|
Dış Ticaret
Müsteşarlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2010/21)
BİRİNCİ KISIM
Genel Bilgi ve İşlemler
Mevcut önlem ve soruşturma
MADDE 1 – (1) Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Güney Kore, Çin Tayvanı (Tayvan) ve Hindistan menşeli 5605.00 gümrük
tarife pozisyonu (GTP) altında yer alan “dokumaya elverişli ipliklerden metalize iplikler (gipe edilmiş
olsun olmasın), ip, şerit veya toz şeklindeki metalle birleştirilmiş veya
metalle kaplanmış 54.04 veya 54.05 pozisyonundaki şerit ve benzerleri” (metalize iplikler) için 24/9/2004 tarihli ve 25593
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin 2004/19 sayılı Tebliğ (2004/19 sayılı Tebliğ) kapsamında dampinge
karşı kesin önlem konulmuştur.
(2)
ÇHC, Güney Kore, Tayvan ve Hindistan menşeli bahse konu metalize
ipliklere yönelik meri önlemin yürürlük süresinin bitiminden önce,
18/12/2008 tarihli ve 27084 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/39 sayılı Tebliğ (2008/39 sayılı
Tebliğ) ile mevcut önlemin yürürlükten kalkacağı ve ilgili ürünün yerli
üreticilerinin Mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle
desteklenmiş bir başvuru ile nihai gözden geçirme soruşturması açılması
talebinde bulunabilecekleri ilan edilmiştir.
(3)
Dampinge karşı önlemin sona ermesinin damping ve zararın devamına veya
yeniden meydana gelmesine yol açacağı iddiasıyla 5605.00 GTP altında yer
alan metalize ipliklere yönelik olarak yerli
üretici Betareks Metalize
İplik ve Ambalaj Sanayi A.Ş. (Betareks A.Ş.)
tarafından yapılan ve Katasa Tekstil San. Tic.Ltd. Şti, Ram Fil İplik
ve Tekstil Ürünleri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti, Güray Tekstil San. Tic. Ltd. Şti.
ve Beymaks Tekstil İth.
İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
firmaları tarafından desteklenen başvuru çerçevesinde, 17/9/2009 tarihli ve
27352 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2009/32 sayılı Tebliğ (2009/32 sayılı Tebliğ) ile
başlatılan nihai gözden geçirme soruşturması, Dış Ticaret Müsteşarlığı
(Müsteşarlık) İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından
yürütülerek tamamlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; 4412 sayılı Kanun’la değişik 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun),
20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yürütülen nihai gözden
geçirme soruşturmasının sonuçlarını içermektedir.
Yerli üretim dalının temsil niteliği
MADDE 3 – (1) Şikâyetin destek nispetine yönelik
hesaplamalar, soruşturmanın açılış aşamasında şikâyetçi ve şikâyeti
destekleyen yerli üreticilerden temin edilen 2008 yılı üretim rakamlarına
göre yapılmıştır. Bu çerçevede şikâyette bulunan yerli üreticinin ilgili
üründe toplam Türkiye üretiminin %61’ine sahip olduğu ve şikâyeti destekleyen
yerli üreticilerle beraber bu oranın %81’e ulaştığı görülmüştür.
Dolayısıyla şikâyetçi ve şikâyeti destekleyen yerli üreticiler Yönetmeliğin
20 nci maddesi uyarınca yerli üretim dalını
temsil kabiliyetini haiz olduğu tespit edilmiştir. Soruşturma esnasında da
bu tespiti değiştirecek herhangi bir somut bilgi alınmamıştır.
İlgili tarafların
bilgilendirilmesi ve bilgilerin değerlendirilmesi
MADDE 4 – (1) Soruşturma açılmasını müteakip, söz konusu
ürünün yerli üreticilerine, Müsteşarlıkça tespit edilen ithalatçılarına,
soruşturma konusu ülkelerde yerleşik bilinen ihracatçılarına ve diğer bütün
ihracatçıların da bilgilendirilmesi için soruşturma konusu ülkelerin
Türkiye’deki Büyükelçilik ve temsilciliklerine; ilgili soru formlarına,
başvurunun gizli olmayan özetine ve soruşturma açılış Tebliğine
ulaşmalarını temin etmek için soruşturma açılışına ilişkin bildirimde
bulunulmuştur.
(2)
Tarafların soru formunu yanıtlamaları için posta süresi dâhil 37 gün süre
tanınmıştır.
(3)
Yerli üretim dalı, soruşturma süresi boyunca Müsteşarlığımız ile işbirliği
içinde olmuş ve gerektiğinde talep edilen ilave bilgileri temin etmiştir.
İthalatçı soru formunu doldurmaları için kendilerine soruşturma açılışına
ilişkin bildirimde bulunulan 15 ithalatçı firmanın 10’undan yanıt
alınmıştır. Öte yandan soruşturmaya tabi ülkelerdeki yerleşik
üretici/ihracatçı firmalardan soru formlarına yönelik herhangi bir yanıt
alınmamıştır.
(4)
Soruşturmaya ilişkin tespit ve bilgileri içeren “Nihai Bildirim” ilgili
tarafların bilgisine sunulmuştur. Öngörülen süre zarfında Nihai Bildirim’e
yönelik herhangi bir görüş alınmamıştır.
(5)
Tarafların soruşturma boyunca ortaya koyduğu tüm bilgi, belge ve görüşler
incelenmiş, mezkûr görüşlerden mevzuat kapsamında değerlendirilebilecek
olanlara bu Tebliğin ilgili bölümlerinde değinilmiştir.
Yerinde doğrulama soruşturması
MADDE 5 – (1) Yönetmelik’in 21
inci maddesi çerçevesinde yerli üretici Betareks
A.Ş. firmasının tesislerinde yerinde doğrulama soruşturması yapılmıştır.
Gözden geçirme dönemi
MADDE 6 – (1) Önlemin yürürlükten kalkması durumunda,
dampingin ve zararın devamı veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup
olmadığının değerlendirilmesine esas teşkil etmek üzere 1/1/2006-31/12/2008
tarihleri arası gözden geçirme dönemi olarak alınmıştır. Zarar
göstergelerinde ve ithalat verilerinde eğilimleri görmek amacıyla 2009 yılı
verileri de analizde göz önünde bulundurulmuştur.
İKİNCİ KISIM
Soruşturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün
Soruşturma konusu ürün ve
benzer ürün
MADDE 7 – (1) 5605.00 GTP altında yer alan “dokumaya
elverişli ipliklerden metalize iplikler (gipe edilmiş olsun olmasın), ip, şerit veya toz
şeklindeki metalle birleştirilmiş veya metalle kaplanmış 54.04 veya 54.05
pozisyonundaki şerit ve benzerleri” (metalize
iplikler) soruşturma konusu üründür.
(2)
Maddenin piyasada yaygın olarak kullanılan adı sim ipliğidir. Suni yoldan metalize görünüm verilmiş parlak renklere sahip bir
iplik çeşididir. Dokuma, dar dokuma, triko, örgü, yuvarlak örgü, nakış,
dikiş gibi tekstil sektörünün çok farklı alanlarında yaygın olarak
kullanılmaktadır. Ana hammaddesi olan metalize
veya şeffaf polyester filmin ince şeritler halinde kesilip makaraya
sarılmasıyla üretilir.
(3)
İpliği tanımlamada kullanılan parametreler, kalınlık, genişlik ve ipliğin cinsidir.
Maddenin kompozisyonu iplik cinsine göre değişmektedir.
(4)
Soruşturma konusu ürünün yaygın olarak bilinen ticari tipleri M (takviyesiz
düz tip sim ipliği), MX (takviyeli sim ipliği) ve ST (nakışta kullanılan
sim ipliği) olarak adlandırılmaktadır.
(5)
Yerli üretim dalı tarafından imal edilen metalize
iplikler ile soruşturma konusu ülkeler menşeli metalize
ipliklerin benzer ürün olduğu tespiti mevcut önleme esas soruşturmada (esas
soruşturma) yapılmıştır. Bu soruşturmada ise, fiziksel özellikler, ürün
çeşitliliği, kullanım alanları, tüketici algılaması ve dağıtım kanalları
bakımından yerli üretici tarafından üretilen ürün ile soruşturmaya konu
ülkeler menşeli ürün arasında “benzer ürün” tanımı açısından ayrım yaratan
herhangi bir farklılığın ortaya çıktığına ilişkin yeni bir bilgiye
ulaşılmamıştır. Bu itibarla, 2004/19 sayılı Tebliğ’de soruşturma konusu
ürün ve benzer ürüne yönelik tespitleri değiştirecek herhangi bir bilgi
mevcut olmadığından anılan belirlemeler geçerliliğini sürdürmektedir.
(6)
Soruşturma kapsamında yapılan incelemelerde soruşturma konusu maddenin
yukarıda belirtilen GTP dışında bir sınıflandırma altında ithal edildiğine
ilişkin herhangi bir bulgu edinilmemiştir. Öte yandan, soruşturma konusu
madde haricinde bir maddenin mezkûr GTP altında ithal edildiğine dair bir
itirazda da bulunulmamıştır. Bu nedenle soruşturma çerçevesindeki
değerlendirmeler bahsi geçen GTP altında gerçekleştirilen ithalatın
tamamını kapsamaktadır.
(7)
Soruşturma konusu eşya ile ilgili açıklamalar genel içerikli olup
uygulamaya esas olan GTP ve karşılığı eşya tanımıdır. Bununla beraber,
soruşturma konusu eşyanın Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife
pozisyonunda ve/veya tanımında yapılacak değişiklikler, bu Tebliğ
hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Dampingin Devamı veya Yeniden Meydana Gelmesi
İhtimali
Genel açıklamalar
MADDE 8 – (1) Yönetmelik’in 35
inci maddesi çerçevesinde önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin
devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığı
incelenmiştir.
(2)
Bu çerçevede, soruşturma konusu ürünün uluslararası piyasasındaki
gelişmeler, soruşturmaya konu ülkelerin üretim kapasiteleri, ihracat
kabiliyetleri ve ihraç fiyatları, soruşturmaya konu ülkeler için Türkiye
pazarının önemi, talebi etkileyen unsurlar, esas soruşturmada tespit edilen
damping marjları, dampingli ithalatın muhtemel fiyatları gibi dampingin
devamı veya yeniden meydana gelmesi ihtimaline ilişkin hususlar
irdelenmiştir.
Soruşturma konusu ülkelerdeki
yerleşik kapasite ve ihracat kabiliyeti
MADDE 9 – (1) Küresel ölçekte soruşturma konusu ürünün üretim
ve ticaretine ilişkin gelişmeler, soruşturma konusu ülkelerin kapasiteleri
ve ihracat kabiliyetleri Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM-International Trade Center) verilerine dayanılarak incelenmiştir. UTM’den ülke bazlı 2006-2008 dönemine ilişkin yıllık
veriler esas alınmıştır. 2009 yılına ilişkin verilere de temin edilebildiği
ölçüde analizde yer verilmiştir.
(2)
Bu bağlamda küresel bazda metalize iplik ihracatı
değer olarak 2004 yılında 121,4 milyon ABD Doları iken, 2005 yılında %30
oranında artarak 157,9 milyon ABD Doları, 2006 yılında %35 oranında artarak
213,9 milyon ABD Doları, 2007 yılında %9 oranında artarak 234,7 milyon ABD
Doları seviyesine ulaşmış ve 2008 yılında 212,8 milyon ABD Doları
seviyesine gerilemiştir.
(3)
Bahse konu ürünün dünya ihracatı miktar bazında 2005 yılında bir önceki
yıla göre %10 artarak 9.565 ton, 2006 yılında %41 oranında artarak 13.462
ton seviyesine yükselmiş, 2007 yılında %5 küçülerek 12.849 ton ve 2008
yılında 11.176 ton seviyesine gerilemiştir. 2008 yılı itibariyle ÇHC (%41
pazar payı ile), Japonya (%14), Fransa (%6), Hindistan (%5), Türkiye (%4),
Polonya (%4), Güney Kore (%3) ve Tayvan (%2) ana ihracatçı ülkeler olarak öne
çıkmaktadır. Bu çerçevede soruşturma konu ülkelerin dünya ihracatının
%51’ini gerçekleştirdiği görülmüştür.
(4)
UTM verilerine göre küresel bazda ihracat birim fiyatlarının 2006 yılında
15,89 ABD Doları/kg, 2007 yılında 18,19 ABD Doları/kg ve 2008 yılında 19,04
ABD Doları/kg olduğu görülmektedir.
(i) ÇHC
(1)
ÇHC’nin metalize iplik
ihracatı miktar bazında 2006 yılında bir önceki yıla göre %63 oranında
artarak 2.851 tona, 2007 yılında %39 artarak 3.952 tona, 2008 yılında %17
oranında artışla 4.626 tona ve 2009 yılında %43 oranında artarak 6.629 ton
seviyesine ulaşmıştır.
(2)
ÇHC’nin metalize iplik
ihracatı değer bazında 2006 yılında 20 milyon ABD Doları, 2007 yılında 27
milyon ABD Doları, 2008 yılında 29 milyon ABD Doları ve 2009 yılında 33
milyon ABD Doları olarak gerçekleşmiştir.
(3)
ÇHC’nin tüm dünyaya yaptığı ihracatının ortalama
birim fiyatının 2006 yılında 7,01 ABD Doları/kg, 2007 yılında 6,85 ABD
Doları/kg, 2008 yılında 6,34 ABD Doları/kg ve 2009 yılında 4,96 ABD
Doları/kg seviyesine gerilediği görülmektedir. Bu noktada bahse konu
fiyatların, ortalama küresel fiyatların oldukça altında kaldığı ve küresel
fiyatların tersine düşüş eğiliminde olduğu dikkat çekmektedir.
(4)
UTM verilerine göre ÇHC’nin küresel bazda metalize iplik ihracatındaki payı 2004 yılında %16,
2005 yılında %18, 2006 yılında %21, 2007 yılında %30 ve 2008 yılında %41
olarak gerçekleşmiştir. Bu veriler ışığında ÇHC’nin
küresel metalize iplik pazarında gerek üretim
gerekse ihracat bakımından lider konumda olduğu ve bu liderliğini her geçen
yıl güçlendirdiği görülmektedir.
(ii) Tayvan
(1)
Tayvan’ın metalize iplik ihracatı miktar bazında
2006 yılında bir önceki yıla göre %42 oranında artarak 287 ton, 2007
yılında %77 artarak 507 ton, 2008 yılında %53 oranında düşerek 240 ton ve
2009 yılında yine %26 oranında düşerek 177 ton seviyesinde gerçekleşmiştir.
Tayvan’ın 2006 yılında %2,1 olan dünya ihracatındaki payı, 2007 yılında %4
düzeyine yükselmiş ve 2008 yılında %2,15 düzeyine gerilemiştir.
(2)
Tayvan’ın metalize iplik ihracatı değer bazında
2006 yılında 2,4 milyon ABD Doları, 2007 yılında 3,8 milyon ABD Doları,
2008 yılında 2,3 milyon ABD Doları ve 2009 yılında 1,8 milyon ABD Doları
olarak gerçekleşmiştir.
(3)
Tayvan’ın tüm dünyaya yaptığı ihracatının ortalama birim fiyatının 2006
yılında 8,23 ABD Doları/kg, 2007 yılında 7,55 ABD Doları/kg, 2008 yılında
9,36 ABD Doları/kg ve 2009 yılında 10,1 ABD Doları/kg seviyesinde
gerçekleştiği görülmektedir. Tayvan’ın ihraç birim fiyatları, dünya
ortalama ihraç fiyatlarının oldukça altında kalmaktadır.
(iii)
Hindistan
(1)
Hindistan’ın metalize iplik ihracatı miktar
bazında 2006 yılında bir önceki yıla göre %49 oranında artarak 532 ton,
2007 yılında %34 artarak 712 ton seviyesine ulaşmış ve 2008 yılında %15
oranında azalış göstererek 606 ton seviyesine gerilemiştir. Hindistan’ın
2006 yılında %4 olan dünya ihracatındaki payı 2007 yılında %5,5 düzeyine yükselmiş,
2008 yılında %5,4 seviyesinde gerçekleşmiştir.
(2)
Hindistan’ın metalize iplik ihracatı değer
bazında 2006 yılında 4 milyon ABD Doları, 2007 yılında 5 milyon ABD Doları
ve 2008 yılında 4,6 milyon ABD Doları olarak gerçekleşmiştir.
(3)
Hindistan’ın tüm dünyaya yaptığı ihracatının ortalama birim fiyatı 2006
yılında 7,57 ABD Doları/kg, 2007 yılında 7,04 ABD Doları/kg ve 2008 yılında
7,52 ABD Doları/kg seviyesinde gerçekleşmiştir. Hindistan’ın ihraç birim
fiyatlarının, dünya ortalama ihraç fiyatlarının oldukça altında kaldığı,
2007 yılında bir önceki yıla göre küresel eğilimin tersine düşüş eğilimine
girdiği ve 2008 yılında yine 2006 yılı seviyelerine çıktığı görülmektedir.
(iv) Güney Kore
(1)
Güney Kore’nin metalize iplik ihracatı miktar
bazında 2006 yılında bir önceki yıla göre %3 oranında artarak 523 ton, 2007
yılında %19 artarak 621 ton seviyesine ulaşmış, 2008 yılında %44 oranında
düşerek 348 ton, 2009 yılında da 317 ton seviyesine gerilemiştir. Güney
Kore’nin 2005 yılında %5,3 olan dünya ihracatındaki payı, 2006 yılında
%3,9’a, 2007 yılında %3,92’ye ve 2008 yılında %3,87’ye gerilemiştir.
(2)
Güney Kore’nin metalize iplik ihracatı değer
bazında 2006 yılında 5,9 milyon ABD Doları, 2007 yılında 7,9 milyon ABD
Doları, 2008 yılında 5,8 milyon ABD Doları ve 2009 yılında 4,7 milyon ABD
Doları olarak gerçekleşmiştir.
(3)
Güney Kore’nin tüm dünyaya yaptığı ihracatının ortalama birim fiyatı 2006
yılında 11,28 ABD Doları/kg, 2007 yılında 12,8 ABD Doları/kg, 2008 yılında
16,6 ABD Doları/kg ve 2009 yılında 14,7 ABD Doları/kg olarak
gerçekleşmiştir. Güney Kore’nin ihracat birim fiyatları her ne kadar
soruşturma konusu diğer üç ülkenin birim fiyatlarının üstünde ve artış
eğiliminde olsa da dünya ortalama ihraç fiyatlarının oldukça altında olduğu
görülmektedir.
Soruşturma konusu ülkelerin üçüncü
ülkelere ihraç fiyatları
MADDE 10 – (1) AB Pazara Giriş Veri Tabanından (EU Market
Access Database) yararlanılarak, soruşturmaya
tabi ülkelerin AB-27’ye metalize iplik
ihracatlarına ve AB’nin genel ithalatına ilişkin veriler incelenmiştir.
Euro bazındaki değerlerin ABD doları bazındaki değerler ile
karşılaştırılmasında Euro-Dolar paritesi olarak 2006 yılı için 1,366, 2007
yılı için 1,258, 2008 yılı için 1,472 ve 2009 yılı için 1,390 ortalama
değerleri alınmıştır (DPT verileri). Buna göre AB-27’ye 2006 yılında toplam
2.318 ton, 2007 yılında 2.271 ton, 2008 yılında 1.385 ton ve 2009 yılında
912 ton ithalat yapılmıştır. Bahse konu genel ithalatın birim fiyatı ise
2006 yılında 11,03 Euro/kg, 2007 yılında 11,98 Euro/kg, 2008 yılında 14,93
Euro/kg ve 2009 yılında 14,90 Euro/kg olmuştur.
(2)
ÇHC AB-27’ye miktar bazında 2006 yılında 1.039 ton, 2007 yılında 960,2 ton,
2008 yılında 544,6 ton ve 2009 yılında 362,4 ton; değer bazında ise 2006
yılında 5,2 milyon Euro, 2007 yılında 6 milyon Euro, 2008 yılında 3,5
milyon Euro ve 2009 yılında 2,3 milyon Euro tutarında metalize
iplik ihraç etmiştir. Özellikle 2003-2006 döneminde ÇHC’nin
AB’ye ihracatında büyük bir artış olduğu (2003 yılında 148 tondan, 2006
yılında 1.039 tonluk zirve seviyesine çıkmış, 2007-2009 döneminde düşüş
eğilimine girmiştir) ve AB toplam ithalatı içinde önemli bir paya ulaştığı
görülmektedir. Yapılan bu ihracatın birim fiyatı ise 2006 yılında 4,99
Euro/kg, 2007 yılında 6,29 Euro/kg, 2008 yılında 6,38 Euro/kg ve 2009
yılında 6,41 Euro/kg olmuştur.
(3)
Tayvan, AB-27’ye miktar bazında 2006 yılında 47,8 ton, 2007 yılında 25,6
ton, 2008 yılında 21,3 ton ve 2009 yılında 43,8 ton; değer bazında ise 2006
yılında 436.520 Euro, 2007 yılında 285.940 Euro, 2008 yılında 209.080 Euro
ve 2009 yılında 338.070 Euro tutarında metalize
iplik ihraç etmiştir. Yapılan bu ihracatın birim fiyatı ise 2006 yılında
9,13 Euro/kg, 2007 yılında 11,17 Euro/kg, 2008 yılında 9,82 Euro/kg ve 2009
yılında 7,72 Euro/kg olmuştur.
(4)
Hindistan, AB-27’ye miktar bazında 2006 yılında 45,6 ton, 2007 yılında 33,1
ton, 2008 yılında 39,1 ton ve 2009 yılında 12,1 ton; değer bazında ise 2006
yılında 285.460 Euro, 2007 yılında 176.380 Euro, 2008 yılında 150.500 Euro
ve 2009 yılında 103.160 Euro tutarında metalize
iplik ihraç etmiştir. Yapılan bu ihracatın birim fiyatı ise 2006 yılında
6,26 Euro/kg, 2007 yılında 5,33 Euro/kg, 2008 yılında 3,85 Euro/kg ve 2009
yılında 8,53 Euro/kg olmuştur.
(5)
Güney Kore, AB-27’ye miktar bazında 2006 yılında 179,5 ton, 2007 yılında
132,8 ton, 2008 yılında 72,2 ton ve 2009 yılında 69,6 ton; değer bazında
ise 2006 yılında 1,8 milyon Euro, 2007 yılında 1,3 milyon Euro, 2008
yılında 0,8 milyon Euro ve 2009 yılında 0,6 milyon Euro tutarında metalize iplik ihraç etmiştir. Yapılan bu ihracatın
birim fiyatı ise 2006 yılında 9,92 Euro/kg, 2007 yılında 9,90 Euro/kg, 2008
yılında 11,66 Euro/kg ve 2009 yılında 8,50 Euro/kg olmuştur. Öte yandan UTM
verilerine göre Güney Kore’nin ABD’ye olan ihraç birim fiyatı 2006 yılında
10,69 ABD Doları/kg, 2007 yılında 11,25 ABD Doları/kg, 2008 yılında 13,93
ABD Doları/kg ve 2009 yılında 10,53 ABD Doları/kg olarak gerçekleştiği
görülmektedir.
Türkiye pazarının önemi
MADDE 11 – (1) Türkiye’nin tekstil ve hazır giyim iş kolunda
dünyanın sayılı üretici ve ihracatçıları arasında bulunması tekstil ve
hazır giyim sektörünün girdilerinden olan metalize
iplik talebini doğrudan etkilemektedir. Bu çerçevede, 2008 yılı itibariyle metalize iplik tüketimini doğrudan etkileyen hazır
giyim sektöründe Türkiye dünyanın dördüncü büyük ihracatçısı; ev tekstili
ürünlerinde yine dünyanın en büyük dördüncü ihracatçısı konumundadır (İGEME
Sektör Raporları).
(2)
Öte yandan dünya ekonomilerini derinden etkileyen küresel krizin reel
ekonomiye etkileri ve bahse konu ürün talebinin fiyata hassaslığı
değerlendirildiğinde, küresel piyasalarda fiyat rekabetinin yoğun şekilde
devam edeceği değerlendirilmektedir.
(3)
Netice itibariyle, Türk hazır giyim ve tekstil endüstrisinin ihtiyaç
duyduğu ana girdilerden olan metalize ipliğe olan
talep mevcut ekonomik kriz ortamında bir miktar dalgalanma gösterse dahi
Türkiye pazarının soruşturma konusu ülkeler için önemini koruyacağı
değerlendirilmektedir.
Talebi etkileyen unsurlar
MADDE 12 – (1) Soruşturma konusu ürünün ithalatçısı konumunda
bulunan firmalar tarafından soru formlarına verilen yanıtlardan fiyatın
talebi etkileyen öncelikli bir unsur olduğu anlaşılmaktadır.
Esas soruşturmada tespit edilen
damping marjları
MADDE 13 – (1) Mevcut dampinge karşı önlemin hukuki ve idari
altyapısını teşkil eden önceki damping soruşturması (esas soruşturma)
nihayetinde soruşturma konusu ürün için damping marjı CIF bedelin yüzdesi
olarak ÇHC için %74,57, Tayvan için %94,78, Güney Kore için %123,22,
Hindistan için de %74,64 oranlarında tespit edilmiştir. Mezkur soruşturma
esnasında tespit edilen damping marjları bahse konu ülkelerin önlemin
kalkması halinde muhtemel davranışını yansıtması bakımından önemli bir
gösterge niteliği taşımaktadır.
Dampingin devamı veya tekrarı
ihtimaline ilişkin değerlendirme
MADDE 14 – (1) Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, önlemin
kalkması halinde Soruşturma konusu ülkelerin muhtemel davranışlarını
yansıtması bakımından esas soruşturmada hesaplanan damping marjlarının
önemli düzeylerde olduğu, soruşturma konusu ülkelerin genel ihraç
fiyatlarının dünya ticaretindeki ortalama fiyatların oldukça altında
seyretmeye devam ettiği, her ne kadar Güney Kore’nin Türkiye’ye ihraç
fiyatları önlem sonrasında önemli ölçüde artmış olsa da bu ülkenin AB ve
özellikle ABD gibi önleme tabi olmadığı büyük pazarlarda fiyatlarının
Türkiye’ye ihraç fiyatının altında seyrettiği, soruşturmaya tabi ülkelerin
söz konusu ürünün dünyanın sayılı ihracatçıları arasında yer aldığı ve
Türkiye’ye yönlendirebilecekleri ciddi kapasitelerinin bulunduğu, önlemin
kalkması halinde fiyata duyarlı söz konusu ürünün küresel pazar daralması
yaşanan mevcut konjonktürde büyük miktarlarda ve kolaylıkla Türkiye
pazarına yönlendirilebileceğine ilişkin işaretlerin bulunduğu
değerlendirildiğinden yürürlükteki önlemin kalkması halinde dampingli
ithalatın devamı veya tekrarının muhtemel olduğu tespit edilmiştir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Maddi Zararın Devamı veya Yeniden Meydana Gelmesi
İhtimali
Genel açıklamalar
MADDE 15 – (1) Yönetmelik’in 35
inci maddesi çerçevesinde önlemin yürürlükte olduğu dönemde yerli üretim
dalında zararın olup olmadığı, önlemin yürürlükten kalkması halinde zararın
devamı veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığına ilişkin
incelemeler yapılmıştır. İthalat verileri incelenirken, önlemin etkisini
görebilmek amacıyla önlem öncesi ve sonrası dönemi kapsayan 2003-2009
dönemi dikkate alınmıştır.
Maddenin genel ithalatı
MADDE 16 – (1) Soruşturma konusu ürünün Türkiye’ye genel
ithalatı ve soruşturma konusu ülkelerden yapılan ithalatının incelenmesinde
Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) verileri kullanılmıştır. 2006-2009
dönemine ilişkin veriler, ithalatın gelişiminin analizinde kullanılmıştır. Buna
göre, 2006 yılında 828.865 kg olan soruşturma konusu ürün genel ithalatı
2007 yılında 1.370.883 kg, 2008 yılında 834.209 kg ve 2009 yılında 513.321 kg seviyesinde
gerçekleşmiştir. Miktar bazında ithalat artışı, 2005 yılında %8, 2006
yılında %104, 2007 yılında %65, 2008 yılında ekonomideki yavaşlamaya
paralel olarak %(-)39 ve 2009 yılında %(-)38 olarak gerçekleşmiştir.
(2)
Bahse konu ürünün genel ithalatı değer bazında, 2006 yılında bir önceki
yıla göre %82 oranında artarak 8.279.236 ABD Doları, 2007 yılında yıllık
%51 artışla 12.516.675 ABD Doları, 2008 yılında %23 düşüşle 9.679.915 ABD
Doları ve 2009 yılında %45 oranında düşerek 5.370.043 ABD Doları düzeyinde
gerçekleştiği görülmektedir.
(3)
Genel ithalatın birim fiyatı ise 2006 yılında 9,99 ABD Doları/kg, 2007
yılında 9,13 ABD Doları/kg, 2008 yılında 11,60 ABD Doları/kg ve 2009
yılında 10,46 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir.
Maddenin soruşturma konusu ülkelerden
ithalatı ve ithalat birim fiyatları
MADDE 17 – (1) Maddenin soruşturma konusu ülkelerden
ithalatına ilişkin değerlendirmeler ülke bazlı olarak aşağıda yer
almaktadır.
(i) ÇHC
(1)
2006-2008 döneminde ÇHC’den yapılan metalize iplik ithalatı miktar bazında 2006 yılında
546.147 kg, 2007 yılında 837.111 kg, 2008 yılında 374.028 kg ve 2009
yılında 274.992 kg olmuştur. Değer bazında ise 2006 yılında 3.455.920 ABD
doları, 2007 yılında 5.264.729 ABD doları seviyesine ulaşmış, 2008 yılında
2.783.312 ABD doları ve 2009 yılında 1.965.221 ABD doları seviyesine
gerilemiştir.
(2)
ÇHC’den yapılan ithalatın birim fiyatı ise 2006
yılında 6,33 ABD Doları/kg, 2007 yılında 6,29 ABD Doları/kg, 2008 yılında
7,44 ABD Doları/kg ve 2009 yılında 7,15 ABD Doları/kg olarak
gerçekleşmiştir. Bu noktada 2006 ve 2007 yıllarında ÇHC’nin
Türkiye’ye ihraç birim fiyatlarının, dünyaya genel ihraç birim fiyatının
altında gerçekleştiği görülmektedir.
(ii)
Tayvan
(1)
2006-2008 döneminde Tayvan’dan yapılan metalize
iplik ithalatı miktar bazında 2006 yılında 65.237 kg, 2007 yılında 103.763
kg, 2008 yılında 25.656 kg ve 2009 yılında 6.151 kg olarak gerçekleşmiştir.
Değer bazında ise 2006 yılında 792.084 ABD doları iken, 2007 yılında
768.299 ABD doları, 2008 yılında 233.585 ABD doları ve 2009 yılında 57.062
ABD doları seviyesine gerilemiştir.
(2)
Tayvan’dan yapılan ithalatın birim fiyatı ise 2006 yılında 12,14 ABD
Doları/kg, 2007 yılında 7,40 ABD Doları/kg ve 2008 yılında 9,10 ABD
Doları/kg ve 2009 yılında 9,28 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir. Bu
noktada Tayvan’ın Türkiye’ye olan CIF ihraç fiyatının son yıllarda AB’ye
olan ihraç fiyatının altında kaldığı görülmektedir.
(iii)
Hindistan
(1)
2006-2008 döneminde Hindistan’dan yapılan metalize
iplik ithalatı miktar bazında 2006 yılında 85.640 kg, 2007 yılında 156.402
kg, 2008 yılında 51.309 kg ve 2009 yılında 3.441 kg olarak gerçekleşmiştir.
Değer bazında ise 2006 yılında 498.452 ABD doları, 2007 yılında 1.039.427
ABD doları seviyesine ulaşmış, 2008 yılında 352.838 ABD doları ve 2009
yılında 14.195 ABD doları seviyesine gerilemiştir.
(2)
Hindistan’dan yapılan ithalatın birim fiyatı 2006 yılında 5,82 ABD
Doları/kg, 2007 yılında 6,65 ABD Doları/kg, 2008 yılında 6,88 ABD Doları/kg
ve 2009 yılında 4,13 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir. Bu noktada
Hindistan’ın Türkiye’ye birim ihraç fiyatının, tüm dünyaya ihraç fiyatına göre
kayda değer oranda düşük olduğu görülmektedir.
(iv) Güney Kore
(1)
2006-2008 döneminde Güney Kore’den yapılan metalize
iplik ithalatı miktar bazında 2006 yılında 2.848 kg, 2007 yılında 1.680 kg,
2008 yılında 3.979 kg ve 2009 yılında 9.012 kg olarak gerçekleşmiştir.
Değer bazında ise 2006 yılında 55.747 ABD doları, 2007 yılında 28.460 ABD
doları, 2008 yılında 112.998 ABD doları ve 2009 yılında 136.474 ABD doları
seviyesinde gerçekleşmiştir.
(2)
Güney Kore’den yapılan ithalatın birim fiyatı 2006 yılında 19,57 ABD
Doları/kg, 2007 yılında 16,94 ABD Doları/kg, 2008 yılında 28,40 ABD
Doları/kg ve 2009 yılında 15,14 ABD Doları/kg olarak gerçekleşmiştir.
(3)
2006-2008 döneminde Güney Kore’nin tüm dünyaya ve büyük ihraç pazarları
olan AB’ye ve ABD’ye birim ihraç fiyatlarının Türkiye’ye birim ihraç
fiyatlarının oldukça altında kalması, mevcut önlem öncesi dönemdeki
(2000-2003) Türkiye’ye birim ihraç fiyat seviyeleri dikkate alındığında
Güney Kore’den yapılan ithalatın mevcut önlem yürürlüğe girdikten sonra ithalatın
ürün kompozisyonunda bir değişim olduğu söylenebilir.
Türkiye toplam benzer mal
tüketimi
MADDE 18 – (1) Türkiye toplam benzer mal tüketiminin
hesaplanmasında şikâyetçi ve şikâyeti destekleyen yerli üreticilerden temin
edilen yurt içi satış miktarları ile genel ithalat miktarları, kg bazında
toplanarak ilgili yılda benzer mala ilişkin tüketim elde edilmiştir. Bu
aşamada yerli üreticinin (Betareks A.Ş.) yurt içi
satış miktarının temsil oranı %60,83 olduğu dikkate alınmış, piyasada
gerçekleşen tüm satışları görebilmek için şikâyetçi firmanın yurt içi
satışlarından yerli üretim dalının toplam yurt içi satış rakamına
ulaşılmıştır.
(2)
Betareks A.Ş.’den elde edilen veriler
çerçevesinde benzer mal tüketimi endeks değerinin 2006 yılı için 100 olarak
alındığında 2007 yılında 156’ya yükseldiği ve 2008 yılında ise 133’e ve
2009 yılında 110’a gerilediği görülmektedir. Yerli üretimin pazar payının
endeks değeri ise 2006 yılında 100 iken 2007 yılında 95’e gerilemiş, 2008
yılında 120’ye ve 2009 yılında 136’ya çıkmıştır. Bu noktada yerli üretim
dalının mevcut önlemin de katkısıyla pazar payını arttırdığı görülmektedir.
Soruşturmaya konu ülkelerin
pazar payları
MADDE 19 – (1) Önlem sonrasında soruşturmaya konu ülkelerin
toplam pazar payının gerilediği görülmektedir. Bahse konu ülkelerin pazar
payları 2006 yılında %38, 2007 yılında %39, 2008 yılında %19 ve 2009
yılında %15 olarak gerçekleşmiştir (Önlem konulmadan önce -2003 yılında-
pazar payı %33). Bahse konu ülkelerin pazar paylarının endeks değeri 2006
yılında 100 iken, 2007 yılında 101, 2008 yılında 49 ve 2009 yılında 38
olarak gerçekleşmiştir.
(2)
2006-2008 döneminde soruşturmaya konu ülkelerin önemli oranda pazar payı
kaybettikleri görülmektedir. Bu bağlamda 2006 yılında 100 olan ÇHC’nin pazar payı endeks değeri, 2007 yılında 98, 2008
yılında 52 ve 2009 yılında 46’ya gerilemiştir. Tayvan’ın pazar payı endeks
değeri ise 2006 yılında 100 iken 2008 yılında 102’ye çıkmış, 2009 yılında
30 ve 2009 yılında 9 seviyesine gerilemiştir. Güney Kore’nin pazar payı
endeks değeri de 2006 yılında 100 iken, 2007 yılında 38, 2008 yılında 105
ve 2009 yılında 288 değerini almıştır. Hindistan’ın pazar payı endeks
değeri, 2006 yılında 100 iken, 2007 yılında 117’ye yükselmiş, 2008 yılında
45, 2009 yılında 4 değerine gerilemiştir. Bu durum, yürürlükteki damping
önleminin bahse konu ülkelerden yapılan ithalatta etkili olduğunu
göstermektedir.
Fiyat kırılması
MADDE 20 – (1) Fiyat kırılması hesabında, soruşturma konusu
ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın CIF bedeline %4 oranında gümrük
vergisi ve %4 oranında gümrük masrafı (esas soruşturma ve ithalatçı soru
formlarına dayanılarak hesaplanmıştır) eklenerek soruşturma konusu maddenin
Türkiye pazarına giriş fiyatı bulunmuştur. Dampinge karşı önlemin söz
konusu olmadığı bir ortamda fiyatların hangi düzeyde olacağına ilişkin
değerlendirmeyi mümkün kılmak amacıyla anılan miktara dampinge karşı önlem
eklenmemiştir. Bu şekilde elde edilen fiyat yerli üretim dalının ağırlıklı
ortalama yurtiçi satış fiyatları ile mukayese edilerek soruşturma konusu
ülkelerin ihraç fiyatlarının yerli üretim dalı ağırlıklı iç satış
fiyatlarını hangi oranda kırdığı tespit edilmiştir. Buna göre 2008 yılı
için yapılan hesaplamalar, birisi hariç soruşturma konusu ülkeler kaynaklı
ithalatta kayda değer fiyat kırılması oranlarına işaret etmektedir.
Yerli üretim dalının ekonomik
göstergeleri
MADDE 21 – (1) Soruşturma konusu ithalatın yerli üretim dalı
üzerindeki etkisinin belirlenmesinde, yerli üretim dalını temsilen şikâyetçi yerli üretici Betareks
A.Ş.’nin verileri kullanılmıştır. Eğilimlerin
sağlıklı bir şekilde incelenmesi amacıyla Türk Lirası bazındaki veriler
için yıllık ortalama Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) kullanılarak enflasyondan
arındırılmış reel değerler esas alınmış ve veriler 2006 yılı=100 olacak
şekilde endekslenmiştir.
a) Üretim, kapasite ve kapasite
kullanım oranı
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize
ipliklerde 2006 yılında 100 olan üretim miktar endeksi, 2007 yılında 163’e çıkmış,
2008 yılında ise 170 olarak gerçekleşmiştir. 2009 yılında bu rakam 159
seviyesine gerilemiştir.
(2)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize
ipliklerde kapasitesi endeks olarak 2006 yılında 100 iken, 2007 ve 2008
yıllarında kapasitede bir değişiklik olmamış, 2009 yılında kapasite 158
seviyesine çıkmıştır. Kapasite kullanım oranının endeks değerine
bakıldığında ise, 2006 yılında 100 olan söz konusu değer, 2007 yılında
163’e, 2008 yılında ise 170’e çıkmış ve 2009 yılında 102 seviyesine gerilemiştir.
b) Yurtiçi satışlar ve birim fiyatlar
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize
ipliklerde yurt içi satış miktar endeksi 2006 yılında 100 olarak
alındığında, söz konusu endeksin 2007’de 148’e ve 2008’de ise 159’a çıktığı
görülmektedir. 2009 yılında bu değer 149 olarak gerçekleşmiştir. Aynı dönem
için yurtiçi satış hâsılatı reel olarak incelendiğinde, 2006 yılında 100
olan endeks değerinin, 2007’de 139’a çıktığı, 2008 yılında ise 130’a
düştüğü görülmektedir. Bahse konu değer 2009 yılında 127 olarak
gerçekleşmiştir. Bu çerçevede, dampinge karşı soruşturma sonrası yerli
üretim dalının rakamları gelişme göstermiş olup, bu husus önlemin etkili
olduğuna işaret etmektedir.
(2)
Yurtiçi satışların birim fiyatlarının reel endeks değerlerine bakıldığında
ise 2006 yılında 100 iken, 2007 yılında 94’e, 2008 yılında 81’e düştüğü,
2009 yılında ise 85 olarak gerçekleştiği tespit edilmiştir.
c) İhracat
(1)
İhracatın miktar endeksinin 2006 yılında 100 olduğu kabul edilirse, 2007’de
170’e çıktığı, 2008 yılında ise 128’e düştüğü ve 2009 yılında 132’ye
ulaştığı görülmektedir. İhracatın birim fiyatlarının endeksi ise 2006
yılında 100 iken 2007 yılında 85’e ve 2008 yılında 71’e gerilemiş, 2009
yılında 76 seviyesine ulaşmıştır.
ç) Pazar payı
(1)
Yerli üretim dalının pazar payının endeks değeri 2006 yılında 100 olarak
alındığında, 2007 yılında 95 seviyesine gerilemiş, 2009 yılında 120’ye ve
2009 yılında 136 seviyesine çıkmıştır.
d) Stoklar
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize
ipliklerde dönem sonu stok verileri incelendiğinde, 2006 yılında 100 olan
stok miktarı endeksinin, 2007 yılında 46, 2008 yılında 65 ve 2009 yılında
53 olarak gerçekleştiği görülmektedir. Stok çevirim hızının endeks değeri
2006 yılında 100 iken 2007 yılında 327, 2008 yılında 237 ve 2009 yılında
275 değerini almıştır. Bu noktada stok miktarlarının oldukça düşük
düzeylerde olduğu görülmektedir.
e) İstihdam
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize
ipliklerde 2006 yılında 100 olan çalışan direkt işçi sayısı endeksi,
2007’de 182’ye, 2008’de ise 205’e çıkmıştır. Endeks değeri 2009 yılında 172
seviyesine gerilemiştir.
f) Ücretler
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize
ipliklerin üretiminde çalışan direkt işçilerinin 2006 yılında 100 olarak kabul
edilen aylık giydirilmiş reel brüt ücret endeksi, 2007 yılında 96, 2008
yılında 102 ve 2009 yılında 104 olarak gerçekleşmiştir.
g) Verimlilik
(1)
Yerli üretim dalında çalışan işçi başına üretimi yansıtan verimlilik
endeksi 2006 yılında 100 iken, 2007 ve 2008’de sırasıyla 90 ve 83 olarak
gerçekleşmiştir. Endeks 2009 yılında 93 değerini almıştır. Görüldüğü üzere
yerli üretim dalında 2006 yılından 2008 yılına kadar istihdam artış
kaydetmişken, üretim istihdamla aynı oranda artmamıştır ve dolayısıyla verimlilikte
düşüş yaşanmıştır.
h) Maliyetler
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize
ipliklerde ağırlıklı ortalama birim ticari maliyet endeksi 2006 yılında 100
iken, 2007 yılında 82, 2008 yılında 76 ve 2009 yılında 71’e gerilemiştir.
ı) Kârlılık
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu üründe birim karlılığı 2006 yılında
100 iken, 2007 ve 2008 yıllarında sırasıyla 281 ve 141 olarak
gerçekleşmiştir.
i) Nakit akışı
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu metalize
iplikler satışından elde ettiği nakit akışı endeksi (kar+amortisman) 2006
yılında 100 iken, 2007 yılında 232, 2008’de 166 ve 2009 yılında 240 olarak
gerçekleşmiştir.
j) Büyüme
(1)
Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili olarak, aktif büyüklüğü
2006 yılında 100 iken, 2007, 2008 ve 2009 yıllarında sırasıyla 113, 126 ve
153 olarak gerçekleşmiştir.
k) Sermaye artışı
(1)
Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili olarak, 2006 yılında 100
olan özsermaye endeksi, 2007 yılında 132’ye, 2008
yılında 159’a ve 2009 yılında 174’e yükselmiştir.
l) Yatırımların geri dönüş
oranı
(1)
Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili olarak yatırımların geri
dönüşünü yansıtan Kar/Özkaynak oranı endeks değeri,
2006 yılında 100 iken 2007 yılında 346, 2008 yılında 206 ve 2009 yılında
294 olarak gerçekleşmiştir.
m) Damping marjının büyüklüğü
(1)
Esas soruşturmada her bir ülke için önemli oranlarda damping marjı tespit
edilmiştir.
Ekonomik göstergelerin
değerlendirilmesi
MADDE 22 – (1) Yerli üretim dalından temin edilen veriler
ışığında yapılan incelemeler sonucunda mevcut önlemin de etkisiyle
2006-2008 döneminde metalize iplik üretiminin ve
iç piyasa satışlarının miktar bazında arttığı, birim maliyetlerde düşüş
yaşandığı, istihdam, kapasite kullanım oranı ve stok göstergelerinde
iyileşme olduğu görülmektedir. Yurt içi satışlardan elde edilen birim ürün
karında ve diğer genel karlılık göstergelerinde reel olarak artışlar
kaydedilmiştir. Birim karlılıkta yaşanan artışlara rağmen verimlilikte
kısmi düşüş yaşanmıştır. Bunda en büyük etken istihdam rakamındaki önemli
artıştır. Ayrıca 2006-2008 döneminde Türkiye metalize
iplik pazarında yaşanan büyümeye paralel olarak yerli üretim dalının
satışlarını arttırdığı görülmektedir.
(2)
Öte yandan mevcut dampinge karşı önlem öncesi döneme ilişkin şikâyetçi
yerli üreticinin ekonomik göstergeleri ile önlem sonrası göstergeleri
karşılaştırıldığında, önlemle beraber yerli üreticinin birçok temel
ekonomik göstergesinin olumlu yönde seyir izlemeye başladığı görülmektedir.
Genel
değerlendirme
MADDE 23 – (1) Soruşturma konusu ülkeler, gerek üretim
gerekse de ihracat kabiliyeti bakımından küresel metalize
iplik pazarında ön sıralarda yer almaktadırlar. Bahse konu ülkeler menşeli
ihracatçıların Türkiye pazarını iyi tanıdıkları ve pazara erişim konusunda
herhangi bir sorunla karşılaşmadıkları, dinamik bir talebe sahip olan
Türkiye pazarının önümüzdeki dönemde soruşturma konusu ülkeler açısından
önemini arttıracağı görülmektedir. 2006-2008 dönemi için dampinge karşı
önlem dikkate alınmadan yapılan hesaplamalarda soruşturma konusu ülkelerden
(bir ülke hariç) yapılan ithalatın
kayda değer oranlarda yerli üretim dalının iç piyasa satış fiyatlarını
kırdığı da tespit edilmiştir.
(2)
Yerli üretim dalının üretim, satış, istihdam, karlılık gibi temel ekonomik
göstergelerinin 2004 yılında dampinge karşı önlemin alınmasından sonra
iyileşme eğiliminde olduğu görülmektedir. Damping önleminin yürürlükte
olduğu dönem içerisinde yerli üretici sayısında önemli artış olduğu
görülmüştür.
(3)
Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, önlemin kalkması halinde soruşturma
konusu ülkelerin muhtemel davranışlarını yansıtması bakımından esas
soruşturmada hesaplanan damping marjlarının önemli düzeylerde olduğu, soruşturma
konusu ülkelerin genel ihraç fiyatlarının dünya ticaretindeki ortalama
fiyatların oldukça altında seyretmeye devam ettiği, önlemin kalkması
halinde fiyata duyarlı olan soruşturma konusu ürünün küresel pazar
daralması yaşanan mevcut konjonktürde büyük miktarlarda ve kolaylıkla
Türkiye pazarına yönlendirilebileceğine ilişkin işaretlerin bulunduğu
değerlendirildiğinden yürürlükteki önlemin kalkması halinde yerli üretim
dalının ekonomik göstergelerinde meydana gelen düzelmenin ortadan
kalkabileceği ve zararın yeniden meydana gelmesinin ve dampingli ithalatın
devamı veya tekrarının muhtemel olduğu tespit edilmiştir.
BEŞİNCİ KISIM
Diğer Hususlar
Üçüncü ülkelerden ithalat
MADDE 24 – (1) Soruşturma konusu üründe soruşturma konusu
ülkeler haricindeki ülkelerden yapılan ithalatın, genel ithalat içindeki
payının 2006 yılında %16, 2007 yılında %20, 2008 yılında %46 ve 2009
yılında %43 değerini aldığı tespit edilmiştir. Bununla birlikte, üçüncü
ülkelerden gerçekleşen ithalatın soruşturma konusu önlemin yürürlükten
kaldırılması halinde dampingin ve zararın devam edebileceğine veya yeniden
tekrarlanabileceğine ilişkin işbu Tebliğdeki tespitleri etkileyecek
nitelikte olmadığı görülmektedir.
ALTINCI KISIM
Sonuç
Karar
MADDE 25 – (1) Soruşturma sonucunda, yürürlükteki önlemin
ortadan kalkması durumunda dampingin ve zararın devam etmesinin veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu tespit edildiğinden,
uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu'nun kararı ve Bakan’ın onayı ile aşağıda belirtilen
şekilde aynen uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir.
|
GTP
|
Eşyanın
Tanımı
|
Menşe
Ülke
|
Dampinge
Karşı
Önlem
|
|
5605.00
|
Dokumaya elverişli
ipliklerden metalize iplikler (gipe edilmiş olsun olmasın), ip, şerit veya toz
şeklindeki metalle birleştirilmiş veya metalle kaplanmış 54.04 veya 54.05
pozisyonundaki şerit ve benzerleri
|
Çin Halk Cumhuriyeti
|
2,2 ABD Doları/kg
|
|
Çin Tayvanı
|
2,2 ABD Doları/kg
|
|
Güney Kore
|
2,2 ABD Doları/kg
|
|
Hindistan
|
2,2 ABD Doları/kg
|
Uygulama
MADDE 26 – (1) Gümrük idareleri, Karar maddesinde gümrük
tarife istatistik pozisyon numarası, tanımı ve menşe ülkesi belirtilen maddenin,
diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş
rejimi kapsamındaki ithalatında, karşılarında gösterilen oranda dampinge
karşı önlemi tahsil ederler.
Yürürlük
MADDE 27 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 28 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret
Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.
|