Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığından:
ENERJİ SEKTÖRÜ ARAŞTIRMA-GELİŞTİRME
PROJELERİ DESTEKLEME
PROGRAMINA
(ENAR) DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığı tarafından enerji politikalarına, arz güvenliğine,
yerli enerji teknolojileri ve endüstrisine hizmet edecek şekilde
oluşturulacak destek programları kapsamında tüzel ve gerçek kişilerin
bilimsel ve teknolojik bilgiyi ürüne, sürece, yönteme, uygulamaya veya
sisteme dönüştürme aşamalarında yapacağı teknoloji geliştirme ve yenilik
odaklı araştırma, geliştirme, iyileştirme ve örnek uygulama projelerinin
seçilmesi, desteklenerek izlenmesi, sonuçlandırılması ve sonuçların
değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında; ülkemizde yerli ve
yenilik odaklı enerji ekipman ve metotlarının
geliştirilmesine katkı yapacak, bu alanda sektörü, istihdamı ve bilgi
düzeyini yükselterek ülkemizin uluslararası alanda rekabet gücünü artıracak
çalışmaları desteklemek ve yönlendirmek amacıyla çağrılı veya güdümlü
projeler şeklinde, Temel Araştırma, Uygulamalı Araştırma, Teknoloji
Geliştirme, Demonstrasyon ve Teknoloji Transferi Projeleri ile uluslararası
alanda ve/veya üniversite, kamu, sanayi işbirliklerini artıracak
faaliyetler Bakanlar Kurulu Kararı ile desteklenir.
(2)
Desteklenecek projeler aşağıdaki konulardan en az birini kapsamalıdır;
a)
Yerli Enerji Kaynakları Potansiyelinin ve Kullanımının Geliştirilmesi,
b)
Yenilenebilir Enerji Teknolojileri,
c)
Yeni Enerji Teknolojileri,
ç)
Temiz Enerji Teknolojileri,
d)
Enerji Elektro–Mekanik Teçhizatı İmalat Teknolojileri,
e)
Enerji Verimliliği Teknolojileri,
f)
Zararlı Emisyonları Azaltma Teknolojileri,
g)
Çevrim Teknolojileri,
ğ)
Enerji İletim ve Dağıtım Teknolojileri.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik 19/2/1985
tarih ve 3154 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (f)
bentleri ve 28 inci maddesi ile 10/5/2005 tarih ve 5346 sayılı
Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı
Kullanımına İlişkin Kanunun 1 inci, 7 inci ve 11 inci maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Akademisyen: En az doktora seviyesinde uzmanlığı bulunan üniversite öğretim
görevlilerini,
b)
Bağlı Ortaklık: Sermayesinin yüzde ellisinden fazlası iktisadi devlet
teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait olan işletme veya işletmeler
topluluğundan oluşan anonim şirketleri,
c)
Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
ç)
Birim: Üniversite veya kuruluşun EN-AR projesi ile ilgili harcamalarına
ilişkin kayıt ve idari işlemlerini yürüten veya belirlenen işlemleri
yürütmekle görevlendirilen birimi,
d)
Çağrılı Proje: Konusu, kapsamı, hedefleri, beklenen faydaları, bütçesi,
destek talep eden tarafından belirlenen projeleri,
e)
Danışman: Projenin özel uzmanlık gerektiren konularında ve/veya izleme
heyetlerinde uzmanlık hizmetinden yararlanılmak üzere, Sekreterya
tarafından görevlendirilen uzmanı,
f)
Demonstrasyon Projesi: Potansiyel ve ekonomik avantajlara sahip olan, ancak
doğrudan ticari hale getirilemeyen yeni teknolojilerin uygulanabilirliğini
kanıtlamaya yönelik projeleri,
g)
EN-AR Projesi: Amacı, kapsamı, dayanakları, genel ve teknik tanımı, süresi,
bütçesi, özel şartları, Bakanlık ve proje ortakları tarafından sağlanacak
nakdi ve ayni destek tutarları, sonuçta doğacak fikri ve sınai
mülkiyet haklarının ilgililer arasındaki paylaşım esasları sözleşme ile
belirlenmiş, sonuçları bu yönetmelik kapsamında olan, Ar-Ge faaliyetlerinin her safhasını belirleyecek mahiyette
ve bilimsel esaslar çerçevesinde hazırlanan projeyi,
ğ)
Firma: Sektör ve büyüklüğüne bakılmaksızın katma değer sağlayan, bir veya
birden çok gerçek veya tüzel kişiye ait olan Türkiye’de yerleşik özel
sektör işletmelerini (kanuni merkezi ve iş merkezi yurt dışında bulunan
işletmelerin Türkiye’deki temsilcilik ve şubeleri hariç),
h)
Genel Müdürlük: Enerji İşleri Genel Müdürlüğünü,
ı)
Gerçekleştirme Görevlisi: Harcama yetkilisi tarafından görevlendirilen
kişiyi,
i)
Güdümlü Proje: Konusu, kapsamı, hedefleri, beklenen faydaları, destek
miktarı ve süresi Sekreterya tarafından
belirlenen projeleri,
j)
Harcama Yetkilisi: İlgili üniversite veya kuruluşun harcama yetkilisini,
k)
İktisadi Devlet Teşekkülü: Sermayesinin tamamı devlete ait, iktisadi alanda
ticari esaslara göre faaliyet göstermek üzere kurulan, kamu iktisadi teşebbüsünü,
l)
İlerleme Raporu: Faaliyetleri, projedeki ilerlemeyi, ara çıktıları,
programdan zaman/maliyet/kapsam olarak gerçekleşen veya öngörülen
sapmaları, bu sapmaların proje gelişimine etkisini, alınması gerekli
önlemleri, ilgili döneme ait harcamaların listesini ve bu harcamalara ait
gider vb. bilimsel ve mali bilgileri içeren ve sözleşmede belirlenen zaman
dilimlerinde Sekreteryaya sunulan raporu,
m)
İşletme: Müesseselerin ve bağlı ortaklıkların mal ve hizmet üreten fabrika
ve diğer birimlerini,
n)
İştirak: İktisadi Devlet teşekküllerinin veya kamu iktisadi kuruluşlarının
veya bağlı ortaklıklarının, sermayelerinin en az yüzde onbeşine,
en çok yüzde ellisine sahip bulundukları anonim şirketleri,
o)
İzleme Heyeti: Desteği başlatılan projedeki ilerlemeleri, dönemsel teknik
kazanımları, bilimsel ve mali yönden sözleşmeye aykırı bir hususun olup
olmadığını belirli dönemlerde izlemek amacıyla, Bakanlık personeli ve/veya
danışmanlardan oluşan Sekreterya tarafından
görevlendirilen heyeti,
ö)
İzleyici Raporu: İzleme Heyeti tarafından belirli dönemlerde ilerleme
raporları, sözleşme ve yerinde yapılan incelemelere göre hazırlanan raporu,
p)
Kamu İktisadi Kuruluşu: Sermayesinin tamamı Devlete ait olup tekel
niteliğindeki mal ve hizmetleri kamu yararı gözeterek üretmek ve pazarlamak
üzere kurulan ve gördüğü bu kamu hizmeti dolayısıyla ürettiği mal ve hizmetler
imtiyaz sayılan kamu iktisadi teşebbüsünü,
r)
KOSGEB: 12/4/1990 tarihli ve 3624 sayılı Küçük ve
Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
Kurulması Hakkında Kanunla kurulan Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri
Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığını,
s)Kuruluş:
İktisadi Devlet Teşekkülünü, Kamu İktisadi Kuruluşunu, Müesseseleri, Bağlı
Ortaklıkları, İşletmeleri, İştirakleri, KOSGEB’i, Teknoloji Geliştirme
Bölgelerini,
ş)
Muhasebe Yetkilisi: İlgili üniversite veya kuruluşun muhasebe yetkilisini,
t)
Müessese: Sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet teşekkülüne veya kamu
iktisadi kuruluşuna ait olup, ona bağlı işletme veya işletmeler
topluluğunu,
u)
Ortaklık Protokolü: Teknik ve Mali Kılavuzda belirlenen esaslara göre Proje
Ortaklarının, kendi aralarında imzalanan yazılı anlaşmayı,
ü)
Proje Değerlendirme Heyeti: Ön incelemeden geçen projeleri, bilimsel,
teknik ve ekonomik yönden Teknik ve Mali Kılavuzda belirlenen esaslar
çerçevesinde değerlendirecek olan ve Sekreterya
tarafından görevlendirilen heyeti,
v)
Proje Ortakları Yetkilisi: Projeyi gerçekleştirecek ortaklar tarafından,
tüm ortaklar adına EN-AR Projesi için yetkilendirilen, satın almalarla
ilgili işlemlerin yapılmasından, muhasebeleştirilmesinden sorumlu olan
üniversiteyi veya kuruluşu,
y)
Proje Özel Hesabı: Kamu bankalarından birinde, her proje için ayrı açılacak
olan proje hesabını,
z)
Proje Sonuç Raporu: Projenin sona erdiği dönemde proje sonuçlarının, Proje
Ortakları ve ülkemiz ekonomisi üzerindeki beklenen etkisini gösteren teknik
ve mali kılavuzda belirlenen formata uygun olarak proje yürütücüsü
tarafından hazırlanarak Bakanlığa sunulan raporu,
aa) Proje Yürütücüsü: Proje ortakları yetkilisi
tarafından görevlendirilen; projenin bilime, tekniğe, hukuka ve sözleşmeye
uygun olarak yürütülmesinden, ilgili raporların verilmesinden, giderlerin
desteklenen projenin gereklerine uygunluğundan sorumlu, proje yazışmalarını
yapan, desteklenecek olan proje konusunda araştırma veya proje yapmış olan
akademisyeni,
bb) Sekreterya: Enerji İşleri
Genel Müdürlüğü bünyesinde, genel müdür tarafından görevlendirilen bir
genel müdür yardımcısı ile daire başkanlığından teşekkül eden heyeti,
cc) Sözleşme: Desteklenmesine karar verilen EN-AR
projesi için; Bakanlık ile, Proje Ortakları, Proje
Ortakları Yetkilisi ve Proje Yürütücüsü arasında imzalanan, projenin ve
desteğin kapsamı, planı, programı, idari, mali ve hukuki hükümler ile iş
paketleri vb. diğer hususları belirleyen yazılı anlaşmayı,
çç) Teknik ve Mali Kılavuz: Bu Yönetmelik kapsamında
önerilen projelerin hazırlanması, ön incelemesi, değerlendirilmesi, karar
verilmesi, sözleşmesi imzalanarak desteklenmesi, izlenmesi, durdurulması
veya iptal edilmesi aşamalarında uygulanacak kriterleri,
desteklenecek öncelikli programları, Proje Önerisi başvuru tarihlerini,
Sözleşme, Ortaklık Protokolü, vb. standart formları, teknik ve mali
hususları içeren, Sekretarya tarafından hazırlanarak, her yıl güncellenecek
ve en geç aralık ayı sonuna kadar ilan edilecek olan kılavuzu,
dd) Temel Araştırma: Görünürde herhangi bir özel
uygulaması veya kullanımı bulunmayan ve öncelikle olgu ve gözlemlenebilir
gerçeklerin temellerine ait yeni bilgiler edinmek için yürütülen deneysel
veya teorik çalışmayı,
ee) Teknoloji Geliştirme: Teorik ve/veya pratik
deneyimden elde edilen mevcut bilgilerden yararlanarak yeni malzemeler,
yeni ürünler üretmeye; yeni süreçler, sistemler ve hizmetler tesis etmeye
ya da halen üretilmiş veya kurulmuş olanları önemli ölçüde geliştirmeye
yönelmiş sistemli çalışmayı,
ff) Teknoloji Geliştirme Bölgeleri: 26/6/2001
tarih ve 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ile kurulan
Teknoloji Geliştirme Bölgelerini,
gg) Uygulamalı Araştırma: Yeni bilgi edinme amacıyla
yürütülen özgün araştırma ve bununla birlikte uygulamalı araştırma,
öncelikle belirli bir pratik amaç veya hedefe yönlendiren araştırmayı,
ğğ) Üniversite: 4/11/1981
tarih ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu kapsamında bulunan yükseköğretim
kurumlarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Destek Oranı ve Destek Süresi
Destek oranı
MADDE 5 – (1) Desteklenmesine karar verilen EN-AR projesine;
a)
Bakanlık tarafından nakdi destek sağlanır.
b)
Proje ortakları tarafından projeye ayni ve/veya nakdi destek sağlanabilir.
Yapılacak katkı, proje önerisinde ve sözleşmesinde açıkça belirtilir.
(2)
Projede kamu kaynaklarından, özel şirketlerden, Avrupa Birliği Çerçeve
Programları ve benzeri uluslararası kamu menşeli kaynaklardan sağlanan geri
ödemesiz destekler ve destek başvuruları proje başvurularında belirtilir.
Bu şekilde sağlanan hibe ve destekler desteğin alındığı gidere yönelik olan
harcamalardan düşülerek desteklenmeye esas olan harcama tutarı belirlenir.
(3)
Proje adına geri ödemeli destek kredileri kullanılamaz.
(4)
Proje için ön görülen bütçenin proje tamamlanmadan bitmesi halinde, sekreterya tarafından uygun görülmesi kaydı ile
Bakanlık tarafından projeye en fazla %10 oranında ek bütçe verilebilir.
Destek süresi
MADDE 6 – (1) Destekleme süresi ulusal proje bazında en çok
36 aydır. Projenin süresinde sona ermemesi halinde ve gereksinimlerine
uygun olarak Bakanlıkça uygun görülmesi durumunda en fazla 6 şar aylık iki
dönem ek süre verilebilir.
(2)
Uluslararası ortak EN-AR projeleri, proje süresi kadar desteklenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Proje Başvuru, Başvuru Dönemleri, Destek Başlama
Tarihi, Ön İnceleme,
Değerlendirme, Karar ve Sözleşme
Proje başvuru
MADDE 7 – (1) EN-AR proje önerileri, Teknik ve Mali Kılavuzda
belirtilen şekilde hazırlanarak, Proje Ortakları Yetkilisi tarafından
Sekretaryaya gönderilir.
Proje başvuru dönemleri
MADDE 8 – (1) EN-AR proje önerisi başvuru dönemleri, her yıl
Sekreterya tarafından yayımlanan Teknik ve Mali
Kılavuzda ilan edilir.
Proje destek başlama tarihi
MADDE 9 – (1) EN-AR programı kapsamında desteklenmesi uygun
bulunan projeler, sözleşmede belirtilen tarih itibarı ile başlatılır.
Ön inceleme
MADDE 10 – (1) Projelerin ön incelemesi proje değerlendirme kriterleri çerçevesinde, Sekreterya
tarafından yapılır.
(2) Önerilen projenin, Proje Başvuru Dokümanının bilimsel ve
teknolojik niteliği, yenilik düzeyi, teknik riskleri, hedefleri,
faaliyetleri, katma değer, verimlilik ve rekabet gücü açısından yapması
beklenen katkı, proje maliyeti, Proje Ortaklarının insan kaynağı ve
altyapısı, ilgili alandaki bilgi ve birikimleri, Ortaklık Protokolü vb.
hususların Teknik ve Mali Kılavuzda belirlenen esaslara uygunluğu
incelenir. Sekreterya tarafından uygun
görülen projeler Proje Değerlendirme Heyeti üyelerine gönderilir.
(3)
Fiilen başlatılmış olan bir proje için de EN-AR Programına başvuru
yapılabilir. Ancak Sözleşme imzalanmasından önce yapılan harcamalar gider
olarak kabul edilmez.
(4)
Kamu menşeli başka bir kaynak tarafından desteklenerek sonradan durdurulmuş
veya iptal edilmiş projelere destek sağlanmaz. Ancak ödenek yetersizliği
nedeniyle durdurulmuş veya tamamlanamamış olan projelerin kalan kısımlarına
destek sağlanabilir.
(5)
Yatırıma yönelik projeler ile eksik belge içeren projeler değerlendirmeye
alınmaz.
Değerlendirme
MADDE 11 – (1) Sekreterya
tarafından değerlendirilmeye sunulan EN-AR Proje önerileri, Proje Değerlendirme
Heyeti üyeleri tarafından incelenerek ve Teknik ve Mali Kılavuzda
belirlenen puanlandırma esasına göre değerlendirilir.
(2)
Proje önerilerindeki konuların farklılığına göre birden fazla Proje
Değerlendirme Heyeti kurulabilir. Farklı proje önerilerini farklı Proje
Değerlendirme Heyetleri değerlendirebilir.
(3)
Proje Değerlendirme Heyeti; Sekreterya tarafından
belirlenecek olan, Bakanlıktan iki temsilci, üniversitelerden iki
akademisyen ve sanayi kuruluşlarından enerji konusunda uzman bir temsilci
olmak üzere toplam 5 kişiden oluşur.
(4)
Proje ortakları yetkilisinin, proje değerlendirme paneline katılarak,
projeyi anlatmasına imkan verecek şekilde,
projenin amacını, araştırma yöntemlerini, çalışma programını, projeden
beklenen bilimsel, teknolojik, ekonomik ve sosyal yararları, başarı
kriterlerini, bütçe gerekçesini ve projenin ticarileştirilme yeteneğini
açıklaması, Sekreterya tarafından temin edilir.
(5)
Heyet üyeleri, değerlendirme öncesi Proje Ortaklarını yerinde
inceleyebilir.
(6)
Sekreteryaca gerekli görülmesi durumunda, proje
hakkında danışman raporu hazırlatılarak, Proje Değerlendirme Heyeti
üyelerine sunulur.
Karar
MADDE 12 – (1) Proje değerlendirmesi sonucu heyet üyeleri,
raporlarını ayrı ayrı hazırlar ve Sekretaryaya
sunar. Sekretarya bu raporları ve destek bütçesini göz önünde bulundurarak
desteklenecek projeleri belirleyip proje son başvuru tarihinden itibaren en
geç 4 ay içinde proje ortaklarına bildirilir.
Sözleşme
MADDE 13 – (1) Desteklenmesine karar verilen EN-AR Projesi
ortaklarına bildirim tarihinden itibaren en geç 30 takvim günü içinde
sözleşme imzalanır.
(2)
Sözleşmeye ilişkin giderler Proje Ortakları tarafından karşılanır.
(3)
Sözleşme eki; EN-AR Projesi, Ortaklık Protokolü ile diğer gerekli hususları
kapsar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Proje Özel Hesabı, Satın Alma, İhale ve Muhasebe
İşlemleri, Harcamalar,
Avans ve Mahsup İşlemleri
Proje özel hesabı
MADDE 14 – (1) Proje Ortakları Yetkilisi tarafından, kamu
bankalarından birinde EN-AR projesi için proje özel hesabı açtırılır.
Projeye yönelik her türlü harcama, Proje Yürütücüsünün talebi üzerine,
proje özel hesabını tutan birim tarafından proje kapsamında açılan proje özel
hesabından yapılır.
(2)
Sözleşmenin imzalanmasından sonra birinci iş paketi için öngörülen destek
tutarı Bakanlık tarafından proje özel hesabına yatırılır. Sonraki ödemeler
sözleşmede belirtilen şekilde proje özel hesabına aktarılır.
(3)
Projeye yönelik özel hesaba transfer edilen miktarlar ve projeye ilişkin
giderler proje bazında emanet hesaplarda Sekreterya
tarafından izlenir.
Satın alma, ihale ve muhasebe işlemleri
MADDE 15 – (1) Sözleşmede öngörülen mal ve hizmetlerin satın
alınması talebi, Proje Yürütücüsü tarafından ilgili birime yapılır.
Alımlar, yükseköğretim kurumlarında 1/12/2003
tarih ve 2003/6554 sayılı Yükseköğretim Kurumları Tarafından, 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin f Bendi Kapsamında Yapılacak
İhalelere İlişkin Bakanlar Kurulu Kararında belirlenen esaslara,
kuruluşlarda ise genel alım esaslarına göre yapılır ve sonuçlandırılır.
(2)
Proje kapsamında yapılacak ödemelere ilişkin gider işlemleri bu esas ve
usuller ile genel hükümler çerçevesinde ilgili birimler tarafından yerine
getirilir.
(3)
Gerçekleştirme görevlisinin imzasını müteakip; Proje Yürütücüsünün Harcama
Yetkilisi olması halinde Proje Yürütücüsü tarafından, diğer hallerde ise,
Harcama Yetkilisi tarafından verilen talimata istinaden en geç iki işgünü
içinde Muhasebe Yetkilisi tarafından ödenir.
(4)
Proje Özel Hesabına transfer edilen miktarlar ve projeye ilişkin giderler,
Proje Ortakları Yetkilisi gelir gider hesaplarına yansıtılmaksızın, proje
bazında emanet hesaplarda izlenir.
(5)
Proje Ortakları Yetkilisince, proje giderleri için, projede belirtilen
bütçe kalemleri itibariyle muhasebe kayıtları tutulur. Giderlerin ayrıntılı
takibi Sekreterya tarafından yapılır.
(6)
Tüm satın alma işlemlerinde, İhale komisyonu ile muayene ve kabul
komisyonlarında proje personeli üye olarak görevlendirilebilir.
Harcamalar
MADDE 16 – (1) Satın alınan mal ve hizmete ilişkin olarak
düzenlenen fatura ve benzeri belgeler Bakanlık adına EN-AR Proje adı ve kod
numarası belirtilerek düzenlenir.
(2)
Kayda ve muayeneye tabi malzeme olması halinde ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde muayene ve kabulü yapılarak proje tamamlanıncaya kadar proje
yürütücüsüne zimmetlenir.
(3)
Projenin yürütülmesi sırasında, Sözleşmenin eki olan proje dokümanlarında
yer alan ve Bakanlık tarafından onaylanan harcamaların gerçekleştirilmesi
esastır.
(4)
Proje Ortakları Yetkilisi üniversite veya kuruluş tarafından yapılacak mal
veya hizmet alımlarına ilişkin ödemelerde, ödeme karşılığında alınan fatura
veya fatura yerine geçen belge ve diğer belgelerin bağlanması esas olup
bunun dışında 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirtilen gider belgelerine
ilişkin hükümler (taşınır işlem fişi hariç olmak üzere) kıyasen uygulanır.
(5)
Proje Özel Hesabından yapılacak ödemelere ilişkin belgelerin asılları,
ilgili birim tarafından genel hükümlere göre muhafaza edilir ve denetime
hazır halde bulundurulur.
Avans ve mahsup işlemleri
MADDE 17 – (1) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 35 inci maddesi gereğince yılı Bütçe Kanunu ile mal ve hizmet
alımlarına yönelik olarak il merkezleri için belirlenen avans limitinin on
katına kadar avans verilebilir.
a)
Avans talebi, ilgili birime yapılır. Talep edilen avans tutarı, proje
hesabında yer alan tutarların kontrolünü müteakip, Harcama Yetkilisi
tarafından onaylandıktan sonra Muhasebe Yetkilisince en geç iki işgünü
içerisinde Proje Yürütücüsü tarafından belirlenen proje mutemedinin banka
hesabına aktarılır. Proje mutemedinin görevlendirilmesine ilişkin yazıda
mal veya hizmetin ne kadar süre içinde alınacağı ve bir ayı geçmemek üzere
avansın hangi süre içinde mahsup edileceği belirtilir.
b)
Mahsup işlemi, yapılan harcamaların ilgili birim tarafından proje bütçesine
uygunluğunun kontrolünü müteakip gerçekleştirilir.
c)
Avansın verildiği tarihten önceki bir tarihi taşıyan harcama belgeleri
avansın mahsubunda kabul edilmez.
ç)
Avans hangi iş için verilmişse yalnızca o işte kullanılır ve bir avansın
usulüne uygun mahsubu yapılmadan yeni avans verilmez.
d)
Mahsup evrakında yer alan fatura veya benzeri belgelerin tamamı Proje
Yürütücüsü ve/veya sorumlu proje mutemedi tarafından imzalanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İlerleme Raporu, İzleme, Değişiklik, Durdurma ve
İptal
İlerleme raporu
MADDE 18 – (1) Projenin niteliğine göre en fazla 4 ay süreyi
aşmamak üzere, sözleşmede belirtilen dönemlerde hazırlanan ilerleme raporu
Proje Ortakları Yetkilisi, Proje Ortakları ve Proje Yürütücüsü tarafından
imzalanarak Sekretaryaya teslim edilir.
İzleme
MADDE 19 – (1) Projenin amaçlarına ve mevzuata uygun olarak
yürütülüp yürütülmediğini değerlendirmek üzere Sekretarya tarafından, yılda
bir defadan az olmamak üzere, gerekli görülen zamanlarda İzleme Heyeti
elemanları görevlendirilir. İzleme Heyeti; İzleme Raporunu hazırlayarak Sekreteryaya sunar. İzleme Raporu Sekreterya
tarafından incelenerek giderilmesi gereken hususlar Proje Ortakları
Yetkilisi ve Proje Yürütücüsüne bildirilir.
Değişiklik
MADDE 20 – (1) Proje Yürütücüsü projede yapılacak; proje
kapsamının daraltılması, genişletilmesi, proje önerisinde öngörülemeyen
makine-donanım, yazılım gibi kalemlerdeki değişiklikler, proje personelinde
meydana gelecek değişiklikler gibi projenin kapsamını, süresini, bütçesini
ve idari yapısını değiştirecek konular ile proje süresi içerisinde alınan
donanımın proje süresince çok zorunlu hallerde bakım ve onarımına yönelik
giderlerin proje bütçesinden karşılanması ile ilgili talebini gerekçeli
olarak Sekretaryaya bildirir. Değişikliklerin Sekreterya
tarafından uygun görülmesi halinde, bütçe kalemleri arasında revize
yapılabilir.
Durdurma ve iptal
MADDE 21 – (1) İzleme raporlarının incelenmesi sonucunda;
sözleşmeye aykırı hususların tespit edildiği, öngörülen amaç ve çalışma
programına uygun biçimde yürütülmediği anlaşılan projeler Sekreterya tarafından geçici olarak durdurulabilir
ve/veya iptal edilebilir.
(2)
Mücbir sebeplerle yürütülmeleri geçici olarak imkansız
hale gelen projeler, Proje Ortakları Yetkilisinin başvurusu üzerine
Sekretarya tarafından geçici olarak durdurulabilir veya iptal edilebilir.
(3)
Geçici durdurma kararında projenin ne kadar süre için durdurulduğu
belirtilir ve destek süresi proje tekrar başladığında durdurulan süre kadar
uzatılabilir.
(4)
Geçici durdurma süresi içerisinde Sekretaryaca yapılacak inceleme sonucunda
durdurma sebeplerinin, ortadan kalktığı anlaşılırsa proje desteğine devam
edilebilir.
(5)
Geçici durdurma süresi en fazla altı aydır. Bu süre sonuna kadar durdurma
sebepleri ortadan kalkmaz ise Sözleşme Sekretarya tarafından fesh edilir.
(6)
Durdurma sebeplerinin devamlılık arz edeceğinin tespiti halinde, 6 aylık
süre beklenilmeden, Sözleşmenin Sekretarya tarafından feshedilmesine karar
verilebilir.
(7)
Bakanlık ödeneğinin bitmesi halinde yeni ödenek aktarılıncaya kadar
projeler durdurulabilir.
(8)
Projenin proje ortakları veya yürütücüsünün kasıtlı kusur veya ihmali
yüzünden durdurulması veya iptali durumunda, sorumluları hakkında hukuki
işlem başlatılarak, devlet tarafından verilen destekler yasal faizleri ile
birlikte tahsil edilir. Anlaşmazlıklarda Ankara İdari Mahkemeleri
yetkilidir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Proje kapsamında görev alanlara
yapılabilecek ödemeler
MADDE 22 – (1) Projede veya Proje değerlendirme ve İzleme
heyetlerinde görev alacak akademik personel 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununun 38 inci maddesi kapsamında görevlendirilebilir.
(2)
Proje bütçesinde belirlenen tutarları aşmayacak şekilde, sözleşme
çerçevesinde, gerçekleştirilecek yurtiçi ve yurtdışı seyahatlere ilişkin
harcırahlar, 10/2/1954 tarih ve 6245 sayılı
Harcırah Kanunu hükümlerine göre ödenir.
Desteklenebilecek giderler
MADDE 23 – (1) Sözleşmede yer alan, personel maaşı, işçilik,
harcırah ve seyahat giderleri, makine-ekipman,
prototip kalıp, sarf malzemesi, laboratuar test ve analiz raporları ile
ilgili giderler sözleşmeye uygun olarak desteklenir.
Desteklenemeyecek giderler
MADDE 24 – (1) Sermaye kullanım maliyeti, kur farkları,
amortismanlar, depozitolar, avans ödemeleri, dağıtım, pazarlama ve reklam
giderleri, coğrafi işaret ve marka tescil giderleri, sekreterlik ve benzeri
idari giderler, brüt ücretin yanında teşvik, motivasyon
ve benzeri prim giderleri, sosyal yardımlaşma vakıf ödentileri,
seyahatlerde ulaşım ve konaklama dışındaki giderler, yakıt giderleri, büro
makineleri, ısıtma, aydınlatma için yapılan masraflar, ofis, depo, stant,
ve benzeri kiralar, inşaat ve tesisat giderleri ve kırtasiye giderleri ve
sözleşme imzalanmadan önce yapılan giderler desteklenmez.
Sorumluluk
MADDE 25 – (1) Proje Ortakları, Proje Ortakları Yetkilisi ile
imzalanan protokol çerçevesinde projenin yürütülmesinden izlenmesinden ve
Sözleşmede belirtilen yükümlülüklerinin yerine getirilmesinden,
(2)
Proje Ortakları Yetkilisi, bu Yönetmelik ile kendisine verilen görevler
çerçevesinde projenin, sözleşmeye uygun olarak etkin bir şekilde yürütülmesinden,
Bakanlığa gerekli bilgi akışının sağlanmasından, gerekli satın almalarla
ilgili işlemlerin yapılmasından ve muhasebeleştirilmesinden ve sözleşmede
belirtilen yükümlülüklerinin yerine getirilmesinden,
(3)
Proje Yürütücüsü, projeyi bilimsel, teknik, idari, hukuki ve mali
yönlerden, bu Yönetmelik esaslarına uygun şekilde yürütmekten, kaynağın
proje amaçlarına uygun, etkin ve verimli olarak kullanılmasından, kullanılmaması
halinde doğacak her türlü zararın tazmininden ve sözleşmede belirtilen yükümlülüklerinin
yerine getirilmesinden,
(4)
Harcama yetkilisi, Gerçekleştirme Görevlisi ve Muhasebe Yetkilisi 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri çerçevesinde,
(5)
Bakanlık, projelerin yürütülmesinde kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını
sağlamak için gerekli tedbirlerin alınmasından,
sorumludurlar.
Gizlilik
MADDE 26 – (1) Projede görev alanlar tarafından; tüm bilgi ve
belgeler ticari gizli bilgi olarak kabul edilip, Proje Ortaklarının ve
Bakanlığın izni alınmadan üçüncü kişilere herhangi bir yolla aktarılamaz.
(2)
Proje Değerlendirme Heyeti üyelerinden ve İzleme Heyetinde görev alan
danışmanlardan gizliliğe uyulması konusunda taahhütname alınır.
(3)
Proje sürecinde yer alan tüm ilgililer bu gizliliğin ihlalinden sorumludur.
Proje ile ilgili gizli bir bilginin açıklanması halinde bu açıklamayı yapan
hakkında, 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir
ve Sanat Eserleri Kanunu çerçevesinde gereken işlemler başlatılır.
Mülkiyet hakları
MADDE 27 – (1) Proje Yürütücüsü, Bakanlık desteğini belirtmek
şartıyla, yurtiçinde veya yurtdışında proje ile ilgili makale
yayımlayabilir ve tebliğ sunabilir. Yayımlanmak üzere kabul edilen
makalelerin bir örneğinin Bakanlığa gönderilmesi zorunludur. Gizlilik
gerektiren hallerde, koşullara uyulması yayın yapanların sorumluğundadır.
(2)
Bu Yönetmelik ile desteklenen proje kapsamında satın alınan ve proje
sonuçlarının uygulanmasına yönelik olarak kullanılacak tüm malzemeler,
makine ve donanımların mülkiyeti projenin tamamlanmasını müteakip, sözleşmede
belirlenen şekilde Proje Ortaklarına devredilir.
(3)
Projenin bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde iptal edilmesi durumunda,
proje kapsamında, Bakanlık desteği ile alınan makine donanımın,
mülkiyetinin devredilmesi veya başka ortaklarla projenin devam etmesi konusunda
tasarruf Bakanlığındır. Proje ortakları hiçbir hak talep edemez.
(4)
Projenin bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde durdurulması veya iptal
edilmesi durumunda, proje özel hesabında kalan tutar Bakanlığa iade edilir.
(5)
Proje sonucunda elde edilecek tüm mülkiyet hakları sözleşmede belirlenen
şekilde kullanılabilir.
Konferans ve eğitim
MADDE 28 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında, Sekreterya
tarafından, ihtiyaç duyulan konularda konferans, panel gibi aktiviteler
düzenlenir ve giderleri program bütçesinden karşılanır.
Proje sonuçlarının değerlendirilmesi
MADDE 29 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında amaca uygun olarak
tamamlanmış proje sonuçlarının ekonomik, mali ve teknik yönlerden
değerlendirilmesi Sekretarya tarafından yapılır.
Proje sonuçları uygulama planı
MADDE 30 – (1) Proje desteğinden yararlanan ortaklar, proje
çıktılarının uygulamaya aktarılmasına yönelik mekanizmaları ve iş takvimini
başvuru formu ile birlikte sunabilir.
Kısıtlamalar
MADDE 31 – (1) Proje Değerlendirme Heyeti ve İzleme Heyeti
üyeleri, kendi çalıştıkları üniversite, kuruluş veya firmadan gelen proje
önerilerini değerlendiremez.
Denetim
MADDE 32 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak harcamalar
Bakanlıkça denetlenir.
Yürürlük
MADDE 33 – (1) Maliye Bakanlığı ile Sayıştay’ın görüşü alınan
bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 34 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı yürütür.
|