Kamu
İhale Kurumundan:
KAMU İHALE UZMAN YARDIMCILARI YARIŞMA VE YETERLİK
SINAVLARI İLE MESLEK PERSONELİNİN ÇALIŞMA
USUL VE
ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kamu ihale uzman
yardımcılarının mesleğe giriş ve yeterlik sınavlarını, kamu ihale uzman ve
uzman yardımcılarının görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve
esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik hükümleri Kamu İhale Kurumunda
istihdam edilen kamu ihale uzmanları ile uzman yardımcıları hakkında
uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Başkan: Kamu İhale Kurulu ve Kamu İhale Kurumu Başkanını,
b)
Başarısız Tez: İçeriği ve kapsamı itibariyle değerlendirmeye alınamayacak
derecede yetersiz bulunan tezi,
c)
Düzeltilmesi Gereken Tez: Başarısız veya yetersiz bulunmamakla birlikte,
bir takım şekilsel eksiklikler, imla hataları ve diğer düzeltilmesi gereken
hususları içeren tezi,
ç)
Giriş Sınavı: Kamu ihale uzman yardımcılığı kadrolarına atanacakları
belirlemek amacıyla Kurumca yapılacak veya yaptırılacak sınavların
tamamını,
d)
KPSS: Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar
Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre ÖSYM Başkanlığı tarafından
yapılan sınavı,
e)
Kurul: Kamu İhale Kurulunu,
f)
Kurum: Kamu İhale Kurumunu,
g)
Meslek Personeli: Kamu ihale uzmanı ve kamu ihale uzman yardımcısını,
ğ)
ÖSYM: Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezini,
h)
Sosyal Bilimler: En az dört yıllık öğrenim veren İktisat, Siyasal Bilgiler,
İşletme ve İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerini,
ı)
Sözlü Sınav: Kurum tarafından yapılan kamu ihale uzman yardımcılığı sözlü
sınavını,
i)
Tez: Kamu ihale uzman yardımcılarının hazırlayacakları uzmanlık tezlerini,
j)
Tez İzleme Komitesi: Uzman yardımcısının tez konusunun belirlenmesi ve tez
hazırlama sürecinin izlenmesi amacıyla Başkanlık oluru ile İnsan Kaynakları
ve Eğitim Dairesi Başkanı, uzman yardımcılarının görevli olduğu birimin
daire başkanı ve tez danışmanının katılımı ile oluşturulan komiteyi,
k)
Uzman: Kamu ihale uzmanını,
l)
Uzman Yardımcısı: Kamu ihale uzman yardımcısını,
m)
Yarışma Sınavı: Kamu ihale uzman yardımcılığı kadrolarına atanacakları
belirlemek üzere yapılan sınavları,
n)
Yazılı Sınav: Kurumca belirlenen KPSS taban puanı ve üzeri puan alanlar
arasında Kurum tarafından yapılan veya ÖSYM ve/veya yüksek öğretim
kurumlarına yaptırılan yazılı sınavı,
o)
Yetki Sınavı: Kamu ihale uzman yardımcılarının iki yıllık yardımcılık
dönemlerinden sonra tek başına inceleme yetkisi alabilmeleri için Kurum
tarafından yapılan sınavı,
ö)
Yeterlik Sınavı: Kamu ihale uzman yardımcılarının üç yıllık yardımcılık
dönemlerinden sonra kamu ihale uzmanlığına atanabilmeleri için Kurum tarafından
yapılan sınavları,
p)
Yetersiz Tez: Başarısız sayılmamakla birlikte, konusu ve kapsamına
ilişkin bilgilerin tam olarak
aktarılmadığı, eksiklikleri bulunan, yeterli olmayan ve istenen nitelikte
bulunmayan tezi
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uzman Yardımcılığı
Yarışma Sınavına İlişkin Esaslar
Genel ilkeler
MADDE 5 – (1) Kurum meslek personeli, uzman ve uzman
yardımcılarından oluşur. Kuruma uzman yardımcısı olarak atanacakların,
açılacak özel yarışma sınavını kazanmış olmaları şarttır.
(2)
Kurumun meslek personeli ihtiyacı dikkate alınarak, 4734 sayılı Kanunda
belirlenen fakültelerin bölümleri itibarıyla her eğitim grubundan kaç uzman
yardımcısı alınacağı Kurul tarafından, giriş sınav tarihlerinin tespiti ve
sınavla ilgili diğer hususlar ise Başkan tarafından belirlenir.
(3)
Giriş sınavlarına atama yapılacak uzman yardımcısı kadro sayısının yirmi
katı aday çağrılır.
(4)
Sınavlara ilişkin hizmetler, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi
Başkanlığınca yürütülür.
Sınav duyurusu
MADDE 6 – (1) Giriş sınavında adaylarda aranacak genel ve
özel şartlar, sınav konuları, sınav puanının tespitinde değerlendirilecek
ağırlık oranları, ilk ve son başvuru tarihi, başvuru evrakının temin
edileceği yer, başvuru yeri, atama yapılacak kadro sayısı, bölümler
itibarıyla kaç kişinin alınacağı, sınava girebilmek için gereken KPSS puan
türü ve taban puanı ile gerekli görülen diğer bilgileri içeren ilan metni,
üniversitelerin mezuniyet dönemleri de dikkate alınarak, başvurunun sona
erdiği tarihten en az on beş gün önce Resmî Gazete’de ve Türkiye genelinde
yayınlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde, Kurumun
internet adresinde ve gerekli görülen diğer yerlerde ilan edilir.
Başvuru şartları
MADDE 7 – (1) Giriş sınavına başvurmak isteyenlerin aşağıdaki
şartları taşımaları gerekir:
a)
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen
şartları taşımak,
b)
En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, iktisat, siyasal bilgiler,
işletme, iktisadi ve idari bilimler, mimarlık ve mühendislik fakülteleri
ile bunlara denkliği Yüksekögretim Kurulunca kabul edilen, yurt dışındaki
yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,
c)
Sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk günü itibarıyla otuz yaşını
doldurmamış olmak,
ç)
Sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı olarak yapmaya engel bir durumu
olmamak,
d)
Kurumun belirlediği KPSS puan türünden başvuru ilanında belirtilen taban
puan ve üzeri puanı almış olmak,
e)
İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinin birinden, sınav ilanında
belirtilen yıllara ait Kamu Personeli Seçme Sınavlarının herhangi birinin
yabancı dil testinden %60 veya daha fazla oranda doğru cevabı bulunmak veya
bu yıllara ait Kamu Personeli Yabancı Dil Sınavında (KPDS) İngilizce,
Fransızca veya Almanca dillerinin birinden en az altmış puan almak,
f)
Başvuruda bulunulan KPSS puan türünden en yüksek puanı almış adaydan
başlamak üzere yapılan sıralamada, sınav ilanında belirtilen sayıda aday
arasına girmiş olmak. Son sıradaki adayla aynı puana sahip olan adaylar da
giriş sınavına kabul edilirler.
(2)
Müracaat tarihinde askerliğinin bitmesine iki ay veya daha az süresi kalmış
olan adaylar da bu durumlarını belgelendirmeleri kaydıyla giriş sınavına
başvurabilirler.
Başvuru şekli ve yeri ile
yapılacak işlemler
MADDE 8 – (1) Adaylar tarafından, Kurumun resmi internet
adresinde yer alan başvuru formu elektronik ortamda eksiksiz olarak
doldurulduktan sonra, formun çıktısı imzalanarak, iki adet fotoğraf ile
birlikte iadeli taahhütlü olarak ilanda belirtilen adrese gönderilir veya
Kuruma elden teslim edilir.
(2)
Sınav ilanında belirtilen gün mesai bitimine kadar ilanda belirtilen adrese
ulaşmayan başvurular dikkate
alınmaz.
(3)
Giriş sınavına süresi içinde başvuran adayların başvuruları, İnsan
Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından incelenerek, adaylarda
aranılan şartların mevcut olup olmadığı tespit edilir. Aranılan şartları
taşıyan adaylar ilanda belirtilen KPSS puan türü ve/veya türlerinden, en
yüksek puanı alan adaydan başlanarak bir sıralamaya tabi tutulur. Sınav
ilanında belirtilen sayıda aday arasına girmiş olanlar tutanakla belirlenir
ve Kurum internet adresinde ilan edilmek suretiyle adaylara duyurulur.
(4)
Yazılı sınavın ÖSYM Başkanlığına veya yüksek öğretim kurumlarına
yaptırılması halinde, giriş sınavına kabul edilen adayların adı, soyadı,
T.C. kimlik numarası ve KPSS puanını belirten listeler hazırlanarak bu
kurumlara gönderilir.
Sınav giriş belgesi ve sınavın
yapılacağı yer
MADDE 9 – (1) Giriş sınavının yazılı aşamasına girme hakkı
kazanan adaylara sınav yeri ve tarihini gösteren fotoğraflı sınav giriş
belgesi düzenlenir.
(2) Sınav giriş belgesi olmayan
adaylar sınava katılamaz. Sınav Ankara da yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Giriş Sınavı
Giriş sınavı
MADDE 10 – (1) Giriş sınavı, belirlenen bölümler itibariyle
yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamadan oluşur.
Yazılı sınav
MADDE 11 – (1) Yazılı sınav klasik ve/veya test şeklinde
yapılabilir.
(2)
Yazılı sınav, adayların mezuniyet durumları göz önünde bulundurularak,
mühendislik-mimarlık, hukuk ve sosyal bilimler dallarında olmak üzere üç
ayrı uzmanlık alanında, ağırlıklı olarak adayların alan bilgisi konuları
dikkate alınarak yapılır.
(3)
Yazılı sınav konularına uygulanacak ve ortalama puanın tespitinde
değerlendirilecek ağırlık oranları ile sınav konularının soru yüzdeleri
giriş sınav duyurusunda ilan edilir.
(4)
Yazılı sınav, Kurum tarafından yapılabilir ya da ÖSYM ve/veya yüksek
öğretim kurumlarına yaptırılabilir. Yazılı sınavın ÖSYM ve/veya yüksek
öğretim kurumlarına yaptırılması halinde, sınav konuları ve sınava ilişkin
hususlar yapılacak protokol ile belirlenir. Bu durumda, soruların
hazırlanması, cevapların değerlendirilmesi ve puanlamanın yapılması, yazılı
sınavı kazananların belirlenmesi ve sonuçların adaylara duyurulması
işlemleri, yapılacak protokol esasları dahilinde yapılır.
(5)
Yazılı sınavın Kurum tarafından yapılması halinde, yazılı sınav soru
kağıtları, puanları ve sınav süresi belirlendikten sonra giriş sınav
komisyonu başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Soru kağıtları zarflar
içerisine konularak mühürlenir. Yazılı sınav, giriş sınav komisyonu
üyelerinin gözetim ve denetiminde, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi
Başkanlığı tarafından bu iş için görevlendirilen gözetmen personelce
yapılır. Görevli personel, yazılı sınava girenlerin sınava katılım
belgeleri ile kimlik belgelerini inceler. Sınav sorularını içeren mühürlü
zarflar, sınava girmiş olanların önünde açılarak durum bir tutanakla tespit
edildikten sonra, sorular dağıtılarak sınava başlanır. Sınav kağıtları,
sınav sonunda adayların isimleri kapatıldıktan sonra teslim sırasına göre
numaralandırılıp, soru kağıtları ile birlikte bir zarf içine konulur. Zarf
kapatılıp mühürlendikten sonra bir tutanakla Giriş sınav komisyonuna teslim
edilir.
(6)
Yazılı sınav notu yüz tam puan üzerinden verilir. Sınavda başarılı sayılabilmek
için alan bilgisi sınav konularının her birinden en az yetmiş puan almak
gerekir.
Alan bilgisi sınav konuları
MADDE 12 – (1) Alan bilgisi sınav konuları şunlardır:
a)
Kamu Hukuku Grubu
1)
Anayasa Hukuku ve T.C. Anayasası,
2)
İdare Hukuku,
3)
İdari Yargı,
4)
Ceza Hukuku (Genel Hükümler, Millete ve Devlete Karşı Suçlar),
5)
Ceza Usul Hukuku.
b)
Özel Hukuk Grubu
1)
Medeni Hukuk (Aile Hukuku ve Miras Hukuku hariç),
2)
Borçlar Hukuku,
3)
Ticaret Hukuku (Ticari İşletmeler Hukuku, Şirketler Hukuku, Kıymetli Evrak
Hukuku),
4)
İcra ve İflas Hukuku,
5)
Medeni Usul Hukuku.
c)
İktisat Grubu
1)
Mikro İktisat,
2)
Makro İktisat,
3)
Uluslararası İktisat,
4)
Türkiye Ekonomisi.
ç)
Maliye Grubu
1)
Kamu Maliyesi,
2)
Maliye Politikası,
3)
Bütçe,
4)
Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi.
d)
İşletme ve Muhasebe Grubu
1)
Genel Muhasebe,
2)
Maliyet Muhasebesi,
3)
Mali Tablolar Analizi,
4)
İşletme İktisadı.
(2)
Hukuk ve sosyal bilimler mezunları, yukarıda belirtilen beş gruptan
kendilerinin belirleyeceği, en az birisi birinci fıkrada yer alan (a) veya
(b) grubundan olmak üzere, toplam üç grubun sorularını cevaplar.
(3)
Mimarlık ve mühendislik fakülteleri mezunları için, alınması planlanan
bölüm itibarıyla alan bilgisi sınav konuları, fakültelerin ilgili
bölümlerinin müfredatı dikkate alınarak belirlenir.
Sözlü sınava çağrı
MADDE 13 – (1) Yazılı sınavda başarılı olan adaylar sözlü
sınava çağrılır.
(2)
Sözlü sınava çağrılan adayların isimleri, sözlü sınavın nerede ve ne zaman
yapılacağı ile sözlü sınav konuları ve ağırlık oranları, Kurum ilan
panosunda ve internet adresinde ilan edilir.
Giriş sınav komisyonu
MADDE 14 – (1) Giriş sınav komisyonu; Başkanın veya
görevlendireceği başkan yardımcısının başkanlığında, Baş Hukuk Danışmanı
ile üçü daire başkanı olmak üzere Kurul kararı ile belirlenecek en az beş
üyeden oluşur. Giriş sınav komisyonuna başkanın başkanlık etmesi halinde,
bir başkan yardımcısı komisyon üyesi olarak görevlendirilir. Giriş sınav
komisyonu yedek üyeleri ile birlikte tespit edilir ve asil üyelerin
herhangi bir nedenle komisyona katılamamaları durumunda, yerine belirlenen
yedek üye komisyona katılır. Gerekli görülmesi halinde komisyona ilave
olarak, sınav konusu ile ilgili olmak kaydı ile öğretim üyeleri arasından
üye seçilebilir.
(2)
Giriş sınav komisyonunun sekreterya hizmetleri İnsan Kaynakları ve Eğitim
Dairesi Başkanlığınca yürütülür.
Sözlü sınav
MADDE 15 – (1) Sözlü sınavda, adayların yazılı sınavda tabi
olunan konulardaki bilgi düzeyi ve konulara hakimiyeti ile birlikte, genel
tavır ve davranışları, kavrayış ve muhakemeleri ile anlatım ve temsil
yeteneği gibi Kurum hizmetlerinin ve uzmanlığın gerektirdiği kişisel
niteliklere ve yeteneklere sahip olup olmadıkları göz önüne alınarak
hazırlanan değerlendirme formu, her bir komisyon üyesi tarafından, her aday
için yüz tam puan üzerinden ayrı ayrı not verilmek suretiyle doldurulur ve
notlar toplanır.
(2)
Giriş sınav komisyonu tarafından adaylara sorulacak sorular ve cevapları
ile bunların ağırlık oranları önceden belirlenir. Adaylar, kapalı zarflar
içerisinde yer alan bu sorulardan, sorulacak soru sayısı kadar zarfı
kendileri seçmek suretiyle belirler. Bu belirlemeden sonra zarflar açılarak
sorular cevaplandırılır. Adaylara sorulan sorular ve bu sorulara verilen
puanlara ilişkin tutanak düzenlenir.
(3)
Komisyon üyelerinin verdiği notların aritmetik ortalaması sözlü sınav
sonucunu oluşturur ve bir tutanakla tespit edilir. Sözlü sınavda başarılı
sayılabilmek için yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan alınması
gerekir.
Giriş sınavını kazananların
belirlenmesi
MADDE 16 – (1) Giriş sınav komisyonu adayların; Yazılı sınav
sonucunu %40, sözlü sınav sonucunu %50, KPSS puanını %10 oranında
ağırlıklandırarak, öğrenim dalları itibarıyla giriş sınav notunu tespit
eder. Komisyon, giriş sınav notunu esas alarak en yüksek puandan itibaren
atama yapılacak kadro sayısı kadar kazanan adayı başarı sırasına göre
belirler. Giriş sınavından yetmiş veya daha fazla puan almış olmak kaydıyla
öğrenim dalları itibarıyla Başkanlık tarafından belirlenecek sayıda yedek
aday listesi düzenlenir. Sınavı kazanan adaylardan, ataması yapıldığı halde
Kurum tarafından verilen süre içerisinde göreve başlamayan veya
başlamayacağını yazılı olarak beyan edenlerin yerine, sınav sonuçlarının
açıklanmasından itibaren üç ay içerisinde yedek listede yer alan adaylardan
başarı sırasına göre atama yapılabilir.
(2)
Giriş sınav sonuçları, komisyon tarafından tutanakla tespit edildikten
sonra liste, sözlü sınavın bitimini takip eden üç iş günü içinde sınav
duyurusunda belirtilen öğrenim dalları itibarıyla Kurum ilan panosunda ve
internet adresinde ilan edilir. Sonuçlar kazanan adayların adreslerine
ayrıca tebliğ edilir.
Atamadan önce istenecek
belgeler
MADDE 17 – (1) Uzman yardımcılığı giriş sınavını
kazananlardan aşağıdaki belgeler istenir:
a)
Erkek adaylardan askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı,
b)
T.C. kimlik numarası yazılı beyanı,
c)
Yüksek öğrenim diplomasının veya çıkış belgesinin aslı veya kurumca onaylı
örneği,
ç)
4 adet vesikalık fotoğraf,
d)
Aday tarafından doldurulacak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına
ilişkin form,
e)
Sabıka kaydının olmadığına ilişkin yazılı beyanı,
f)
Sağlıkla ilgili olarak görevini yapmaya engel bir durumu olmadığına ilişkin
yazılı beyanı.
(2)
Sınav başvurusu ve/veya atama aşamasında yanlış bilgi, beyan ve sahte belge
vererek ya da belgelerde tahrifat, silinti ve kazıntı yapmak suretiyle
Kurumu yanıltanlar hakkında, Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda
bulunulur. Kurumu yanıltanlar kamu görevlisi ise bu durum ayrıca
çalıştıkları kurumlara da bildirilir.
Uzman yardımcılığına atanma
MADDE 18 – (1) Giriş sınavını kazanan adayların uzman
yardımcısı kadrolarına atamaları yapılarak göreve başlamalarına ilişkin
çalışmalar, sınav sonuçlarının ilan tarihinden itibaren başlar. Atamaları
yapıldıktan sonra iki ay içinde göreve başlamayan adayların atamaları iptal
edilir.
(2) Kurum, giriş sınavı sonucu
atanarak göreve başlatılanları onbeş gün içinde Devlet Personel
Başkanlığına ve sınavın ÖSYM tarafından yapılması halinde ÖSYM’ye bildirir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yetiştirilme ve
Yetki Sınavı
Uzman yardımcılarının
yetiştirilme ilkeleri
MADDE 19 – (1) Kurum, hazırlayacağı genel ve özel yetiştirme
programları ile uzman yardımcılarının, uzmanlığın gerektirdiği bilgi,
beceri, etik değer ve temsil kabiliyetine sahip olacak şekilde
yetişmelerini sağlar.
(2)
Bu süreç;
a)
Kurumun teşkilat yapısı, görevleri ve çalışma düzeninin tanıtılmasını,
b)
Kamu ihale mevzuatı ve bu mevzuatın uygulanmasına ilişkin bilgi ve
becerilerin edinilmesini,
c)
Yazışma, rapor yazma, inceleme ve araştırma yöntem ve teknikleri
konularında gerekli bilgi ve yeteneğin kazandırılmasını,
ç)
Mesleki konularda bilimsel çalışma ve araştırma alışkanlığının
kazandırılmasını,
d)
Yabancı dil bilgisinin geliştirilmesini,
e)
Kurumun çalışma alanıyla ilgili olarak, ulusal ve uluslararası konferans,
seminer ve eğitim programlarına katılımın sağlanmasını ve temsil
kabiliyetinin geliştirilmesini,
f)
Kurumun göreviyle benzer faaliyette bulunan kuruluşlarda, staj, eğitim,
inceleme ve araştırma yapılmasını
sağlamaya
yönelik çalışmaları içerir.
(2)
Uzman yardımcılarının üç yıllık çalışma programları, İnsan Kaynakları ve
Eğitim Dairesi Başkanlığınca hazırlanır. Hazırlanan bu program Başkanlık
onayına sunulur. Uzman yardımcılarının yetiştirilmeleri bu çalışma programı
çerçevesinde sağlanır.
(3)
Uzman yardımcılarının yetiştirme programı kapsamında görev yapacakları
birimler ile görev süreleri Başkanlık onayı ile belirlenir.
Yetiştirme şekli ve esasları
MADDE 20 – (1) Uzman yardımcıları, yetiştirme programlarının
ilk altı ayında 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararıyla kabul edilen Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde temel eğitim, Kurumun görev alanı ile
ilgili hazırlayıcı eğitim ve staj eğitimine tabi tutulur. Adaylık süresi
içerisinde başarılı olamayan uzman yardımcıları hakkında 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 56 ncı maddesi hükümleri uygulanır.
(2)
Uzman yardımcıları birinci fıkrada belirtilen eğitim programının
tamamlanmasını takiben en az iki farklı ana hizmet dairesinde, birim
amirleri tarafından belirlenecek kamu ihale uzmanı refakatinde araştırma ve
inceleme yapar, diğer çalışmalara iştirak eder. Refakat çalışması bir
yıldan az olamaz. Refakat çalışmasında mesleki uygulamayı öğrenmelerinin
yanı sıra, kurs, seminer, staj ve konferans gibi eğitim çalışmalarına
katılmaları yoluyla mesleki bilgi ve deneyimlerini artırmaları sağlanır.
Ayrıca bu süreçte, Yönetmelikte sayılan görevlere ilişkin yazışma ve raporlama
teknikleri konusunda bilgi ve becerilerini artıracak çalışmalara da ağırlık
verilir. Refakat çalışması sonunda, ilgili kamu ihale uzmanı ve birim amiri
tarafından, refakatinde bulunan uzman yardımcısına ilişkin değerlendirme
formu doldurularak İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına
gönderilir.
(3)
Refakat çalışmasında en az altmış puan alarak başarılı bulunan, olumlu
sicil alan ve adaylıkta geçen süre dahil fiili çalışma süresi en az iki yıl
olan uzman yardımcıları, Kurumun görev alanına giren konularda yazılı
olarak yapılacak yetki sınavına girme hakkını elde eder.
Yetki sınavı
MADDE 21 – (1)Yetki sınavının yapılacağı tarih Başkan
tarafından belirlenir ve sınav tarihinden en az otuz gün önce uzman
yardımcılarına bildirilir. Yetki sınavı 28 inci maddeye uygun olarak
oluşturulan komisyon tarafından yapılır. Yetki sınavında başarılı olabilmek
için yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan alınması şarttır. Komisyon
sınav sonuçlarını en geç on beş gün içinde bir tutanakla İnsan Kaynakları
ve Eğitim Dairesi Başkanlığına teslim eder. Sınav sonuçları iki gün içinde
ilgililere bildirilir.
(2)
Yetki sınavında başarılı olamayanlar ile mazeretleri sebebiyle yetki
sınavına giremeyenler üç ay içerisinde yapılacak sınava alınırlar. Bu
durumda olanların yeterlik sınav süresi de aynı süre ile uzatılır.
(3) Yetki sınavında başarılı
olan uzman yardımcıları tek başına inceleme yetkisi kazanırlar. Başarılı
olamayanlar ise yardımcılıkları süresince tek başına inceleme yapamazlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Uzmanlık Tezi
Tez konusunun belirlenmesi
MADDE 22 – (1) Uzman yardımcıları yetiştirme programının
üçüncü yılının başından itibaren on gün içerisinde, Kurumun görev alanı ile
ilgili konularda üç tez konusunu tercih sırasına göre belirleyerek, Tez
İzleme Komitesine iletilmek üzere İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi
Başkanlığına bildirir. Tez İzleme Komitesi varsa daha önce belirlemiş
olduğu konuları da dikkate alarak yapacağı değerlendirme sonucunda tez
konularını belirler. İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına bildirilen
tez konuları Başkanın onayına sunulur. Başkanın onayı ile tez konusu
kesinleşir. Tez konusu belirlenen her uzman yardımcısı için Tez İzleme
Komitesinin önerisi ve Başkanın onayı ile Kurum içinden ve/veya dışından
tez danışmanı belirlenir.
(2)
Tez konusunun belirlenmesinden itibaren uzman yardımcısına en çok bir yıla
kadar süre verilir.
(3)
Belirtilen süre içerisinde geçerli bir mazereti olmadan tez konusunu
seçmeyen uzman yardımcısı başarısız tez vermiş sayılır.
(4)
Tezin hazırlanmasında, konunun başka bir kurum ve/veya kuruluşta uzmanlık,
yüksek lisans, doktora tezi veya başka bir ad altında içerik ve sonuçları
açısından aynı şekilde incelenip savunulmamış olması esastır. Uzman
yardımcısının Türkçe hazırlayacağı tezin kendi görüş ve değerlendirmelerini
içermesi ve bilimsel çalışma etiğine uygun olması gerekir.
Tez hazırlama süreci ve tezin
teslimi
MADDE 23 – (1) Uzman yardımcısı tezini, tez danışmanları
rehberliğinde Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak
hazırlar.
(2)
Tezin hazırlanması sürecinde Tez İzleme Komitesi tarafından en az iki defa
toplanmak suretiyle tez çalışmasına ilişkin değerlendirmeler yapılarak,
gerekli görüş ve önerilerde bulunulur. Gerek görülmesi durumunda uzman
yardımcısı da tez izleme toplantısına katılır.
(3)
Uzman yardımcısı hazırladığı tezini, ilgili daire başkanının aracılığıyla,
İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına teslim eder.
(4)
Tezini zamanında teslim edemeyen uzman yardımcısına, talebi üzerine tez
izleme komitesi tarafından mazeretinin geçerli bulunması durumunda yeterli
bir ek süre veya zorunlu halin devam ettiği süre kadar ek süre verilir.
(5)
Süresi içerisinde tezini teslim etmeyen uzman yardımcısı başarısız tez
vermiş sayılır.
Tez değerlendirme
MADDE 24 – (1) İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı
verilen tezleri en geç beş gün içerisinde yeterlik sınav komisyonu
üyelerine gönderir. Yeterlik sınav komisyon üyeleri otuz gün içinde tezin
incelemesini tamamlar. Gerek duyulması halinde bu süre Başkanlık oluru ile
onbeş gün daha uzatılır.
(2)
Yeterlik sınav komisyonu tezlerle ilgili yeterli bulunmuş ise yeterliğinin,
yetersiz bulunmuş ise yetersizlik nedenlerinin yer aldığı bir rapor
düzenler. Tezler, komisyonda oy çokluğuyla kabul ya da ret edilir. Sonuçlar
en geç iki gün içerisinde açıklanır.
Başarısız tez ve tez düzeltme
MADDE 25 – (1) Başarısız tez veren veya tezi yeterli
bulunmayan uzman yardımcısına bir hak daha tanınır.
(2)
Tezi yetersiz bulunan uzman yardımcısı ikinci hakkını yetersiz olma
gerekçesinin yer aldığı raporu dikkate alarak, sonucun kendisine
tebliğinden itibaren üç ay içerisinde kullanır ve hazırlamış olduğu tezi
düzeltir.
(3)
Uzman yardımcısı kendisine yeni bir tez konusu verilmesini isteyerek de,
ikinci hakkını değerlendirebilir. Bu durumda uzman yardımcısına ikinci
hakkını kullanabilmesi için en az altı aylık bir süre tanınır.
(4)
Bir tezin düzeltilmesi gereken nitelikte bulunması halinde ise Yeterlik
Sınav Komisyonunca belirlenecek sürede uzman yardımcısından tezini
düzeltmesi istenir.
(5)
Düzeltme çalışmalarında uzman yardımcısına yol göstermek ve yardımcı olmak
üzere sınav komisyonunca komisyon üyeleri arasından bir üye
belirlenir. Sınav komisyonunca
belirlenen süre içinde düzeltilmesi gerekli görülen hususların
düzeltilmemesi veya eksik düzeltilmesi ya da verilecek yeni tezde
düzeltilmesi gereken başka hususların bulunması halinde tez yetersiz
bulunur.
(6)
Düzeltilen veya yenilenen tezlerin değerlendirilmesi 24 üncü maddeye göre
yapılır.
ALTINCI BÖLÜM
Yeterlik Sınavına Girebilme Şartları ile Yeterlik
Sınav Komisyonu
Yeterlik sınavı
MADDE 26 – (1) Yeterlik sınavı; tezin sözlü savunulması ve
sözlü sınav olmak üzere iki aşamadan ibarettir.
Yeterlik sınavına girebilme
şartları
MADDE 27 – (1) Uzman yardımcıları;
a)
Hazırlanan uzmanlık tezinin yeterli bulunması,
b)
Ücretsiz izinler, altı ayı geçen hastalık izni ve askerlikte geçen süreler
haricinde uzman yardımcısı olarak adaylıkta geçen süre dahil en az üç yıl
çalışmış olması,
c)
Her yıl olumlu sicil almış olması,
ç)
Katıldığı staj ve eğitim faaliyetlerinde başarılı olması
şartıyla
yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar.
Yeterlik sınav komisyonu
MADDE 28 – (1) Yeterlik Sınav Komisyonu; Başkanın veya
görevlendireceği başkan yardımcısının başkanlığında, Baş Hukuk Danışmanı
ile üçü daire başkanı olmak üzere Kurul kararı ile belirlenecek en az beş
üyeden oluşur. Yeterlik Sınav Komisyonuna Başkanın başkanlık etmesi
halinde, bir başkan yardımcısı komisyon üyesi olarak görevlendirilir.
Yeterlik Sınav Komisyonu yedek üyeleri ile birlikte tespit edilir ve asil
üyelerin herhangi bir nedenle komisyona katılamamaları durumunda, yerine
belirlenen yedek üye komisyona katılır.
(2) Yeterlik Sınav Komisyonunun
sekreterya hizmetleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca
yürütülür.
YEDİNCİ BÖLÜM
Yeterlik Sınavı
Aşamaları ile Uzmanlığa Atanma
Yeterlik sınavı duyurusu
MADDE 29 – (1) Uzman yardımcılarına, yeterlik sınavının ilk
aşaması olan tezin sözlü savunmasının yapılacağı zaman ve yer sınavdan en
az on gün önce yazılı olarak bildirilir.
Tezin sözlü savunulması
MADDE 30 – (1) Tezi yeterli görülen uzman yardımcısı, Yeterlik
Sınav Komisyonu üyelerinin huzurunda hazırladığı tezin sözlü savunmasını
yapar ve komisyon üyeleri tarafından tez konusuyla ilgili olarak sorulan
soruları cevaplar. Sözlü savunmaya ilişkin değerlendirme, Yeterlik Sınav
Komisyonu üyelerince yüz puan üzerinden verilen notların aritmetik
ortalaması alınarak yapılır ve bir tutanakla tespit edilir.
Sözlü sınav
MADDE 31 – (1) Tezin sözlü savunulması aşaması tamamlandıktan
sonra uzman yardımcısı Yeterlik Sınav Komisyonu tarafından belirlenen
tarihte Kurumun görev alanı ile ilgili konularda sözlü sınava tabi tutulur.
Tezin sözlü savunması ve sözlü sınav tarihleri arasındaki süre beş günden
fazla olamaz.
(2)
Sözlü sınavda Kurumun görev alanına giren konuların yanı sıra uzman
yardımcılarının tek başına inceleme yetkisine haiz olup olmadıkları da
dikkate alınarak tepki, muhakeme, kavrayış, ikna, bildiğini ifade ve temsil
yetenekleri ölçülür.
(3)
Sözlü sınava ilişkin değerlendirme Yeterlik Sınav Komisyonu üyelerince yüz
tam puan üzerinden verilen notların aritmetik ortalaması alınarak yapılır
ve bir tutanakla tespit edilir. Kurumun görev alanına giren konular elli,
tek başına inceleme yetkisine haiz olunup olunmadığı yirmi, diğer hususlar
ise otuz puan üzerinden değerlendirilir. Sözlü sınavda başarılı
sayılabilmek için en az altmış puan alınması gerekir. Sınav notu bu puanın
altında olanlar, sınav sonuçlarının açıklandığı tarihten itibaren en geç üç
ay içerisinde Yeterlik Sınav Komisyonu tarafından belirlenecek bir tarihte
ikinci kez sözlü sınava tabi tutulur.
(4)
Geçerli bir mazereti olmaksızın tezin sözlü savunmasına veya sözlü sınava
girmeyen uzman yardımcısı yeterlik sınavında başarısız olmuş sayılır.
Mazereti olan uzman yardımcıları mazeret bitiminden itibaren bir ay içinde
tekrar sınava çağrılır.
Yeterlik sınav notu ve sonucu
MADDE 32 – (1) Yeterlik Sınav Komisyonunca tezin sözlü
savunması ve sözlü sınav notlarının aritmetik ortalaması alınarak yeterlik
sınav notu tespit edilir. Yeterlik sınav notu yetmiş puan ve üzerinde olan
uzman yardımcıları başarılı, yetmiş puanın altında olanlar ise başarısız
sayılırlar. Sonuçlar üç gün içerisinde ilan edilir.
Uzmanlığa atanma
MADDE 33 – (1) Yeterlik sınavında başarılı olan uzman
yardımcıları uzman kadrolarına atanır.
Uzman yardımcılığından
çıkarılma
MADDE
34 – (1) Uzman yardımcılarından
yeterlik sınavına katılma hakkını kazanamayan, başarısız olan ya da
mazeretsiz olarak bu sınava girmeyenler, uzman yardımcılığı kadrolarından,
Kurumda durumlarına uygun meslek personeli dışındaki idari kadrolara
Başkanlık oluru ile atanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Uzman ve Uzman
Yardımcılarının Görev ve Yetkileri
Görevleri
MADDE 35 – (1) Meslek personeli, mevzuatla Kuruma verilmiş
olan görevlerin gerektirdiği aşağıda belirtilen uzmanlık hizmetlerini
yapmakla yükümlüdür:
a)
Kanunların ve diğer mevzuatın Kuruma verdiği görevlerin ifası maksadıyla
ilgili birim amirliğince verilen görevleri yapmak,
b)
Mesleki mevzuat değişikliklerini önermek, düzenlemek ve takip etmek,
c)
Kamu ihale mevzuatının uygulanmasına yönelik gerçek ve tüzel kişilere, kamu
kurum ve kuruluşları ile ilgililere verilecek eğitim çalışmalarında görev
almak, konferans, kurs ve seminerler vermek,
ç)
Gerekli görülen hallerde, mevzuata ilişkin tasarıların hazırlanmasına,
görüşülmesine, Kurum içi ya da kurumlar arası toplantı ve çalışmalara
katılmak,
d)
Kamu ihale mevzuatı ve mesleki konularda yurt içindeki ve yurt dışındaki
gelişmeleri izlemek, gerekli dokümanları toplamak ve bu konularda Başkan tarafından
öngörülen çalışmaları ve incelemeleri yapmak,
e)
Kurumun görevlerini tarafsızlık, güvenilirlik, sır saklama ve meslek etiği
ilkelerine göre yürütmek.
Yetkileri
MADDE 36 – (1) Uzman ve uzman yardımcıları, kendilerine Kurum
tarafından verilen görevler çerçevesinde;
a)
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
ve ilgili diğer mevzuatın Kuruma görev veren hükümlerinin uygulanmasını
sağlamaya,
b)
Görevlerini yerine getirmeleri sırasında resmi ve özel bütün kurum, kuruluş
ve kişilerden belge, bilgi ve görüş istemeye,
c)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun kapsamına dahil kurum ve kuruluşlarda
Kurumun görev alanına giren konularda araştırma ve inceleme yapmaya,
uygulamayı takip ve denetlemeye, bu maksatla her türlü evrakın tetkikine
yetkilidir.
(2) Uzman ve uzman
yardımcılarının görevlerini yerine getirmeleri sırasında talep ettikleri
belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içerisinde verilmesi zorunludur.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çalışmada
Uygulanacak Temel Usul ve Esaslar
Çalışma usul ve esasları
MADDE 37 – (1) Uzman ve uzman yardımcıları; görevlerini
ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, bilimsel esas ve yöntemleri
kullanarak, Kurum ilke ve stratejileri doğrultusunda yerine getirir.
(2)
Uzman ve uzman yardımcıları, görevlerini yerine getirirken ilgili kişi ve
kuruluş çalışanlarına karşı görevinin gerektirdiği şekilde davranır.
Yurt dışı görevlendirme
MADDE 38 – (1) Kamu ihale uzmanları 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu ile Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilecek Devlet
Memurları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, araştırma yapmak,
mesleki bilgi ve görgülerini artırmak veya öğrenim görmek üzere yurtdışına
gönderilebilir.
(2) Kamu ihale uzman ve uzman
yardımcıları, yabancı dilini geliştirme, seminer, kurs, staj, araştırma ve
konferans gibi programlara da gönderilebilir.
ONUNCU BÖLÜM
Görevlerin
Yürütülmesi
Görevlerde süre ve sorumluluk
MADDE 39 – (1) Uzman ve uzman yardımcılarının, verilen
görevleri görevin gerektirdiği sürede bitirmeleri esastır. Süresinde
tamamlanamayacağı öngörülen görevler hakkında ivedilikle gerekçeli bilgi
verilir.
(2)
Verilen işlerden, uzman ve uzman yardımcısı ilgili amirle ve/veya amirlerle
birlikte sorumludur.
Görevin yürütülmesinde yazı
dili
MADDE 40 – (1) Yazıların ve raporların Kurum tarafından
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde, dilbilgisi ve yazım kurallarına
uygun şekilde, anlaşılır ifadeler kullanılarak, sade ve düzgün bir üslupla,
hiçbir kişi veya kuruluşu rencide edebilecek sıfat ve ifadeler
kullanılmadan, resmi yazışma usullerine uyularak ve konuyla ilgili olmayan
ayrıntıdan kaçınılarak yazılması esastır.
Çalışma grupları oluşturulması
MADDE 41 – (1) Yapılacak işin niteliği, kapsamı ve süresinin
birden fazla uzman ve uzman yardımcısının birlikte çalışmasını gerektirdiği
hallerde ilgili başkan yardımcısının teklifi ve Başkanın onayıyla süreli
çalışma grupları oluşturulabilir.
(2) Çalışma grubunun yaptığı
çalışma sonucu, ortak bir raporda toplanır ve çalışmaya katılanlar
tarafından imzalanır. Çalışmaya katılanlardan karşı görüşü bulunanlar,
raporun ekine görüşlerinin dayanağını belirtmek suretiyle kayıt
koyabilirler.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yeniden atanma
MADDE 42 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre uzman unvanını
kazandıktan sonra Kurumdan çeşitli sebeplerle ayrılan ve tekrar Kamu İhale
Uzmanı olarak atanmak isteyenler, boş kadro olması ve Kurumun ihtiyacı
çerçevesinde Başkanlık onayı ile yeniden atanabilirler. Kurumdan ayrılıp
yeniden atananların dışarıda geçirdikleri süre uzmanlık kıdemlerinde
dikkate alınmaz.
Yönetmelikte hüküm bulunmayan
haller
MADDE 43 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde;
16/11/2009 tarihli ve 2009/15611 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe giren Kamu İhale Kurumu Teşkilatı ve Personelinin Çalışma Usul ve
Esasları Hakkında Yönetmelik, Kamu İhale Kurumu İnsan Kaynakları
Yönetmeliği ve 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe giren Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak
Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik
MADDE 44 – (1) 19/12/2002 tarihli ve 24968 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Uzman Yardımcıları Yarışma ve Yeterlik
Sınavları ile Kamu İhale Uzman ve Yardımcılarının Çalışma Esas ve Usulleri
Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) 1/1/2010 tarihi itibariyle Kurumda uzman
yardımcısı olarak görev yapan personelin yeterlik sınavında 44 üncü maddede
yürürlükten kaldırılan yönetmelik hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
Yürürlük
MADDE 45 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 46 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu
Başkanı yürütür.
|