|
Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanlığından:
TÜRKİYE BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA KURUMU
BAŞKANLIĞINA BAĞLI MERKEZLERİN KURULUŞ VE
İŞLETMESİNE İLİŞKİN ÇERÇEVE YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik ile stratejik bilim ve
teknoloji alanlarında veya Türkiye’nin rekabet gücünü arttırabilecek
nitelikte teknolojilerin geliştirilmesine temel oluşturacak öncelikli bilim
ve teknoloji alanlarında temel ve uygulamalı araştırmalar yapmak ve/veya
AR-GE faaliyetlerini destekleyici/kolaylaştırıcı hizmet vermek üzere,
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) Başkanlığına
doğrudan bağlı olarak faaliyette bulunacak merkezlerin kuruluş ve
işletmesine ilişkin genel ilkeler düzenlenmektedir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 17/7/1963
tarihli ve 278 sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
Kurulması Hakkında Kanun’un 3 üncü ve 4 üncü maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen:
a)
Başkan: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanı’nı,
b)
Bilim Kurulu: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Bilim
Kurulu’nu,
c)
Enstitü: Merkez bünyesindeki enstitüleri,
ç)
Kurum: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu’nu (TÜBİTAK),
d)
Merkez: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)
başkanlığına doğrudan bağlı olarak, belirlenmiş alanlarda AR-GE
faaliyetlerini yürüten ve/veya AR-GE faaliyetlerini
destekleyici/kolaylaştırıcı hizmet veren enstitü ve birimlerden oluşan
merkezi,
e)
Merkez Yönetim Kurulu: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
(TÜBİTAK) başkanlığına doğrudan bağlı merkezlerin yönetim kurullarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Merkezlerin Kuruluşu, Amaç ve Görevleri, Merkez
Teşkilatı, Kurullar ve Merkez
Başkanının Görev, Yetki ve Sorumlulukları, Çalışma
Programı
Merkezlerin kuruluşu
MADDE 4 – (1) Merkezler Bilim Kurulu kararıyla kurulur.
Merkezin amaç ve görevleri
MADDE 5 – (1) Merkezlerin amaç ve görevleri, 1 inci maddede
belirtilen amaçla uyumlu olmak kaydıyla, her merkezin faaliyet alanının
özelliğine göre Bilim Kurulunca belirlenir.
Merkez teşkilatı
MADDE 6 – (1) Merkezlerin ana teşkilat yapısı; Merkez
Yönetim Kurulu, Kurullar, Merkez Başkanı ve merkezlerin faaliyet
alanlarının özelliklerine göre belirlenecek enstitü ve birimlerinden
oluşur. Merkez Başkanı tarafından önerilip, Yönetim Kurulunca onaylanan
merkez teşkilatı Bilim Kurulunda görüşülerek son şeklini alır. Teşkilattaki
değişiklikler aynı yöntemle gerçekleştirilir.
Merkez yönetim kurulu
MADDE 7 – (1) Merkezlerin faaliyet alanlarının özelliklerine
göre Yönetim Kurulunun hangi kurum ve kuruluş temsilcilerinden ve/veya
kimlerden oluşacağı ve üye sayısı Bilim Kurulunca karara bağlanır.
Merkez yönetim kurulunun görevleri
MADDE 8 – (1) Merkez Yönetim Kurulu, aşağıdaki görevleri
yerine getirir:
a)
Kurumun araştırma politikası çerçevesinde Merkezin kısa, orta ve uzun
vadeli stratejik planlarının yapılmasını sağlamak,
b)
Merkez bütçe taslağı (personel ihtiyacı dahil) ve
yıllık performans programının oluşturulmasını sağlamak ve onaylanmak üzere
Bilim Kuruluna sunmak,
c)
Merkezin mali, idari, bilimsel ve teknolojik faaliyetlerini izlemek ve
değerlendirmek,
ç)
Gerektiğinde yönetmelik hazırlayarak veya değişiklik yaparak Bilim
Kurulunun onayına sunmak,
d)
Bilim Kurulu ve Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak ve
kendisine devredilen yetkiler uyarınca karar almak.
Merkez başkanının nitelikleri ve
atanması
MADDE 9 – (1) Merkez Başkanı, bilimsel ve teknolojik
alanlarda, araştırmaları ve yöneticilik tecrübesiyle tanınmış kişiler
arasından, Başkanın önerisi üzerine Bilim Kurulu tarafından dört yıllık
süre için atanır. Süre bitiminde tekrar dört yıllık süre için atama
mümkündür. Gerektiğinde, süre bitmeden önce aynı usulle görevden alınır.
Merkez başkanının görev, yetki ve
sorumlulukları
MADDE 10 – (1) Merkez Başkanının görev, yetki ve
sorumlulukları şunlardır:
a)
Merkezi temsil etmek,
b)
Kurumun araştırma politikası çerçevesinde, Merkezin stratejik planı ile
performans programlarını hazırlamak; bunları, süresi içinde Merkez Yönetim
Kuruluna sunmak,
c)
Merkez bütçe taslağını ve yıllık personel ihtiyacını belirleyerek Merkez
Yönetim Kuruluna sunmak,
ç)
Merkezin stratejik planını, performans programı ve bütçesini uygulamak,
d)
Merkez çalışmaları ile ilgili hesap yılına ait karşılaştırmalı gelişme
raporlarını hazırlamak, bu raporları öngörülen zamanda Merkez Yönetim
Kuruluna sunmak,
e)
Merkez Kurulu tarafından Merkez stratejisine uygunluğu değerlendirilmesi
yapılmış iç ve dış projelerin açılmasına karar vermek,
f)
Merkez ve bağlı enstitü personelinin terfi ve diğer özlük işlerini
yürütmek,
g)
Merkez Başkan Yardımcıları ile Merkeze bağlı Enstitü Müdür ve
yardımcılarının atanmaları ve gerektiğinde görevden alınmaları için Başkana
öneride bulunmak,
ğ)
Merkeze bağlı enstitülerin kurulması, gerektiğinde birleştirilmeleri veya
kapatılmaları hususlarında Merkez Yönetim Kurulunun uygun görüşüyle Bilim
Kuruluna sunulmak üzere Başkana önerilerde bulunmak,
h)
Merkezin çağdaş gelişmelere uyum sağlayacak dinamik bir yapı ve yaklaşım
kazanması için gerekli mümkün olan her türlü tedbirleri almak ve uygulamak,
ı)
Royalti, lisans, know-how ve benzeri anlaşmaları Başkanın verdiği yetkiler
içinde Merkez adına imzalamak,
i)
Başkanın verdiği yetki çerçevesinde gerekli gördüğü personeli Merkezin
değişik birimlerine (değişik illerdeki birimler dahil)
nakletmek,
j)
Başkan ve Merkez Yönetim Kurulu tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
(2)
Merkez Başkanı, yukarıdaki görevleri yerine getirirken, Merkez
personelinden gerekli gördüğü geçici ve sürekli komisyonlar kurup
danışmanlar görevlendirebileceği gibi, tüm giderleri Kurum dışından veya
proje bütçesinden karşılanan projelerde çalışanları, Merkez içinde (değişik
illerdeki birimler dahil) asli göreviyle ilgili
başka bir görevle veya ek bir görevle de görevlendirebilir.
(3)
Merkez Başkanı, gerektiğinde merkez başkan yardımcıları, enstitü müdürleri
veya enstitü müdür yardımcılarından birini vekil bırakabilir. İki aydan
daha uzun süreli vekalet bahis konusu olduğunda
Başkanın onayı gereklidir.
(4)
Merkez Başkanı bu maddede belirtilen yetkilerini sınırlarını açıkça
belirtmek kaydıyla yardımcılarına veya enstitü müdürlerine devredebilir.
Merkez kurulu
MADDE 11 – (1) Merkez Kurulunun temel işlevi Merkezde bilgi
iletişimini, danışma ve koordinasyonu sağlayarak Merkezin bir bütünlük ve
tutarlılık içinde işlemesini gerçekleştirmektir. Merkez Kurulu, Merkez
Başkanının başkanlığında, toplanır.
(2)
Merkez Kurulu, Merkez Başkanı, merkez başkan yardımcıları, enstitü
müdürleri, enstitü müdür yardımcıları ve Merkez Başkanının katılmasını
gerekli gördüğü diğer görevlilerden oluşur.
Merkez kurulunun görevleri
MADDE 12 – (1) Merkez Kurulu aşağıdaki görevleri yerine
getirir.
a)
Merkezin ileriye yönelik bilimsel ve teknik stratejileri ile idari ve mali
konularda Merkez Başkanına önerilerde bulunmak,
b)
Merkezin araştırma politikasının kapsamını oluşturmak,
c)
Merkezin verimli çalışması için öneriler hazırlamak,
ç)
Yeni iç ve dış proje önerilerinin Merkez stratejilerine uygunluğu konusunda
ön değerlendirme yapmak,
d)
Birden fazla enstitünün katılımının gerektiği proje önerilerinde, yönetimde
eşgüdümü sağlamak,
e)
Bilim Kurulu ve Başkan tarafından verilen diğer görevleri yerine getirmek.
Merkez başkan yardımcıları
MADDE 13 – (1) Merkez Başkan yardımcıları, kendileri için
belirlenen sorumluluk alanlarında yeterli bilgi ve deneyime sahip kişiler
arasından Merkez Başkanının önerisi ile Başkan tarafından atanır. Merkez
Başkanına karşı sorumlu olarak, kendilerine bağlı birimleri geliştirici
öneriler oluşturur, bu birimlerdeki hizmet ve eğitim çalışmalarını koordine
eder ve bunların Merkez programlarına uygun bir şekilde yürütülmesini
sağlar; kendilerine bağlı birimlerde çalışan personelin özlük işleri
konusunda Merkez Başkanına öneride bulunur; Merkez Başkanınca kendilerine
verilen diğer görevleri yapar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Enstitüler ve Enstitü Teşkilatlanması’nı Oluşturan
Organ ve Birimlerin Görev,
Yetki ve Sorumlulukları
Enstitüler
MADDE 14 – (1) Merkeze bağlı enstitüler, Merkezin görevleri
arasında birden fazla bilim dalını kapsayan veya belirli bir bilim dalı
kapsamı içinde yürütülemeyecek alanlardaki araştırma, uygulama ve/veya
eğitim faaliyetlerini yürütmek üzere, Merkez Başkanının önerisi, Merkez
Yönetim Kurulunun uygun görüşü ve Bilim Kurulu kararıyla kurulur.
(2)
Enstitülerin amaç ve ilkeleri ile ana görevi Merkez Başkanının önerisi,
Merkez Yönetim Kurulunun uygun görüşü ve Bilim Kurulu kararıyla saptanır,
ayrıntılı görevleri ise Merkez Yönetim Kurulunca belirlenir.
Enstitü teşkilatı
MADDE 15 – (1) Enstitü Teşkilatı, enstitü müdürü, enstitü
kurulu, enstitü müdür yardımcıları, araştırma bölümleri, proje ve destek birimlerinden
oluşur. Enstitü Müdür yardımcılarının sayısı ve görev alanları, Enstitünün
araştırma, proje ve destek birimlerinin nelerden ibaret olacağı ile
bunların görev tanımları, Enstitü Müdürünün önerisi ve Merkez başkanının
uygun görüşü üzerine Merkez Yönetim Kurulunca saptanır. Bu birimler
arasındaki ilişkiler Merkez Yönetim Kurulunca onaylanmış çalışma programı
çerçevesinde Enstitü Müdürü tarafından düzenlenir. Enstitülerin idari ve
mali işleri Merkezin ilgili birimlerince yerine getirilir.
Enstitü kurulu
MADDE 16 – (1) Enstitü Kurulunun temel işlevi Enstitüde bilgi
iletişimini, dayanışmayı, eşgüdümü sağlayarak Enstitünün bir bütünlük ve
tutarlılık içinde işlemesini gerçekleştirmektir. Enstitü Kurulu, Enstitü
Müdürünün başkanlığında, saptadığı gündemi görüşmek üzere toplanır. Enstitü
Kurulu; Enstitü Müdürü, müdür yardımcıları ve Enstitü Müdürünün iki yıl
için atayacağı iki araştırıcı ve Enstitü personeli tarafından iki yıl süre
için seçilecek iki üyeden oluşur. Süresi dolan üyeler tekrar atanabilir
veya seçilebilir.
Danışma kurulu
MADDE 17 – (1) Danışma Kurulu üyeleri Enstitüler ile ilgili
alanlardaki çalışmaları ile tanınan, Türkiye Cumhuriyeti veya yabancı
uyruklu kişiler arasından Enstitü Kurulunun önerisi ve Merkez Başkanının
onayı ile belirlenir. Enstitülerde ele alınacak konuların belirlenmesi
konusunda fikir alma, yapılan çalışmaların ihtiyaçlara cevap verme
derecesini kontrol etme bakımından Danışma Kurulu üyelerinin bilgi ve
deneyiminden yararlanılır. Danışma Kurulu Merkez Başkanının onayı ile, danışma kurulunun bilgi ve deneyiminden
yararlanılmasına gerek görüldüğü zamanlarda, toplu (Merkez) veya kısmi
(Enstitü) olarak Merkez Başkanının daveti ile toplanır.
Enstitü müdürünün nitelikleri ve
atanması
MADDE 18 – (1) Enstitü müdürleri, Enstitünün görev alanlarında
ulusal/uluslararası düzeyde araştırmaları ve/veya sanayi ve yöneticilik
deneyimiyle tanınmış kişiler arasından Merkez Başkanının önerisi ve Merkez
Yönetim Kurulunun uygun görüşü ile Bilim Kurulu tarafından tam zamanlı
olarak atanır. Enstitü Müdürü 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 38 inci
maddesine göre görevlendirilmiş ise haftada en az dört gün çalışacak
şekilde atanır; gerektiğinde aynı usullerle görevden alınır. Görev süresi
ve şartları, atama kararında belirtilir. Enstitü Müdürü, Merkez Başkanına
bilgi vermek suretiyle, gerektiğinde, müdür yardımcılarından birini yerine
vekil bırakır. İki aydan daha uzun süreli vekalet
söz konusu olduğunda, Merkez Başkanının onayı gereklidir.
Enstitü müdürünün görev, yetki
ve sorumlulukları
MADDE 19 – (1) Enstitü Müdürünün görev, yetki ve
sorumlulukları şunlardır:
a)
Enstitüyü temsil etmek,
b)
Kurumun araştırma politikası çerçevesinde, Enstitünün uzun vadeli çalışma
hedefleri ve planları ile yıllık çalışma programlarını hazırlamak; bunları
süresi içinde Merkez Başkanına sunmak,
c)
Enstitü bütçe taslağını ve yıllık personel ihtiyacını Merkez Başkanına
sunmak,
ç)
Enstitünün bilimsel, teknik ve idari faaliyetini planlamak, düzenlemek ve
yürütmek; bu amaçla ve Enstitü’nün çağdaş gelişmelere uyum sağlayacak
dinamik bir yapı ve yaklaşım kazanması için gerekli bütün önlemleri almak,
uyarlamak, buna uygun olarak çalışmaları yürütmek,
d)
Enstitü çalışmaları ile ilgili hesap yılına ait karşılaştırmalı gelişme
raporlarını hazırlamak, bu raporları öngörülen zamanda Merkez Başkanına
sunmak,
e)
Enstitü personelinin terfi ve diğer özlük hakları hakkında Merkez Başkanına
öneride bulunmak,
f)
Enstitü Kurulu üyelerini ve proje yöneticilerini görevlendirmek, görevden
almak,
g)
Merkez Başkanı tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
(2)
Enstitü Müdürü, yukarıdaki görevleri yerine getirirken, Enstitü
personelinden gerekli gördüğü geçici ve sürekli komisyonlar kurabileceği
gibi, Enstitü personelini geçici olarak Enstitü içinde, asıl göreviyle
ilgili başka bir görevle veya ek bir görevle de görevlendirebilir.
(3)
Enstitü Müdürü, bu maddede belirtilen yetkilerini sınırlarını açıkça
belirtmek kaydıyla yardımcılarına devredebilir.
Enstitü müdür yardımcıları
MADDE 20 – (1) Müdür yardımcıları; kendileri için belirlenen
sorumluluk alanlarında yeterli bilgi ve deneyime sahip kişiler arasından
Enstitü Müdürünün önerisiyle Başkan tarafından atanır ve aynı usulle
görevden alınırlar. Enstitü Müdürüne karşı sorumlu olarak, organizasyonda
kendilerine bağlı birimleri geliştirici öneriler oluştururlar, bu
birimlerdeki araştırmalar ile hizmet ve eğitim çalışmalarını koordine
ederler ve bunların Enstitü programına uygun bir şekilde yürütülmesini
sağlarlar. Enstitü Müdürünce kendilerine verilen diğer görevleri yaparlar.
Bölümler
MADDE 21 – (1) Bölümler, Enstitüde görevlerini belirli bir
konu veya bilim dalı kapsamı içerisinde gerçekleştiren birimlerden oluşur
ve Bölüm Başkanı tarafından yönetilir.
Bölüm başkanı
MADDE 22 – (1) Bölüm Başkanının görev, yetki ve sorumlulukları
şunlardır;
a)
Bölüm çalışma planı ve programına ilişkin öneri ve çalışmaları hazırlamak,
b)
Kesinleşen çalışma programında yer alan bölümü ile ilgili araştırma,
endüstriyel hizmet, eğitim ve destek çalışmalarını yürütmek,
c)
Enstitü Müdürü ve Enstitü müdür yardımcılarınca kendisine verilecek diğer
görevleri yapmak.
Proje birimi
MADDE 23 – (1) Enstitüde araştırma ve geliştirme çalışmaları
proje birimleri tarafından yürütülür. Proje birimi, Enstitü Müdürlüğünce
görevlendirilen bir proje yöneticisi ve araştırıcılardan oluşur. Proje
birimlerinde görevli eleman sayısı, ihtiyaç ve imkanlara
uygun olarak proje süresince değişebileceği gibi, bir eleman birden fazla
projede görevlendirilebilir.
Proje yöneticisi
MADDE 24 – (1) Proje yöneticisinin görev, yetki ve
sorumlulukları şunlardır:
a)
Proje çalışma programını hazırlamak, bu programa uygun olarak planlanan
süre ve tanımlanan faaliyetler doğrultusunda projenin sağlıklı bir şekilde
yürütülmesini sağlamak,
b)
Atölye ve ilgili diğer proje birimleri ile doğrudan temasa geçerek proje
için gerekli hizmetlerin gerçekleştirilmesini sağlamak,
c)
Projede uzmanlık bilgisine ihtiyaç duyulan danışmanlarla temas kurarak
destek sağlamak,
ç)
Proje için gerekli malzeme ve teçhizatın temini ile özel sektör işçiliklerinin
yaptırılması için gereken harcamaları saptayarak Enstitü Müdürü’nün onayına
sunmak,
d)
Proje ile ilgili tüm yurtiçi ve yurtdışı temasları yapmak,
e)
Enstitü Müdürlüğü’nce belirlenen dönemler sonunda projenin durumu ile
ilgili gelişme raporları hazırlamak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kurum dışı kuruluşlarca desteklenen
projeler
MADDE 25 – (1) Merkez Başkanı, Bilim Kurulunca belirlenen usul
ve esaslara uygun olarak, kurum dışı kuruluşlarca desteklenen projelere
ilişkin sözleşmeleri imzalamaya yetkilidir.
(2)
Bu tür projelerde çalışacak Kurum personeli ile özel olarak projede
çalışmak üzere belirli süreli iş sözleşmesi ile istihdam edilen projede
görevli personelin atamaları ve gerektiğinde görevden alınmaları Merkez
Başkanınca yapılır.
(3)
Bu tür projelerde çalışmak üzere belirli süreli iş sözleşmesi ile istihdam
edilecek geçici personele ödenecek ücretler, proje bütçesinde ödeneği
bulunması kaydıyla, Merkez Başkanınca takdir olunur. Bu şekilde çalışacak
sözleşmeli personelin, çalışma süresine göre gerekiyorsa (bir yıl veya daha
fazla süreler için) kıdem tazminatları da hesaplanıp proje sözleşmesinin
personel giderleri faslına konulur.
(4)
Kurum dışı kuruluşlarca desteklenen projelerde görevlendirilen Merkez
personeline, Kurumdan aldıkları ücret dışında, Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu’nca Kurum Dışı’na Verilen Hizmetlerin
Ücretlerinin Tespiti, Yürütülmesi, Sonuçlandırılması ve Elde Edilen
Gelirlerin Kullanımına İlişkin Yönetmelik kapsamında yapılacak olan
ödemeler, Merkez Başkanınca takdir olunur.
Personel işleri
MADDE 26 – (1) Merkez personelinin özlük işleri, 10/7/2007 tarihli ve 26578 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu İnsan Kaynakları
Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde, Merkez Başkanınca yürütülür.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 27 – (1) 11/2/2001 tarihli ve
24315 sayılı Resmî Gazete’de Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu
Marmara Araştırma Merkezi Kuruluş ve İşletme Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
Alt düzenleyici işlemler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik çerçevesinde hazırlanması
gereken alt düzenleyici işlemler yürürlüğe girene kadar mevcut alt
düzenleyici işlemlerin bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hükümlerinin
uygulanmasına devam edilir.
Atıflar
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) İlgili mevzuatta, Bilim Kurulu kararlarında ve
Başkanlık onaylarında, Marmara Araştırma Merkezine yapılan atıflardan, bu
Yönetmelik kapsamındaki Başkanlığa doğrudan bağlı Merkezler anlaşılır.
Yürürlük
MADDE 28 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 29 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanı yürütür.
|