güvenlik Belgesinin iptalini gerektiren hususlar aşağıda
belirtilmiştir:
1)
Kuruluşun, millî güvenlik, kamu düzeni ve genel sağlık bakımından sakınca
doğuran hâllerinin tespit edilmesi,
2)
Kuruluşa ait tesisin yerinin veya adresinin değiştirilmesi, tasfiyesi,
kuruluşun iflâs etmesi veya tüzel kişiliğinin değişmesi,
3)
Savunma sanayii alanındaki herhangi bir gizlilik dereceli bilgi, belge ve
malzeme ya da gizlilik dereceli projenin uygun Kişi Güvenlik Belgesi
bulunmayan şahıslara ya da Tesis Güvenlik Belgesi olmayan kuruluşlara verildiğinin
veya açıklandığının tespit edilmesi,
4)
Kontrole Tâbi Listede yer alan malzemenin, diğer ülkelere ya da gerçek
kişilere ve özel hukuk tüzel kişilerine izinsiz olarak satışı veya bunlara
ait teknoloji transferi yapıldığının tespit edilmesi,
5)
Tesiste, tesis güvenliğini etkileyen grev veya lokavt hareketleri olduğunun
tespit edilmesi,
6)
Tesis Güvenlik Belgesi ile belgelendirilen tesiste, basın ve yayım
organları vasıtasıyla, Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamının izni
olmaksızın çekim ve tanıtım yapılması,
7)
Kuruluşun tüzel kişiliğinde, sermaye yapısında ve ortaklık durumunda
değişiklik olması halinde, değişikliği takip eden bir ay içinde Savunma
Sanayii Millî Güvenlik Makamına bilgi verilmemesi,
8)
Kuruluşun Tesis Güvenlik Belgesi ile belgelendirilen tesisinde, bir veya
birden fazla farklı tüzel kişiliğin konuşlanması ve aynı adresin farklı
tüzel kişilikler ile paylaşılması.
(2)
Tesis Güvenlik Belgesinin herhangi bir nedenle iptal edilmesi durumunda;
iptal edilen Tesis Güvenlik Belgesi kuruluş tarafından Savunma Sanayii
Millî Güvenlik Makamına iade edilir. Tesis Güvenlik Belgesinin iptal
edilmesini müteakip Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı tarafından,
Genelkurmay Başkanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Savunma
Sanayii Müsteşarlığı ile Millî Savunma Bakanlığının tedarikten sorumlu
makamları ve ihtiyaç duyulan diğer ilgili makamlara bilgi verilir.
(3)
Tesisin yeri değişmemekle birlikte yerel idare tarafından yapılan düzenleme
neticesi meydana gelen adres değişikliklerinde, denetim yapılmaksızın belge
yeniden düzenlenebilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Kanun kapsamında hâlen faaliyet gösteren ve bu
faaliyeti sürdürmek isteyen Kuruluşlar, bu Yönetmeliğin yürürlüğe
konulmasından itibaren bir yıl içerisinde, Yönetmelikte öngörülen işlemleri
tamamlamak zorundadır.
Yürürlük
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 24 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma Bakanı
yürütür.
|