|
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2009/55 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı : 2010/32
Karar Günü : 13.5.2010
I- MALİ
DENETİMİN KONUSU
Devrimci Sosyalist İşçi Partisi’nin 2008 yılı kesin
hesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
2820 sayılı Siyasî Partiler
Yasası’nın 73. maddesi, il örgütlerinden gönderilen kesinhesaplar
ile parti genel merkezine ilişkin kesinhesabın
Merkez Karar ve Yönetim Kurulunca incelenerek karara bağlanacağını ve
birleştirileceğini hükme bağlamıştır. Yasa’nın 74. maddesi de bu şekilde
karara bağlanan kesinhesabın Parti Genel
Başkanı’nca Haziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesi Başkanlığı’na
verilmesi zorunluluğunu getirmiştir.
Devrimci Sosyalist İşçi
Partisi Genel Başkanı Ş. Doğan Tarkan imzalı 2.7.2009 tarih ve 1 sayılı
yazıya ek olarak gönderilen kesinhesap cetvelinin
Anayasa Mahkemesi Başkanlığı’na 21.7.2009 tarihinde ulaştığı ve 1024-279 sayısının verildiği anlaşılmıştır.
2820 sayılı Siyasî Partiler
Yasası’nın 111. maddesinin (b) bendinde, “Siyasi partilerin 74 üncü madde hükümlerine aykırı hareket eden
sorumluları hakkında, üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve onbeş milyon liradan otuz milyon liraya kadar hafif
para cezası verilir.” hükmü yer almaktadır.
Parti kesinhesabının
Parti Genel Başkanı’nca 2009 yılı Haziran ayı sonuna kadar Anayasa
Mahkemesi Başkanlığı’na verilmesi gerekirken 2.7.2009 tarihli yazı ile
gönderilen kesinhesabın Anayasa Mahkemesi’ne 21.7.2007
tarihinde ulaşması 74. madde hükümlerine aykırılık teşkil etmekte ve 111.
maddenin (b) bendine göre suç duyurusunda bulunulmasını gerektirmektedir.
Devrimci Sosyalist İşçi
Partisi 2008 yılı kesinhesap cetvellerinin ilk
incelemesi sonucunda,
1- Parti kesinhesabının
2820 sayılı Yasa’nın 74. maddesine aykırı şekilde Parti Genel Başkanı’nca
2009 yılı Haziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesi’ne verilmemesi nedeni
ile 111. maddenin (b) bendine göre suç duyurusunda bulunulmasına;
2- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2008 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter
ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Devrimci Sosyalist İşçi Partisi’nin 2008 yılı gelirleri
toplamının 30.450.- YTL ve giderleri toplamının 27.950.- YTL’ olduğu,
2.500.- YTL’nin nakit mevcudu olarak 2009 yılına
devrettiği, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının
birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Devrimci Sosyalist İşçi Partisi Genel Merkezi’nin
2008 yılı gelirleri toplamı 540 YTL olup, bunun 500.- YTL’si
bağış ve 40.- YTL’si önceki yıldan devreden nakit
paradan oluşmaktadır.
Genel Merkez’in defter kayıtları ve gelir belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Devrimci Sosyalist İşçi Partisi’nin 3 il örgütünün
2008 yılı gelirleri toplamı 29.910.- YTL olup, bunun 28.400.- YTL’si bağış ve 1.510.- YTL’si
önceki yıldan devreden nakit paradan oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap
çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı
Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Devrimci Sosyalist İşçi Partisi Genel Merkezi’nin
2008 yılı giderleri toplamı 450.- YTL olup, bunun tamamı kira ve bina
giderlerinden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi’nin 2008 yılına devreden nakit
mevcudu 90.- YTL’dir.
Devrimci Sosyalist İşçi Partisi Genel Merkezi’nin
2008 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede
giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna
varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Devrimci Sosyalist İşçi Partisi’nin 3 il örgütünün
2008 yılı giderleri toplamı 27.500.- YTL olup, bunun tamamı kira ve bina
giderlerinden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin 2008 yılına devreden nakit mevcudu
2.410.- YTL’dir.
Parti’nin il örgütlerinin 2008 yılı kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan
incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Devrimci Sosyalist İşçi Partisi’nin 2008 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede,
Parti’nin 2008 yılında 2820 sayılı Yasa’nın 74.
maddesi uyarınca değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır mal ve taşınmaz mal
ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Devrimci Sosyalist İşçi Partisi’nin 2008 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
1- Parti kesinhesabının
2820 sayılı Yasa’nın 74. maddesine aykırı şekilde Parti Genel Başkanınca
2009 yılı Haziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesi’ne verilmemesi nedeni
ile 111. maddenin (b) bendine göre suç duyurusunda bulunulmasına,
2- Parti’nin 2008 yılı kesin
hesabında gösterilen 30.450.- YTL gelir ve 27.950.- YTL gider ile 2.500.-
YTL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820
sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,
13.5.2010 gününde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
|
Üye
Şevket APALAK
|
Üye
Serruh
KALELİ
|
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
|
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
Üye
Nuri NECİPOĞLU
|
|