Tarım ve Köyişleri
Bakanlığından:
YURT İÇİ SERTİFİKALI TOHUM ÜRETİMİNİN
DESTEKLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2010/30)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, tohumculuk sektörünün uluslararası
rekabete uygun bir şekilde gelişmesini sağlamak için yurt içi tohum
üretiminin yetersiz olduğu bazı türlerde, yurt içinde sertifikalı tohumluk
üreten/ürettiren ve sertifikalandıran, yurt içinde satışını gerçekleştiren
yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşlarının desteklenmesi amacıyla
hazırlanmıştır.
(2)
Bu Tebliğ, destekleme uygulamalarında görev alacak kurum ve kuruluşların
görev ve sorumluluklarının belirlenmesi, sertifikalı tohumluk
üreten/ürettiren tohumculuk kuruluşlarının 2010 yılı yurt içi sertifikalı
tohumluk üretimlerinin desteklenmesi ve yapılacak ödemelere ilişkin usul ve
esasları kapsamaktadır.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı
Tarım Kanunu’nun 19 uncu maddesi ve
11/2/2010 tarihli ve 2010/117 sayılı Yurt İçi Sertifikalı Tohum,
Fidan, Çilek Fidesi ve Standart Fidan Kullanımı ile Sertifikalı Tohum
Üretiminin Desteklenmesine Dair Karar’a dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
b)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi,
c)
Bilgi işlem merkezi: Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığı Yönetim Bilgi
Sistemleri Daire Başkanlığını,
ç)
Çiftçi: Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı gerçek ve tüzel kişileri,
d)
Çiftçi kayıt sistemi (ÇKS): 16/4/2005 tarihli ve 25788 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği ile oluşturulan ve
çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere
ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını,
e)
İcmal-1: İl/ilçe müdürlüğü tarafından hazırlanan yetkilendirilmiş tohumcu
kuruluşlar detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren
belgeyi,
f)
İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından hazırlanan İcmal 1 deki bilgilere
göre her ilçe için köy/mahalle detayında hakedişleri gösteren belgeyi,
g)
İcmal-3: İl müdürlüğü tarafından hazırlanan İcmal 2 deki bilgilere göre her
il için ilçe detayında hakedişleri gösteren belgeyi,
ğ)
İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,
h)
İl/ilçe tahkim komisyonu: ÇKS Yönetmeliğine istinaden oluşturulan il/ilçe
tahkim komisyonunu,
ı)
Sertifikalandırılan tohumluk: Yurt içinde üretilen elit, orijinal ve
sertifikalı kademede sertifikalandırılan tohumluğu,
i)
Tohumluk: Bitkisel üretimde kullanılan tohum ve yumruyu,
j)
Tohumluk bayii: 15/5/2009 tarihli ve 27229 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Tohumculuk Piyasasında Yetkilendirme ve Denetleme Yönetmeliği
çerçevesinde tohumluk bayisi belgesi almış olan gerçek veya tüzel kişileri,
k)
Tohumluk sertifikası: Tohumluğun sınıf ve kademesini belirten, Bakanlık
tarafından yetkilendirilmiş sertifikasyon kuruluşlarınca düzenlenen
belgeyi,
l)
Tohumluk sertifikasyon kuruluşu: Tohumlukların tarla ve laboratuar
kontrolleri sonucunda genetik, fiziksel, biyolojik ve sağlıkla ilgili
değerlerinin standartlara uygunluğunu tespit eden ve belgelendiren
Bakanlıkça yetkilendirilmiş kuruluşu,
m)
Tohumluk yetiştiricisi: Sözleşmeli olarak tohum üreticileri adına
yetiştiricilik yapan gerçek veya tüzel kişileri,
n)
Tohumluk üreticisi: Tohumları yetiştiren ve/veya tohum yetiştiricilerine
sözleşmeli olarak yetiştirten, işleyen ve pazarlayan gerçek veya tüzel
kişileri,
o)
TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü,
ö)
Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşu: Tohumluk üretici belgesine sahip,
ilgili alt birliklere üye ve Bakanlık tarafından yetkilendirilen gerçek
veya tüzel kişileri,
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Destekleme ve Ödeme Esasları
Desteklemeden yararlanacaklar
MADDE 4 – (1) Tohum üretim desteklemelerinden, kamu tüzel
kişileri hariç, Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşu
olarak kabul edilen ve ÇKS’de kayıtlı olan gerçek ve tüzel kişiler
yararlanır.
Desteklenecek türler ve ödeme şekli
MADDE 5 – (1) Yurt içinde üretilip sertifikalandırılan ve
yurt içinde satışı gerçekleşen buğday, arpa, tritikale, çavdar, yulaf,
çeltik, nohut, mercimek, kuru fasulye, patates, soya, susam, aspir, kanola
(kolza), yer fıstığı, yonca, korunga ve fiğ tohumlukları için kilogram
başına destekleme ödemesi yapılır.
Destekleme miktarları
MADDE 6 – (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen
türlerin tohumluklarını yurt içinde üretip sertifikalandıran ve yurt içinde
satışını gerçekleştiren yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşlarına aşağıda
belirtilen birim miktarlara göre üretim desteği ödenir.
Buğday
|
0,10 TL/kg
|
Arpa, tritikale, yulaf,
çavdar, patates
|
0,08 TL/kg
|
Çeltik
|
0,25 TL/kg
|
Nohut, kuru fasulye, mercimek, aspir, korunga, fiğ
|
0,50 TL/kg
|
Soya
|
0,35 TL/kg
|
Kanola (kolza)
|
1,20 TL/kg
|
Susam
|
0,60 TL/kg
|
Yonca
|
1,50 TL/kg
|
Yer fıstığı
|
0,80 TL/kg
|
Müracaat yeri ve şekli
MADDE 7– (1) Söz konusu desteklemeden yararlanmak isteyen yetkilendirilmiş
tohumculuk kuruluşları ve bunlar adına üretim yapan tohum
yetiştiricilerinin ÇKS’ye kayıtlı olmaları ve bilgilerini güncellemeleri
esastır.
(2)
Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşları, üretimi gerçekleştireceği ildeki
il müdürlüğüne, üretecekleri tohumlukların sertifikalandırılması için
tohumluk beyannamesi verdikten sonra, ÇKS kaydının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne
desteklemeden yararlanmak için başvuru yaparlar.
(3)Yetkilendirilmiş
tohumculuk kuruluşu, birden fazla ilde tohumluk üretimi gerçekleştirecekse,
ÇKS’ye kayıtlı olduğu ili/ilçeyi bir yazıyla tohumluk beyannamesi verdiği
il müdürlüklerine bildirir. Tohumluk beyannamesi verilen il müdürlükleri o
tohumculuk kuruluşuna ait üretim ve destek verilerini (ek-2, ek-3),
kuruluşun ÇKS kaydının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne gönderir.
(4)
2010 yılı üretimleri için başvurular, Tebliğin yayım tarihinde başlar 31
Aralık 2010 tarihi mesai saati bitiminde sona erer.
Müracaatta istenilecek belgeler
MADDE 8 – (1) Başvuru sırasında, yetkilendirilmiş tohumculuk
kuruluşlarından aşağıdaki belgeler istenir.
a)
Sertifikalı tohumluk üretim desteği müracaat formu (ek-1),
b)
Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşu ve bu kuruluşlar adına sözleşmeli olarak
tohumluk yetiştirenlerin, tohum üretilen arazinin de gösterildiği ÇKS
belgesi,
c)
Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşu sözleşmeli tohumluk üretimi yaptırıyor
ise, onaylı sözleşmeli yetiştirici listesi ve tohumluk yetiştiricilerine
ait arazi bilgilerini içeren form (ek-2),
ç)
Tohumluk sertifikasının, ilgili il/ilçe müdürlüğü tarafından onaylanmış
fotokopisi (sertifikasyon işlemleri tamamlandıktan sonra istenir),
d)
Tohumluk beyannamelerinin onaylı sureti (ilgili il müdürlüğü tarafından
onaylanacak),
e)
TÜGEM tarafından verilen yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşu olduğunu
gösterir belge (belge tarihi destekleme için son müracaat tarihinden
sonraki tarih olamaz),
f)
Tohumluk satış faturası (faturalar 30 Haziran 2011 tarihinden sonraki
tarihli olamaz).
Sertifikaların ÇKS’de eşleştirilmesi,
kontrollerin yapılması ve icmallerin oluşturulması
MADDE 9 – (1) Sertifikasyon kuruluşları, düzenlemiş
oldukları sertifikalara ait bilgileri ÇKS’ye tanıtılmak üzere Bilgi İşlem
Merkezi tarafından düzenlenen programa girerler.
(2)
Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşunca üretimi yapılan tohumluklara ait
sertifikalar, destekleme için müracaat ettiği il/ilçe müdürlüğü tarafından
ÇKS kaydı ile eşleştirilir. Sertifikanın sistemde yer aldığı teyit
edildikten ve başvuruda alınan belgelerin kontrolleri yapıldıktan sonra,
destekleme müracaat dosyasındaki bilgilerle ÇKS’ye destekleme kaydı
yapılır.
(3)
Müracaatı alan il/ilçe müdürlüğü yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşunun
desteklemeye konu ettiği sertifikalara ait tohumlukların üretildiği
arazileri, çiftçi kayıt sisteminden kontrol edip doğruladıktan sonra,
sertifikanın ön tarafına "Bu sertifikaya ait…….kg tohum, üretim
desteğinden faydalanmıştır, ihraç edilemez" ibaresini koyarak onaylar.
(4)
Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşu destekleme bilgilerini içeren
İcmal-1’ler (ek-4) il/ilçe müdürlüklerince ÇKS vasıtasıyla oluşturulur.
Sertifikalandırılmış ve satışı tamamlanmış olan türlerin 2010 yılı
üretimleri için İcmal 1’ler 31 Ocak 2011 tarihinde il müdürlüklerinde 10
gün süreyle askıya çıkarılır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise
icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar
değerlendirmeye alınmaz, herhangi bir hak doğurmaz. Ancak askıya çıkış
tarihine kadar sertifikasyon işlemleri ve satış faturaları tamamlanmamış
olanlar askıda yer almazlar. Bu kuruluşlar sertifikasyon işlemlerinin
tamamlanmasından sonra sertifikaları ve faturaları 30 Haziran 2011 tarihi
mesai bitimine kadar il/ilçe müdürlüğüne teslim ederler. İl/ilçe müdürlüğü
ilgili kuruluş veya kuruluşlara ait sertifika bilgilerini işleyerek alınan
İcmal 1’leri kuruluşa haber vermek kaydıyla uygun görülen bir tarihte
askıya çıkarır. Diğer işlemler aynı şekilde devam eder.
(5)
Askı süresince İcmal 1’lere yapılan itirazlar, askı süresi içinde ve
sürenin bitiminden itibaren en geç 1 hafta içerisinde değerlendirilerek
sonuçlandırılır. İlçe müdürlüklerince ÇKS’den alınan İcmal 2’ler (ek-5)
düzenlenip, onaylanır ve en geç 3 iş günü içinde İl Müdürlüğüne gönderilir.
Bu işlemler merkez ilçelerde il müdürlükleri tarafından yapılır.
(6)
ÇKS’den alınan İcmal 3’ler (ek-6) il müdürlükleri tarafından 5 iş günü
içinde kontrol edilip onaylandıktan sonra, ek-7 ve ek-8 ile birlikte
TÜGEM’e gönderilir.
(7)
Ortaya çıkabilecek sorunlar il/ilçe müdürlüklerince çözümlenir. Ancak
çözüme kavuşturulamayan konular için il/ilçe tahkim komisyonları
yetkilidir. İlçe tahkim komisyonunda çözülemeyen konular il tahkim
komisyonuna, il tahkim komisyonu tarafından çözümlenemeyen konular ise
TÜGEM’e bildirilir.
Uygulama esasları
MADDE 10 – (1) 2010 üretim sezonunda, aynı alana güzlük ve
yazlık ekim yaparak sertifikalı tohumluk üreten yetkilendirilmiş tohumculuk
kuruluşları, her iki dönem üretim için de desteklemeden faydalandırılır.
(2)
Aynı alanda tohum üreten yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşu ile bunun
adına sözleşmeli olarak tohum yetiştiren çiftçilerin beyan ettikleri
sertifika bilgileri uyumlu olmalıdır.
(3)
2010 üretim sezonunda (2009 güzlük ve 2010 yazlık ekilişler) ÇKS’ye kayıtlı
arazilerde üretilen tohumluklar destekleme kapsamındadır.
(4)
Sertifika tarihi ile tohum satış faturası tarihi uyumlu olmalıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Finansman ve ödemeler
MADDE 11 – (1) Destekleme ödemeleri için gerekli finansman
Bakanlığın 2011 yılı tarımsal destekleme bütçesinden karşılanır.
Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşlarına yapılan toplam ödeme tutarının %
0,2’si Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir. Ödemeler, başvurunun
yapıldığı il/ilçe müdürlüklerince ÇKS kayıtları üzerinden oluşturulan
onaylı ödeme icmalleri (ek-6) esas alınarak sertifikalı tohumluk üretim
desteği ödemeleri ile ilgili talimat ve kaynağın bankaya gönderilmesinden
sonra, banka aracılığıyla, ilgili şubelerde tohumculuk kuruluşları adına
açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır.
Desteklemeden faydalanamayacaklar
MADDE 12 – (1) Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşları
aşağıda belirtilen durumlarda sertifikalı tohumluk üretim desteğinden
yararlanamazlar.
a)
Gerçeğe aykırı beyanda bulunan ve/veya gerçeğe aykırı belge ibraz eden,
b)
Kamu kurum ve kuruluşları,
c)
İhraç amaçlı üretilen tohumluklar,
ç)
ÇKS’ye kayıtlı olmayan arazilerde üretilen tohumluklar.
Denetim
MADDE 13 – (1) Destekleme ödemeleri ile ilgili hususlarda
denetimi sağlayacak tedbirleri Bakanlık alır.
Haksız ödemelerin geri alınması ve hak
mahrumiyeti
MADDE 14 – (1) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri,
ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen
gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile
birlikte geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge
veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların
tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(2)
Bu Tebliğle belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu
düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı
tespit edilen üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından
yararlandırılmazlar.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 15 – (1) 05/12/2009 tarihli ve 27423 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 2009/60 sayılı Yurtiçi Sertifikalı Tohum Üretiminin
Desteklenmesi Hakkında Tebliğ ve ekleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Yetki
MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ’de yer almayan teknik konularda
Bakanlık genelgeleri ve talimatları uygulanır.
Yürürlük
MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ, 1/1/2010 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri
Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız.
|