|
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2008/3 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı : 2010/24
Karar Günü : 13.5.2010
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Halkın Yükselişi Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi
uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya
KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, A.Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ’ın
katılımıyla 16.7.2009 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;
Halkın Yükselişi Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;
“Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2007 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter
ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Halkın Yükselişi Partisi’nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin
2007 yılı gelirleri toplamının 796.059.- YTL ve giderleri toplamının
587.165,50.- YTL olduğu, 219.202,58.- YTL’nin
nakit mevcudu olarak 2008 yılına devrettiği, gelirleri ve giderleri
arasındaki -10.308,93 YTL farkın ise gider fazlası olarak 2008 yılına
devrettiği görülmüştür. Bu
gider farkının nedenini, 2820 sayılı Kanun’un 67. maddesi hükümlerine uygun
olarak kredili satın alınan mallar için satıcılara olan borçların
oluşturduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının
birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Halkın Yükselişi Partisi Genel Merkezi’nin 2007
yılı gelirleri toplamı 485.447,88 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 235.354,14 YTL’si
bağış ve yardımlar, 111.400.- YTL’si aday adayı
özel aidatı, 22.791,86 YTL’si sair gelirler ve
115.901,88 YTL’si önceki yıldan devreden nakit
paradan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Halkın Yükselişi Partisi’nin 81 il örgütünün 2007
yılı gelirleri toplamı 310.611,27 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 205.523,94 YTL’si
bağış ve yardımlar, 72.768,56 YTL’si giriş ve
üyelik aidatı, 6.405,50 YTL’si tanıtıcı unsur
geliri, 13.070.- YTL’si toplantı ve etkinlik
geliri, 773.- YTL.si basın yayın satış geliri,
850.- YTL.si teşkilattan alınan nakit, 1.416,30 YTL’si
sair gelirler ve 9.803,97 YTL’si önceki yıldan
devreden nakit paradan oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap
çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı
Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Halkın Yükselişi Partisi Genel Merkezi’nin 2007
yılı giderleri toplamı 273.395,91 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 200.909,59 YTL’si
tanıtıcı unsur giderleri, 44.808,08 YTL’si büro
giderleri, 1.439,11 YTL’si personel giderleri,
2.339,12 YTL’si toplantı ve etkinlik giderleri,
15.056,67 YTL’si seçim ve propaganda giderleri,
1.416.- YTL’si demirbaş eşya alım giderleri,
2.200.- YTL’si teşkilatlara verilen nakit ve
5.227,34 YTL’si sair giderlerden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi’nin 2008 yılına devreden nakit
mevcudu 212.620,46 YTL’dir.
Halkın Yükselişi Partisi Genel Merkezi’nin 2007
yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede
giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna
varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Halkın Yükselişi Partisi’nin 81 il örgütünün 2007
yılı giderleri toplamı 313.769,59 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 94,40 YTL’si
tanıtıcı unsur giderleri, 235.038,67 YTL’si büro
giderleri, 18.693,54 YTL’si personel giderleri,
3.728,41 YTL’si yolculuk giderleri, 9.591,99 YTL’si toplantı ve etkinlik giderleri, 4.839,79 YTL’si basın yayın giderleri, 17.386,87 YTL’si seçim ve propaganda giderleri, 4.806,24 YTL’si demirbaş eşya alım giderleri, 850.- YTL’si teşkilatlara verilen nakit, 6.993,02 YTL’si geçen yıldan kalan borç ödemesi ve 11.746,66 YTL’si sair giderlerden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin 2007 yılına devreden nakit mevcudu
6.582,12 YTL’dir.
Parti’nin il örgütlerinin 2007 yılı kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan
incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Halkın Yükselişi Partisi’nin 2007 yılı defter ve
belgeleri üzerinde yapılan incelemede,
Parti’nin 2007 yılında 2820 sayılı Yasa’nın 74.
maddesi uyarınca değeri yüz milyon lirayı aşan 1.416.- YTL değerinde 5 adet
demirbaş eşya niteliğinde taşınır mal edinimi olduğu ve taşınmaz mal
ediniminin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Parti tarafından 2007 yılında edinilen demirbaş
eşya niteliğindeki değerleri toplamı 1.416.- YTL olan 5 adet taşınır
malların tamamı Genel Merkez tarafından edinilmiştir.
Parti Genel Merkezi’nce elde edilen taşınır
malların tamamı muhtelif büro malzemeleri olup satın alma suretiyle
edinilmiştir.
Halkın Yükselişi Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde, Parti’nin
Genel Merkezi’nin ihtiyacı için ve tamamı satınalma
yoluyla elde edilen toplam 1.416.- YTL tutarındaki taşınır malların 2820
sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Halkın Yükselişi Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti’nin 2007 yılı kesin hesabında gösterilen
796.059,15 YTL gelir ve 587.165,50 YTL gider ile 219.202,58 YTL nakit ve
10.308,93 YTL borç devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve
2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,
13.5.2010 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
|
Üye
Şevket APALAK
|
Üye
Serruh
KALELİ
|
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
|
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
Üye
Nuri NECİPOĞLU
|
|