Maliye Bakanlığı ve
Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumundan:
TÜTÜN MAMULLERİ VE ALKOLLÜ İÇKİLERDE BANDROL
DENETİMİ
ESASLARINA İLİŞKİN GENEL TEBLİĞ
SERİ NO: 2
1. Giriş
Bilindiği
üzere, (5) Seri No’lu Tütün Mamulleri ve Alkollü
İçkilerde Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği1 ile 15
Ocak 2009 tarihinden itibaren alkollü içki bandrollerinde, üzerinde gözle
görünür ürün ambalaj hacmi ve Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP)
grup bilgisi bulunan bandrol uygulaması başlatılmıştır.
Diğer
taraftan, ürün izleme sisteminde tütün mamullerinde 1/1/2008 tarihinden
itibaren ürün bilgileri, alkollü içkilerde ise 10/7/2008 tarihinden
itibaren marka (seri üreticilerde), ambalaj hacmi ve GTİP grup bilgileri
eşanlı (online) olarak izlenmeye başlanmıştır.
Ürün
izleme sisteminde ve alkollü içki bandrollerinde
meydana gelen bu değişiklikler nedeniyle, (1) Seri No’lu
Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Bandrol Denetimi Esaslarına İlişkin
Genel Tebliğ’in2 “2. Adli Cezayı Gerektiren Bandrol Suçları” ile
“3. Taklit veya Niteliğine Uygun Olmayan Bandrolün Tespiti” başlığı altında
yapılan değişiklikler bu tebliğin konusunu oluşturmaktadır.
2. (1) Seri No’lu
Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Bandrol Denetimi Esaslarına İlişkin
Genel Tebliğ’in “2. Adli Cezayı Gerektiren Bandrol Suçları” Bölümünün “2.1. Bandrollerin Usulsüz Temini, Dağıtılması ve
Kullanılması” Alt Bölümünün Birinci Paragrafından Sonra Gelmek Üzere
Aşağıdaki Paragraflar Eklenmiştir.
Tütün
mamulleri ve alkollü içkiler üzerinde bulunan bandrollerin gizli güvenlik
özelliklerinde yer alan bandrol teslimat veya
aktivasyon yeri bilgilerinin ürünün üreticisi veya ithalatçısından farklı
olduğunun veya bandrollerin her ne suretle olursa olsun tedarik edilerek
amacı dışında kullanıldığının mobil denetim cihazı ile tespit edilmesi de
bu kapsamda değerlendirilecektir.
Örneğin;
—
Seri üretim yapmayan alkollü içki üreticisi “A” firması tarafından üretilen
“X” ürünü üzerinde “A” firmasına ait aktive edilmiş bandrol
bulunması gerekirken, seri üretim yapan alkollü içki üreticisi, seri üretim
yapmayan alkollü içki üreticisi, veya alkollü içki ithalatçısı “B”
firmasına ait aktive edilmiş bandrolün kullanıldığının,
—
Seri üretim yapan alkollü içki üreticisi “A” firması tarafından üretimi yapılan
“X” ürününün, “B” firmasına ait bandrol
kullanılarak “A” firmasının üretim hattında aktive edildiğinin veya
kullanıldığının,
—
Seri üretim yapan alkollü içki üreticisi “A” firması tarafından üretilen
“X” ürünü üzerindeki bandrolün seri üretim hattında aktive edilmesi
gerekirken, aktive edilmiş bandrol
kullanıldığının,
—
Geçmiş yıllara ait ürün üzerinde kullanılmayan tütün mamulü veya alkollü
içki bandrollerinin, fire bandrolü tespit ve imha
komisyonu tarafından tespit ve imha edildiği tarihten sonra üreticiler,
ithalatçılar, toptancılar, perakendeciler veya satış noktalarında
bulundurulduğunun,
—
Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından izin verilen durumlar hariç; geçmiş
yıllara ait tütün mamulü veya alkollü içki bandrollerinin
sonraki yıllarda üretilen veya ithal edilen ürünler üzerine uygulandığının,
Mobil
denetim cihazı ile yapılan denetimde, cihaz denetleme (online)
konumunda iken tespit edilmesidir.
3. (1) Seri No’lu
Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Bandrol Denetimi Esaslarına İlişkin
Genel Tebliğ’in “3. Taklit veya Niteliğine Uygun Olmayan Bandrolün Tespiti”
Bölümü Aşağıdaki Şekilde Yeniden Düzenlenmiştir.
3. Taklit veya Niteliğine Uygun
Olmayan Bandrolün Tespiti
Ürün
izleme sistemi kapsamında kullanılmakta olan tütün mamulleri ve alkollü
içki bandrolleri açık ve gizli olmak üzere birçok
güvenlik özelliğini bir arada bulundurmaktadır. Tütün mamulleri ve alkollü
içkilerde kullanılan bandrollerin açık güvenlik özellikleri çıplak göz
ve/veya özel filtre ile, gizli güvenlik
özellikleri ise sadece mobil denetim cihazı ile kontrol edilebilmektedir.
Bandrollerin
gizli güvenlik özellikleri, mobil denetim cihazı "denetleme" (online) konumunda iken Paket Anahtarlamalı Radyo
Hizmetleri (GPRS) ile Gelir İdaresi Başkanlığı Veri Yönetim Sistemine bağlanmak
suretiyle tamamen, "izleyici" ve “denetleme” (offline) konumunda
iken ise kısmen kontrol edilebilmektedir.
Dolayısıyla,
tütün mamulleri ve alkollü içkilerde kullanılan bandrollerin açık güvenlik
özellikleri çıplak göz ve/veya özel filtre ile, gizli güvenlik özellikleri
ise mobil denetim cihazı ile kontrol edilmek suretiyle taklit veya niteliğine
uygun olmayan bandrol tespit edilebilmektedir.
Buna
göre, bandrolün açık ve gizli güvenlik özelliklerini kontrol etmek
suretiyle, 4733 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde yer alan taklit veya
niteliğine uygun olmayan bandrol tespit edilirken
aşağıda açıklanan hususların dikkate alınması gerekmektedir.
3.1. Taklit Bandrolün Tespiti
3.1.1. Açık Güvenlik
Özelliklerinin Kontrolü
Tütün
mamulleri ve alkollü içki bandrollerinin açık
güvenlik özelliklerinin;
Çıplak
gözle yapılan kontrolünde;
—
Gelir İdaresi Başkanlığı'nın renkli logosuna gözle iki farklı açıdan dik ve
sağ taraftan veya çapraz bakılmasına bağlı olarak çift renk arasında
değişim görülmesi (Örneğin 2009 yılı öncesi tütün mamulü ve alkollü içki bandrollerinde turkuaz ve mor
arasında geçiş, 2009 ve 2010 yılı tütün mamulü ve alkollü içki
bandrollerinde ise pembe ve yeşil arasında geçiş vardır.)
—
2008, 2009 ve izleyen yıllara ilişkin alkollü içki bandrollerinde;
Gelir İdaresi Başkanlığı logosunun üst kısmında fermente alkollü içki
bandrolünde “F” harfinin, distile alkollü içki
bandrolünde ise “D” harfinin farklı açıdan bakılmasına bağlı olarak
görülmesi (GİB logosunun üst kısmına dik bakıldığında bu harf görülmez
iken, çapraz açıdan bakılınca görülür hale gelmektedir.),
—
Tütün mamulü bandrolünde, “TÜTÜN” ibaresinin
bulunması,
—
2009 yılı ve sonrası alkollü içki bandrollerinde,
Gelir İdaresi Başkanlığı logosunun alt kısmında gözle görülür şekilde ürün
ambalaj hacim bilgisi ve GTİP grup bilgisi bulunması,
Özel
filtre ile yapılan kontrolünde;
—TAPDK
logosuna sol pencereden bakıldığında yeşil, sağ pencereden bakıldığında
kırmızı rengin görülmesi,
Gerekmekte
olup, her iki yöntemle yapılan kontroller neticesinde açık güvenlik
özelliklerinin herhangi birini sağlamadığı anlaşılan bandrolün
taklit olduğu sonucuna varılacaktır.
3.1.2. Gizli Güvenlik Özelliklerinin
Kontrolü
Mobil
denetim cihazı ile yapılan denetimde, bandrolün
içindeki gizli kodun görülememesi durumunda bandrolün taklit olduğu
sonucuna varılacaktır. Bandrol üzerindeki gizli kodun mevcut olup olmadığı,
mobil denetim cihazı "izleyici" konumundayken görülebilmektedir.
3.2. Niteliğine Uygun Olmayan Bandrolün
Tespiti
3.2.1. Açık Güvenlik Özelliklerinin
Kontrolü
Alkollü
içki bandrolleri üzerinde bulunan açık güvenlik
özelliklerinden kod tipi (F: Fermente; D: Distile),
GTİP grup bilgisi veya ürün hacim bilgisinden herhangi birisinin, bandrolün
üzerinde bulunduğu ürünün özelliklerine uygun olmaması durumunda kullanılan
bandrolün niteliğine uygun olmadığı sonucuna varılacaktır.
Örneğin
2009 ve izleyen yıllarda çıplak gözle yapılan kontrollerde;
—
Fermente alkollü içki ürünlerinden şarap, meyve şarabı, vermut, köpüren
şarap ve benzerlerinin dış ambalajında “Distile
Alkollü İçki Bandrolünün”, distile alkollü içki
ürünlerinden rakı, viski, cin, likör, rom, votka ve benzerlerinin dış
ambalajında ise “Fermente Alkollü İçki Bandrolünün”,
—
Fermente alkollü içki ürünü olan şarap grubu üzerinde “2204” GTİP grup
bilgisi yazılı bandrol yerine “2206” GTİP grup
bilgisi bulunan meyve şarabı grubu veya “2208” GTİP grup bilgisi bulunan
viski ve rom grubu bandrolünün,
—
“70 cl” distile alkollü
içki ürünü olan rakı üzerinde “70 cl” hacim
bilgisi yazılı bandrol yerine “35 cl” hacim bilgisi bulunan bandrolün,
Kullanıldığının
tespit edilmesi halinde ürün üzerinde kullanılan bandrolün
niteliğine uygun olmadığı sonucuna varılacaktır.
2007
ve 2008 yılı alkollü içki bandrolleri üzerinde
bulunan açık güvenlik özelliklerinden sadece kod tipinin bandrolün üzerinde
bulunduğu ürünün özelliklerine uygun olmaması durumunda kullanılan
bandrolün niteliğine uygun olmadığı sonucuna varılacaktır.
Tütün
mamulü bandrolü üzerinde bulunan açık güvenlik
özelliklerinden kod tipinin (TÜTÜN) bandrolün üzerinde bulunduğu ürünün
özelliklerine uygun olmaması durumunda kullanılan bandrolün niteliğine
uygun olmadığı sonucuna varılacaktır.
3.2.2. Gizli Güvenlik
Özelliklerinin Kontrolü
Alkollü
içki bandrolleri üzerinde bulunan gizli güvenlik
özelliklerinden ürün grup bilgisi, kod tipi (F: Fermente; D: Distile), GTİP grup bilgisi veya ürün hacim
bilgisinden, herhangi birisinin bandrolün üzerinde bulunduğu ürünün
özelliklerine uygun olmaması durumunda kullanılan bandrolün niteliğine
uygun olmadığı sonucuna varılacaktır.
Alkollü
içki bandrolleri üzerinde bulunan gizli güvenlik
özelliklerinden ürün grup bilgisi ve GTİP grup bilgisi, alkollü içkilerin
GTİP numarası esas alınmak üzere aşağıdaki gibi belirlenmiştir.
Sıra
|
GTİP GRUBU
|
GTİP NUMARASI
|
ÜRÜN GRUBU
|
1
|
2203
|
2203.00
|
Bira Grubu
|
2
|
2204
|
22.04
|
Şarap Grubu
|
2204/10
|
2204.10
|
Köpüren Şarap Grubu
|
3
|
2205
|
22.05
|
Vermut Grubu (%18< --
≤%22)
|
2205/10
|
2205.10.10.00.00
|
Vermut Grubu
(≤%18)
|
2205/90
|
2205.10.90.00.12
|
Vermut Grubu (>%22)
|
4
|
2206
|
2206.00
|
Meyve Şarabı vb. Grubu
|
5
|
2208
|
22.08
|
Viski ve Rom Grubu
|
2208/20
|
2208.20
|
Konyak, Brendi vb. Grubu
|
2208/50
|
2208.50
|
Cin Grubu
|
2208/60
|
2208.60
|
Votka Grubu (≤%45)
|
2208/6
|
2208.60.91.00.00
|
Votka Grubu (>%45)
|
2208.60.99.00.00
|
2208/70
|
2208.70
|
Likör Grubu
|
2208/90
|
2208.90
|
Uzo, Tekila vb. Grubu
|
2208/9
|
2208.90.48.00.11
|
Rakı Grubu
|
2208.90.71.00.11
|
Örneğin,
2009 yılında seri üretim yapan alkollü içki üreticisi “A” firması
tarafından üretilen;
—
“Votka grubu” ürün üzerinde kullanılan bandrolün, mobil denetim cihazı ile
yapılan denetiminde, cihaz denetleme (online)
konumunda iken, yine aynı firma tarafından üretimi yapılan “rakı grubu”
ürün bilgisi ile aktive edildiğinin,
—
“Şarap grubu” ürün üzerinde bulunan “2204” GTİP grup bilgisi yazılı
fermente alkollü içki bandrolünün; mobil denetim cihazı ile yapılan
denetiminde, cihaz “denetleme” (online) konumunda
iken, “meyve şarabı grubu”na ait “2206” GTİP grup bilgisi ile fermente
üretim hattında veya “2208” GTİP grup bilgisi ile distile
üretim hattında aktive edildiğinin,
—
75 cl “şarap grubu” ürün üzerinde bulunan “75 cl” hacim bilgisi yazılı fermente alkollü içki
bandrolünün; mobil denetim cihazı ile yapılan denetiminde, cihaz
“denetleme” (online) konumunda iken, “37,5 cl” hacim bilgisi ile aktive edildiğinin,
Tespit
edilmesi hallerinde ürün üzerinde kullanılan bandrolün
niteliğine uygun olmadığı sonucuna varılacaktır.
10/7/2008 tarihi öncesindeki seri üretim hattında aktive
edilen alkollü içki bandrolleri ile 15/1/2009 tarihi öncesindeki aktive
edilmiş alkollü içki bandrollerinin gizli güvenlik özelliklerinden sadece
kod tipinin bandrolün üzerinde bulunduğu ürünün özelliklerine uygun olmaması
durumunda kullanılan bandrolün niteliğine uygun olmadığı sonucuna
varılacaktır.
10/7/2008 ile 15/1/2009 tarihleri arasında seri üretim
hattında aktive edilen alkollü içki bandrollerinin gizli güvenlik
özelliklerinden ürün grup bilgisi, kod tipi, GTİP grup bilgisi veya ürün
hacim bilgisinden, herhangi birisinin bandrolün üzerinde bulunduğu ürünün
özelliklerine uygun olmaması durumunda kullanılan bandrolün niteliğine uygun
olmadığı sonucuna varılacaktır.
15/1/2009 tarihi ile 1/1/2010 tarihleri arasında aktive
edilmiş alkollü içki bandrollerinin gizli güvenlik özelliklerinden ise kod
tipi, GTİP grup bilgisi veya ürün hacim bilgisinden, herhangi birisinin
bandrolün üzerinde bulunduğu ürünün özelliklerine uygun olmaması durumunda
kullanılan bandrolün niteliğine uygun olmadığı sonucuna varılacaktır.
1/11/2010 tarihinden itibaren seri üretim hattında
aktive edilen tütün mamulleri bandrolü üzerinde bulunan gizli güvenlik
özelliklerinden, marka ve ayırt edici ibare bilgisinden herhangi birisinin
bandrolün üzerinde bulunduğu ürünün marka ve ayırt edici ibare bilgisine
uygun olmaması durumunda kullanılan bandrolün niteliğine uygun olmadığı
sonucuna varılacaktır.
Örneğin,
2010 yılında seri tütün mamulleri üreticisi “A” firması tarafından
üretilen;
—
“X” marka ve “A” ayırt edici ibaresine sahip ürün üzerindeki bandrolün “Y”
marka bilgisi ve “A” ayırt edici ibaresi ile;
—
“L” marka ve “B” ayırt edici ibaresine sahip ürün üzerindeki bandrolün “L”
marka bilgisi ve “C” ayırt edici ibaresi ile;
—
“X” marka ve “A” ayırt edici ibaresine sahip ürün üzerindeki bandrolün “L”
marka bilgisi ve “B” ayırt edici ibaresi ile;
Aktive
edildiğinin mobil denetim cihazı ile yapılan denetimde, cihaz denetleme (online) konumunda iken tespit edilmesi hallerinde ürün
üzerinde kullanılan bandrolün niteliğine uygun olmadığı sonucuna
varılacaktır.
Tebliğ
olunur.
———————————
1 23/12/2008 tarih ve 27089 sayılı Resmî Gazete
2 8/8/2008 tarihli ve 26961 sayılı Resmî Gazete
|